AVISO DE CANCELAMENTO PREGÃO PRESENCIAL N.º 12/2017

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Thomaz Bacelar Palma
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1 AVISO DE CANCELAMENTO PREGÃO PRESENCIAL N.º 12/2017 O Serviço Social do Comércio SESC - Administração Regional no Estado do Mato Grosso do Sul, por meio da Comissão Permanente de Licitação, torna público para o conhecimento dos interessados, o AVISO DE CANCELAMENTO referente ao PREGÃO PRESENCIAL N.º 012/2017. A presente licitação consiste em Registrar Preços para a contratação de empresa que atenda aos eventos do Sesc MS com estrutura de Som e Iluminação, pelo período de 12 (doze) meses, para atender as necessidades do SESC/MS, em conformidade com o discriminado no ANEXO I e demais disposições que compõem o presente Edital e seus anexos. AVISO DE CANCELAMENTO PREGÃO PRESENCIAL N.º 012/ A comissão de licitação revendo seus atos sobre o Pregão Presencial nº. 012/2017 consultou o jurídico sobre a detecção de erro no item 3, inserido em um único lote. O certame se dá pelo tipo menor preço global para registro de preço. 2. No caso, os itens 2 e 3 do Anexo I do referido apresentavam igual teor, apesar do projeto original demandar descritivos diferentes. 3. Tendo identificado o problema, no dia do certame a comissão de Licitação decidiu por manter o Pregão pelo fato de que, o cancelamento de um único item dentro de todo o lote, analisando as propostas, considerando-se os menores valores lançados para os itens 2 e 3 em todas as propostas, calculando-se os valores totais a partir desses menores valores.

2 I. Da Legislação Pertinente. 4. As entidades que compreendem o Sistema S não se subordinam aos estritos termos da Lei n /93 e sim aos regulamentos próprios devidamente aprovados e publicados, conforme Decisão n. 907/97 e 461/98, expedidas pelo Plenário do Tribunal de Contas da União. 5. O SESC tem suas licitações e contratações regulamentadas especificamente pela Resolução SESC n /2012. II. Do Erro Material contido no Edital Licitatório. Mácula de Todo o Processo. Não Atendimento às Necessidades do Licitante. Impossibilidade de Cancelamento apenas do Item 3. Lote Único. 6. Foi constatado, durante o Pregão Presencial, erro na descrição do Item 3 do Anexo I do Edital de Licitação nº 012/2017, porquanto apenas repetia a descrição dos equipamentos constantes do Item Trata-se de verdadeiro erro material, que é aquele de fácil constatação, perceptível à primeira vista, a olhos nus, sem necessidade de recorrer à interpretação de conceito, estudo ou exame mais acurado para se identificar; ele é percebido por qualquer pessoa. 8. Apesar de ser passível de correção na mais das vezes, o erro verificado neste caso não pode ser sanado, já que a manutenção do Item 3 irá acarretar a contratação desnecessária de material e equipamentos de que a Instituição não precisa, ao passo que não serão

3 comprados aqueles que se mostram indispensáveis ao objeto licitado e previstos na redação original do Item Cláusulas e itens que estabeleçam objetos, quantitativos, valores, critérios ou condições de pagamento, são fundamentais em um Edital licitatório, mesmo que as quantidades sejam apenas estimativas, como prevê o item 1.3 do instrumento convocatório em questão, porquanto irão vincular o proponente na fase contratual. 10. Além disso, por se tratar de lote único, tampouco é possível desmembrar a licitação para excluir apenas o Item 3, cujos equipamentos originalmente solicitados poderiam ser licitados em outra oportunidade. 11. Por fim, tem-se que o pregão foi instituído pela técnica de menor preço global, pelo que a diferença de preço entre as propostas para os Itens 2 e 3 não precisaria ser justificada (se fosse o caso de declaração de vencedor pelo preço unitário, sim, os valores das propostas deveriam ser idênticos). 12. Assim, muito embora a intenção da Comissão de licitação tenha sido sanar o erro como medida de eficiência e economia, neste caso, diante dos problemas aventados (uso de verba destinada a à aquisição de determinado equipamento ou serviço para contratação de produto ou serviço diverso, que não atende às necessidades da instituição e impossibilidade de fracionar o objeto licitado lote único), entende-se que é necessário o cancelamento da licitação para correção do item 3 do Anexo I do Edital nº 012/2017. III. Da Possibilidade de Cancelamento da Licitação.

4 13. O Regulamento de Licitações e Contratos do SESC nº 1.252/2012, no artigo 40, prevê aos instrumentos convocatórios do SESC o direito de cancelar a licitação. 14. Já o Edital de Licitação - Pregão Presencial SESC/MS n.º 012/2017 estabelece em seu item 11.18: O SESC/AR se reserva o direito de cancelar unilateralmente esta licitação, a qualquer momento, no todo ou em parte, antes da formalização do contrato, não cabendo aos licitantes quaisquer direitos, vantagens ou reclamações, a que título for. 15. Assim, com base no artigo 40 do Regulamento 1.252/2012 e também no item do Edital licitatório, resta plenamente assegurado ao SESC o direito de cancelar o processo licitatório de forma unilateral, antes da formalização da relação obrigacional, sem qualquer direito a indenizações ou ressarcimentos para as empresas licitantes. 16. Ainda que assim não fosse, a constatação pelo SESC de que o erro na descrição do Item 3 do Anexo I do Edital licitatório pode ocasionar problemas, gastos extra orçamentários, bem como limitação da competitividade, apresenta-se como motivo justo para o cancelamento da licitação. 17. Assim, tendo em vista que o SESC apresenta justa causa a respaldar sua decisão, bem como que ainda não houve a formalização de contrato com qualquer das licitantes e, ainda, tendo em vista a possibilidade de cancelamento unilateral da Licitação prevista tanto no Regulamento, quanto no próprio Edital, tem-se que todas as exigências para sua ocorrência apresentam-se preenchidas.

5 IV. Conclusão 18. Diante do exposto, a Comissão Permanente de Licitação comunica o CANCELAMENTO do certame em epígrafe, com a consequente correção do item 3 do Anexo I do Edital nº 012/2017, e publicação de novo Edital licitatório. Campo Grande, 27 de março de Comissão Permanente de Licitação Sesc/MS

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