PLANO DE VALORIZAÇÃO DOS SERVIDORES DA EDUCAÇÃO REESTRUTURAÇÃO DAS CARREIRAS E MUDANÇA DO PADRÃO REMUNERATÓRIO DOS SERVIDORES DA EDUCAÇÃO

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1 SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO SECRETARIA DE ESTADO DE PLANEJAMENTO E GESTÃO PLANO DE VALORIZAÇÃO DOS SERVIDORES DA EDUCAÇÃO REESTRUTURAÇÃO DAS CARREIRAS E MUDANÇA DO PADRÃO REMUNERATÓRIO DOS SERVIDORES DA EDUCAÇÃO I - INTRODUÇÃO A percepção social é de que os servidores da educação são mal remunerados, especialmente os professores. Aparentemente, essa percepção não encontra suporte nos dados analisados pelo Grupo de Trabalho - GT - porque, em média, o Estado investe R$1.355,00 na remuneração mensal de cada servidor, ativo e inativo. No entanto, os estudos realizados pelo GT mostram que a remuneração média esconde uma estrutura remuneratória que veio aumentando em complexidade em função do número cada vez maior de leis criando ou revogando o pagamento de vantagens pecuniárias aos servidores. E essa estrutura, como ficou claro, gera grandes distorções entre as remunerações de servidores com mais e com menos de doze anos de trabalho. As distorções são resultados principalmente de vantagens e gratificações associadas ao tempo de serviço, como biênio e quinquênio. Este último já não é pago aos servidores que ingressaram após Mas há, também, diferenças entre as diversas carreiras. Por exemplo, a gratificação de pós-graduação, que varia de 10% a 30%, dependendo do título, não é paga aos servidores de todas as carreiras. O problema central da atual estrutura remuneratória é a grande dispersão entre as remunerações de servidores, mesmo entre os que se encontram posicionados nos mesmos níveis da sua respectiva carreira. Naturalmente, essa dispersão não pode ser reduzida pela diminuição da remuneração dos servidores que ganham mais. Seria uma violência contra os seus direitos adquiridos. Além do mais, com uma medida desse tipo, a remuneração média tornar-se-ia menor, agravando a situação e aumentando a insatisfação dos servidores.

2 Portanto, a redução das diferenças existentes implicará aporte de recursos novos que devem ser utilizados criteriosamente para que possam gerar os benefícios esperados. Aumentar a remuneração média simplesmente promovendo um aumento linear, mesmo que elevado, não é um bom caminho porque somente aumentaria a distância entre os que têm maior conjunto de adicionais sobre o vencimento básico em relação aos que não os têm. Ou entre aqueles que têm gratificações e vantagens que incidem sobre a remuneração total e aqueles em que elas incidem sobre o vencimento básico. A estratégia de incorporação progressiva de vantagens e gratificações também resulta em maior diferença entre as remunerações dos professores. Por exemplo, dois professores com vencimentos básicos iguais (R$500,00) e conjunto de adicionais diferentes (20% de gratificação de pó de giz para ambos e 40% de qüinqüênio apenas para o outro) recebem remuneração de R$600,00 e R$800,00, respectivamente. Ao fazer a incorporação da gratificação de pó de giz, o primeiro continuará ganhando os mesmos R$600,00, mas o segundo passará a receber mensalmente um pouco mais, R$840,00. As distorções somente não aumentariam se a incorporação fosse feita de uma única vez, integralmente. Elas seriam reduzidas se os recursos novos fossem, nesse novo cenário em que todas as vantagens tenham sido incorporadas, aplicados para elevar mais a remuneração daqueles que ganham menos. Somente nesse caso o conceito de carreira fará sentido, pois a remuneração do servidor dependerá apenas da sua posição em cada nível e grau e somente poderá ser aumentada por meio das regras de promoção e de progressão estabelecidas. E as regras atualmente em vigor preveem promoção e progressão por mérito, aferidas por meio de avaliação individual de desempenho. Página 2

3 II - PLANO DE REESTRUTURAÇÃO DAS CARREIRAS E MUDANÇA DO PADRÃO REMUNERATÓRIO Serão implementadas as seguintes medidas visando melhorar o padrão remuneratório de todos os servidores públicos da educação de Minas Gerais. 1 - REMUNERAÇÃO POR SUBSÍDIO Remuneração mensal por meio de SUBSÍDIO, fixado em parcela única, nos termos previstos nos 4 e 8 do Art. 39 da Constituição da República, respeitado o critério de habilitação profissional, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo. Incorporação ao subsídio de todas as gratificações e vantagens. Elaboração de tabelas de subsídios para todas as oito carreiras. Elaboração de tabela de subsídio específica para Analistas Educacionais que exercem as atribuições de Inspetor Escolar. 2 MUDANÇAS NAS CARREIRAS As atuais carreiras permanecerão, sem qualquer modificação, conservando as tabelas de vencimento básico e todas as vantagens e gratificações. As regras de movimentação nas carreiras (promoção e progressão) permanecem as mesmas. Novas carreiras serão criadas a partir da reestruturação das carreiras atuais, adequando-as às novas regras de remuneração por subsídio. A nova carreira dos professores da educação básica será estruturada em 5 níveis e 15 graus por nível. ESTRUTURA DA NOVA CARREIRA PEB ESCOLARIDADE LICENCIATURA PLENA ESPECIALIZAÇÃO CERTIFICAÇÃO MESTRADO DOUTORADO NÍVEL I II III IV V GRAU A B C D E F G H I J L M N O P ENSINO MÉDIO LICENC. CURTA QUADRO ESPECIAL A escolaridade exigida no nível inicial será licenciatura plena. Página 3

4 Criação de quadro especial para posicionar os professores com formação de nível médio e com formação em Licenciatura de Curta Duração. Criação de um nível após a especialização em que serão posicionados os professores aprovados em exame de certificação ocupacional. As demais carreiras (EEB, AEB, ENE, ATE, ATB, ASE e ASB) manterão a mesma estrutura, isto é, mesmo número de níveis e de graus. 3 JORNADA DE TRABALHO As jornadas de trabalho de todas as carreiras, antigas e novas, permanecem as mesmas, exceto a de PEB que oferecerá uma opção nova: JORNADA DE 30h somente para professores que optarem pela nova carreira. NOVAS CARREIRAS PEB EEB ANE, AEB, ATE, ATB, ASE, ASB JORNADAS 24h + 30h 24h e 40 h 30h e 40h Na jornada de 30h da carreira PEB deverão ser ministradas 20ha, 5h serão cumpridas com atividades na escola e 5h serão destinadas a planejamento e estudos. Na jornada de 24h deverão ser ministradas 18ha, 2h serão cumpridas com atividades na escola e 4h serão destinadas a planejamento e estudos, como é atualmente. As escolas deverão propor a mudança de jornada dos professores para 30h, respeitadas as diretrizes da SEE. Todos os regentes de turma (professores de 1º ao 5º ano), que estiverem na docência, terão o direito de mudar a jornada de trabalho para 30h. Enquanto estiverem afastados da docência, permanecerão na jornada de 24h. 4 POSICIONAMENTO NAS NOVAS CARREIRAS O posicionamento nas novas carreiras não poderá resultar em prejuízo financeiro ao servidor. Fica garantido um aumento mínimo de 5% a todo servidor que mudar para a nova carreira. Inicialmente, todos os servidores deverão ser posicionados nas novas carreiras e terão 3(três) meses para optar pelo retorno à carreira antiga, preservando as suas gratificações e vantagens. Ao servidor que optar pela carreira antiga será dada, periodicamente, a oportunidade de passar para a nova carreira, se assim o desejar. Nesse caso, essa segunda opção será definitiva. Os professores posicionados na nova carreira terão prioridade para EXTENSÃO e INTEGRALIZAÇÃO de jornada. Página 4

5 O posicionamento do servidor na nova carreira preservará a jornada atualmente cumprida. O posicionamento nas novas carreiras considerará a contagem de tempo até o mês anterior, para a aquisição dos direitos e vantagens previstos nos dispositivos constitucionais ou em lei. O servidor será reposicionado, por meio de decreto, na estrutura da nova carreira observando-se: a escolaridade exigida para nível de posicionamento; o tempo de efetivo exercício na Secretaria de Estado de Educação; a remuneração efetivamente percebida pelo servidor. 5 REMUNERAÇÃO O subsídio dos professores com formação de nível médio, na nova carreira, será igual a 85% do subsídio fixado para o nível I da carreira de professor da educação básica e igual a 90%, para o caso do professor com formação em Licenciatura Curta. Caso o subsídio correspondente ao nível e grau em que o servidor venha a ser posicionado na nova carreira seja inferior à sua remuneração total atual acrescida de 5%, fica assegurada ao servidor, ao aposentado e ao pensionista a percepção da diferença a título de Vantagem Pessoal Temporária Incorporável VPTI. Os valores da VPTI deverão ser incorporados, a cada reajuste do subsídio, revisão, reestruturação de carreira, promoção ou progressão na carreira, nos termos da lei. Quando as deduções sucessivas de parcelas da VPTI atingirem o seu valor integral, o servidor deixará de percebê-la. Página 5

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