SEMINÁRIO SAS SUSTENTABILIDADE ALIMENTAÇÃO SAÚDE

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Ruy Belmonte Casqueira
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1 SEMINÁRIO SAS SUSTENTABILIDADE ALIMENTAÇÃO SAÚDE 1 26/11/10

2 Comunicação e Propaganda em busca de uma agenda positiva 2

3 Constatações na atualidade: sobrepeso e obesidade como problema de saúde pública. preocupação com a sustentabilidade e preservação do meio ambiente. 3

4 Importância de hábitos saudáveis sobre a expectativa e qualidade de vida. Importância de adoção de postura proativa: redução de impactos de produção e consumo, conscientização para práticas coletivas e individuais de preservação e/ou redução de impactos ambientais (alguns reflexos na publicidade: reprovação da apresentação de condutas lesivas/predatórias e estímulo à adoção de práticas positivas, 4 crescimento do marketing verde ).

práticas coletivas e individuais de preservação e/ou redução de impactos ambientais (alguns reflexos na

5 Debate e preocupação da sociedade. Multiplicidade de fatores: alimentação imprópria e sedentarismo apontados como principais causas. Durante tal discussão, publicidade suscitada como uma das causas. 5

6 Na OMS Organização Mundial da Saúde (World Health Organization) amplas discussões postura de abordagem ampla e relacionada a múltiplos fatores. No Brasil debate sobre o problema por vezes aponta soluções simplistas e de abordagem unilateral tentativas de supressão (ou de adoção de medidas inviabilizadoras) da publicidade de diversos segmentos de produtos. 6

No Brasil debate sobre o problema por vezes aponta soluções simplistas e de abordagem

7 ANVISA Edição da Res. RDC n 24/2010. Inserção obrigatória de alertas nos moldes (nome comercial) contém muito açúcar e, se consumido em grande quantidade, aumenta o risco de obesidade e cárie dentária. Recomendação de suspensão pela AGU. Notícia de que Resolução 24 está suspensa por ordem da Justiça Federal (para os sócios da entidade que propôs processo judicial). 7

consumido em grande quantidade, aumenta o risco de obesidade e cárie dentária.

8 ANVISA Edição da Res. RDC n 24/2010. Entendimento de Irregularidade de forma (atribuição para legislar sobre propaganda é do Congresso Nacional) de conteúdo: não se pode implementar norma que na prática implique na supressão de direito fundamental. Inviabilização da comunicação publicitária de determinado segmento. 8

propaganda é do Congresso Nacional) de conteúdo: não se pode implementar norma

9 ANVISA Edição da Res. RDC n 24/2010. Entendimento de Irregularidade direito à informação por parte dos consumidores e direito de liberdade de expressão, de iniciativa e de desempenho de atividade profissional e econômica não podem ser desconsiderados. 9

dos consumidores e direito de liberdade de expressão, de

10 ANVISA Edição da Res. RDC n 24/2010. Inevitabilidade de levar em conta em qualquer elaboração de proposta (por quaisquer dos poderes públicos) os seguintes fatores: considerar as múltiplas causas; considerar os múltiplos direitos afetados por uma proposta; 10

proposta (por quaisquer dos poderes públicos) os seguintes

11 ANVISA Edição da Res. RDC n 24/2010. impossibilidade de redução completa ou supressão de um direito fundamental; proporcionalidade e razoabilidade; informação é essencial para cidadãos e consumidores (estímulo das capacidades críticas individuais). 11

fundamental; proporcionalidade e razoabilidade; informação é

12 Autorregulamentação: Alta relevância é consenso entre juristas e doutrinadores. Possibilidade de atuar melhor frente a globalização do mercado de produção e consumo e das comunicações. Resolução de controvérsias fora do judiciário é necessidade incontestável 12

Possibilidade de atuar melhor frente a globalização do mercado de

13 CONAR: Desde 1980 portanto há 30 anos - fiscaliza de ofício, recebe denúncias de consumidores, autoridades e de empresas, visando à manutenção da regularidade das mensagens publicitárias, tudo isso sem qualquer custo para o particular ou para os cofres públicos. Sensibilidade e acolhimento das demandas frente aos problemas sociais e ambientais constatados e alterações das regras de autorregulamentação. 13

isso sem qualquer custo para o particular ou para os cofres públicos.

14 CONAR: No Brasil - sistema misto de disciplina do teor da publicidade: legislação e autorregulamentação; Código Brasileiro de Autorregulamentação Publicitária (CBAP): estabelece conjunto de regras sobre o teor da publicidade de Alimentos - Anexo H, e sobre anúncios que envolvam a questão ambiental artigo

Publicitária (CBAP): estabelece conjunto de regras sobre o teor da

15 Alimentos, Refrigerantes, Sucos e Bebidas Assemelhadas A publicidade de alimentos, refrigerantes e sucos não deve: encorajar o consumo excessivo; menosprezar a importância da alimentação saudável; apresentar produtos como substitutos das refeições; 15

encorajar o consumo excessivo; menosprezar a importância da

16 Alimentos, Refrigerantes, Sucos e Bebidas Assemelhadas A publicidade de alimentos, refrigerantes e sucos não deve: empregar apelos de consumo ligados a status, êxito social e sexual, etc.; desmerecer o papel dos pais e educadores como orientadores de hábitos saudáveis; no caso de público infanto-juvenil não deve usar apelo imperativo e não deve ser feita durante programa dirigido a tal público, sendo possível neste caso a apresentação durante o intervalo comercial, evitando-se confusão entre conteúdo editorial e espaço publicitário. 16

; desmerecer o papel dos pais e educadores como orientadores de hábitos saudáveis; no caso de público infanto-juvenil não deve usar

17 Alimentos, Refrigerantes, Sucos e Bebidas Assemelhadas Os anúncios devem: restringir as afirmações relativas aos benefícios à saúde e nutrição àquelas que forem compatíveis com o licenciamento oficial e fazê-las em linguagem acessível; ser clara em relação às características dos produtos. As alusões às propriedades funcionais devem ser comprovadas; 17

o licenciamento oficial e fazê-las em linguagem acessível; ser clara em relação às

18 Alimentos, Refrigerantes, Sucos e Bebidas Assemelhadas Os anúncios devem: evitar confusão quanto à sua qualidade, valor calórico, se natural ou artificial; usar terminologia que corresponda ao licenciamento oficial do produto: diet, light, etc.; valorizar a prática de atividades físicas. 18

natural ou artificial; usar terminologia que corresponda ao

19 Meio Ambiente Art. 36 Não podendo a publicidade ficar alheia às atuais e prementes preocupações de toda a humanidade com os problemas relacionados com a qualidade de vida e a proteção do meio ambiente, serão vigorosamente combatidos os anúncios que direta ou indiretamente estimulem: 19

preocupações de toda a humanidade com os problemas relacionados com a

20 Meio Ambiente Art. 36 a. a poluição do ar, das águas, das matas e dos demais recursos naturais; b. a poluição do ambiente urbano; c. a depredação da fauna, da flora e dos demais recursos naturais; d. a poluição visual dos campos e da cidade; e. a poluição sonora; f. o desperdício de recursos naturais. 20

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