usuário-pagador: pela natureza retribuitiva pelo uso de recursos de interesses coletivos, distinto da cobrança de tributos e impostos;

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1 o conceito da compensação ambiental no ordenamento jurídico funda-se no princípios usuário-pagador com reflexos nos princípios poluidor-pagador, reparação, precaução e da prevenção que dão lastro a toda legislação ambiental brasileira. A LEI FIXA CRITÉRIOS OBJETIVOS E LEGAIS DIRECIONADOS PARA O MODELO DE PROTEÇÃO DA BIODIVERSIDADE - SNUC usuário-pagador: pela natureza retribuitiva pelo uso de recursos de interesses coletivos, distinto da cobrança de tributos e impostos; a compensação ambiental criada como obrigação legal destinada a retribuir e recompensar a coletividade pela utilização dos recursos ambientais de destinação coletiva em beneficio da atividade econômica; o poluidor-pagador visa impedir que coletividade suporte os custos da recuperação pelo mau uso de recursos ambientais causados pela atividade econômica; a reparação visa garantir a indenização as vitimas da poluição e outros danos causados ao meio ambiente; a precaução trata da ação antecipada diante do risco ou perigo pela incerteza cientifica e não deve postergar medidas economicamente viáveis para prevenir a degradação ambiental; a prevenção se caracteriza no dever jurídico e na obrigação de evitar a consumação de danos ao meio ambiente para proteger a saúde humana, e prever e prevenir na origem as causas da redução ou perda da diversidade biológica.

2 CICLO DE CONSOLIDAÇÃO DA LEGISLAÇÃO Política Nacional do Meio Ambiente Lei 6.938/1981 Avaliação de Impactos Inciso III Criação de UC s Inciso VI CONAMA 001/86 Constituição Federal 1988 Art. 225, 1 o, IV Sistema Nacional de Unidades de Conservação Lei 9.985/2000 Artigo 36 CONAMA 237/97 CONAMA 10/87 CONAMA 02/96 CONAMA 371 PARTILHA E RECIPROCIDADE PROCEDIMENTOS COMPENSAÇÃO AMBIENTAL Decreto 4.340/2002 Capítulo VIII Decreto 5.566/2006

3 Histórico Lei 9.985, de 18 de julho de 2000 Institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservação ARTIGO 36 - Empreendimentos de significativo impacto ambiental...apoio a implantação e manutenção de unidade de conservação do Grupo de Proteção Integral... Condicionantes da Lei 9985/2000 (SNUC)...montante de recursos não pode ser inferior a meio por cento......ao órgão ambiental licenciador compete definir as unidades de conservação a serem beneficiadas......quando o empreendimento afetar unidade de conservação específica ou sua zona de amortecimento, a unidade afetada, mesmo que não pertencente ao Grupo de Proteção Integral, deverá ser uma das beneficiárias...

4 ESTRUTURAÇÃO DA CA NO IBAMA INSTRUMENTO DE DELIBERAÇÃO Criação da CCA NORMATIZAÇÃO DA COMPENSAÇÃO Regimento Interno da CCA CRITERIOS PARA DESTINAÇÃO - UC s AFETADA/BIOMA/EMPREENDEDOR FORMALIZAÇÃO DOS PROCEDIMENTOS Instrução Normativa 047 ATUALIZAÇÃO DE METODOLOGIA Consulta públicap INSTRUMENTO TRANSITÓRIO RIO DE REGULARIZAÇÃO % Mínimo M de Gradação INSTRUMENTOS DE REGULARIZAÇÃO - Acordos, Contratos,, termos de compromisso, convênios, termos de parceria RESOLUÇÃO GESTÃO FINANCEIRA Partilha e Reciprocidade - FUNDO DE INVESTIMENTO CONTROLE, MONITORIA, ACOMPANHAMENTO - PRESTAÇÃO DE CONTAS

5 PREMISSAS DISCRICIONALIDADE LEGITIMIDADE TRANSPARÊNCIA INTERLOCUÇÃO EFETIVIDADE

6 NÚMEROS DA COMPENSAÇÃO JUN/2006 Nº DE PROCESSOS LICENCIADOS COM CA VALOR DOS EMPREENDIMENTOS LICENCIADOS - R$44,5 BILHÕES Nº DE PROCESSOS REGULARIZADOS RECURSOS ACORDADOS RECURSOS DESTINADOS - R$ ,47 - R$ ,90 RECURSOS EXECUTADOS - R$ ,00 RECURSOS EM NEGOCIAÇÃO - R$ ,00

7 Outros Comunicação NOV/ ,00 18,00 16,00 14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 DISTRIBUIÇÃO DOS RECURSOS POR SETOR DO EMPREENDIMENTO Radioativos Petóleo e Gás Linha de Transmissão Mineração e Dragagem Turismo Agronegócios Elétrico Portos e Aeroportos Transporte

8 0, 1 % 54,2 % 35,9 % 4,6 % 5,2 %

9 76% 21% 3%

10 DISTRIBUIÇÃO DOS RECURSOS DESTINADOS POR BIOMA 40,00 37,72 35,00 30,00 28,05 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 10,98 3,35 6,67 13,24 0,00 Amazônia Caatinga Campos PAMPAS Sulinos Cerrado Costeiro Mata Atlântica

11 FATORES LIMITANTES: PLANEJAMENTO; TEMPO EXECUÇÃO; ATUALIZAÇÃO FINANCEIRA; FALTA PREVISIBILIDADE; DESVIO DO FOCO DA ATIVIDADE DO EMPREENDEDOR DOR FATORES DETERMINANTES: PREVISIBILIDADE DE RECURSO - RENTABILIDADE - DESONERAÇÃO DO EMPREENDEDOR - AGILIDADE NO PROCESSO - PLANEJAMENTO

12 FCA FUNDO DE COMPENSAÇÕES AMBIENTAIS Aplicação Financeira Execução Controle Fundo de Investimento Específico Portal de Compras CAIXA Gerenciadora Pública CAIXA Gov Corporativo CAIXA C A P A C I T A Ç Ã O

13 Centro de Visitantes do Parque Nacional Marinho de Abrolhos (BA) Dragagem da Barra do Tomba - Aracruz Celulose.

14 ORIGEM DOS RECURSOS

15 UP PETROLEO SEINFRA DNIT EMBRAPORT TRACTBEL ORIGEM DOS RECURSOS CBA DAER TO/SC TELECOM SBS EMBRATEL SAMARCO PORTO IGUAÇU NORDESTE GENERATION CONSORCIO AIMORES IGARAPAVA BARRA GRANDE ENTE NTE ESTREITO EXPANSION/SERRA DO FACÃO/ ENERPEIXE CAPARÓ AQUARIOS ENERGETICA BSB ENERGETICA...ETC ETC... ENERGETICA MALHAS SUDESTE RECORD PETROBRAS CIEN AES TIETE TSN PTE DE PEDRA/...

16 TEMAS RELEVANTES PARA A CA CONSOLIDAÇÃO DA METODOLOGIA % DE TETO APLICAÇÃO DOS RECURSOS DIVULGAÇÃO DOS RESULTADOS