B2 - PODER NACIONAL E SUAS EXPRESSÕES. Profa: Maria Leonor da S. Teixeira

Transcrição

1 B2 - PODER NACIONAL E SUAS EXPRESSÕES Profa: Maria Leonor da S. Teixeira 1

2 O B J E T I V O Identificar o Poder Nacional como instrumento de que dispõe a Nação para a execução da Estratégia, com vistas à consecução da Política Nacional. 2

3 SUMÁRIO 1. Introdução 2. Considerações Gerais 3. Conceitos e Características - Estrutura - Avaliação - Preparo e Emprego 4. Potencial, Projeção e Expansão do PN 5. Conclusão 3

4 NAÇÃO GRUPO COMPLEXO, CONSTITUÍDO POR GRUPOS SOCIAIS DISTINTOS QUE, EM PRINCÍPIO, OCUPANDO, UM MESMO ESPAÇO FÍSICO, COMPARTILHAM DA MESMA EVOLUÇÃO HISTORICO- CULTURAL E DOS MESMOS VALORES, MOVIDOS PELA VONTADE DE COMUNGAR UM MESMO DESTINO 4

5 E S T A D O A Nação, ao se organizar politicamente, escolhe um modo de aglutinar, expressar e aplicar o seu Poder de maneira mais eficaz, mediante a criação de uma macroinstituição especial o Estado a quem delega a faculdade de instituir e pôr em execução o processo politicojuridico, a coordenação da vontade coletiva e a aplicação judiciosa de parte substancial de seu Poder. 5

6 ESTADO NAÇÃO POLITICAMENTE ORGANIZADA. 6

7 PODER Poder é a capacidade de impor a nossa vontade. Poder é a produção de efeitos desejados Bertrand Russel 7

8 P O D E R Poder é um fenômeno social no qual uma vontade, individual ou coletiva, se manifesta com capacidade de estabelecer uma relação social da qual resulta a produção de efeitos desejados que, de outra maneira não ocorreriam espontaneamente. 8

9 LEIS DA ESTÁTICA DO PODER LEI DA UNIVERSALIDADE O poder está em toda parte na sociedade. Lei da integralidade A eficácia do poder aumenta à proporção que se desenvolve o processo de integração de seus elementos constitutivos. Lei da pluralidade O poder se expressa de diferentes formas. A preponderância aparente de uma delas não exclui, nem diminui, a importância das demais. 9

10 LEIS DA DINÂMICA DO PODER LEI DA CONSERVAÇÃO - O poder muda de aspecto, porém, não muda de natureza. LEI DA EXPANSÃO - Todo poder tende a se expandir até que outro o impeça. LEI DA RELATIVIDADE - Qualquer poder em sua atuação, só pode ser considerado em relação a outro poder que o enfrente, efetiva ou virtualmente. LEI DA EFICIÊNCIA - O poder é função de sua própria eficiência. LEI DA DEFRONTAÇÃO - O poder que se expande se defronta. 10

11 PODER NACIONAL O conceito de Poder Nacional destaca o papel do Homem em sua composição, para que ele não figure apenas como mais um daqueles meios de que o Poder dispõe, valorizando, assim, sua tríplice condição de: - origem do Poder Nacional; - agente principal de seu emprego; e - destinatário final dos resultados assim obtidos. 11

12 PODER NACIONAL Conjunto de condições políticas e psicossociais, e de recursos econômicos e militares, de que uma nação dispõe para alcançar e manter, tantono âmbito interno quanto no campo internacional, seus objetivos nacionais, a despeito dos antagonismos que se lhe oponham. Dicionário Aurélio 12

13 PODER NACIONAL É a capacidade que tem o conjunto de Homens e Meios que constituem a Nação, para alcançar e manter os Objetivos Nacionais, em conformidade com a Vontade Nacional. ESG 13

14 CARACTERÍSTICAS DO PODER Dentre as características do PN, destacam-se: -Sentido instrumental destaca o erro de entendê-lo como um fim em si mesmo. Ele é um meio para a produção de efeitos -Caráter de integralidade é o resultado do efeito sinérgico, em que todos os componentes se intercondicionam, se interligam e se completam. - Relatividade - relação entre o PN e os óbices que se antepõem ao seu emprego (intencionalmente ou não) à busca do Bem Comum. Seu valor é relativo e a avaliação de sua capacidade exige uma análise racional, abrangente e cuidadosa. 14

15 ESTRUTURA DO PN A análise da estrutura do PN é realizada sob dois aspectos que se articulam sistematicamente: No primeiro, ele é visto pelo ângulo organizacional, envolvendo todos os seus elementos constitutivos, bem como as relações existentes entre eles, constituindo-se de: - Fundamentos elementos básicos da nacionalidade - Homem, Terra, Instituições permite deles inferir os próprios Fundamentos do Poder Nacional, qualquer que seja sua estrutura. - Fatores os elementos dinâmicos que influem sobre os seus Fundamentos, valorizando-os ou depreciando-os; - Organizações - agentes que promovem os fatores; e - Funções desempenhadas pelas Organizações. 15

16 INSTITUIÇÕES Constituem o complexo integrado por idéias, normas, padrões de comportamento e relações inter-humanas, organizadas em torno de um interesse socialmente reconhecido. 16

17 ESTRUTURA DO PN No segundo, é estudado de acordo com a natureza prevalente de suas manifestações e dos elementos que as produzem. Essas manifestações se expressam através das cinco EXPRESSÕES DO PODER NACIONAL: 1. Expressão Política; 2. Expressão Econômica; 3. Expressão Psicossocial; 4. Expressão Militar; e 5. Expressão Científica e Tecnológica, 17

18 FUNDAMENTOS DO PODER NACIONAL HOMEM TERRA INSTITUIÇÕES 18

19 EXPRESSÃO POLÍTICA DO PN Expressão Política do Poder Nacional é a manifestação de natureza preponderantemente Política do Poder Nacional, que contribui para alcançar e manter os Objetivos Nacionais. 19

20 EXPRESSÃO POLÍTICA HOMEM TERRA INSTITUIÇÕES POVO TERRITÓRIO INSTITUIÇÕES POLÍTICAS 20

21 EXPRESSÃO ECONÔMICA DO PN Expressão Econômica do Poder Nacional é a manifestação de natureza preponderantemente econômica, do Poder Nacional, que contribui para alcançar e manter os Objetivos Nacionais. 21

22 EXPRESSÃO ECONÔMICA HOMEM TERRA INSTITUIÇÕES RECURSOS HUMANOS RECURSOS NATURAIS INSTITUIÇÕES ECONÔMICAS 22

23 EXPRESSÃO PSICOSSOCIAL DO PN Expressão Psicossocial do Poder Nacional é a manifestação de natureza preponderantemente psicológica e social, do Poder Nacional, que contribui para alcançar e manter os Objetivos Nacionais. 23

24 EXPRESSÃO PSICOSSOCIAL HOMEM TERRA INSTITUIÇÕES PESSOA AMBIENTE INTITUIÇÕES SOCIAIS 24

25 EXPRESSÃO MILITAR DO PN Expressão Militar do Poder Nacional é a manifestação de natureza preponderantemente militar do Poder Nacional, que contribui para alcançar e manter os Objetivos Nacionais. 25

26 EXPRESSÃO MILITAR HOMEM TERRA INSTITUIÇÕES RECURSOS HUMANOS TERRITÓRIO INSTITUIÇÕES MILITARES 26

27 EXPRESSÃO CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA DO PN Expressão Científica e Tecnológica do Poder Nacional é a manifestação preponderantemente científica e tecnológica do Poder Nacional, que contribui para alcançar e manter os Objetivos Nacionais. 27

28 EXPRESSÃO CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA HOMEM TERRA INSTITUIÇÕES RECURSOS HUMANOS RECURSOS NATURAIS E MATERIAIS INSTITUIÇÕES CIENTÍFICAS E TECNOLÓGICAS 28

29 PRECAUÇÕES: 1-Uma Expressão do Poder Nacional, além de produzir efeitos em sua dimensão específica, causa normalmente reflexos nas demais expressões. 2 - Uma Expressão do Poder Nacional pode ser constituída de elementos de qualquer natureza, embora predominem os que lhe são peculiares. 29

30 AVALIAÇÃO DO PODER NACIONAL A impossibilidade de uma Nação dispor de poder suficiente para alcançar todos os seus objetivos, sobrepondo-se a óbices de qualquer tipo, explica a necessidade de incluir em sua avaliação: O exame de suas possibilidades; O exame de suas vulnerabilidades em relação aos óbices; e Formulação de juízo de valor sobre sua capacidade. 30

31 PREPARO DO PODER NACIONAL Consiste em um conjunto de atividades executadas com o objetivo de fortalecê-lo, seja mantendo e aperfeiçoando o poder existente, seja transformando potencial em Poder. 31

32 EMPREGO DO PODER NACIONAL Consiste em seu uso, através de Políticas e Estratégias que, propiciem as condições de Segurança necessárias ao processo de Desenvolvimento da Nação. 32

33 POTENCIAL NACIONAL É o conjunto dos Homens e Meios de que dispõe a Nação, em estado latente, passível de ser transformado em Poder. 33

34 POTENCIAL NACIONAL UTILIZÁVEL É a parcela do Potencial Nacional passível de ser transformada em poder num prazo determinado. Essa transformação será obtida por meio de medidas de mobilização. 34

35 PODER NACIONAL ATUAL Pode sofrer desgaste, vindo a ser, no futuro, até menor; mas pode vir a ser maior à medida que os resultados da transformação do Potencial Nacional em Poder superem os efeitos decorrentes daquele desgaste. 35

36 PODER NACIONAL FUTURO É o conjunto dos homens edosmeios de que irá dispor a Nação, ao término de um prazo determinado, para alcançar e preservar os Objetivos Nacionais. 36

37 PODER ESTATAL É a parcela do Poder Nacional disponibilizada ao Governo pela sociedade nacional, para que sejam alcançados e preservados os Objetivos de Estado e de Governo. 37

38 PROJEÇÃO DO PODER NACIONAL Projeção do Poder Nacional é o processo pelo qual a Nação aumenta, de forma pacífica, sua influência no cenário internacional, através da manifestação produzida com recursos de todas as Expressões do Poder Nacional. EX: Projeção cultural, política, econômica, científica-tecnológica, militar e outras. 38

39 EXPANSÃO DO PODER NACIONAL Expansão do Poder Nacional é a manifestação produzida através do emprego de todas as suas Expressões, por meio das quais uma Nação impõe ou tenta impor sua vontade além de suas fronteiras, com o propósito de controlar áreas estratégicas específicas. OBS: A doutrina da ESG não adota os regimes expansionistas Tais como: colonialismo, expansão de base física e outros. 39

40 ESTATURA POLITICO-ESTRATÉGICA DE UMA NAÇÃO É o conjunto de seus atributos que são percebidos e reconhecidos pelas demais Nações, e que definem o nível relativo de sua participação e influência no contexto internacional. Obs: - Modo como o poder é percebido e avaliado por outras nações 40

41 CONCLUSÃO O Poder Nacional é um instrumento que a Nação usa para conquistar e manter os Objetivos Nacionais, através da Política Nacional (que o orienta) e da Estratégia Nacional (que o prepara e emprega) tendo em vista o atendimento das necessidades da Segurança e do Desenvolvimento. 41

42 ÓBICES PODER PODER DO ESTADO POLÍTICAS E POLÍTICAS E ESTRATÉGIAS ESTRATÉGIAS OE OG O F NACIONAL ÓBICES 42

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