Fortaleza. Excelentíssimo Senhor Vereador Presidente, PROTOCOLO N9 Jv^^ MENSAGEM N DE tl DE smwijfctf' DE X;CWAÍ ^

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1 MENSAGEM N DE tl DE smwijfctf' DE 24. X;CWAÍ ^ Excelentíssimo Senhor Vereador Presidente, 'v' Tenho a honra de dirigir-me a Vossa Excelência para, em REGIME DE URGÊNCIA, nos termos do Art. 83, incisos l e XI, e do Art. 48, ambos da Lei Orgânica do Município de, submeter à apreciação dessa Augusta Casa Legislativa o presente Projeto de Lei Complementar, em anexo, que "DISPÕE SOBRE A COMPETÊNCIA, ESTRUTURA E ORGANIZAÇÃO DA FUNDAÇÃO DA CRIANÇA E DA FAMÍLIA CIDADÃ (FUNCI), E DÁ OUTRAS PROVIDENCIAS'. O Presente Projeto de Lei compõe o projeto de Reforma Administrativa encabeçado pela mensagem que encaminhou o Projeto de Lei da Organização e Estrutura Administrativa do Poder Executivo Municipal, que promove um amplo ajuste na estrutura da Prefeitura Municipal de visando proporcionar maiores condições de melhorar a oferta de serviços à sociedade. A Constituição Federal de 1988 estabelece, em seu art. 227, que é dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária, além de colocálos a salvo de toda a forma de negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão. Nessa perspectiva, a Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), ao dispor sobre a proteção integral à criança e ao adolescente, reforça de forma detalhada o principio da prioridade absoluta, incumbindo o Poder Público de garantir â criança e ao adolescente a mais absoluta prioridade de atenção, por meio de um atendimento preferencial nos serviços públicos (saúde, educação, assistência social, enfrentamento â violência e qualquer forma de discriminação, dentre outros), com o necessário aporte de recursos orçamentário. A garantia da Prioridade Absoluta assegurada às crianças e aos adolescentes implica a primazia no recebimento de proteção e cuidados, a precedência no atendimento e a preferência na formulação e execução de políticas, bem como na destinação de recursos públicos. Infere-se, pois, que o cumprimento do princípio da prioridade absoluta à criança e ao adolescente, consoante preceitua a Constituição Federai, está em total harmonia com a Lei de Responsabilidade Fiscal, na medida em que a estrita observância dos princípios que regem a administração pública também impõe a execução de ações voltadas para a infância e a adolescência, inclusive com os recursos necessários à sua implementação e/ou custeio assegurados no orçamento, haja vista que a municipalizaçâo do atendimento é a diretriz primeira do Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) O princípio constitucional "da prioridade absoluta" norteia a atuação dos administradores públicos. Com base nessa premissa, o Estatuto da Criança e do Adolescente estabelece, em seu art. 4, parágrafo único, alíneas "c" e "d", a preferência na formulação e na execução das políticas sociais públicas, bem como a destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas relacionadas com a proteção à infância e à juventude. Exmo. Senhor Vereador Walter Lima Frota Cavalcante. ; CÂMARA MUNICIPAL DE FQRTAL&A- PRESIDENTE DA CAMARÁ MUNICIPAL DE FORTALEZA : ^""" "" ^ PROTOCOLO N9 Jv^^ Rua São José, 1 Centro CEP , Ceará, Brasil

2 Prefeilura de É comum observar que investimentos em políticas públicas destinadas ao atendimento de crianças, adolescentes e suas respectivas famílias, proporcionam maior impacto na redução nos índices de violência, assim como em melhorias significativas na qualidade de vida da população em geral. Assim, a reestruturação da Fundação da Criança e da Família Cidadã, surge da necessidade do fortalecimento da política de priorízaçâo da criança e do adolescente, visando assegurar a proteção integral aos seus direitos, garantidos constitucionalmente. Ressalte-se, oportunamente, que a reestruturação da Fundação da Criança e da Família Cidadã (FUNCI) vai ao encontro do disposto no art. 7, da Lei Complementar n 61, de 22 de janeiro de 2009, que determina que a FUNCI deverá ser reestruturada por específica. Diante do exposto, submeto o presente Projeto de Lei à análise dessa Egrégia Casa Parlamentar, dirigida por Vossa Excelência, cujo espírito público é repetido por todos os seus Dignos Pares, na certeza de que os elevados interesses da sociedade fortalezense prevalecerão e se materializarão na aprovação do que ora se propõe. íí)av i^_ ^^x^y "^ Roberto Cláudio Rodrigues Bezerra PREFEITO DE FORTALEZA DEPARTAMENTO LEGISLATIVO Rua São José, 1 Centro CEP , Ceará, Brasil

3 PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N A A A 4, DE V* DEr^tcfY7 > DE 24. DISPÕE SOBRE A COMPETÊNCIA, ESTRUTURA E ORGANIZAÇÃO DA FUNDAÇÃO DA CRIANÇA E DA FAMÍLIA CIDADÃ (FUNCI), E DÁ OUTRAS PROVIDENCIAS. O PREFEITO MUNICIPAL DE FORTALEZA. Faço saber que a Câmara Municipal decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar: Art. 1. A Fundação da Criança e da Família Cidadã (FUNCI), instituída pela Lei Municipal n 7.488, de 30 de dezembro de 1993, com suas alterações posteriores, tem sua competência, estrutura e organização disciplinadas na forma desta Lei Complementar. Art. 2. A Fundação da Criança e da Família Cidadã (FUNCI), fundação pública de direito público, com personalidade jurídica de direito público, vinculada à Secretaria Municipal do Trabalho, Desenvolvimento Social e Combate à Fome (SETRA), com sede e foro na cidade de, património próprio e autonomia administrativa e financeira, integra a Administração Indireta do Poder Executivo Municipal. CAPÍTULO l DAS COMPETÊNCIAS Art. 3. A Fundação da Criança e da Família Cidadã (FUNCI) tem por finalidade executar as políticas públicas de proteção e defesa dos direitos da criança, do adolescente e da família. Art. 4. A Fundação da Criança e da Família Cidadã (FUNCI), tem as seguintes atribuições: I. promover políticas públicas que garantam a efetivação dos direitos de crianças, adolescentes e famílias no âmbito do Município de, garantindo-lhes proteção integral e prioridade absoluta, conforme preconiza o Estatuto da Criança e do Adolescente; II. executar diretamente, ou por intermédio de instituições públicas ou privadas, nacionais e internacionais, mediante convénios, contratos e termos de cooperação, políticas de prevenção e enfrentamento às violações de direitos de crianças e adolescentes; III. garantir de forma organizada e articulada a proteção e defesa da criança e do adolescente que precise de acolhimento, possibilitando um atendimento inclusivo e de qualidade, de acordo com a tipificação nacional de serviços socioassistenciais; IV. planejar, coordenar e executar ações de promoção de direitos direcionados à crianças e adolescentes; V. prestar atendimento a crianças e adolescentes, com centralidade na família, visando seu empoderamento na função de cuidar e educar seus filhos para o exercício pleno da cidadania; VI. atuar de forma articulada com entidades governamentais e não governamentais para exercer ações mobilizadoras, educativas e preventivas junto às famílias que possuam crianças e adolescentes em situação de risco pessoal e social; VII. contribuir, de forma participativa, em fóruns, eventos e políticas relacionados aos direitos da criança, adolescente e da família; VIM. gerir o fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente; IX. desempenhar outras atividades necessárias ao cumprimento de suas finalidades, _bem coma outras que lhe forem delegadas. Rua São José, 1 Centro CEP , Ceará, Brasil

4 CAPITULO II DA ESTRUTURA Art. 5. A estrutura interna da Fundação da Criança e da Família Cidadã (FUNCI) é a seguinte: I. Órgãos de Direção Superior: ' 1. Presidência; 2. Vice-Presidência. II. Órgãos de Assessoramento:. 1. Assessoria de Planejamento e Desenvolvimento Institucional; /;> 2. Assessoria Técnica; /;-; rir-. 3. Procuradoria Jurídica. (/. III. Órgãos de Execução Programática: '? 1. Diretoria de Proteção Integral; ' - '' -'" 1.1. Gerência de Proteção Integral à Família, à Criança e ao Adolescente; 1.2. Gerência de Proteção â Primeira Infância; 1.3. Gerência de Proteção dos Direitos e Garantias. IV. Órgãos de Execução Instrumental 1. Diretoria Administrativo-Financeira; 1.1. Gerência Administrativa; 1.2. Gerência Financeira; 1.3. Gerência de Pessoas; 1.4. Gerência de Tecnologia da Informação. Parágrafo único. O regimento interno da Fundação da Criança e da Família Cidadã (FUNCI) será aprovado por Decreto do Chefe do Poder Executivo, no prazo de 180 dias a contar da publicação desta Lei Complementar e, sem prejuízo do nela disposto, estabelecerá as competências das unidades de que trata este artigo. CAPITULO III DO PATRIMÓNIO E DAS RECEITAS Art. 6. Constituem património da Fundação da Criança e da Família Cidadã (FUNCI) os bens e direitos de sua propriedade e os que lhe forem conferidos ou que venha a adquirir ou incorporar, bem como os bens móveis e imóveis doados pelo Município de para sua instalação e funcionamento. Art. 7. Constituem receitas da Fundação da Criança e da Família Cidadã (FUNCI), entre outras fontes de recursos: I. dotações orçamentarias atribuídas pelo Município de em seus orçamentos, bem como créditos adicionais; II. contribuições, subvenções e auxílios da União, do Estado, do Município e de suas respectivas autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista ou fundações; III. recursos oriundos de convénios e contratos celebrados com instituições públicas e privadas, observadas as obrigações contidas nos respectivos instrumentos; IV. recursos oriundos de doações de pessoas físicas ou jurídicas e de organismos privados, nacionais ou internacionais; V. rendimentos de qualquer natureza auferidos como remuneração de aplicação financeira; VI. outros recursos que, por sua natureza, possam ser destinados à FUNCI. Rua São José, 1 Centro CEP , Ceará, Brasil

5 CAPITULO IV DAS DISPOSIÇÕES FINAIS Art. 8. Os cargos de provimento em comissão da Fundação da Criança e da Família Cidadã (FUNCI) passam a ser os relacionados no Anexo Único desta Lei Complementar, nos quantitativos e simbologias ali previstas. Parágrafo único. Ficam extintos os cargos de provimento em comissão criados para integrar a estrutura administrativa da Fundação da Criança e da Família Cidadã (FUNCI) não previstos nesta Lei Complementar. Art. 9. Fica o Poder Executivo autorizado a abrir créditos adicionais ao orçamento anual, suplementares e especiais, até o limite dos saldos de dotação orçamentaria na data da publicação desta Lei Complementar, com recursos do Tesouro e de outras fontes, em função da reestruturação promovida por esta Lei Complementar. Art. 10. O Poder Executivo encaminhará à Câmara Municipal Projeto de Lei estabelecendo o quadro próprio de pessoal da FUNCI. Art. 11. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário. PAÇO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA, aos dias do mês de de 24. Roberto Cláudio Rodrigues Bezerra PREFEITO DE FORTALEZA Rua São José, 1 Centro CEP , Ceará, Brasil

6 ANEXO ÚNICO A QUE SE REFERE O ART. 8 DA LEI COMPLEMENTAR N QUADRO ADEQUADO AOS PADRÕES DA ESTRUTURA - SEPOG Prefeitura de 724 UNIDADE ORGÂNICA Presidência Vice Presidência Assessoria de Planejamento e Desenvolvimento Institucional Assessoria Técnica Procuradoria Jurídica Diretoria de Proteção Integral Diretoria Administrativo- Financeira TOTAL CARGO Presidente Secretária do Presidente Assistente Técnico-Administrativo III Vice-Presidente Coordenador Coordenador Procurador Jurídico Diretor Gerente Assistente Técnico-Administrativo II Diretor Gerente Assistente Técnico-Administrativo II L QUANT SIMBOLOGIA S-2 DAS-2 DG-1 DNS-2 DAS-1 DNS-2 DAS-1 Rua São José, 1 Centro CEP , Ceará, Brasil