Rodada #1 Direito Constitucional

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1 Rodada #1 Direito Constitucional Professor Frederico Dias Assuntos da Rodada NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL: 1 Direitos e garantias fundamentais: direitos e deveres individuais e coletivos; direitos sociais; direitos de nacionalidade; direitos políticos; partidos políticos. 2 Poder Executivo: atribuições e responsabilidades do presidente da República. 3 Defesa do Estado e das instituições democráticas: segurança pública; organização da segurança pública. 4 Ordem social: base e objetivos da ordem social; seguridade social; meio ambiente; família, criança, adolescente, idoso e índio.

2 a. Teoria em Tópicos 1. Direitos humanos e direitos fundamentais - Os direitos humanos pertencem ao homem, universalmente considerado, independentemente de positivação em determinado ordenamento jurídico. Os direitos fundamentais são aqueles reconhecidos como tais em determinado ordenamento jurídico, de um dado Estado. 2. Direitos e Garantias - As expressões direitos e garantias não se confundem. Enquanto os direitos são os bens em si mesmo considerados (principal), as garantias são instrumentos de preservação desses bens (acessório). Por exemplo, para proteger o direito de locomoção, a Constituição prevê a garantia do habeas corpus. 3. Dimensões objetiva e subjetiva - A dimensão subjetivados direitos fundamentais é aquela mais conhecida, relacionada a direitos de proteção (negativos) e de exigência de prestação (positivos) por parte do indivíduo em face do poder público. Já numa dimensão objetiva, os direitos fundamentais devem ser compreendidos como o conjunto de valores objetivos básicos de conformação do Estado Democrático de Direito: estabelecem diretrizes para a atuação dos poderes Executivo, Legislativo e Judiciário e para as relações entre particulares (é a chamada eficácia irradiante dos direitos fundamentais) Em outras palavras: numa perspectiva subjetiva (dimensão subjetiva), os direitos fundamentais possibilitam ao indivíduo obter junto ao Estado a satisfação de seus interesses. Numa perspectiva objetiva (dimensão objetiva), eles sintetizam os valores básicos da sociedade e 2

3 seus efeitos irradiam-se a todo o ordenamento jurídico, dirigindo o comportamento dos órgãos estatais. 4. Gerações (ou dimensões) de direitos Na primeira geração, temos os direitos ligados aos ideais do Estado liberal, de natureza negativa (exigindo um não fazer), com foco na liberdade individual frente ao Estado (direitos civis e políticos). Na segunda geração, temos os direitos ligados aos ideais do Estado social, de natureza positiva, com foco na igualdade entre os homens (direitos sociais, culturais e econômicos). Na terceira geração, temos os direitos de índole coletiva e difusa (pertencentes a um grupo indeterminável de pessoas), com foco na fraternidade entre os povos (direito ao meio ambiente, à paz, ao progresso etc.). 5. Titularidade - Se inicialmente os direitos fundamentais surgiram tendo como titulares as pessoas naturais, hoje já se reconhece direitos fundamentais em favor das pessoas jurídicas ou mesmo em favor do estado. 6. Aplicação a relações horizontais - Embora originalmente visassem regular a relação indivíduo-estado (relações verticais), atualmente os direitos fundamentais devem ser respeitados mesmo nas relações privadas, entre os próprios indivíduos (relações horizontais). 7. Relatividade - Os direitos fundamentais não dispõem de caráter absoluto, já que encontram limite nos demais direitos previstos na Constituição (Princípio da relatividade ou da convivência das liberdades públicas). 3

4 7.1. No caso concreto poderá haver colisão entre diversos direitos (por exemplo, liberdade de comunicações x inviolabilidade da intimidade). O intérprete deverá então realizar uma harmonização entre esses direitos em conflito, tendo em vista a inexistência de hierarquia e subordinação entre eles, evitando o sacrifício total de um perante o outro. Assim, conforme as peculiaridades da ocasião, prevalecerá um direito, prevalecendo o outro numa nova situação Por não serem absolutos, os direitos fundamentais não podem ser utilizados como escudo protetivo da prática de atividades ilícitas. 8. Impossibilidade de renúncia Não se admite a renúncia total por parte do indivíduo de um direito fundamental. Ou seja, é característica deles serem irrenunciáveis. Todavia, modernamente, admite-se que deixem de ser exercidos pelos seus titulares temporariamente em determinadas situações. 9. Limitações Os direitos fundamentais podem, validamente, sofrer limitações Ao longo da CF/88, constatamos diversos exemplos dessas limitações, como restrições legais (por exemplo, o sigilo das comunicações poderá ser afastado por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal, nos termos do art. 5, XII, da CF/88). Ou seja, trata-se de limitação do direito à intimidade mediante lei ordinária aprovada com fundamento na norma constitucional Outras vezes, a Constituição apresenta diretamente as restrições, na própria definição de determinado direito (por exemplo, o direito de reuniãosó está assegurado se realizado pacificamente e sem armas, 4

5 nos termos do art. 5, XVI, CF/88). Ou seja, a limitação está estabelecida no âmbito do próprio direito Mesmo aqueles direitos cuja definição constitucional não prevê expressamente a possibilidade de restrição legal encontrarão limites nos outros direitos fundamentais diante de casos concretos. Nessa hipótese de conflito, caberá ao poder judiciário (quando provocado) realizar a ponderação dos princípios em conflito naquele caso concreto, a fim de identificar qual direito prepondera naquela específica situação. 10. Teoria dos limites dos limites Vimos que os direitos e as garantias são passíveis de limitação válida estabelecida mediante lei. Todavia, essas restrições, também são limitadas. É dizer, os limites (ou restrições) também sofrem limitações. Explicando melhor: admite-se a restrição (limitação) de direitos fundamentais, mas essa restrição não pode ser ilimitada, pois ela deve se razoável Essa teoria foi concebida para atuar como uma barreira (ou um critério) à fixação de limites legais ao exercício dos direitos fundamentais.é que há necessidade de proteção de um núcleo essencial de um direito fundamental, no que tange à proporcionalidade das restrições impostas a ele (ou seja, a limitação não pode ser tão intensa a ponto de inviabilizar o exercício do direito).com isso, evita-se que o legislador ordinário consiga esvaziar o conteúdo daquele direito O que se pretende é proteger um núcleo essencial do direito fundamental, impedindo que o legislador, ao regulamentá-lo(restringilo ou limitá-lo), crie tantas restrições que acabe por esvaziá-lo completamente. 5

6 10.3. Em suma: (i) sabemos que não existem direitos e garantias fundamentais de natureza absoluta; (ii) compete ao legislador a imposição de limites ao exercício desses direitos e garantias; (iii) mas esse limite não é ilimitado, tendo em vista que se deve preservar o núcleo essencial desses direitos, considerando o princípio da proporcionalidade Na ordem constitucional brasileira, não há disciplina expressa sobre a proteção do núcleo essencial dos direitos fundamentais. A teoria dos limites dos limites cumpre esse papel, mas se trata de construção doutrinária e jurisprudencial que tem aplicação entre nós São dois os modelos sobre a proteção do núcleo essencial dos direitos fundamentais: teoria absoluta e teoria relativa. Os adeptos da teoria absoluta entendem o núcleo essencial dos direitos fundamentais como unidade substancial autônoma, que independentemente de qualquer situação concreta, estaria a salvo de eventual decisão legislativa. Os adeptos da teoria relativa entendem que os contornos do núcleo essencial de um direito fundamental só podem ser estabelecidos em cada caso concreto (considerando, inclusive, o aspecto da proporcionalidade). 11. Grupos de direitos na CF/88 Os direitos e garantias fundamentais estão disciplinados no Título II (CF, arts. 5º a 17), por isso denominado catálogo dos direitos fundamentais. Nesse Título II, os direitos e garantias fundamentais foram divididos em cinco grupos, a saber: (a) direitos e deveres individuais e coletivos (CF, art. 5º); (b) direitos sociais (CF, arts. 6º a 11); (c) direitos de nacionalidade (CF, arts. 12 e 13); (d) direitos políticos (CF, arts. 14 a 16); e (e) direitos de existência dos partidos políticos (CF, art. 17). 6

7 12. Enumeração aberta - Nem todos os direitos e garantias fundamentais estão enumerados nesse catálogo próprio. Há, também, diversos direitos fundamentais presentes em outros dispositivos, que são, por esse motivo, denominados direitos fundamentais não-catalogados (fora do catálogo próprio). Por exemplo, direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado (CF, art. 225). 13. Alcance dos direitos fundamentais - O caput do art. 5º da Constituição afirma que os direitos e garantias fundamentais são garantidos aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no país. Todavia, a expressão estrangeiros residentes no País deve ser entendida como estrangeiros sob as leis brasileiras. Ou seja, aplica-se a estrangeiros residentes ou nãoresidentes, enquanto estiverem sob o manto do nosso ordenamento jurídico Mas nem todos os direitos fundamentais são destinados a estrangeiros. A ação popular, por exemplo, é garantia que não poderá ser estendida a estrangeiros em geral, pois apenas o cidadão é legitimado ativo. 14. Aplicabilidade imediata As normas que consagram os direitos e garantias fundamentais têm, em regra, aplicação imediata (CF, art. 5º, 1º). Entretanto, há exceções: direitos fundamentais consagrados em normas de eficácia limitada (dependentes de regulamentação, como são exemplos os direitos sociais previstos nos incisos X, XI, XII, XX, XXI e XXII do art. 7º). 15. Tratados e convenções internacionais Os tratados e convenções internacionais celebrados pelo Brasil poderão assumir três diferentes 7

8 posições hierárquicas, ao serem incorporados ao nosso ordenamento pátrio, a saber: emenda constitucional: tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos incorporados pelo rito especial do 3º do art. 5º da Constituição Federal; lei ordinária federal: demais tratados e convenções internacionais que não tratam de direitos humanos; supralegalidade: tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos incorporados pelo rito ordinário. 16. Nos termos do 4º do art. 5 da CF/88, o Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão. 8

9 b. Revisão 1 (questões) QUESTÃO 1 - CESPE - ANALISTA - TRE - PI 2016 De acordo com o STF, um direito fundamental constitucionalmente previsto possui caráter absoluto e se sobrepõe a eventual interesse público. QUESTÃO 2 - CESPE - JUIZ - TJDFT A constituição consagra expressamente a teoria absoluta do núcleo essencial de direitos fundamentais. QUESTÃO 3 - CESPE - ANALISTA - TRE - PI Por constituírem direitos relativos às pessoas naturais, os direitos e garantias fundamentais não são extensíveis às pessoas jurídicas. QUESTÃO 4 - CESPE - DEFENSOR - DPE - RN Os direitos fundamentais são também oponíveis às relações privadas, em razão de sua eficácia vertical. QUESTÃO 5 - CESPE - DELEGADO - PC - PE Os direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata, razão por que nenhum dos direitos individuais elencados na CF necessita de lei para se tornar plenamente exequível. 9

10 QUESTÃO 6 - CESPE - NÍVEL MÉDIO - FUB Direito fundamental pode sofrer limitações, mas é inadmissível que se atinja seu núcleo essencial de forma tal que se lhe desnature a essência. QUESTÃO 7 - CESPE - TÉCNICO - TRE - PI Os direitos sociais, econômicos e culturais são, atualmente, classificados como direitos fundamentais de terceira geração. QUESTÃO 8 - CESPE - TÉCNICO - TRE - RS Ao estrangeiro em trânsito no território nacional, por não ser residente no país, não está assegurado o exercício dos direitos e garantias fundamentais. QUESTÃO 9 - CESPE - ANALISTA - SEGER 2013 Na dimensão objetiva, os direitos fundamentais são qualificados como princípios estruturantes do Estado democrático de direito, de modo que sua eficácia irradia para todo o ordenamento jurídico. QUESTÃO 10 - CESPE - ANALISTA CÂMARA DOS DEPUTADOS 2014 Conforme já manifestou o STF e a doutrina dominante, os direitos individuais e coletivos não se restringem aos elencados no artigo quinto da CF, podendo ser encontrados ao longo do texto constitucional. 10

11 QUESTÃO 11 - CESPE - ANALISTA - TRE - PI Enquanto os direitos civis e políticos se baseiam em abstenções por parte do Estado, os direitos sociais pressupõem prestações positivas do Estado. QUESTÃO 12 - CESPE - NÍVEL MÉDIO - FUB O respeito aos direitos fundamentais deve subordinar tanto o Estado quanto os particulares, igualmente titulares e destinatários desses direitos. QUESTÃO 13 - CESPE - ANALISTA CÂMARA DOS DEPUTADOS 2014 Historicamente, os direitos fundamentais de primeira dimensão pressupõem dever de abstenção pelo Estado, ao contrário dos direitos fundamentais de segunda dimensão, que exigem, para sua concretização, prestações estatais positivas. QUESTÃO 14 - CESPE - ANALISTA CÂMARA DOS DEPUTADOS 2014 A CF classifica, para fins de sistematização, o gênero direitos e garantias fundamentais em dois grupos: direitos e deveres individuais e coletivos e direitos sociais. QUESTÃO 15 - CESPE - ANALISTA CÂMARA DOS DEPUTADOS 2014 Os direitos de primeira dimensão, ou direitos de liberdades, têm por titular o indivíduo, são oponíveis ao Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da pessoa, ostentando a subjetividade como traço característico, e são considerados direitos de resistência ou de oposição perante o Estado. 11

12 QUESTÃO 16 - CESPE - ANALISTA TRE - ES 2011 Os direitos fundamentais considerados de primeira geração compreendem as liberdades clássicas, negativas ou formais. QUESTÃO 17 - CESPE TÉCNICO MPU 2013 Embora os direitos e as garantias fundamentais se destinem essencialmente às pessoas físicas, alguns deles podem ser estendidos às pessoas jurídicas. QUESTÃO 18 - CESPE - ANALISTA TRT 8.ª REGIÃO 2013 Segundo entendimento do STF, os direitos e as garantias fundamentais são assegurados ao estrangeiro somente se ele for domiciliado no Brasil. QUESTÃO 19 - CESPE - ANALISTA MPU 2013 Os direitos fundamentais de primeira dimensão são aqueles que outorgam ao indivíduo direitos a prestações sociais estatais, caracterizando-se, na maioria das vezes, como normas constitucionais programáticas. QUESTÃO 20 - CESPE PRF 2013 Somente aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no país é assegurado o direito de petição em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder. 12

13 c. Revisão 2 (questões) QUESTÃO 21 - CESPE - ANALISTA MS 2013 De acordo com o princípio da relatividade ou convivência das liberdades públicas, os direitos e garantias fundamentais consagrados na CF não são ilimitados, visto que encontram seus limites nos demais direitos igualmente consagrados pela CF. QUESTÃO 22 - CESPE ADVOGADO TELEBRAS 2013 De acordo com a jurisprudência atual do Supremo Tribunal Federal (STF), todos os tratados internacionais de direitos humanos possuem status supraconstitucional. QUESTÃO 23 - CESPE - ANALISTA CNJ 2013 Serão considerados equivalentes às emendas constitucionais os tratados internacionais sobre direitos humanos referendados em ambas as Casas do Congresso Nacional em dois turnos de votação e por um terço dos respectivos membros. QUESTÃO 24 - CESPE - AUXILIAR DETRAN - DF 2008 O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado é considerado direito fundamental de terceira geração. 13

14 QUESTÃO 25- CESPE - ANALISTA TCE - AC 2009 As violações a direitos fundamentais ocorrem somente no âmbito das relações entre o cidadão e o Estado, inexistindo nas relações travadas entre pessoas físicas e jurídicas de direito privado. Assim, os direitos fundamentais assegurados pela CF vinculam diretamente os poderes públicos, estando direcionados apenas de forma indireta à proteção dos particulares em face dos poderes privados. QUESTÃO 26 - CESPE - TÉCNICO TRE - MS 2013 As convenções internacionais de direitos humanos ingressam no ordenamento jurídico nacional com status de lei complementar. QUESTÃO 27 - CESPE - ANALISTA STM 2011 As liberdades individuais garantidas na Constituição Federal de 1988 não possuem caráter absoluto. QUESTÃO 28 - CESPE PROMOTOR DE JUSTIÇA 2011 Embora o art. 5.º da CF disponha de forma minuciosa sobre os direitos e as garantias fundamentais, ele não é exaustivo e não exclui outros direitos. QUESTÃO 29 - CESPE - ANALISTA TRT - 10ª REGIÃO Efeito irradiante dos direitos fundamentais é o atributo que confere caráter eminentemente subjetivo a esses direitos, garantindo proteção do indivíduo contra o Estado. 14

15 QUESTÃO 30 - CESPE - ANALISTA TCE - ES 2013 A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal firmou o entendimento de que os direitos e garantias fundamentais se aplicam apenas às relações entre o particular e o Poder Público, e são inaplicáveis às relações privadas. 15

16 d. Revisão 3 (mapa mental) 16

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18 e. Normas CONSTITUIÇÃO FEDERAL (arts. 5º) Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: (...) 1º As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata. 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte. 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais. 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão. 18

19 f. Gabarito E E E E E C E E C C C C C E C C C E E E C E E C E E C C E E 19

20 g. Breves comentários às questões: QUESTÃO 1 - CESPE - ANALISTA - TRE - PI 2016 De acordo com o STF, um direito fundamental constitucionalmente previsto possui caráter absoluto e se sobrepõe a eventual interesse público. Não podemos considerar que os direitos fundamentais sejam absolutos. Item errado. QUESTÃO 2 - CESPE - JUIZ - TJDFT A constituição consagra expressamente a teoria absoluta do núcleo essencial de direitos fundamentais. A Constituição não consagra expressamente nenhuma teoria sobre os limites da restrição a direitos fundamentais. Trata-se de debate mais propriamente doutrinário. Item errado. QUESTÃO 3 - CESPE - ANALISTA - TRE - PI Por constituírem direitos relativos às pessoas naturais, os direitos e garantias fundamentais não são extensíveis às pessoas jurídicas. Embora surjam tendo como destinatárias as pessoas naturais, hoje se admite a existência de diversos direitos fundamentais que alcançam também as pessoas jurídicas. Item errado. QUESTÃO 4 - CESPE - DEFENSOR - DPE - RN Os direitos fundamentais são também oponíveis às relações privadas, em razão de sua eficácia vertical. 20

21 É a eficácia horizontal dos direitos fundamentais que lhes atribui a característica de serem oponíveis também no âmbito das relações privadas. Item errado. QUESTÃO 5 - CESPE - DELEGADO - PC - PE Os direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata, razão por que nenhum dos direitos individuais elencados na CF necessita de lei para se tornar plenamente exequível. Há direitos fundamentais, previstos em normas de eficácia limitada, que dependem de regulamentação para a produção de seus efeitos essenciais. Item errado. QUESTÃO 6 - CESPE - NÍVEL MÉDIO - FUB Direito fundamental pode sofrer limitações, mas é inadmissível que se atinja seu núcleo essencial de forma tal que se lhe desnature a essência. De fato, as restrições aos direitos fundamentais não podem chegar a tal ponto de desnaturar seu núcleo essencial. Item certo. QUESTÃO 7 - CESPE - TÉCNICO - TRE - PI Os direitos sociais, econômicos e culturais são, atualmente, classificados como direitos fundamentais de terceira geração. Os direitos sociais, econômicos e culturais classificam-se como de segunda geração. Item errado. 21

22 QUESTÃO 8 - CESPE - TÉCNICO - TRE - RS Ao estrangeiro em trânsito no território nacional, por não ser residente no país, não está assegurado o exercício dos direitos e garantias fundamentais. Segundo o STF, os direitos e garantias fundamentais aplicam-se também aos estrangeiros em trânsito no território nacional, e não só aos estrangeiros residentes no país. Item errado. QUESTÃO 9 - CESPE - ANALISTA - SEGER 2013 Na dimensão objetiva, os direitos fundamentais são qualificados como princípios estruturantes do Estado democrático de direito, de modo que sua eficácia irradia para todo o ordenamento jurídico. Numa dimensão objetiva, os direitos fundamentais devem ser compreendidos como o conjunto de valores objetivos básicos de conformação do Estado Democrático de Direito: estabelecem diretrizes para a atuação dos poderes Executivo, Legislativo e Judiciário e para as relações entre particulares (é a chamada eficácia irradiante dos direitos fundamentais, que os faz dirigirem-se a todo o ordenamento jurídico). Item certo. QUESTÃO 10 - CESPE - ANALISTA CÂMARA DOS DEPUTADOS 2014 Conforme já manifestou o STF e a doutrina dominante, os direitos individuais e coletivos não se restringem aos elencados no artigo quinto da CF, podendo ser encontrados ao longo do texto constitucional. De fato, existem direitos e garantias previstos em outras normas constitucionais, e não só no art. 5º (a exemplo da a garantia da anterioridade tributária, prevista no art. 150, III, b, da Constituição). Item certo. 22

23 QUESTÃO 11 - CESPE - ANALISTA - TRE - PI Enquanto os direitos civis e políticos se baseiam em abstenções por parte do Estado, os direitos sociais pressupõem prestações positivas do Estado. Direitos civis e políticos são direitos fundamentais de primeira dimensão (exigem abstenções), enquanto direitos sociais são de segunda geração (exigem prestações). Item certo. QUESTÃO 12 - CESPE - NÍVEL MÉDIO - FUB O respeito aos direitos fundamentais deve subordinar tanto o Estado quanto os particulares, igualmente titulares e destinatários desses direitos. Embora os direitos fundamentais surjam tendo pessoas naturais como destinatárias, hoje se admite a existência de direitos fundamentais até mesmo em favor do Estado. Item certo. QUESTÃO 13 - CESPE - ANALISTA CÂMARA DOS DEPUTADOS 2014 Historicamente, os direitos fundamentais de primeira dimensão pressupõem dever de abstenção pelo Estado, ao contrário dos direitos fundamentais de segunda dimensão, que exigem, para sua concretização, prestações estatais positivas. Direitos primeira dimensão exigem abstenções, enquanto direitos sociais,de segunda geração, exigem prestações estatais. Item certo. 23

24 QUESTÃO 14 - CESPE - ANALISTA CÂMARA DOS DEPUTADOS 2014 A CF classifica, para fins de sistematização, o gênero direitos e garantias fundamentais em dois grupos: direitos e deveres individuais e coletivos e direitos sociais. Segundo a Constituição, são cinco as categorias: individuais e coletivos, sociais, nacionalidade, direitos políticos e partidos políticos. Item errado. QUESTÃO 15 - CESPE - ANALISTA CÂMARA DOS DEPUTADOS 2014 Os direitos de primeira dimensão, ou direitos de liberdades, têm por titular o indivíduo, são oponíveis ao Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da pessoa, ostentando a subjetividade como traço característico, e são considerados direitos de resistência ou de oposição perante o Estado. Os direitos de primeira dimensão são oponíveis ao Estado, limitando seu poder em face da pessoa. Exigem abstenção do Estado e funcionam como contenção ao exercício do poder estatal, razão pela qual podem ser caracterizados como de resistência ou oposição. Item certo. QUESTÃO 16 - CESPE - ANALISTA TRE - ES 2011 Os direitos fundamentais considerados de primeira geração compreendem as liberdades clássicas, negativas ou formais. Sucintamente, as três dimensões dos direitos fundamentais são: 1.ª dimensão: direitos negativos, liberdade; 2.ª dimensão: prestações positivas, igualdade; 3.ª dimensão: prestações coletivas, fraternidade. Assim, é certo que os direitos fundamentais de primeira geração enfocam as liberdades clássicas ou formais do indivíduo, de natureza negativa. Item certo. 24

25 QUESTÃO 17 - CESPE TÉCNICO MPU 2013 Embora os direitos e as garantias fundamentais se destinem essencialmente às pessoas físicas, alguns deles podem ser estendidos às pessoas jurídicas. Sabemos que, inicialmente, os titulares dos direitos fundamentais eram as pessoas naturais, somente. Atualmente, entretanto, os ordenamentos constitucionais passaram, também, a contemplar com direitos fundamentais as pessoas jurídicas (que dispõem, por exemplo, de direito de propriedade, nos termos do art. 5º, XXII, da CF/88). Item certo. QUESTÃO 18 - CESPE - ANALISTA TRT 8.ª REGIÃO 2013 Segundo entendimento do STF, os direitos e as garantias fundamentais são assegurados ao estrangeiro somente se ele for domiciliado no Brasil. Embora a literalidade do texto constitucional nos dê a impressão de que só aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Brasil seriam assegurados os direitos previstos no art. 5.º, não foi esse o entendimento que predominou. Na verdade, todos os estrangeiros que estejam sob as leis brasileiras residentes ou não têm assegurados os direitos e as garantias fundamentais. Item errado. QUESTÃO 19 - CESPE - ANALISTA MPU 2013 Os direitos fundamentais de primeira dimensão são aqueles que outorgam ao indivíduo direitos a prestações sociais estatais, caracterizando-se, na maioria das vezes, como normas constitucionais programáticas. A primeira dimensão relaciona-se com o Estado liberal, e corresponde a direitos de natureza negativa, que impõem ao Estado obrigações de se abster de interferir na vida e nas atividades dos indivíduos (ampliando a liberdade 25

26 destes). O conceito trazido no enunciado diz respeito à segunda dimensão, relacionada aos direitos sociais, que outorgam ao sujeito direito à prestação estatal e, muitas vezes, apresentam natureza de norma programática. Item errado. QUESTÃO 20 - CESPE PRF 2013 Somente aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no país é assegurado o direito de petição em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder. Os direitos fundamentais (inclusive o direito de petição previsto no art. 5º, XXXIV, a, da CF/88) aplicam-se a todos os estrangeiros que estejam sob as leis brasileiras, sejam ou não residentes. Item errado. QUESTÃO 21 - CESPE - ANALISTA MS 2013 De acordo com o princípio da relatividade ou convivência das liberdades públicas, os direitos e garantias fundamentais consagrados na CF não são ilimitados, visto que encontram seus limites nos demais direitos igualmente consagrados pela CF. A necessidade de convivência harmônica entre os diferentes direitos e garantias reconhecidos pelo texto constitucional impede a existência de valores absolutos. Com efeito, o exercício de um direito fundamental deverá respeitar outros, também protegidos constitucionalmente. Portanto, guarde isto: os direitos fundamentais não dispõem de natureza absoluta. Item certo. 26

27 QUESTÃO 22 - CESPE ADVOGADO TELEBRAS 2013 De acordo com a jurisprudência atual do Supremo Tribunal Federal (STF), todos os tratados internacionais de direitos humanos possuem status supraconstitucional. Hoje, são os seguintes os status que pode assumir um tratado internacional no Brasil: I) emenda constitucional tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos incorporados pelo rito especial do 3º do art. 5º da Constituição Federal (CF, art. 5, 3 ); II) lei ordinária federal demais tratados e convenções internacionais que não tratam de direitos humanos; III) supralegalidade tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos incorporados pelo rito ordinário. Ou seja, não haverá tratados com status supraconstitucional. Item errado. QUESTÃO 23 - CESPE - ANALISTA CNJ 2013 Serão considerados equivalentes às emendas constitucionais os tratados internacionais sobre direitos humanos referendados em ambas as Casas do Congresso Nacional em dois turnos de votação e por um terço dos respectivos membros. Para que um tratado internacional tenha status de emenda constitucional, ele precisa observar dois requisitos, consoante o art. 5º, 3º, da CF/88: versar sobre direitos humanos (requisito relacionado à matéria) e ser aprovado, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros (requisito relacionado à forma). Ou seja, a aprovação deve ser por três quintos, e não por um terço. Item errado. 27

28 QUESTÃO 24 - CESPE - AUXILIAR DETRAN - DF 2008 O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado é considerado direito fundamental de terceira geração. É certo que o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado (CF, art. 225) constitui típico interesse difuso de terceira dimensão (ou geração). Item certo. QUESTÃO 25- CESPE - ANALISTA TCE - AC 2009 As violações a direitos fundamentais ocorrem somente no âmbito das relações entre o cidadão e o Estado, inexistindo nas relações travadas entre pessoas físicas e jurídicas de direito privado. Assim, os direitos fundamentais assegurados pela CF vinculam diretamente os poderes públicos, estando direcionados apenas de forma indireta à proteção dos particulares em face dos poderes privados. Embora, originalmente, visassem a regular as relações Estado-indivíduo (relações verticais), atualmente os direitos fundamentais devem ser respeitados mesmo nas relações privadas, dos particulares uns com os outros (relações horizontais). Item errado. QUESTÃO 26 - CESPE - TÉCNICO TRE - MS 2013 As convenções internacionais de direitos humanos ingressam no ordenamento jurídico nacional com status de lei complementar. No nosso ordenamento jurídico, são dois os status que podem ser atingidos pelos tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos, de acordo com o rito de aprovação a que eles se submetam: 28

29 a) serão equivalentes às emendas constitucionais, caso sejam aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros (CF, art. 5º, 3º); b) terão status supralegal, caso sejam aprovados pelo rito ordinário (conforme a jurisprudência do STF). Ou seja, em nenhum dos dois casos um tratado internacional será equivalente às leis complementares. Item errado. QUESTÃO 27 - CESPE - ANALISTA STM 2011 As liberdades individuais garantidas na Constituição Federal de 1988 não possuem caráter absoluto. Os direitos e garantias fundamentais não possuem caráter absoluto ou ilimitado, uma vez que têm como limites outros direitos fundamentais. Item certo. QUESTÃO 28 - CESPE PROMOTOR DE JUSTIÇA 2011 Embora o art. 5.º da CF disponha de forma minuciosa sobre os direitos e as garantias fundamentais, ele não é exaustivo e não exclui outros direitos. Nem todos os direitos e garantias fundamentais presentes na nossa Constituição estão enumerados no catálogo próprio. Podemos encontrar diversos direitos fundamentais previstos em outros dispositivos da nossa Constituição (os chamados direitos fundamentais não catalogados). Em adição, devemos considerar que os direitos e garantias expressos na Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte (CF, art. 5º, 2º). Item certo. 29

30 QUESTÃO 29 - CESPE - ANALISTA TRT - 10ª REGIÃO Efeito irradiante dos direitos fundamentais é o atributo que confere caráter eminentemente subjetivo a esses direitos, garantindo proteção do indivíduo contra o Estado. Podemos enxergar os Direitos Fundamentais a partir de duas perspectivas: subjetiva e objetiva. Em síntese: (a) dimensão subjetiva: possibilita ao indivíduo obter junto ao Estado a satisfação de seus interesses; (b) dimensão objetiva: os direitos fundamentais sintetizam os valores básicos da sociedade e seus efeitos irradiam-se a todo o ordenamento jurídico, bem como aos órgãos estatais. Isso significa que o efeito irradiante dos direitos fundamentais decorre da dimensão objetiva capacidade que eles têm de alcançar os poderes públicos no exercício de suas atividades principais. Item errado. QUESTÃO 30 - CESPE - ANALISTA TCE - ES 2013 A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal firmou o entendimento de que os direitos e garantias fundamentais se aplicam apenas às relações entre o particular e o Poder Público, e são inaplicáveis às relações privadas. Os direitos fundamentais surgem a partir da intenção de se regularem as relações entre os particulares e o Estado (relações verticais). Hoje, admite-se sua aplicação também nas relações horizontais, travadas entre os particulares. Item errado. 30