ÉTICA NO SERVIC O PÚBLICO

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1 AULA DEMONSTRATIVA ÉTICA NO SERVIC O PÚBLICO Ética e moral. Professor Marcelo Camacho Professor Marcelo Camacho 1

2 Aula 00 Aula Demonstrativa Olá, pessoal! Estou aqui para estudar com vocês o conteúdo de ÉTICA NO SERVIC O PÚBLICO para o concurso da POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL. Meu nome é Marcelo Camacho, sou Sociólogo e Tecnólogo em Recursos Humanos. Tenho 47 anos e atuo na área de Recursos Humanos há 21 anos. Atualmente exerço o cargo de Analista de Gestão em Saúde, perfil Gestão do Trabalho, na FIOCRUZ, aqui no Rio de Janeiro. Também já exerci o cargo de Analista de Ciência & Tecnologia, perfil Recursos Humanos, no Instituto Nacional do Câncer (INCA). Ainda não temos o edital e por isto tomaremos o edital passado como base para nos prepararmos com antecedência. Existem muitas questões da CESPE com o conteúdo programático para este concurso. Conseguir a aprovação em um concurso disputado exige muita dedicação e atenção em detalhes. Adoto a seguinte dinâmica nos meus cursos: apresento alguns pontos teóricos e veremos como as bancas cobraram estes assuntos em provas recentes. Além de comentar a resposta adequada para cada questão, irei também tecer comentários sobre as respostas consideradas erradas. No final da aula eu apresento a lista de questões e o gabarito. Ah, Marcelo, mas tem uma parte teórica muito chata e ás vezes extensa!!!. Camaradas, não tem jeito, para dar conta de algumas afirmações precisamos entender conceitos. E para isto, precisamos estudar!! Estamos aqui para isto! Ah, mas o que diferencia então dos livros dos autores clássicos da Administração, Marcelo? Pessoal, o diferencial do curso é justamente trazer as perspectivas de diferentes autores num único lugar focando as questões mais recentes das bancas. Professor Marcelo Camacho 2

3 Recomendo que após o estudo das aulas, refaçam as questões sem consultar os gabaritos. A repetição é a mãe da retenção. Então, animados? Sempre digo que é necessário estudo e persistência pra conseguir aprovação em concursos públicos! Aula Conteúdo Programático Data 00 1 Ética e moral. (introdução) 05/ Ética e moral. 2 Ética, princípios e valores 17/ Ética e democracia: exercício da cidadania. 24/ Ética e func ão pública. 5 Ética no Setor Público. 5.1 Decreto no 1.171/ 1994 (Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal). 31/05 Sumário 1. Ética e Moral Lista de Questões Gabarito Professor Marcelo Camacho 3

4 1. Ética e Moral A palavra Ética tem origem no grego ethos, que significa modo de ser. A palavra moral vem do latim mos ou mores, ou seja, costume ou costumes. A primeira é uma ciência sobre o comportamento moral dos homens em sociedade e está relacionada à Filosofia. Sua função é a mesma de qualquer teoria: explicar, esclarecer ou investigar determinada realidade, elaborando os conceitos correspondentes. A segunda, como define o filósofo Vásquez, expressa um conjunto de normas, aceitas livre e conscientemente, que regulam o comportamento individual dos homens. O conceito de ética, segundo o Dicionário Aurélio, diz respeito ao estudo dos juízos de apreciação referentes à conduta humana suscetível de qualificação do ponto de vista do bem e do mal, seja relativamente a determinada sociedade, seja de modo absoluto. Ao campo da ética, diferente do da moral, não cabe formular juízo valorativo, mas, sim, explicar as razões da existência de determinada realidade e proporcionar a reflexão acerca dela. A moral é normativa e se manifesta concretamente nas diferentes sociedades como resposta a necessidades sociais; sua função consiste em regulamentar as relações entre os indivíduos e entre estes e a comunidade, contribuindo para a estabilidade da ordem social. A reflexão ética pode inclusive contestar as regras morais vigentes, entendendo-as, por exemplo, como ultrapassadas ou simplesmente erradas do ponto de vista pessoal. Segundo o Michaelis Moderno Dicionário da Língua Portuguesa parte da Filosofia que estuda os valores morais e os princípios morais que se devem observar no exercício de uma profissão chama-se deontologia. Professor Marcelo Camacho 4

5 A ética profissional é, pode-se dizer, a moral aplicada ao ambiente de trabalho. É regido pela ética profissional que o funcionário não agride o outro, não rouba nem se apropria dos aparelhos e utensílios do escritório, etc. Enfim, são as regras básicas para o bom convívio entre as pessoas dentro de uma empresa, e entre os empregados e a própria empresa. Essas regras podem vir, dependendo da empresa, expressas em códigos de conduta, constantes no próprio contato de trabalho, assinado pelo empregado, ou em outras situações. Apesar disso, as regras de ética profissional não tem caráter sancionatório, vinculativo. Como se baseiam na moral, são dotadas de uma inafastável subjetividade, sendo que em cada situação, em cada empresa, em cada grupo, as regras podem variar, não se configurando uma regra geral imposta a todos. A ética envolve um processo avaliativo especial sobre o modo como os seres humanos intervêm no mundo ao seu redor, principalmente quando se relacionam com os seus semelhantes. Assim como os fenômenos da natureza (movimentos das rochas, dos mares e dos planetas, etc.), as ações humanas também modificam o mundo. Contudo, esses dois tipos de eventos - naturais e humanos - são apreciados por nós de formas completamente distintas. Quando se trata de uma ação humana, por exemplo um roubo praticado por alguém, fazemos não apenas uma avaliação moral do aspecto exterior, visível, do evento (a apropriação indevida de algo que pertence a outra pessoa), mas principalmente uma avaliação moral do sentido dessa ação para o agente que a pratica, em um esforço para compreender as suas intenções. Quando, porém, se trata de um fenômeno da natureza, como uma acomodação de placas da crosta terrestre que causa terremotos na superfície do planeta, essa avaliação moral não ocorre, exatamente porque não há como atribuir uma intenção àquela força. Professor Marcelo Camacho 5

6 A moral não se reduz ao aspecto social. À medida em que o indivíduo desenvolve a reflexão crítica, os valores herdados passam a ser colocados em questão. Ele reflete sobre as normas e decide aceitá-las ou negá-las. A decisão de acatar uma norma é fruto de uma reflexão pessoal e consciente, que se chama interiorização. Essa interiorização da norma é que qualifica o ato com a moral. Faltando a interiorização, o ato não é considerado moral, é apenas um comportamento determinado pelos instintos, pelos hábitos ou pelos costumes Professor Marcelo Camacho 6

7 QUESTÃO 1. (CESPE/2009/PMDF) A ética tem a sua base conceitual na palavra moral. Apesar de ética e moral significarem hábitos e costumes, no sentido de normas comportamentais que se tornaram habituais, a ética engloba uma reflexão critica acerca dos alicerces de um sistema de costumes de uma pessoa, grupo ou sociedade. Comentário Perfeito, pessoal! A ética é a parte da Filosofia que estuda os valores morais e os princípios ideais da conduta humana, definida também como Conjunto de princípios morais que se devem observar no exercício de uma profissão. A ética é a moral aplicada ao ambiente de um determinado grupo (ou a uma determinada pessoa). Dentro do contexto da ética profissional, está agindo de forma ética o funcionário que não agride o outro, não rouba nem se apropria dos aparelhos e utensílios do escritório. Portanto, a afirmativa está CERTA! QUESTÃO 2. (FUNCAB PRF - AGENTE ADMINISTRATIVO ) A ética é o estudo geral do que é bom ou mau, sendo seu objetivo maior o estabelecimento de regras. A moral, ao contrário, não se vincula a costumes e hábitos porque não guarda correlação com aspectos prescritivos ou impositivos. Comentário Nada disso, pessoal. Como vimos, a ética é a ciência da moral. A Moral refere-se aos costumes e hábitos. Portanto, a afirmativa está ERRADA! Professor Marcelo Camacho 7

8 QUESTÃO 3. (FUNCAB PRF - AGENTE ADMINISTRATIVO ) A moral incorpora as regras adquiridas para a vida em sociedade, enquanto a ética reflete sobre as regras morais vigentes sem, contudo, contestar a conveniência ou a exigibilidade de tais normas. Comentário Negativo, minha gente!. A moral incorpora valores e serve para balizar condutas e portanto para a exigibilidade de tais valores. Portanto, a afirmativa está ERRADA! QUESTÃO 4. (FUNCAB PRF - AGENTE ADMINISTRATIVO ) A moral é um conjunto de normas apreendidas no processe de socialização e que regula a conduta dos indivíduos em sua convivência. A ética é uma ponderação teórica sobre a moral cujo objetivo é discutir e fundamentar reflexivamente as normas morais. Comentário Perfeito, pessoal! Como vimos, a ética é a ciência da moral. Enquanto a última estabelece normativos sociais, a primeira estabelece seus pressupostos teoricos. Portanto, a afirmativa está CERTA! Professor Marcelo Camacho 8

9 QUESTÃO 5. (FUNCAB PRF - AGENTE ADMINISTRATIVO ) Quando um determinado sujeito reflete sobre uma norma moral e a considera equivocada ou ultrapassada, faz exercício de sua consciência moral, inexistindo na hipótese qualquer consideração que se possa vincular ao conceito de ética. Negativo, meu povo! Ética e moral estão intrinsecamente ligadas. Portanto, a afirmativa está ERRADA! QUESTÃO 6. (FUNCAB PRF - AGENTE ADMINISTRATIVO ) A ética se caracteriza como conjunto de costumes e hábitos de um grupo social, atuando sobre o comportamento do indivíduo que interage socialmente. A morai é um conjunto de valores sociais universais que não se materializam em padrões de conduta. Negativo, pessoal. Os conceitos estão invertidos! Portanto, a afirmativa está ERRADA! QUESTÃO 7. (CESPE/2016/ANVISA/TÉCNICO ADMINISTRATIVO) O princípio da moralidade expresso na CF é reflexo da ciência da ética, na medida em que esta trata de uma dimensão geral daquilo que é bom. Professor Marcelo Camacho 9

10 Perfeito, pessoal! A ética quer tratar daquilo que é bom, define o que é bom em oposição ao que é mal. A moral estabelece o que é certo e o que é errado, como reflexo da ética. O texto constitucional ao apontar os princípios que devem ser observados pelo administrador público no exercício de sua função, inseriu entre eles o princípio da moralidade. Isso significa que em sua atuação o administrador público deve atender aos ditames da conduta ética, honesta, exigindo a observância de padrões éticos, de boa-fé, de lealdade, de regras que assegurem a boa administração e a disciplina interna na Administração Pública. Portanto, a afirmativa está CERTA! QUESTÃO 8. (CESPE/2016/FUNPRESP-JUD/CONHECIMENTOS BÁSICOS - CARGOS DE ASSISTENTE ) Enquanto a ética trata do conjunto de regras de uma sociedade, a moral se volta ao seu estudo teórico, razão pela qual esta foi alçada a princípio constitucional da administração pública. Nada disso, pessoal! Os conceitos estão invertidos. A ética é a ciência da moral, enquanto a moral é o conjunto de regras. Portanto, a afirmativa está ERRADA! QUESTÃO 9. (CESPE/2016/FUNPRESP-EXE/CONHECIMENTOS BÁSICOS ) Os termos moral e ética têm sentidos distintos, embora sejam frequente e erroneamente empregados como sinônimos. Professor Marcelo Camacho 10

11 Perfeito, pessoal! Ética e Moral são conceitos semelhantes e não sinônimos. Ressaltando que a ética é mais ampla que a moral. Portanto, a afirmativa está CERTA! QUESTÃO 10. (CESPE/2015/TCE-RN/CONHECIMENTOS BÁSICOS ) A ética é um conjunto de regras e preceitos de ordem valorativa e moral de um indivíduo, de um grupo social ou de uma sociedade. Pessoal, esta questão foi feita para pegar o candidato incauto! Veja que a ética foi definida como um sistema de regras que orienta os individuos do ponto de vista valorativo e moral em uma sociedade. A moral é um conjunto de regras, mas que advêm da ética desta sociedade, dos seus conjuntos de valores. Portanto, a afirmativa está CERTA! Ficamos por aqui! Na aula 1 retomaremos este tema! Espero que tenham gostado! Será um prazer revê-los na aula 1! Ressalto que estarei disponível no fórum! Lembrem-se: foco e persistência! Até a próxima aula! Professor Marcelo Camacho 11

12 2. Lista de Questões QUESTÃO 1. (CESPE/2009/PMDF) A ética tem a sua base conceitual na palavra moral. Apesar de ética e moral significarem hábitos e costumes, no sentido de normas comportamentais que se tornaram habituais, a ética engloba uma reflexão critica acerca dos alicerces de um sistema de costumes de uma pessoa, grupo ou sociedade. QUESTÃO 2. (FUNCAB PRF - AGENTE ADMINISTRATIVO ) A ética é o estudo geral do que é bom ou mau, sendo seu objetivo maior o estabelecimento de regras. A moral, ao contrário, não se vincula a costumes e hábitos porque não guarda correlação com aspectos prescritivos ou impositivos. QUESTÃO 3. (FUNCAB PRF - AGENTE ADMINISTRATIVO ) a moral incorpora as regras adquiridas para a vida em sociedade, enquanto a ética reflete sobre as regras morais vigentes sem, contudo, contestar a conveniência ou a exigibilidade de tais normas. QUESTÃO 4. (FUNCAB PRF - AGENTE ADMINISTRATIVO ) A moral é um conjunto de normas apreendidas no processe de socialização e que regula a conduta dos indivíduos em sua convivência. A ética é uma ponderação teórica sobre a moral cujo objetivo é discutir e fundamentar reflexivamente as normas morais. Professor Marcelo Camacho 12

13 QUESTÃO 5. (FUNCAB PRF - AGENTE ADMINISTRATIVO ) Quando um determinado sujeito reflete sobre uma norma moral e a considera equivocada ou ultrapassada, faz exercício de sua consciência moral, inexistindo na hipótese qualquer consideração que se possa vincular ao conceito de ética. QUESTÃO 6. (FUNCAB PRF - AGENTE ADMINISTRATIVO ) A ética se caracteriza como conjunto de costumes e hábitos de um grupo social, atuando sobre o comportamento do indivíduo que interage socialmente. A morai é um conjunto de valores sociais universais que não se materializam em padrões de conduta. QUESTÃO 7. (CESPE/2016/ANVISA/TÉCNICO ADMINISTRATIVO) O princípio da moralidade expresso na CF é reflexo da ciência da ética, na medida em que esta trata de uma dimensão geral daquilo que é bom. QUESTÃO 8. (CESPE/2016/FUNPRESP-JUD/CONHECIMENTOS BÁSICOS - CARGOS DE ASSISTENTE ) Enquanto a ética trata do conjunto de regras de uma sociedade, a moral se volta ao seu estudo teórico, razão pela qual esta foi alçada a princípio constitucional da administração pública. QUESTÃO 9. (CESPE/2016/FUNPRESP-EXE/CONHECIMENTOS BÁSICOS ) Os termos moral e ética têm sentidos distintos, embora sejam frequente e erroneamente empregados como sinônimos. Professor Marcelo Camacho 13

14 QUESTÃO 10. (CESPE/2015/TCE-RN/CONHECIMENTOS BÁSICOS ) A ética é um conjunto de regras e preceitos de ordem valorativa e moral de um indivíduo, de um grupo social ou de uma sociedade. Professor Marcelo Camacho 14

15 3. Gabarito CERTO ERRADO ERRADO CERTO ERRADO ERRADO CERTO ERRADO CERTO CERTO Professor Marcelo Camacho 15

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