C A R T I L H A. final do Projeto de Lei nº 4330.

Transcrição

1 C A R T I L H A Perguntas e Respostas sobre a redação final do Projeto de Lei nº 4330.

2 Esta cartilha elaborada pelo Departamento Jurídico do Sindeprestem e pela Fenaserhtt tem o propósito de detalhar o texto final do Projeto de Lei 4.330/2004 aprovado pela Câmara dos Deputados. Agora, o TEMA SERÁ ANALISADO PELO SENADO FEDERAL e, se aprovado, submetido à Presidência da República. Há ainda alguns pontos polêmicos, que permitem múltiplas interpretações. Por isso, a classe empresarial continua mobilizada para que o resultado seja positivo para o setor no qual estamos inseridos...

3 1) O que é o Projeto de Lei nº 4330/2004? O Projeto de Lei nº 4330/2004 pretende regulamentar os contratos de terceirização e relações de trabalho decorrentes. A lei, se aprovada, não se aplica ao trabalho doméstico e às Guardas Portuárias, que são vinculadas às Administrações Portuárias. 2) O Projeto de Lei nº 4.330/2004 se aplica a todas as empresas? Não. O PL 4.330/2004 refere-se somente às empresas privadas. Contratos de terceirização firmados no âmbito da administração pública direta, autárquica e fundacional da União, Estados, do Distrito Federal e dos Municípios estão excluídos. 3) É possível utilizar alguma outra legislação além do PL 4.330/2004, quando o mesmo for aprovado? Sim. O Código Civil poderá ser utilizado subsidiariamente, quando necessário, nos contratos de terceirização firmados entre prestadoras e tomadoras de serviços. 4) De acordo com o que determina o PL 4.330/2004, o que é considerado terceirização? De acordo com o texto final, terceirização é a transferência da execução de parcela de qualquer atividade da contratante para a prestadora de serviços, para que a mesma realize.

4 5) Qual é o conceito de contratante? Contratante é a pessoa jurídica que celebra contrato de prestação de serviços determinados, específicos e relacionados a parcela de qualquer de suas atividades com empresa especializada na prestação dos serviços contratados. Pode também configurar como contratante o produtor rural pessoa física e o profissional liberal no exercício de sua profissão. 6) Qual é o conceito de contratada? Contratada é toda associação, sociedade, fundação ou empresa individual que seja especializada e preste serviço determinado e específico relacionado à parcela de qualquer atividade da contratante, com qualificação técnica para a prestação do serviço contratado e capacidade econômica compatível com a sua execução. 7) O PL 4.330/2004 determina algumas situações que impedem a contratação de uma prestadora de serviços. Quais são? a) pessoa jurídica cujo sócio ou titular seja administrador ou equiparado da contratante; b) pessoa jurídica cujos titulares ou sócios guardem, cumulativamente, com o contratante do serviço relação de pessoalidade, subordinação e habitualidade; c) pessoa jurídica cujos titulares ou sócios tenham, nos últimos 12 (doze) meses, prestado serviços à contratante na qualidade de empregado ou trabalhador sem vínculo empregatício, exceto se os titulares ou sócios forem aposentados..

5 8) A contratada, para estar apta a realizar uma tarefa, deve segundo o PL 4.330/2004 comprovar a especialização. Essa exigência se aplica a todos? A empresa contratada deve ter objeto social único. Só será permitido, de acordo com o projeto de lei, mais de um objeto apenas quando estiver relacionado a atividades que pertençam à mesma área de especialização. Deverá constar expressamente no contrato social a atividade exercida. Estas exigências não se aplicam às atividades de prestação de serviços realizadas por correspondentes contratados por instituições financeiras e demais instituições autorizadas pelo Banco Central do Brasil, nos termos da regulamentação do Conselho Monetário Nacional - CMN, enquanto não for editada leis específica acerca da matéria. 9) O que diz o PL 4.330/2004 sobre comprovação de qualificação técnica da contratada? Será comprovada a qualificação técnica quando: a) a contratada comprovar a aptidão para o desempenho de atividade pertinente e compatível com o objeto do contrato; b) indicação de instalações, dos equipamentos e do pessoal adequado e disponível para realização do serviço; c) indicação de qualificação dos membros da equipe técnica responsável pelo trabalho, quando for o caso. Nos casos nos quais a lei exija qualificação específica, a contratada deverá ter o registro de empresa e anotação dos profissionais legalmente habilitados. 10) Quais são as responsabilidades da empresa contratada? A contratada será responsável pela contratação, direção e remuneração do trabalho realizado por seus empregados e pelo planejamento e execução dos serviços nos termos previstos no contrato firmado com a contratante. 11) É permitida a subcontratação pela contratada? Sim. Quando estiver previsto em contrato, a contratada poderá terceirizar ou subcontratar parcela específica da execução do objeto do contrato, quando esta for relacionada a serviços técnicos especializados. Neste caso, será obrigatória a comunicação aos sindicatos dos trabalhadores das respectivas categorias.

6 12) O que estabelece o PL 4.330/2004 no que se refere à configuração de vínculo empregatício entre a contratante e o empregado da contratada? Quando verificados os requisitos previstos no art. 2º e 3º da CLT, a contratante está sujeita a todas as obrigações: trabalhistas, previdenciárias e tributárias. A exceção é válida para empresas públicas ou sociedade de economia mista, subsidiárias e controladas no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. 13) No PL 4.330/2004, quais são as cláusulas obrigatórias do contrato de terceirização? O contrato de terceirização deverá: a) especificar o serviço a ser prestado e o objeto social da contratada; b) prever o local e o prazo para realização do serviço, quando for o caso; c) prever a exigência de prestação de garantia pela contratada em valor correspondente a 4% (quatro por cento) do valor do contrato, limitada a 50% (cinquenta por cento) do valor equivalente a 1 (um) mês de faturamento do contrato em que ela será prestada; d) prever a fiscalização pela contratante do cumprimento das obrigações trabalhistas decorrentes do contrato; e) prever a possibilidade de interrupção do pagamento dos serviços contratados por parte da contratante se for constatado o inadimplemento das obrigações trabalhistas e previdenciárias pela contratada; f) prever a possibilidade de retenção em conta específica das verbas necessárias ao adimplemento das obrigações trabalhistas e previdenciárias. 14) No Projeto de Lei 4.330/2004, quais são os valores da garantia exigidos no contrato de terceirização cujo valor da mão de obra seja igual ou superior a 50% (cinquenta por cento) do total? E como a garantia será prestada? Para os contratos de terceirização nos quais o valor de mão de obra seja igual ou superior a 50% (cinquenta por cento) do total, a garantia será correspondente a 4% (quatro por cento do valor) do valor contratado, limitada a 30% (cento e trinta por cento) do valor equivalente a 1 (um) mês de faturamento do contrato em que ela será prestada. A contratada poderá prestar a garantia optando por uma das seguintes modalidades: a) caução em dinheiro; b) seguro garantia; c) fiança bancária.

7 15) Pode haver cláusula no contrato de terceirização que proíba ou imponha condição à contratação, pela contratante, de empregado da contratada? Não. Se houver cláusula neste sentido, será considerada nula de pleno direito. 16) O que a contratada precisa apresentar à contratante no momento da celebração do contrato de terceirização, conforme previsto no PL 4.330/2004? Contrato social atualizado, com capital integralizado, considerado pela empresa contratante compatível com a execução do serviço; inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica e registro na Junta Comercial. 17) Conforme o PL 4.330/2004, a contratante deverá informar ao sindicato correspondente da categoria profissional o setor ou setores envolvidos no contrato de prestação de serviços terceirizados? Sim, deverá informar ao sindicato no prazo de 10 (dez) dias a contar da celebração do contrato. 18) Como fica a representação sindical dos empregados da contratada? Os empregados terceirizados serão representados pelo sindicato profissional da categoria econômica da contratada, exceto quando o contrato de prestação de serviços terceirizados se der entre empresas que pertençam à mesma categoria econômica. Neste caso, os empregados da contratada serão representados pelo mesmo sindicato que representa os empregados da contratante. 19) Como fica dos Direitos, Garantias e Benefícios dos Trabalhadores terceirizados? Os trabalhadores terceirizados possuem todos os Direitos e Garantias previstas na Constituição Federal, Consolidação das Leis do Trabalho ( CLT) e na Convenção Coletiva de Trabalho firmada entre os Sindicatos (Patronal e Laboral) representativos das empresas/empregados, do segmento de Prestação de Serviços a Terceiros.

8 20) Nos casos de contratos de terceirização relativos a serviços continuados, ou seja, aqueles cuja necessidade da contratação estenda-se por mais de um exercício financeiro e com continuidade, o PL 4.330/2004 trata de forma diferenciada? Sim. Nestes casos, o contrato poderá prever depósitos com valores provisionados para o pagamento de obrigações de natureza trabalhista e previdenciária dos trabalhadores, que tenham sua atividade integralmente voltada para a execução do serviço. O valor será depositado pela contratante em conta vinculada aberta no nome da contratada e em face do contrato, que somente poderá ser movimentada pela contratante. 21) Concluída a execução dos serviços terceirizados contratados, de que forma a contratada poderá solicitar a liberação da garantia? Qual é a validade, conforme o PL 4.330/2004? A garantia terá validade de até 90 (noventa) dias após o encerramento do contrato. Para sua liberação, a contratada deverá comprovar a contratante a quitação das obrigações previdenciárias e trabalhistas relativas aos empregados da contratada que tenham participado da execução dos serviços contratados. 22) No Projeto de Lei nº 4330/2004, em quais atividades a contratante poderá utilizar os empregados da contratada? Somente em atividades relacionadas ao objeto do contrato de terceirização, sendo vedada a utilização dos empregados em atividades diferentes daquelas previstas.

9 23) No Projeto de Lei nº 4330/2004, há alguma diferença quando os serviços dos empregados da contratada forem executados nas dependências da contratante ou em local por ela designado? Sim. Serão asseguradas aos empregados da contratada as mesmas condições oferecidas aos empregados da contratante: a) alimentação, quando oferecida em refeitório; b) serviços de transporte; c) atendimento médico ou ambulatorial existente nas dependências da contratante ou local por ela designado; d) treinamento adequado, fornecido pela contratada, quando a atividade o exigir; e) condições sanitárias, medidas de proteção à saúde e segurança no trabalho e instalações adequadas à prestação de serviços. 24) O que deve ser garantido pela empresa contratante aos empregados da contratada enquanto estiverem prestando serviços em suas dependências? A contratante deverá garantir condições de segurança, higiene e salubridade dos empregados da contratada. Também deverá comunicar à contratada e ao sindicato representativo da categoria profissional do trabalhador, todo acidente ocorrido em suas dependências ou em local por ela designado. 25) O que o PL 4.330/2004 determina nos casos de admissão de empregado de uma antiga contratada pela nova prestadora de serviços? Nestes casos a nova contratada deverá assegurar ao empregado admitido a manutenção do salário e dos demais direitos previstos no contrato anterior. O período concessivo das férias deverá coincidir com os últimos 6 (seis) meses do período aquisitivo, não se aplicando o art.134 da CLT.

10 26) No caso do empregado da antiga contratada que foi admitido pela nova contratada e teve seu contrato de trabalho rescindido antes de completar o período aquisitivo de férias, mas que já a tenha gozado, o PL 4.330/2004 possibilita a compensação? Sim, possibilita compensação do valor, desde que observado o disposto no 5º do art. 477 da CLT. 27) No PL 4.330/2004, qual é a responsabilidade da contratante em relação às obrigações trabalhistas e previdenciárias devidas pela contratada? A responsabilidade da contratante será solidária. 28) A responsabilidade da contratante também será solidária nos casos em que houver a subcontratação? Sim. A responsabilidade será solidária cumulativamente à contratante no contrato principal, e àquela que subcontratou os serviços. 29) Quais comprovantes a contratante deve exigir da contratada mensalmente, conforme determina o PL 4.330/2004? Comprovantes do cumprimento das obrigações relacionadas aos empregados da contratada, que efetivamente participem da execução dos serviços terceirizados, que são: a) pagamento de salários, adicionais, horas extras, repouso semanal remunerado e décimo terceiro salário; b) concessão de férias remuneradas e o respectivo adicional; c) concessão de vale-transporte, quando devido; d) depósito do FGTS; e) pagamento das obrigações trabalhistas e previdenciárias dos empregados dispensados até a data da extinção do contrato de terceirização; f) recolhimento das obrigações previdenciárias.

11 30) Caso seja comprovado o não cumprimento das obrigações trabalhistas e previdenciárias, qual procedimento a contratante poderá utilizar, conforme previsto no PL 4.330/2004? A contratante comunicará o fato à contratada e ao Sindicato da categoria do trabalhador, e reterá o pagamento da fatura mensal, em valor proporcional ao inadimplemento, até que a situação seja regularizada, devendo efetuar diretamente o pagamento dos salários, os recolhimentos fiscais e previdenciários e o depósito do FGTS, podendo, nestes casos, utilizar também os valores depositados na conta prevista no art.9º da Lei para o pagamento. 31) Quais são as retenções das contribuições destinadas à Seguridade Social previstas no contrato de terceirização, conforme o Projeto de Lei nº 4.330/2004? A retenção na fonte que estão previstas no art. 31 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991, e nos artigos. 7º e 8º da Lei nº , de 14 de dezembro de ) Conforme o Projeto de Lei nº 4.330/2004, quando o contrato de terceirização não for abarcado pelas Leis nº 8.212/91 e nº /2011, como ocorrerá a retenção das contribuições destinadas à Seguridade Social pela contratante? A contratante fica obrigada a reter o equivalente a 20% (vinte por cento) da folha de salários da contratada, que deverá informar até o 5º (quinto) dia útil do mês o montante da folha de salários referente aos serviços prestados à contratada no mês anterior. 33) Qual será o prazo para a contratante recolher em nome da empresa contratada a importância retida? A contratante deverá recolher a importância retida até o dia 20 (vinte) do mês subsequente ao da emissão da respectiva nota fiscal ou fatura, ou até o dia útil imediatamente anterior se não houver expediente bancário naquele dia.

12 34) Como a contratada compensará o valor retido das contribuições destinadas à Seguridade Social pela contratante? O valor retido deverá ser destacado em Nota Fiscal ou na fatura de prestação de serviços. Poderá ser compensado por qualquer estabelecimento da empresa contratada, por ocasião do recolhimento das contribuições destinadas à Seguridade Social. Na impossibilidade de compensação integral no mês da retenção, o saldo remanescente poderá ser objeto de compensação nos meses subsequentes ou de pedido de restituição. 35) Ocorrendo a ausência de retenção das contribuições destinadas à Seguridade Social, ou retenção menor do que o valor devido, qual será a responsabilidade da contratante? A contratante responderá solidariamente pelo pagamento integral da contribuição previdenciária devida pela contratada sobre a folha de salários dos empregados envolvidos na execução do contrato. 36) Quais outras retenções a contratante deverá realizar sobre o valor bruto da nota fiscal ou fatura da prestação de serviços, conforme previsão do PL 4.330/2004? A contratante deverá reter: a) IRFF de 1,5% ou a alíquota menor prevista no art. 55 da Lei nº 7.713, de 22 de dezembro de 1988; b) CSLL de 1%; c) PIS/PASEP de 0,65% (inclusive na hipótese da prestadora do serviço enquadra-se no regime de não-cumulatividade); d) COFINS de 3% (inclusive na hipótese da prestadora do serviço enquadra-se no regime de nãocumulatividade).

13 37) Nos casos de isenção na forma de legislação específica, como se dará a retenção das contribuições devidas, conforme o PL 4.330/2004? Nos casos de pessoa jurídica beneficiária de isenção, a retenção dar-se-á mediante a aplicação da alíquota específica correspondente às contribuições não alcançadas pela isenção. 38) No PL 4.330/2004, como serão recolhidos os valores das contribuições retidas? Os valores retidos no mês deverão ser recolhidos ao Tesouro Nacional pela pessoa jurídica que efetuar a retenção ou, de forma centralizada, pelo estabelecimento matriz da pessoa jurídica, até o último dia útil do segundo decêndio do mês subsequente àquele mês em que tiver ocorrido o pagamento ou crédito à pessoa jurídica prestadora do serviço. Tais valores serão considerados como antecipação do que for devido pelo contribuinte que sofreu a retenção, em relação ao imposto de renda e às respectivas contribuições, e na impossibilidade de compensação integral no mês da retenção, o saldo remanescente poderá ser objeto de compensação nos meses subsequentes ou de pedido de restituição. 39) No PL 4.330/2004, o que caracterizará a retenção de má-fé do pagamento devido pela contratante à contratada? A retenção de má-fé do pagamento devido caracterizará apropriação indébita, na forma do artigo 168 do Código Penal.

14 40) O que implicará à empresa infratora o não cumprimento do PL 4.330/2004? Implicará as seguintes penalidades administrativas, salvo se já houver previsão legal de multa específica para a infração verificada: a) por violação aos arts. 11, 12, 13 e 14 e aos 1, 2 e 4 do art. 16, multa administrativa correspondente ao valor mínimo para inscrição na dívida ativa da União, por trabalhador prejudicado; b) por violação aos demais dispositivos, multa administrativa correspondente ao valor mínimo para inscrição na dívida ativa da União. 41) Os contratos de terceirização vigentes terão qual prazo para adequação às exigências previstas no PL 4.330/2004? Até 180 (cento e oitenta) dias a partir da data de sua publicação. Não poderá haver prorrogação dos contratos em vigor que não atendam o disposto na lei. 42) A contratante poderá creditar-se da contribuição para o PIS/Pasep e da Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social COFINS retida? Sim, até o limite da retenção ocorrida nos termos dos incisos III e IV do art. 18 desta Lei, calculadas sobre o valor pago à empresa contratada pela execução de atividades terceirizadas que se enquadrem nas hipóteses de crédito previstas no art. 3º da Lei nº , de 29 de dezembro de ) A contratada será responsável pelo cumprimento da cota dos PcD's, conforme previsto no PL 4.330/2004? A cota de PcD's deverá ser cumprida pela empresa contratante em seus contratos de terceirização, considerando a somatória dos empregados contratados e terceirizados.

15 PROJETO DE LEI Nº 4330 PROJETO DE LEI - PL 4330/2004 Autor Deputado Sandro Mabel PMDB / GO Goiás * Atualmente não exerce Mandato Federal Relator Deputado Arthur Maia Solidariedade Bahia Acesse a íntegra do projeto :

16 Av. São Luis, º Andar Centro - São Paulo - SP Telefone : +55 (11) sindeprestem@sindeprestem.com.br