PESQUISA DE ORÇAMENTOS FAMILIARES: A INVESTIGAÇAO DE GASTOS COM ALIMENTAÇAO, BEBIDAS E FUMO EDILSON NASCIMENTO DA SILVA IBGE BRASIL
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- Andreia Olivares Branco
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1 155 PESQUISA DE ORÇAMENTOS FAMILIARES: A INVESTIGAÇAO DE GASTOS COM ALIMENTAÇAO, BEBIDAS E FUMO EDILSON NASCIMENTO DA SILVA IBGE BRASIL
2 156 Pesquisa de orçamentos familiares: A investigaçao ÍNDICE Página Características Gerais Gastos com alimentaçao, bebidas e produtos de limpeza e higiene Gastos pessoais com alimentação fora do domicílio e fumo Considerações finais Resultados Anexo: Instrumentos de Coleta
3 Pesquisa de orçamentos familiares: A investigaçao 157 CARACTERÍSTICAS GERAIS O que é a PESQUISA DE ORÇAMENTOS FAMILIARES - POF A Pesquisa de Orçamentos Familiares - POF - é uma pesquisa domiciliar que tem como objetivo principal obter informações sobre a estrutura de orçamentos das famílias, ou seja, quanto ganham (sua receita) e qual a destinação de seu dinheiro (seus gastos). Através da POF é possível conhecer os bens consumidos e os serviços utilizados, durante um ano, pelas famílias residentes nas áreas urbanas das Regiões Metropolitanas de Belém, Fortaleza, Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, São Paulo, Curitiba e Porto Alegre além de Brasília - Distrito Federal e do município de Goiânia, bem como o que representa cada um desses bens e serviços na despesa global dessas famílias. Nestas importantes áreas urbanas encontram-se 29,85% da população brasileira, sendo que, considerando somente o perímetro urbano, esse percentual sobe para 37,69%. A esse conjunto de bens e serviços denomina-se cesta básica de compras da população. As informações da POF servem para estudar a evolução dos hábitos de consumo das famílias e, sobretudo, para atualizar os pesos dos produtos e serviços que participam das cestas de consumo daqueles grandes centros urbanos que, em seu conjunto, compõem os Índices Nacionais de Preços ao Consumidor produzidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE. No âmbito dos estudos sobre condições de vida, as informações de gastos ou quantidades consumidas de alimentos e bebidas têm uma relevância fundamental, pois refletem os hábitos e possibilidades de avaliações das populações investigadas no que se refere ao cumprimento aos aspectos e padrões nutricionais. Estas informações se prestam a construção de cestas básicas de alimentos, que podem ser utilizadas para diversos objetivos, como por exemplo o anteriormente indicado, quer com o objetivo de acompanhamento mensal de seus preços, ou ainda no estabelecimento de medida de pobreza sob o método da renda. Em todos esses casos constitui-se fonte importante de base de decisão sobre políticas de combate ou diminuição da fome ou da pobreza. No caso da Pesquisa de Orçamentos Familiares realizada pelo IBGE em , no que se refere a alimentos e bebidas consumidas no domicílio, foram levantados além dos gastos, as quantidades físicas consumidas. Neste documento, vamos comentar o processo de obtenção das duas variáveis - gastos e quantidades consumidas abordando uma avaliação do processo. Amostragem A POF é uma pesquisa feita por amostragem, sendo que através desta técnica uma parte (a amostra) da população é selecionada de forma que seja representativa das características da população como um todo. Isso permite que os resultados obtidos através da amostra sejam válidos para toda a população. Para a realização dos Censos, os municípios foram divididos em áreas menores, denominadas Setores Censitários. Assim como outras pesquisas, a POF utiliza essa base para a elaboração do desenho amostral. Na POF, num primeiro estágio foi selecionada, de forma sistemática, uma amostra de setores em cada uma das áreas objeto de pesquisa, garantindo cobertura espacial e por classes de rendimento e, num segundo estágio, aleatoriamente, em torno de treze domicílios por setor.
4 158 Pesquisa de orçamentos familiares: A investigaçao A soma das amostras do Distrito Federal, de Goiânia e das Regiões Metropolitanas correspondem a aproximadamente domicílios. Período de realização O período de realização da POF é de doze meses. Dessa forma, além dos gastos realizados continuamente durante todo o ano, é possível obter aqueles realizados com mais intensidade em função das estações do ano (agasalho no inverno, refrigerantes no verão, etc.) ou em decorrência de condições de preços que os produtos apresentam no mercado, por ocasião das safras e entressafras, ou, ainda, em períodos especiais, como: início do ano letivo, férias, Natal, etc. Como é realizada As informações para a POF são obtidas diretamente nos domicílios particulares, junto aos seus moradores, durante nove dias. Semanalmente, cada entrevistador inicia a pesquisa em novos domicílios. Assim, ao final de doze meses, todos os domicílios da amostra são pesquisados. Instrumentos de coleta POF 1 - Questionário do Domicílio É com esse questionário que é iniciada a coleta de dados para a POF. Ele é utilizado para identificar o domicílio, levantar as suas características e composição, além de investigar as características dos moradores. POF 2 - Questionário de Despesa Coletiva Nesse questionário são registrados: os gastos com os bens e serviços que, em geral, servem a todos os moradores e cuja aquisição não é freqüente (eletrodomésticos, móveis, etc.); os gastos com aluguel, prestação de imóvel, serviços públicos (energia elétrica, gás, telefone, etc.) e informações pertinentes ao inventário dos bens duráveis. POF 3- Caderneta de Despesa Coletiva Essa caderneta é utilizada pelo informante para registrar, diariamente durante sete dias consecutivos, todas os gastos realizados pela família com alimentos, bebidas, artigos de higiene pessoal e de limpeza, combustíveis de uso doméstico (exceto gás e lenha) e outras pequenas compras de rotina. Quando o informante não tem condições de preencher essa caderneta, cabe ao entrevistador fazê-lo. POF 4 - Questionário de Despesa Individual Nesse questionário são registrados os gastos com bens e serviços, em geral, de utilização pessoal, ou seja, aqueles não constantes do POF 2 e do POF 3, tais como: vestuário, produtos farmacêuticos, alimentação fora do domicílio, transporte, leitura, etc. POF 5 - Questionário de Recebimento Individual Nesse questionário são registradas as informações sobre os rendimentos individuais provenientes do trabalho (seja como empregado, empregador ou conta própria), de transferências (aposentadoria, pensão, etc.), de aluguel, uso ou exploração de bens móveis e imóveis, e de outros recebimentos, receitas e empréstimos obtidos, bem como as principais deduções e encargos que incidem sobre os mesmos. Além desses recebimentos, busca-se captar informações referentes à movimentação do ativo financeiro (poupança, fundo de aplicação, ações e outros) das pessoas pesquisadas.
5 Pesquisa de orçamentos familiares: A investigaçao 159 GASTOS COM ALIMENTAÇÃO, BEBIDAS E PRODUTOS DE LIMPEZA E HIGIENE Instrumento de coleta O POF 3 - Caderneta de Despesa Coletiva é preenchido para cada Unidade de Consumo (família) do domicílio. Está estruturado em oito quadros: um para identificação e controle do questionário e sete destinados ao registro das compras diárias de alimentos (inclusive refeição pronta), bebidas, artigos de higiene pessoal e de limpeza, artigos de papel, artigos de iluminação e pilha, flores naturais, combustíveis de uso domésticos (exceto gás e lenha), alimentos e artigos para animais, etc. O modelo do instrumento (POF 3) encontra-se em anexo. Além dos quadros diários, o POF 3 contém os seguintes instrumentos complementares: Folha Suplementar - destinada à complementação do registro diário das compras, caso o espaço do quadro correspondente ao dia não seja suficiente; e Folha de Observações - última folha do POF 3, destinada a esclarecimentos sobre ocorrências verificadas durante o preenchimento da caderneta. O quadro diário de registro de informações contém os seguintes quesitos: Número de linhas - registra-se o número de linha preenchidas em cada quadro da Caderneta e da Folha Suplementar; Dia da semana e data - registra-se a data em que as despesas foram realizadas; Total de folhas - registra-se o total de folhas preenchidas para cada dia de pesquisa; Descrição detalhada do produto - registram-se todos os gastos efetuados. Na descrição do produto deverão constar a quantidade, a unidade de medida e o nome; Quantidade - registram-se, tendo por base as informações contidas no quesito anterior, as quantidades em gramas ou mililitros dos produtos adquiridos. Esse procedimento é realizado em escritório por uma equipe especificamente treinada para esse fim; Valor - registra-se o total gasto na compra do produto; e Nome do local de compra - registra-se o nome do local onde o produto é adquirido. A entrevista e o preenchimento do POF 3 A Caderneta de Despesa Coletiva é preenchida diariamente, durante sete dias consecutivos, a partir do dia seguinte ao da primeira entrevista. Em dias alternados, o entrevistador visita o domicílio para acompanhar o preenchimento da Caderneta. O preenchimento da Caderneta deve ser feito pela(o) dona(o)-de-casa. Somente se for constatada incapacidade dessa pessoa em executar o preenchimento da Caderneta, essa tarefa é exercida pelo entrevistador. Nesse instrumento de coleta são registrados todos os gastos monetários, mesmo que os produtos adquiridos não tenham sido consumidos naquele período. Os gastos que tenham sido efetuados e ainda não pagos (cartão de crédito, conta mensal, etc.) são considerados como compras à vista. Também são registrados os gastos relacionados a produtos destinados a domicílios secundários (casa de campo, casa de praia, etc.).
6 160 Pesquisa de orçamentos familiares: A investigaçao Considerações A aceitação da pesquisa nos domicílios superou as expectativas. Constatou-se um baixíssimo índice de recusa com relação ao preenchimento do POF 3 - Caderneta de Despesa Coletiva. Isto se deve ao fato do intenso treinamento realizado junto às equipes de entrevistadores, principalmente no que diz respeito à abordagem junto às famílias e os procedimentos pertinentes às instruções respectivas ao preenchimento da Caderneta. Uma das dificuldades verificadas em POFs diz respeito às informações obtidas de forma não individualizada de determinados gastos. Isso refere-se à aquisição de conjunto de produtos com gastos agregados, sendo informado somente o valor total do dispêndio. Nesses casos, procurou-se orientar o informante para que relacionasse todos os produtos adquiridos, visando subsidiar um tratamento adequado a essas informações. Nem sempre isso foi possível, acarretando, posteriormente, uma necessidade de um tratamento adequado a esses gastos agregados. Uma outra consideração que merece destaque refere-se à recorrência à memória dos gastos com aquisição de vários produtos, como por exemplo compra de mês. A falta de comprovante dos itens do gasto adquiridos acarreta dificuldades quando do registro das informações na Caderneta. Infelizmente, somente as grandes redes de supermercados diponibilizam esses comprovantes aos seus usuários. A maioria dos estabelecimentos não dispõem de recursos instrumental para tal. Finalizando, vale lembrar que todas os gastos informadas no POF 3 - Caderneta de Despesa Coletiva - foram anualizadas e deflacionadas (correção dos efeitos inflacionários) para a data de 15 de setembro de GASTOS PESSOAIS COM ALIMENTAÇÃO FORA DO DOMICÍLIO E FUMO Instrumento de coleta O POF 4 - Questionário de Despesa Individual - é estruturado em 32 quadros, sendo um respectivo à identificação dos informantes e os demais respectivos aos registros dos gastos monetários. Os gastos objeto de registro nesse questionário são com: Período de referência de 7 dias - comunicações, transporte, alimentação fora do domicílio, fumo, jogos e apostas e leitura; Período de referência de 30 dias - diversões e esportes, produtos farmacêuticos e artigos de toucador; Período de referência de 90 dias - serviços pessoais, artigos de papelaria, livros não didáticos e assinatura de periódicos, brinquedos e material de recreação, roupas de homem, roupas de mulher, roupas de crianças até quatorze anos, artigos de armarinho, tecidos, roupa de banho, bolsas e cintos, utensílios e artigos de banheiro, copa e cozinha, bijuterias, óculos esportivos, viagens, serviços de assistência à saúde, acessórios de manutenção de veículos e serviços de cartório e profissionais; Período de referência de 6 meses - cerimônias religiosas e práticas religiosas, jóias, outros imóveis, contribuições para previdência privada, transferências e encargos financeiros, educação, documentação, seguro e outros gastos com veículos e despesas com aquisição de veículos.
7 Pesquisa de orçamentos familiares: A investigaçao 161 A entrevista e o preenchimento do questionário O POF 4 - Questionário Despesa Individual - é preenchido por cada membro da Unidade de Consumo considerado como Unidade de Orçamento-Despesa e idade maior ou igual a 10 anos. Esse preenchimento deve ser iniciado após o primeiro dia de preenchimento do POF 3 - Caderneta de Despesa Coletiva. O modelo do POF 4 (para as duas modalidades de despesas abordadas) encontra-se em anexo. Os gastos com alimentação fora do domicílio e fumo, como já foi mencionado, são coletados no período semanal (7 dias). Para tal, é deixado um instrumento denominado bloco de despesa pessoal para cada pessoa informante. Durante os sete dias o bloco é preenchido, com supervisão periódica do entrevistador, e, ao final da entrevista no domicílio, os gastos são totalizados, por produto, e transcritas para o POF 4. Os gastos efetuados no período de referência, mas que ainda não foram pagos (cartão de crédito, conta mensal, etc.) são considerados como compras à vista. Os valores registrados devem corresponder ao desembolso efetivo, isto é, devem estar incluídos: juros, correção monetária, multa, etc., bem como deduzidos descontos, abatimentos, etc. Os quadros respectivos a esses gastos de 7 dias possuem os seguintes quesitos: Tipo de gasto - registra-se os diversos tipos de gastos efetuados pela pessoa; Valor - registra-se o valor efetivo do desembolso na aquisição de cada produto; Local de compra - registra-se o código do local de compra informado pelo entrevistado. Considerações Podemos avaliar que as informações referentes à aquisição de alimentos e bebidas consumidos fora do domicílio, bem como de fumo, foram obtidas de forma adequada, tendo em vista o acompanhamento, por parte dos entrevistadores, do preenchimento do Bloco de Despesas Individuais. A diferença com relação ao POF 3 reside no número de informações a serem registradas, bem menor, facilitando a recorrência à memória. Os gastos registrados no POF 4 - Questionário de Despesas Individuais também foram anualizados e deflacionados (correção dos efeitos inflacionários) para a data de 15 de setembro de CONSIDERAÇÕES FINAIS Analisando-se a POF 1995/96 como um todo, podemos concluir que a coleta atendeu plenamente aos objetivos propostos. O índice de recusa ficou bem aquém do que se esperava, e o nível de aceitação e preenchimento dos instrumentos de coleta não nos deixou dúvidas de que estamos utilizando uma metodologia cada vez mais aprimorada. Com relação ao tratamento das informações obtidas de campo, há de se registrar um certo atraso nessa etapa de trabalho, tendo em vista que a POF foi a pesquisa pioneira com relação à implantação de um novo sistema computacional (ORACLE) no IBGE. Os resultados da POF 1995/96 foram primeiramente divulgados em dezembro de 1997 (primeiros resultados ou resultados preliminares), abordando Domicílios, Famílias, Educação, Despesas, Recebimentos e Consumo Alimentar Domiciliar. Em dezembro de 1998, foram divulgados os resultados definitivos de Consumo Alimentar Domiciliar, todos os resultados definitivos da pesquisa bem como disponibilizado os arquivos com os microdados.
8 162 Pesquisa de orçamentos familiares: A investigaçao RESULTADOS Abaixo são apresentados alguns resultados da pesquisa, com destaques para os gastos com alimentação no domicílio, alimentação fora do domicílio e fumo, referente a POF 1996 (tabela 1), e percentuais de gasto médio mensal familiar de gastos correntes selecionados nas POFs 1987 e 1996 (tabela 2). TABELA 1 Despesa média mensal familiar (Real), com indicação da distribuição percentual dos tipos de despesa em relação às despesas correntes, despesas de consumo e outras despesas correntes e grupos de despesa, segundo os tipos de despesa Total das Áreas Despesa média mensal familiar Despesa média mensal familiar Tipos Despesas Despesas de Grupos Tipos Despesas Despesas de Grupos de Total correntes consumo e de de Total correntes consumo e de despesa (Real) (%) outras despesa despesa (Real) (%) outras despesa (%) (%) (%) (%) Despesas correntes ,73 100, Vestuário... 65,52 5,78 6,60 100,00 Roupa de homem... 14,99 1,32 1,51 22,87 Despesas de consumo ,49 87,54 100,00 - Roupa de mulher... 18,16 1,60 1,83 27,71 Roupa de criança... 8,74 0,77 0,88 13,34 Alimentação ,81 20,45 23,36 100,00 Calçados e outros apetrechos... 17,72 1,56 1,79 27,05 Alimentação no domicílio ,05 15,26 17,44 74,65 Jóias e bijuterias... 3,75 0,33 0,38 5,73 Tecidos e armarinhos... 2,16 0,19 0,22 3,30 Cereais, Leguminosas e Oleaginosas... 9,76 0,86 0,98 4,21 Transporte Urbano... 43,42 3,83 4,38 100,00 Farinhas, Féculas e Ônibus... 36,27 3,20 3,65 83,53 Massas... 5,71 0,50 0,58 2,46 Trem... 0,60 0,05 0,06 1,38 Tubérculos e Raízes... 3,26 0,29 0,33 1,41 Táxi... 4,40 0,39 0,44 10,13 Açúcares e Derivados... 7,78 0,69 0,78 3,35 Metrô... 1,27 0,11 0,13 2,92 Legumes e Verduras... 5,69 0,50 0,57 2,46 Outros... 0,89 0,08 0,09 2,04 Frutas... 11,01 0,97 1,11 4,75 Carnes Frescas e Veículo Próprio... 76,77 6,77 7,73 100,00 Vísceras... 21,01 1,85 2,12 9,06 Gasolina... 24,15 2,13 2,43 31,45 Pescado... 2,16 0,19 0,22 0,93 Álcool... 7,84 0,69 0,79 10,21 Carnes e Peixes Manutenção do Veículo... 24,88 2,19 2,51 32,41 Industrializados... 7,11 0,63 0,72 3,07 Outros... 19,91 1,76 2,01 25,93 Aves e Ovos... 11,13 0,98 1,12 4,80 Leites e Derivados... 24,99 2,20 2,52 10,78 Viagens... 16,66 1,47 1,68 100,00 Panificados... 19,97 1,76 2,01 8,61 Avião... 4,92 0,43 0,50 29,55 Óleos e Gorduras... 2,84 0,25 0,29 1,23 Ônibus... 3,73 0,33 0,38 22,37 Bebidas e Infusões... 17,27 1,52 1,74 7,45 Combustível... 3,02 0,27 0,30 18,14 Enlatados e Conservas... 1,65 0,15 0,17 0,71 Outras... 4,99 0,44 0,50 29,93 Sal e Condimentos... 3,59 0,32 0,36 1,55 Alimentos Preparados... 5,16 0,45 0,52 2,22 Higiene e Cuidados pessoais... 18,87 1,66 1,90 100,00 Outros... 12,98 1,14 1,31 5,60 Perfume... 5,58 0,49 0,56 29,56 Creme p/ Pele e Bronzeador... 2,54 0,22 0,26 13,48 Alimentação Fora do Papel Higiênico... 1,75 0,15 0,18 9,26 domicílio... 58,76 5,18 5,92 25,35 Artigo para Maquiagem... 0,95 0,08 0,10 5,02 Sabonete... 1,46 0,13 0,15 7,72 Aluguel, Impostos e Taxas ,91 14,81 16,92 100,00 Outros... 6,60 0,58 0,66 34,96 Aluguel de Moradia... 62,11 5,48 6,26 36,99 Imposto Predial... 10,92 0,96 1,10 6,50 Assistência a saúde... 90,75 8,00 9,14 100,00 Condomínio... 26,78 2,36 2,70 15,95 Remédios... 26,30 2,32 2,65 28,98 Água e Esgoto... 13,17 1,16 1,33 7,85 Seguro saúde e associação Energia Elétrica... 29,47 2,60 2,97 17,55 de assistência... 26,34 2,32 2,65 29,02 Telefone... 23,63 2,08 2,38 14,07 Tratamento dentário... 13,51 1,19 1,36 14,88 Outros... 1,84 0,16 0,19 1,09 Consulta médica... 3,65 0,32 0,37 4,02 Hospitalização... 2,18 0,19 0,22 2,41 Manutenção do Lar... 41,26 3,64 4,16 100,00 Óculos e lentes... 2,33 0,21 0,23 2,57 Profissionais de Saúde... 1,46 0,13 0,15 1,61 Serviços Domésticos... 35,82 3,16 3,61 86,82 Outras... 14,98 1,32 1,51 16,50 Outras... 5,44 0,48 0,55 13,18 Educação... 48,33 4,26 4,87 100,00 Artigos de Limpeza... 7,37 0,65 0,74 100,00 Cursos regulares de 1 o, 2 ob 3 o graus e pré-escolar... 31,06 2,74 3,13 64,27 Sabão em Pó... 2,32 0,20 0,23 31,44 Outros cursos... 7,59 0,67 0,76 15,70 Sabão de Coco... 0,92 0,08 0,09 12,42 Livros e revistas técnicas... 0,72 0,06 0,07 1,50 Outros... 4,14 0,37 0,42 56,13 Outras... 8,96 0,79 0,90 18,53 Mobiliários e Artigos Recreação e Cultura... 35,06 3,09 3,53 100,00 do Lar... 26,50 2,34 2,67 100,00 Brinquedos e Jogos... 5,44 0,48 0,55 15,50 Discos e Fitas... 0,50 0,04 0,05 1,43 Conjunto Estofado... 1,79 0,16 0,18 6,74 Clube (Mensalidade e Taxa)... 2,81 0,25 0,28 8,01 Móveis para Sala... 2,48 0,22 0,25 9,38 Cinema... 1,66 0,15 0,17 4,73 Dormitório Completo... 1,15 0,10 0,12 4,35 Outras... 24,66 2,17 2,48 70,32 Estante... 1,22 0,11 0,12 4,59 Armário para o Quarto... 2,62 0,23 0,26 9,88 Fumo... 13,92 1,23 1,40 100,00 Roupas de Cama, Mesa e Banho... 3,16 0,28 0,32 11,91 Serviços Pessoais... 16,18 1,43 1,63 100,00 Outros... 14,08 1,24 1,42 53,15 Cabeleireiro... 9,71 0,86 0,98 59,99 Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Departamento de Índices de Preços, Pesquisa de Orçamentos Familiares.
9 Pesquisa de orçamentos familiares: A investigaçao 163 TABELA 2 Despesa percentual média mensal familiar, com indicação da distribuição de alguns tipos de despesas correntes, segundo o ano da pesquisa Total das Áreas Tipos Despesa média mensal familiar de Despesas correntes (%) despesas /1987 Alimentação no domicílio... 16,73 15,26-8,79 Carnes Frescas e Vísceras... 2,83 1,85-34,63 Aves e Ovos... 1,21 0,98-19,01 Leites e Derivados... 2,60 2,20-15,38 Alimentação Fora do domicílio... 5,43 5,18-4,60 Aluguel de Moradia... 3,21 5,48 70,72 Energia Elétrica... 1,65 2,60 57,58 Telefone... 0,92 2,08 126,09 Artigos de Limpeza... 0,76 0,65-14,47 Vestuário... 11,29 5,78-48,80 Fumo... 1,32 1,23-6,82 Ônibus urbano... 2,11 3,20 51,66 Assistência a saúde... 6,29 8,00 27,19 Cursos regulares... 1,42 2,74 92,96 Impostos de Renda e ISS... 4,79 4,01-16,28 Previdência Social... 4,88 5,05 3,48 Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Departamento de Ìndices de Preços, Pesquisa de Orçamentos Familiares ANEXO: INSTRUMENTOS DE COLETA POF 3 - CADERNETA DE DESPESA COLETIVA
10 164 Pesquisa de orçamentos familiares: A investigaçao POF 4 - QUESTIONÁRIO DE DESPESA INDIVIDUAL (QUADRO DE DESPESAS COM ALIMENTAÇÃO FORA) POF 4 - QUESTIONÁRIO DE DESPESA INDIVIDUAL (QUADRO DE DESPESAS COM FUMO)
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