Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde SIOPS Adequações ao PCASP. Alinhamento Técnico Pedagógico/2016

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1 Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde SIOPS Adequações ao PCASP Alinhamento Técnico Pedagógico/2016

2 Sumário 1. MÓDULO 1 - INFORMAÇÕES GERAIS PÁGINAS 3 a MÓDULO 2 - ACESSO A PÁGINA DO SIOPS PÁGINAS 24 A MÓDULO 3 - ACESSO AO SISTEMA SIOPS PÁGINAS 84 A MÓDULO 4 SIOPS 2016 PÁGINAS 103 A MÓDULO 5 SIOPS 2017 PÁGINAS 135 A 148 2

3 MODULO 1 INFORMAÇÕES GERAIS Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde SIOPS 3

4 INFORMAÇÕES GERAIS - CONCEITO DO SIOPS O que é o SIOPS? O SIOPS é um sistema informatizado operacionalizado pelo Ministério da Saúde instituído para coleta, recuperação, processamento, armazenamento, organização, e disponibilização de informações referentes as receitas totais e as despesas com ações e serviços públicos de saúde. O sistema possibilita o acompanhamento e monitoramento da aplicação de recursos em saúde, no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, sem prejuízo das atribuições próprias dos Poderes Legislativos e dos Tribunais de Contas. 4

5 INFORMAÇÕES GERAIS - FINALIDADE E OBJETIVOS DO SIOPS Qual é a finalidade do SIOPS? Manter FINALIDADE registro eletrônico E OBJETIVOS centralizado DO das SIOPS informações de saúde referente aos orçamentos públicos da União, Estados, DF e dos Municípios, garantindo acesso público às informações sem a utilização de senha. (LC. 141/2012 Art. 39) Quais são os objetivos específicos do SIOPS? Subsidiar o planejamento, gestão e a avaliação dos gastos públicos de saúde nas três esferas de governo; Fortalecer o controle social; Dar visibilidade às informações sobre o financiamento e gastos em saúde; Participar da padronização das informações contábeis; Dimensionar a participação da União, Estados e Municípios no financiamento da saúde pública. 5

6 INFORMAÇÕES GERAIS - PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DO SIOPS Natureza declaratória; FINALIDADE Sistemática semelhante E OBJETIVOS a declaração DO do IRPF; SIOPS Alimentação bimestral Declaração obrigatória (LC 141/2012); Emissão do Anexo XII do RREO Cadastramento de vários perfis (gestor do executivo, secretário de saúde e técnico responsável pelo envio dos dados; Etapa de envio e homologação de dados; Utilização de certificação digital; Enseja penalidades a não alimentação ou não cumprimento da aplicação mínima em saúde. 6

7 INFORMAÇÕES GERAIS - EMBASAMENTO LEGAL SIOPS EC-29 EC-29/2000 Obrigatoriedade de aplicação mínima em ações e serviços públicos de saúde (ASPS). CAUC Portaria STN 2007 SIOPS como instrumento de verificação da aplicação mínima em saúde. LC141 LC 141/2012 Regulamentou EC-29; definiu ASPS; reafirmou valores percentuais mínimos para saúde; tornou o SIOPS obrigatório a todos os Entes da Federação. Dec Decreto 7.827/2012 Regulamentou a aplicação das penalidades trazidas pela LC 141/2012 em relação ao preenchimento de dados no SIOPS. Port. MS 53 Portaria MS Nº 53/2013 Características do SIOPS 7

8 INFORMAÇÕES GERAIS - APLICAÇÃO EM ASPS ESTADOS, DF E MUNICÍPIOS Cada ente da federação é obrigado por lei, a investir valores mínimos dos recursos arrecadados com impostos e transferências constitucionais e legais em ações e serviços públicos de saúde. Os Estados e o Distrito Federal deverão aplicar, anualmente, em ações e serviços públicos de saúde, no mínimo, 12% (doze por cento) da arrecadação dos impostos a que se referem os artigos 155, 157 e 159 da Constituição Federal, deduzidas, as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municípios; Os Municípios e o Distrito Federal aplicarão anualmente em ações e serviços públicos de saúde, no mínimo 15% (quinze por cento) da arrecadação dos impostos a que se refere aos artigos 156, 158 e 159 da Constituição Federal. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão ainda observar o disposto nas respectivas Constituições ou Leis Orgânicas sempre que os percentuais nelas estabelecidos forem superiores aos fixados na Lei Complementar n 141/2012, para aplicação em ASPS. 8

9 INFORMAÇÕES GERAIS - APLICAÇÃO EM ASPS UNIÃO 2016 Aplicação em ASPS para União até 2015 seria o valor empenhado no exercício anterior acrescido do percentual correspondente à variação nominal do PIB. A EC N 86 de 17/03/2015, prevê um crescimento progressivo de recursos para a saúde nos próximos cinco anos. No primeiro ano, a aplicação mínima em saúde será de 13,2% da receita corrente líquida até atingir 15% no quinto ano. 9

10 INFORMAÇÕES GERAIS - PRAZO DE TRANSMISSÃO DE DADOS NO SIOPS 1º bimestre até 30 de março 2º bimestre até 30 de maio 3º bimestre até 30 de julho 4º bimestre até 30 de setembro 5º bimestre até 30 de novembro 6º bimestre até 30 de janeiro 10

11 INFORMAÇÕES GERAIS - QUAL É O PRAZO PARA ALIMENTAÇÃO? LRF 101/2000 Obrigatoriedade de publicação do RREO RREO LC 141/2012 Relatório Resumido de Execução Orçamentária Anexo 12 - Saúde Anexo 12 Saúde por meio do SIOPS *30 dias após o encerramento de cada bimestre. (LRF art.52) 11

12 INFORMAÇÕES GERAIS - INSTÂNCIAS DE SUPORTE SIOPS Câmara Técnica Núcleos Estaduais de Apoio ao SIOPS - NEASIOPS Constitui uma instância interinstitucional, composta por representantes de diversos órgãos e instituições. Ela apresenta caráter consultivo, propositivo, analítico e avaliador do SIOPS. São instâncias de suporte fundamentais ao SIOPS, pois permitem que se estabeleça a capilaridade necessária para a disseminação das informações do SIOPS nos estados e nos municípios. 12

13 INFORMAÇÕES GERAIS - INTEROPERAÇÃO COM O BANCO DO BRASIL - SIOPS Quando as informações homologadas no SIOPS indicarem o descumprimento da aplicação dos percentuais mínimos em ASPS, o SIOPS passa a trocar informações com a base de dados do Banco do Brasil, de forma que o agente financeiro da União processe o redirecionamento dos recursos destinados ao Ente da Federação a título de Transferências Constitucionais (FPM, FPE). Todas as vezes que o BB processar ou não o condicionamento, retornará a informação ao SIOPS, para fins de monitoramento do montante redirecionado à conta do Fundo de Saúde. Da mesma forma, quando da ocorrência de uma das condições que determinar a suspensão das Transferências Constitucionais, o SIOPS identificará o Ente da Federação e repassará a informação ao sistema do BB, de forma a operacionalizar a suspensão. 13

14 INFORMAÇÕES GERAIS - Interoperação SIOPS/CAUC ENVIOU DEMONSTRAÇÃO NO CAUC 1 Enviou os dados do exercício anterior + cumprimento do mínimo SIM COMPROVADO 2 Enviou os dados do exercício anterior + NÃO cumprimento do mínimo SIOPS NÃO CAUC A COMPROVAR 3 NÃO Enviou os dados do exercício anterior NÃO A COMPROVAR 14

15 INFORMAÇÕES GERAIS - PENALIDADES Transf. Const. e Legais Passíveis de Cond./Suspensão Para fins do disposto no 1º do Art. 26 da LC 141/2012, regulamentado pelo Decreto nº 7827/2012 as transferências constitucionais e legais da União que podem ser objeto de condicionamento e suspensão em razão do descumprimento da aplicação dos percentuais mínimos de recursos em ASPS pelos Estados, pelo DF e pelos Municípios, ou da ausência de homologação das informações nos SIOPS, são os recursos provenientes das receitas de que tratam o Inciso II do caput do art. 158 e as alienas a e b do Inciso I e o Inciso II do caput do art. 159, todos da Constituição Federal, ou seja, serão objeto de condicionamento e Suspensão: FPE e o IPI Exportação transferidos aos Estados e ao DF; FPM e o ITR aos Municípios 15

16 INFORMAÇÕES GERAIS - PENALIDADES Condicionamento das Transferências Constitucionais Medida Preliminar, prevista no 1º do art. 26 da Lei Complementar nº 141/2012, é aplicada ao Ente da Federação que não demonstrar, por meio do SIOPS, a aplicação mínima de recursos em ações e serviços públicos de saúde. Trata-se de procedimento de redirecionamento da parcela de recursos oriundos de Transferências Constitucionais para conta específica do Fundo de Saúde do ente, amparado no inciso II do parágrafo único do art. 160 da Constituição Federal. 16

17 INFORMAÇÕES GERAIS - PENALIDADES Suspensão das Transferências Constitucionais e Voluntárias Medida administrativa que deverá ser aplicada pela União aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios ou pelos Estados aos Municípios, em decorrência da não homologação dos dados do 6º bimestre do exercício financeiro no SIOPS, ou pela não demonstração por meio das modalidades contábeis (36, 46, 76 e 96), nesse sistema, da aplicação do valor que deixou de ser alocado em ações e serviços públicos de saúde, no prazo de 12 meses contados da data da primeira parcela redirecionada, após o ente ter sofrido condicionamento de Transferências Constitucionais. 17

18 INFORMAÇÕES GERAIS - PENALIDADES Suspensão das Transferências Constitucionais e Voluntárias 1 Não homologou os dados do exercício anterior no SIOPS até o término do prazo. Suspensão das Transferências Voluntárias Suspensão das Transferências Constitucionais Ente homologa dados no SIOPS Restabelece as Transferências Voluntárias Restabelece as Transferências Constitucionais 2 Prazo: 30 jan + 30 dias (Notificação) Não aplicou o mínimo em saúde (12 %; 15 % ou Lei Orgânica). Suspensão das Transferências Voluntárias Condicionamento das Transferências Constitucionais Ente comprova a aplicação mínima do montante nos 12 meses seguintes? Sim Não Restabelece as Transferências Voluntárias Recebimento integral em conta única das Transferências Constitucionais Continuam suspensas as Transferências Voluntárias Suspensão das Transferências Constitucionais 18

19 INFORMAÇÕES GERAIS - PENALIDADES Suspensão das Transferências Voluntárias (Art. 18 do Decreto nº 7827/2012) 19

20 INFORMAÇÕES GERAIS - PENALIDADES Redirecionamento dos Recursos para a Conta Vinculada ao Fundo de Saúde 20

21 INFORMAÇÕES GERAIS - PENALIDADES Regularização do Condicionamento/Suspensão no SIOPS O direcionamento previsto no caput será encerrado caso seja comprovado o deposito, na conta vinculada ao Fundo de Saúde, da integralidade do montante necessário ao cumprimento da aplicação dos percentuais mínimos em ASPS no exercício anterior, sem prejuízo ao cumprimento do limite relativo ao exercício financeiro corrente, conforme estabelece o 3º do art. 13, Decreto nº7827/2012. Adotada a medida preliminar, o ente federativo terá que repor o montante que deixou a ser aplicado no ano anterior e comprovar, no prazo de 12 meses, contado da data do deposito da primeira parcela direcionada ao Fundo de saúde e sua efetiva aplicação ao declarar os dados nos sistemas bimestrais do SIOPS no exercício corrente, utilizando para tanto as modalidades de aplicação: 36,46,76 e 96 (art. 16 I e II, Decreto nº 7827/2012). 21

22 INFORMAÇÕS GERAIS - PENALIDADES Restabelecimento das Transferências Constitucionais e Voluntárias da União A verificação da aplicação efetiva do montante que deixou de ser aplicado pelo ente federativo em exercício anterior será realizada por meio dos demonstrativos das receitas e despesas em ASPS do RREO, disponibilizados a partir do bimestre imediatamente subsequente ao primeiro depósito na conta vinculada ao Fundo de Saúde e se estenderá até doze meses, contados da data do primeiro depósito. Após comprovada a efetiva aplicação, serão reestabelecidas as transferências constitucionais e voluntárias. (art. 19 e 20 do Decreto nº 7827/

23 INFORMAÇÕS GERAIS RETRANSMISSÃO DE DADOS O Município já transmitiu os dados, porém encontrou inconsistências na sua declaração, ele pode realizar uma nova transmissão? Sim. Para tal o Secretário de Saúde deverá acessar o Módulo de Gestores com uso do Certificado Digital e solicitar a retransmissão dos dados. Após autorizada a retransmissão, o responsável pelo envio de dados realizará nova transmissão e em um prazo de até 24 horas, deverá o Gestor da Saúde deverá homologar os respectivos dados. Portaria Nº 53/12 - Art. 16. Poderá ser feita a retransmissão de dados pelo gestor do SUS a qualquer tempo, em caráter excepcional, mediante solicitação justificada direcionada ao DESID/SE/MS, em campo específico na Funcionalidade Restrita do SIOPS. 23

24 MÓDULO 2 ACESSO A PÁGINA DO SIOPS Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde SIOPS 24

25 ACESSO A PÁGINA PÁGINA INICIAL SIOPS Para CONHECER A PÁGINA DO SIOPS acesse o site: 25

26 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (FINANCIAMENTO DO SUS) Neste ícone o usuário tem acesso à consulta sobre o Financiamento do SUS, disponibilizando informações sobre o SUS de uma maneira geral, seguridade social, despesa total em ASPS e aplicação mínima. 26

27 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (O QUE É O SIOPS) Neste ícone o usuário tem acesso à consulta do que é o SIOPS, disponibiliza informações sobre o SIOPS, tais como, histórico, legislação e conceito. 27

28 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (SITUAÇÃO DE ENTREGA) Neste ícone o usuário tem acesso à consulta Situação de Entrega que demonstra se os Estados, o Distrito Federal e os Municípios transmitiram os dados sobre suas receitas totais e despesas com ações e serviços públicos de saúde, por meio do SIOPS, desde o exercício de 2000 e no caso da União, a partir do exercício

29 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (SITUAÇÃO DE ENTREGA) 29

35 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (DEMONSTRATIVOS) Neste ícone o usuário tem acesso à consulta Demonstrativos, disponibilizado, por meio do portal do SIOPS aos relatórios EC 29, LC 141/2012 e RREO desde o exercício de 2000 e no caso da União, a partir do exercício

36 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (DEMONSTRATIVOS) 36

39 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (DADOS INFORMADOS) Neste ícone o usuário tem acesso à Consulta Dados Informados : Disponibiliza diversos demonstrativos tais como: percentual aplicado, consulta as pastas da receita e despesa por natureza, subfunção além de restos a pagar informados pelos entes desde o exercício de 2000 e, no caso da União, a partir do exercício

40 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (DADOS INFORMADOS) 40

46 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (INDICADORES) Este ícone apresenta indicadores, apurados com os valores informados pelos entes Neste ícone o usuário tem acesso aos Indicadores disponibilizados por meio do portal do SIOPS, encontrados a partir de dados informados pelos entes, desde o exercício de 2000 e, no caso da União, a partir do exercício

47 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (INDICADORES) 47

48 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (INDICADORES) 48

49 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (LEGISLAÇÃO) Neste ícone o usuário tem acesso à consulta acerca da Legislação relacionadas ao SIOPS (LC N 141/2012, DL N 7827/2012, dentre outros. 49

50 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (LEGISLAÇÃO) 50

51 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (IMPLICAÇÕES LEGAIS) Neste ícone, o usuário tem acesso à consulta Implicações Legais, estão disponibilizadas as informações sobre: penalidades trazidas pelo descumprimento da LC n 141/2012 além de link para consulta da Situação do Ente Federado, Relatórios, CAUC/BB e Fluxograma. 51

52 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (IMPLICAÇÕES LEGAIS) 52

53 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (PUBLICAÇÕES) Neste ícone o usuário tem acesso a conteúdos referentes ao Financiamento do SUS, Contabilidade Governamental, Gestão Orçamentária e Financeira, SIOPS, entre outros, na forma de Artigos, Manuais (Cartilhas do RREO e Indicadores), livros, boletins, comunicados e apresentações (vídeo-aulas) e orientações PCASP. 53

54 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (PUBLICAÇÕES) 54

55 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (PUBLICAÇÕES) 55

56 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (PRAZO DE ENTREGA) Neste ícone o usuário pode consultar informações sobre os Prazos de Entrega dos sistemas bimestrais do SIOPS. 56

57 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (DÚVIDAS FREQUENTES) Neste ícone o usuário pode consultar uma coletânea de Perguntas Frequentes sobre o SIOPS, envolvendo questionamentos dos usuários. 57

58 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (DÚVIDAS FREQUENTES) 58

59 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (CONTATO DOS ENTES) Neste ícone são disponibilizados os dados de todos os Entes da Federação. São informados pelo responsável pela transmissão de dados ao SIOPS e portanto, são dados declarados pelos usuários do sistema e disponibilizados para consulta do público em geral. 59

60 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (CONTATO DOS ENTES) 60

61 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (FUNCIONALIDADE RESTRITA) Neste ícone o usuário tem acesso à Funcionalidade Restrita que é facultado a grupos de usuários cadastrados tais como: Gestores do SIOPS, participantes dos Núcleos Estaduais de apoio ao SIOPS e da Câmara Técnica de Orientação e Avaliação do SIOPS, com vistas à utilização de serviços operacionais disponibilizados no sítio do SIOPS, específicos a cada grupo de interesse. 61

62 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (FUNCIONALIDADE RESTRITA) 62

63 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (MMTC) Neste ícone o usuário tem acesso a situação do ente perante o SIOPS, quanto ao envio e cumprimento das obrigações previstas em lei, bem como aos detalhes do condicionamento e como sair do condicionamento. 63

64 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (MMTC) Onde encontrar essas informações consolidadas? Clique aqui! 64

65 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (MMTC) Clique aqui! 65

66 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (MMTC) 66

67 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (MMTC) 1 Ente federativo com as TC suspensas. 67

68 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (MMTC) 2 Ente federativo com as TC condicionadas. 68

73 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (MMTC) 3 Ente federativo que teve as TC condicionadas e que já regularizou. 73

74 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (MMTC) 3 Ente federativo que teve as TC condicionadas e que já regularizou. 74

75 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (MMTC - RELATÓRIOS) Entes que entraram no condicionamento dos recursos 75

76 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (MMTC - RELATÓRIOS) Todos os entes federativos que sofreram/sofrem o condicionamento Exercício Financeiro 76

77 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (MMTC - RELATÓRIOS) Condicionamento das Transferências Constitucionais Somente os Entes Federados que ainda estão condicionados 77

78 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (MMTC - RELATÓRIOS) Implicações Legais Entes que tiveram as Transferências Constitucionais Suspensas 78

79 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (MMTC - RELATÓRIOS) Entes que tiveram as Transferências Constitucionais Suspensas 79

80 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (MMTC - RELATÓRIOS) ENTES COM AÇÃO JUDICIAL Entes que tiveram Decisão Judicial afastando a penalidade 80

81 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (MMTC - RELATÓRIOS) É possível fazer o download da decisão.

82 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (MCE) Neste ícone o usuário do Tribunal de Contas pode visualizar a situação do ente perante o SIOPS em relação ao módulo de controle externo, a ser utilizado exclusivamente pelos Tribunais de Contas com jurisdição no território de cada ente da Federação.

83 ACESSO A PÁGINA ÍCONE (MCE) O Módulo de Controle Externo é uma ferramenta disponibilizada pelo SIOPS, previsto na LC n 141/2012; desenvolvido para uso exclusivo dos Tribunais de Contas com jurisdição no território de cada ente da Federação, para registro das informações sobre aplicação dos recursos em ações e serviços públicos de saúde, consideradas para fins de emissão do Parecer Prévio, nos termos da (LC nº 101/2000). Servindo como meio dos Tribunais de Contas validarem os dados declarados pelos entes ao SIOPS, facultando poder aos respectivos Tribunais de Contas, de alterar informações já homologadas pelos gestores, em caso de inconsistências. Os dados informados pelos Tribunais de Contas sobrepõem às informações transmitidas pelos gestores do SUS.

84 MODULO 3 ACESSO SISTEMA SIOPS Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde SIOPS 84

85 ACESSO AO SISTEMA SIOPS DADOS INFORMADOS Dados Gerais (Responsável pelo Preenchimento); Informações Adicionais (Conselho de Saúde/Membros); Receitas Totais (Administração Direta e Indireta); Despesas com Saúde; Por Categoria Econômica; Por Fonte de Recursos; Por Subfunção; Controle de Restos a Pagar; Execução Financeira por Bloco; Demonstrativos (RREO na web); Indicadores (na Web);

86 ACESSO AO SISTEMA SIOPS TELA INICIAL 1- Barra de Títulos 2- Barra de Menus 3 - Barra de ferramentas 4 - Exibição das Pastas. 5 - Exibição de Funcionalidades

87 ACESSO AO SISTEMA SIOPS MENUS

88 ACESSO AO SISTEMA SIOPS PASTA DADOS GERAIS INFORMAR: Responsáveis Pelo Preenchimento da Receita, Despesa, valor total de Receita e Despesa do Ente Federado, Percentual Mínimo em Caso de Lei Orgânica, Informação se consta Despesa Custeada Ref. a Restos a Pagar Cancelados ou Percentual não Cumprido em Exercícios Anteriores.

89 ACESSO AO SISTEMA SIOPS PASTA INFORMAÇÕES ADICIONAIS INFORMAR: Dados do Conselho de saúde (informações gerais, dados do presidente, membros do conselho de saúde, e responsáveis pelas informações do conselho de saúde), fundo de saúde (data de criação, responsável etc.), cadastro de responsáveis (dados do prefeito/governador) informações tribunal de contas (percentual aplicado tribunal de contas)

90 ACESSO AO SISTEMA SIOPS PASTA DE RECEITAS INFORMAR: Na Pasta de receitas do SIOPS, informar as previsão, realização e receita orçada total do município/estado por natureza nas codificações das contas conforme portaria nº 163.

91 ACESSO AO SISTEMA SIOPS PASTA DE DESPESAS POR FORNTE E RP SAÚDE INFORMAR: Na Pasta de Despesa por Fonte e RP Saúde do SIOPS (resumo calculado automaticamente das informações prestadas nas pastas receitas e despesas), saldo anterior e atual por fonte de recursos, as despesas com saúde e as despesas com saúde consórcios, os Restos a pagar inscritos, pagos e cancelados por fonte de recursos)

92 ACESSO AO SISTEMA SIOPS PASTA DE DESPESAS ADM DIRETA/INDIRETA INFORMAR: Na Pasta de Despesas do SIOPS, informar a dotação, empenho, liquidação, pagamento e orçada do município/estado por natureza nas codificações das contas conforme portaria nº 163.

93 ACESSO AO SISTEMA SIOPS PASTA DE DESPESAS CUSTEADAS INFORMAR: Na Pasta de Despesas Custeadas do SIOPS, informar caso tenham sido pagas no exercício corrente despesas custeadas com a disponibilidade ref. a restos a pagar cancelados em exercícios anteriores ou limite mínimo constitucional não cumprido em exercícios anteriores.

94 ACESSO AO SISTEMA SIOPS PASTA DE DESPESAS POR SUBFUNÇÃO INFORMAR: Na Pasta de Despesas por Subfunção do SIOPS, informar as despesas por subfunção (administrativa, vinculada e informações complementares) totalizando a despesa com saúde do Município/Estado.

95 ACESSO AO SISTEMA SIOPS PASTA DE EXECUÇÃO FINANCEIRA POR BLOCO INFORMAR: Execução Financeira por bloco/ gestão financeira, nesta pasta o ente tem informação automática dos recursos federais por bloco, deve informar os recebimentos de recursos estaduais, de outros munícipios, operações de credito e recursos próprios. As despesas por fase, os restos a pagar pagos, o saldo anterior e atual por bloco.

96 ACESSO AO SISTEMA SIOPS AVISOS E CRÍTICAS Críticas e Avisos são alertas do sistema, gerados por ocasião da alimentação do SIOPS, sobre a existência de um provável erro no preenchimento dos dados. O principal objetivo das Críticas ou Avisos do SIOPS é zelar pela qualidade dos dados declarados pelo Ente Federado, uma vez que esses são utilizados para o cálculo do percentual mínimo aplicado em ASPS e utilizados para promover a transparência e publicidade da gestão dos recursos públicos para a sociedade.

97 ACESSO AO SISTEMA SIOPS AVISOS E CRÍTICAS PASTAS DO GRUPO DE RELATÓRIO DE CRÍTICAS DESCRIÇÃO CRÍTICAS Dados Gerais 100 Apresenta as críticas referentes ao preenchimento da Pasta de Dados Gerais. Receitas 200 Receitas de Transferências 300 Despesas 500 Apresenta as críticas referentes ao preenchimento de valores nas Pastas de Receitas (Administração Direta e Administração Indireta), inclusive sobre preenchimento de receitas que irão compor a base de cálculo do percentual mínimo em ASPS. Apresenta as críticas referentes ao preenchimento dos dados de receitas de transferências do Fundo Nacional de Saúde (FNS) para os Municípios e Estados na pasta de Receitas, além de apresentar, exclusivamente para Estados, as críticas sobre preenchimento de receitas de transferências de recursos a municípios no Módulo Estadual. Apresenta as críticas relacionadas ao preenchimento de valores nas Pastas de Despesas em Saúde (Administração Direta e Administração Indireta)

98 ACESSO AO SISTEMA SIOPS AVISOS E CRÍTICAS PASTAS DO RELATÓRIO DE CRÍTICAS Valores Calculados Despesa por Fonte e RP - Saúde Informações Adicionais Execução Financeira - Por Bloco GRUPO DE CRÍTICAS DESCRIÇÃO Apresenta críticas relacionadas aos valores que o sistema calcula automaticamente a partir da declaração dos dados nas pastas de receitas e despesas, como, por exemplo, no caso em que o percentual de Recursos Próprios aplicados em ASPS está menor que o mínimo legal esperado. Apresenta críticas relacionadas ao preenchimento de valores na Pasta de Despesa em Saúde por Fonte de Recursos e Restos a Pagar. Apresenta críticas relacionadas ao preenchimento da Pasta Informações Adicionais, como por exemplo, no caso em que faltam informações do Conselho de Saúde e do Fundo de Saúde. Apresenta críticas relacionadas ao preenchimento de valores de Receitas e Despesas em Saúde na Pasta Execução Financeira por Bloco.

99 ACESSO AO SISTEMA SIOPS AVISOS E CRÍTICAS AVISOS do 1 ao 5º BIMESTRE / CRÍTICAS no 6º BIMESTRE RECEITAS DE TRANSFERÊNCIAS DESPESAS EXECUTADAS EM CONSÓRCIO VALORES CALCULADOS % APLICADO EM ASPS O valor preenchido no sistema das Transferências Fundo a Fundo regulares e automáticas, recebidas do Ministério da Saúde (FNS), ESTÁ MENOR que o valor constante da Base de Dados do Fundo Nacional de Saúde/MS. Na pasta de Despesa, na planilha "Despesa com saúde executadas em Consórcio Público", na linha "Total das Despesas com Saúde (I)", o valor ESTÁ MAIOR que o montante de recursos de transferências realizadas pelo ente federado a Consórcios Públicos mediante contrato de rateio. O percentual calculado de Recursos Próprios aplicados em ASPS (Ações e Serviços Públicos em Saúde) ESTÁ MAIOR que 35,00%.

100 ACESSO AO SISTEMA SIOPS AVISOS E CRÍTICAS Execução Financeira Por Bloco AVISOS do 1 ao 6º BIMESTRE Verifica se o saldo final das linhas a seguir está MENOR QUE ZERO: "Atenção Básica", "Atenção de MAC Ambulatorial e Hospitalar", "Vigilância em Saúde", "Assistência Farmacêutica", " Gestão do SUS" e "Investimentos na Rede de Serviços de Saúde. A soma dos pagamentos das despesas do exercício e dos RP s, superam a soma do saldo inicial com a receita arrecadada do período. Obs.: A existência dos avisos acima podem ocasionar a ocorrência das críticas 934 e 938, que representam o saldo total inicial e final da execução financeira por bloco

101 ACESSO AO SISTEMA SIOPS RELATÓRIOS DO SISTEMA CÁLCULO DO % APLICADO EM SAÚDE CONFORME LC 141/2012 RECEITA DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA/INDIRETA DESPESA POR FONTE E RESTOS A PAGAR DESPESA COM SAÚDE EXECUTADAS EM CONSÓRCIOS PÚBLICOS DESPESA COM SAUDE POR SUBFUNÇÃO ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA DESPESA COM SAÚDE EXECUTADAS EM CONSÓRCIOS PÚBLICOS EXECUÇÃO FINANCEIRA POR BLOCO DESPESAS CUSTEADAS NO EXERCICIO PARA COMPENSAÇÃO DE RESTOS A PAGAR CANCELADOS EM PERIODOS ANTERIORES DESPESAS CUSTEADAS NO EXERCICIO PARA COMPENSAÇÃO DE VALOR NÃO CUMPRIDO EM PERIODOS ANTERIORES

102 ACESSO AO SISTEMA SIOPS RELATÓRIOS DO SISTEMA O RREO é um Instrumento de gestão fiscal, previsto em lei, que visa evidenciar a situação fiscal do Ente, de forma especial da execução orçamentária da receita e despesa sob diversos enfoques, propiciando desta forma à sociedade, aos órgãos de controle interno e externo e ao usuário da informação pública em geral, conhecer, acompanhar e analisar o desempenho das ações governamentais estabelecidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias LDO.

103 MODULO 4 SIOPS 2016 Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde SIOPS 103

104 SIOPS 2016 CONSOLIDAÇÃO DO ROL DE RECEITAS E DESPESAS DO SIOPS A partir de 2016, o rol das Receitas e Despesas do SIOPS não contemplará mais a separação de dados em Administração Direta e Indireta, passando a ter somente as informações de Receitas e Despesas orçamentárias Consolidadas. 104

105 SIOPS 2016 ALTERAÇÕES NA CODIFICAÇÃO DO ROL DE CONTAS A partir de 2016, as codificações com iniciais (3) para as contas de Despesas e (4) para as Receitas serão excluídas da codificação utilizada pelo SIOPS, considerando somente o ordenamento definido no Anexo III da Portaria Interministerial SOF/STN nº 163/

106 SIOPS 2016 INCLUSÃO DE COLUNAS NA PASTA DE RECEITA A partir de 2016 foram incluídas DIVERSAS COLUNAS NA PASTA DE RECEITA:(outras deduções da receita, base de cálculo do percentual de aplicação em ASPS, dedução para formação do FUNDEB, transferências constitucionais e legais a Municípios e total geral das receitas liquidas realizadas), ALÉM DA DESCRIÇÃO E CODIFICAÇÃO DAS CONTAS CORRENTES CONTÁBEIS CORRESPONDENTES A CADA COLUNA NO DO ROL DE RECEITAS DO SISTEMA. 106

107 SIOPS 2016 INCLUSÃO DE CONTAS NA PASTA DE RECEITA 107

108 SIOPS 2016 INCLUSÃO DE CONTAS NA PASTA DE RECEITA 108

109 SIOPS 2016 INCLUSÃO DE CONTAS NA PASTA DE RECEITA CONTAS DE RECEITA RELATIVAS AO REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA - RPPS - INCLUÍDAS CODIGO DESCRIÇÃO Contribuições Sociais Contribuição para o Fundo de Saúde das Forças Armadas Contribuições para o Regime Próprio de Previdência do Servidor Público Contribuição Patronal de Servidor Ativo Civil para o Regime Próprio Contribuição Patronal de Servidor Ativo Militar Contribuição Patronal Inativo Civil Contribuição Patronal Inativo Militar Contribuição Patronal Pensionista Civil Contribuição Patronal Pensionista Militar Contribuição do Servidor Ativo Civil para o Regime Próprio Contribuição de Servidor Ativo Militar Contribuições do Servidor Inativo Civil para o Regime Próprio Contribuições de Servidor Inativo Militar Contribuições de Pensionista Civil para o Regime Próprio Contribuições de Pensionista Militar Contribuição Previdenciária para Amortização do Déficit Atuarial Contribuição Previdenciária em Regime de Parcelamento de Débitos RPPS Receita de Recolhimento da Contribuição Patronal, Oriunda do Pagamento de Sentenças Judiciais Receita de Recolhimento da Contribuição do Servidor Ativo Civil, Oriunda do Pagamento de Sentenças Judiciais 109

110 SIOPS 2016 INCLUSÃO DE CONTAS NA PASTA DE RECEITA CONTAS DE RECEITA RELATIVAS AO REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA - RPPS - INCLUÍDAS CODIGO DESCRIÇÃO Receita de Recolhimento da Contribuição do Servidor Inativo Civil, Oriunda do Pagamento de Sentenças Judiciais Receita de Recolhimento de Pensionista Civil, Oriunda do Pagamento de Sentenças Judiciais Outras Contribuições Previdenciárias Contribuição Previdenciária Para o Regime Geral de Previdência Social Contribuição Para o Fundo de Saúde dos Policiais Militares e Bombeiros Militares do Distrito Federal ( Exclusivo do Distrito Federal) Outras Contribuições Sociais Multa e Juros de Mora da Dívida Ativa das Contribuições Previdenciárias Para o Regime Geral de Previdência Social Multa e Juros de Mora da Dívida Ativa de Outras Contribuições Indenizações Restituições Restituições do SUS Outras Restituições Receita da Dívida Ativa das Contribuições Previdenciárias Para o Regime Geral da Previdência Social Receita da Dívida Ativa de Ressarcimento ao Regime Único de Saúde Receitas Decorrentes de Compensações do RPPS Outros Convênios e Transferências da União para Saneamento Outras Receitas da Dívida Ativa 110

111 SIOPS 2016 INCLUSÃO DE CONTAS NA PASTA DE RECEITA As contas relativas as Receita Patrimonial, foram incluídas visando maior transparência nas informações em saúde. CODIGO DESCRIÇÃO Receitas Imobiliárias Juros de Títulos de Renda Receita de Remuneração de Depósitos Bancários de Recursos Vinculados Royalties Receita de Remuneração de Depósitos Bancários de Recursos Vinculados Royalties da Educação Receita de Remuneração de Depósitos Bancários de Recursos Vinculados Royalties da Saúde Outras Receitas de Remuneração de Depósitos Bancários de Recursos Vinculados Royalties Receita de Remuneração de Depósitos Bancários de Recursos Vinculados FUNDEB Receita de Remuneração de Depósitos Bancários de Recursos Vinculados Ações e Serviços Públicos de Saúde Receita de Remuneração de Depósitos Bancários de Recursos Vinculados -Convênios com a área da educação Receita de Remuneração de Depósitos Bancários de Recursos Vinculados - Convênios com a área da saúde 111

112 SIOPS 2016 INCLUSÃO DE CONTAS NA PASTA DE RECEITA DEMAIS CONTAS DE RECEITAS INCLUÍDAS NO ROL DO SIOPS CODIGO DESCRIÇÃO Taxa pela Utilização de selos de controle e de contadores de produção Outros Serviços de Saúde a Terceiros Cota Parte do Fundo de Participação dos Municípios - (1% Cota entregue no mês de julho) Outros Programas de Atenção Básica Transferências a Consórcios Públicos Transferências da União para a Área de Saneamento Transferências de Recursos do SUS - Estado Transferências do Estado para a Área de Saneamento Transferências a Consórcios Públicos Transferências de Municípios para Programas de Educação Transferências de Instituições Privadas Transferências do Exterior para Programas de Educação Transferências de Pessoas para Programas de Educação Multas e Juros de Mora das Contribuições Para o Regime Próprio de Previdência do Servidor Multas e Juros de Mora das Contribuições Previdenciárias Para o Regime Geral de Previdência Multas e Juros de Mora de Outras Contribuições Previdenciárias Multas e Juros de Mora de Outras Contribuições Fonte: SIOPS Transferências a Consórcios Públicos 112

113 SIOPS 2016 INCLUSÃO DE CONTAS NO SIOPS 113

114 SIOPS 2016 INCLUSÃO DE CONTAS NO SIOPS RECEITA DE CONTRIBUIÇÃO RPPS INTRA-ORÇAMENTÁRIA CODIGO DESCRIÇÃO Contribuições para o Regime Próprio de Previdência do Servidor Público Contribuição Patronal de Servidor Ativo Civil para o Regime Próprio Contribuição Patronal de Servidor Ativo Militar Contribuição Patronal Inativo Civil Contribuição Patronal Inativo Militar Contribuição Patronal Pensionista Civil Contribuição Patronal Pensionista Militar Contribuição do Servidor Ativo Civil para o Regime Próprio Contribuição de Servidor Ativo Militar Contribuições do Servidor Inativo Civil para o Regime Próprio Contribuições de Servidor Inativo Militar Contribuições de Pensionista Civil para o Regime Próprio Contribuições de Pensionista Militar Contribuição Previdenciária para Amortização do Déficit Atuarial Contribuição Previdenciária em Regime de Parcelamento de Débitos RPPS Receita de Recolhimento da Contribuição Patronal, Oriunda do Pagamento de Sentenças Judiciais Receita de Recolhimento da Contribuição do Servidor Ativo Civil, Oriunda do Pagamento de Sentenças Judiciais Receita de Recolhimento da Contribuição do Servidor Inativo Civil, Oriunda do Pagamento de Sentenças Judiciais Receita de Recolhimento de Pensionista Civil, Oriunda do Pagamento de Sentenças Judiciais Outras Contribuições Previdenciárias Contribuição Previdenciária Para o Regime Geral de Previdência Social Outras Contribuições Sociais 114

115 SIOPS 2016 INCLUSÃO/MODIFICAÇÃO DE CONTAS NO SIOPS CONTAS MODIFICADAS/INCLUÍDAS REFERENTES A PARCELA DO FPM CÓDIGO E DESCRIÇÃO ATUAL DO SIOPS CÓDIGO E DESCRIÇÃO A PARTIR DE Cota-Parte do FPM (Exclusivo do Distrito Federal 100%) Cota Parte do Fundo de Participação dos Municípios - FPM - Parcela referente à CF, art. 159, I, alínea b (Cota Mensal) Cota-Parte do FPM Cota Parte do Fundo de Participação dos Municípios - 1% Cota entregue no mês de dezembro Cota-Parte do FPM adic. (Art I -alín. D CF/88) Cota Parte do Fundo de Participação dos Municípios - 1% Cota entregue no mês de Julho 115

116 SIOPS 2016 INCLUSÃO/MODIFICAÇÃO DE CONTAS NO SIOPS A partir de 2016 as Outras Deduções das Receitas + Renuncias serão lançadas nas linhas correspondentes, ou seja, nas contas definidas na Portaria n 163. Ocorrerá o lançamento nas contas específicas destes impostos (ITR, IPTU, IRRF, IPVA, ITCD, ITBI, ICMS e ISS), bem como nas contas referentes a multas e juros de mora ou nas contas de multas e juros de mora da divida ativa destes impostos. 116

117 SIOPS 2016 EXCLUSÃO DA PASTA DE TRANSFERENCIAS CONSTITUCIONAIS E LEGAIS A MUNICIPIOS A partir de 2016, as Transferências Constitucionais. e Legais a Municípios serão lançadas na coluna 7, ou seja, conforme Portaria n 163, nas contas específicas de arrecadação destes impostos (IPVA, ICMS, IPI exportação, CIDE e Royalties), bem como nas contas de multa e juros de mora ou nas contas de multa e juros de mora da dívida ativa destes impostos, preenchendo a coluna 7 ( Transferências Const. e Legais a Municípios ) do Rol de contas da Receita Orçamentária. Obs.: A partir de 2016, NÃO HAVERÁ A PASTA DE TRANSFERÊNCIAS CONSTITUCIONAIS E LEGAIS A MUNICÍPIOS, TODOS OS VALORES DEVERÃO SER LANÇADOS OBRIGATORIAMENTE NA COLUNA 7 (Transferências Const. e Legais a Municípios) da Receita Orçamentária. 117

118 SIOPS 2016 EXCLUSÃO DA PASTA DE TRANSFERENCIAS CONSTITUCIONAIS E LEGAIS A MUNICIPIOS CODIGO CONTAS DE DESPESAS INCLUÍDAS PARA ATENDER OS ART. ARTIGOS 24 E 25 LC 141/2012 DESCRIÇÃO Transferências Fundo a Fundo aos Estados e ao Distrito Federal à conta de recursos de que tratam os 1º e 2º do art. 24 da Lei Complementar nº 141, de RESTOS A PAGAR CANCELADOS Transferências Fundo a Fundo aos Estados e ao Distrito Federal à conta de recursos de que trata o art. 25 da Lei Complementar nº 141, de DIFERENÇA DO MÍNIMO NÃO APLICADO EM EXERCÍCIOS ANTERIORES Transferências Fundo a Fundo aos Municípios à conta de recursos de que tratam os 1º e 2º do art. 24 da Lei Complementar nº 141, de RESTOS A PAGAR CANCELADOS Transferências Fundo a Fundo aos Municípios à conta de recursos de que trata o art. 25 da Lei Complementar nº 141, de DIFERENÇA DO MÍNIMO NÃO APLICADO EM EXERCÍCIOS ANTERIORES Transferências a Instituições Multigovernamentais à conta de recursos de que tratam os 1º e 2º do art. 24 da Lei Complementar nº 141, de RESTOS A PAGAR CANCELADOS Transferências a Instituições Multigovernamentais à conta de recursos de que trata o art. 25 da Lei Complementar nº 141, de DIFERENÇA DO MÍNIMO NÃO APLICADO EM EXERCÍCIOS ANTERIORES Transferências Fundo a Fundo aos Estados e ao Distrito Federal à conta de recursos de que tratam os 1º e 2º do art. 24 da Lei Complementar nº 141, de RESTOS A PAGAR CANCELADOS 118

119 SIOPS 2016 EXCLUSÃO DA PASTA DE TRANSFERENCIAS CONSTITUCIONAIS E LEGAIS A MUNICIPIOS CONTAS DE DESPESAS INCLUÍDAS PARA ATENDER OS ART. ARTIGOS 24 E 25 LC 141/ Transferências Fundo a Fundo aos Estados e ao Distrito Federal à conta de recursos de que trata o art. 25 da Lei Complementar nº 141, de DIFERENÇA DO MÍNIMO NÃO APLICADO EM EXERCÍCIOS ANTERIORES Transferências Fundo a Fundo aos Municípios à conta de recursos de que tratam os 1º e 2º do art. 24 da Lei Complementar nº 141, de RESTOS A PAGAR CANCELADOS Transferências Fundo a Fundo aos Municípios à conta de recursos de que trata o art. 25 da Lei Complementar nº 141, de DIFERENÇA DO MÍNIMO NÃO APLICADO EM EXERCÍCIOS ANTERIORES Transferências Fundo a Fundo aos Estados e ao Distrito Federal à conta de recursos de que tratam os 1º e 2º do art. 24 da Lei Complementar nº 141, de RESTOS A PAGAR CANCELADOS Transferências Fundo a Fundo aos Estados e ao Distrito Federal à conta de recursos de que trata o art. 25 da Lei Complementar nº 141, de DIFERENÇA DO MÍNIMO NÃO APLICADO EM EXERCÍCIOS ANTERIORES Transferências Fundo a Fundo aos Municípios à conta de recursos de que tratam os 1º e 2º do art. 24 da Lei Complementar nº 141, de RESTOS A PAGAR CANCELADOS Transferências Fundo a Fundo aos Municípios à conta de recursos de que trata o art. 25 da Lei Complementar nº 141, de DIFERENÇA DO MÍNIMO NÃO APLICADO EM EXERCÍCIOS ANTERIORES 119

120 SIOPS 2016 EXCLUSÃO DA PASTA DE TRANSFERENCIAS CONSTITUCIONAIS E LEGAIS A MUNICIPIOS CONTAS DE DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES - DEA, CONF. ART. 37 DA LEI Nº 4230/1964. CODIGO DESCRIÇÃO Aposentadorias, Reserva Remunerada e Reforma dos Militares Pensões do RPPS e do Militar Contratação por Tempo Determinado Outros Benefícios Previdenciários do Servidor ou do Militar Contribuição a Entidades Fechadas de Previdência Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Civil Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Militar Obrigações Patronais Outras Despesas Variáveis - Pessoal Civil Outras Despesas Variáveis - Pessoal Militar Sentenças Judiciais Indenizações e Restituições Trabalhistas Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado Outras Despesas de Exercícios Anteriores Indenizações e Restituições Trabalhistas - Ativo Civil Indenizações e Restituições Trabalhistas - Ativo Militar Indenizações e Restituições Trabalhistas - Inativo Civil Indenizações e Restituições Trabalhistas - Inativo Militar Indenizações e Restituições Trabalhistas - Pensionista Militar Indenizações e Restituições Trabalhistas - Pensionista Civil Diversas Indenizações Trabalhistas A definir 120

121 SIOPS 2016 EXCLUSÃO DA PASTA DE TRANSFERENCIAS CONSTITUCIONAIS E LEGAIS A MUNICIPIOS Contas relativas ao Regime Próprio de Previdência - RPPS - incluídas CODIGO DESCRIÇÃO Aposentadorias, Reserva Remunerada e Reforma dos Militares Pensões do RPPS e do Militar Contratação por Tempo Determinado Outros Benefícios Previdenciários do Servidor ou do Militar Contribuição a Entidades Fechadas de Previdência Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Civil Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Militar Obrigações Patronais Outras Despesas Variáveis - Pessoal Civil Outras Despesas Variáveis - Pessoal Militar Sentenças Judiciais Indenizações e Restituições Trabalhistas Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado Outras Despesas de Exercícios Anteriores Indenizações e Restituições Trabalhistas - Ativo Civil Indenizações e Restituições Trabalhistas - Ativo Militar Indenizações e Restituições Trabalhistas - Inativo Civil Indenizações e Restituições Trabalhistas - Inativo Militar Indenizações e Restituições Trabalhistas - Pensionista Militar Indenizações e Restituições Trabalhistas - Pensionista Civil Diversas Indenizações Trabalhistas A definir 121

122 SIOPS 2016 EXCLUSÃO DA PASTA DE TRANSFERENCIAS CONSTITUCIONAIS E LEGAIS A MUNICIPIOS As contas de Despesas relacionadas correspondem aos materiais médico hospitalares que até então não tinham sido contempladas na planilha de Despesa Administração Direta e Indireta Orçamentária no SIOPS, incluídas a partir de CONTAS CORRESPONDENTES AOS MATERIAIS MÉDICO HOSPITALARES A PARTIR DE 2016 CODIGO DESCRIÇÃO Órteses, Próteses e Materiais Especiais (OPME) Outros Materiais Médico Hospitalares 122

123 SIOPS 2016 MUDANÇAS NO ROL DE DESPESAS Contas de DESPESA com mudança na codificação a partir de 2016 CÓDIGO ATUAL SIOPS CÓDIGO A PARTIR DE Serviços eventuais de agentes de Salário Contrato Temporário saúde Outras Contratações por Tempo Determinado Outras Despesas com Salários Contrato Temporário Contrato Tempo Determinado Prog Contratação Tempo Determinado Estratégia Saúde Família PSF Saúde da Família - PSF Contrato Tempo Det. Prog Agentes Comum. Saúde PACS Contratação Tempo Programa dos Agentes Comunitários de Saúde - PACS Outras Despesas de Pessoal Outras Despesas de Pessoal Decorrentes de Contratos de Terceirização Outras Despesas Pessoal Contratos de Terceirização Demais Despesas de Pessoal Contratos de Terceirização Outras Desp. Pessoal Contratos Terceirização PSF Outras Despesas de Pessoal Contratos Terceirização - PSF Outras Desp. Pessoal Contratos Terceirização PACS Outras Despesas de Pessoal Contratos Terceirização - PACS 123

124 SIOPS 2016 MUDANÇAS NO ROL DE DESPESAS Contas de DESPESA com mudança na codificação a partir de 2016 CÓDIGO ATUAL SIOPS CÓDIGO A PARTIR DE Serviços eventuais de agentes de saúde Outras Contratações por Tempo Determinado Contrato Tempo Determinado Prog Saúde Família PSF Contrato Tempo Det. Prog Agentes Comunitários de Saúde PACS Serv. Terc. Pessoa Física Prog Saúde Família PSF Serv. Terc. PF Prog Agentes Comunitários Saúde PACS Salário Contrato Temporário Contratação por Tempo Determinado Estratégia Saúde da Família - ESF Contratação Tempo Programa dos Agentes Comunitários de Saúde - PACS Outras Despesas com Salário Contrato Temporário Serviços de Terceiros - Pessoa Física - PSF Serviços de Terceiros - Pessoa Física - PACS 124

125 SIOPS 2016 MUDANÇAS NO ROL DE DESPESAS Adaptações do SIOPS para 2016 DEMAIS CONTAS DE DESPESAS INCLUÍDAS NO ROL DO SIOPS CODIGO DESCRIÇÃO Transferências a Instituições Multigovernamentais Salário Contrato Temporário Contratação Tempo Determinado Estratégia Saúde da Família - ESF Contratação Tempo Programa dos Agentes Comunitários de Saúde - PACS Outras Despesas com Vencimentos e Salários Outras Despesas com Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Civil Outras Despesas Variáveis - Pessoal Ativo do PSF Outras Despesas Variáveis - Pessoal Ativo do PACS Demais Despesas Variáveis - Pessoal Civil A Definir Outros Serviços Médico-hospitalar, Odontológico e Laboratorial Serviços de Assistência a Saúde Salário Contrato Temporário Contratação por Tempo Determinado Estratégia Saúde da Família - ESF Contratação Tempo Programa dos Agentes Comunitários de Saúde - PACS Outras Despesas com Salário Contrato Temporário Outras Vantagens - Contrato Temporário Outros Serviços Médico-hospitalar, Odontológico e Laboratorial Outros Serviços de Terceiros - Pessoa Jurídica 125

126 SIOPS 2016 MUDANÇAS NO ROL DE DESPESAS Adaptações do SIOPS para 2016 DEMAIS CONTAS DE DESPESAS INCLUÍDAS NO ROL DO SIOPS CODIGO DESCRIÇÃO Outros Benefícios Previdenciários do Servidor ou do Militar Demais Despesas de Pessoal Contratos de Terceirização Outras Despesas de Pessoal Contratos Terceirização - PSF Outras Despesas de Pessoal Contratos Terceirização - PACS Residência Médica Serviços Médicos e Odontológicos Serviços de Terceiros - Pessoa Física - PSF Serviços de Terceiros - Pessoa Física - PACS Residência Médica Residência Multiprofissional em Saúde Demais Auxílios Financeiros a Pessoas Físicas Auxílio Transporte Despesas Decorrentes de Contrato de PPP, exceto Subvenções Econômicas e Aporte Manutenção e Conservação de Máquinas e Equipamentos Serviços Médicos Hospitalares, Odontológicos e Laboratoriais Demais Serviços de Terceiros - Pessoa Jurídica 126

127 SIOPS 2016 MUDANÇAS NO ROL DE DESPESAS Adaptações do SIOPS para A Definir Material Farmacológico Material Odontológico Material Laboratorial Material Hospitalar Outros Materiais de Consumo Serviços Médicos e Odontológicos Outros Serviços de Terceiros - Pessoa Física Outros Serviços de Terceiros - Pessoa Jurídica Aparelhos, Equipamentos, Utensílios Médico Odontológico Laboratorial e Hospitalar Outros Equipamentos e Material Permanente Aporte de Recursos pelo Parceiro Público em Favor do Parceiro Privado Decorrente de Contrato de PPP A Definir Despesas Decorrentes de Contrato de PPP, Exceto Subvenções Econômicas e Aporte A Definir A Definir DEMAIS CONTAS DE DESPESAS INCLUÍDAS NO ROL DO SIOPS 127

128 SIOPS 2016 MUDANÇAS NO ROL DE DESPESAS Adaptações do do SIOPS para para CONTAS DE DESPESA COM CODIFICAÇÃO MODIFICADA CÓDIGO ATUAL SIOPS CÓDIGO A PARTIR DE Serviços eventuais de agentes de saúde Outras Contratações por Tempo Determinado Contrato Tempo Determinado Prog Saúde Família PSF Contrato Tempo Det. Prog Agentes Comum. Saúde PACS Salário Contrato Temporário Outras Despesas com Salários Contrato Temporário Contratação Tempo Determinado Estratégia Saúde da Família - PSF Contratação Tempo Programa dos Agentes Comunitários de Saúde - PACS Outras Despesas de Pessoal Outras Despesas de Pessoal Decorrentes de Contratos de Outras Despesas Pessoal Contratos de Terceirização Outras Desp. Pessoal Contratos Terceirização PSF Terceirização Demais Despesas de Pessoal Contratos de Terceirização Outras Despesas de Pessoal Contratos Terceirização - PSF 128

129 SIOPS 2016 MUDANÇAS NO ROL DE DESPESAS Adaptações do do SIOPS para para CONTAS DE DESPESA COM CODIFICAÇÃO MODIFICADA CÓDIGO ATUAL SIOPS CÓDIGO A PARTIR DE Outras Desp. Pessoal Contratos Terceirização PACS Outras Despesas de Pessoal Contratos Terceirização - PACS Serviços eventuais de agentes de saúde Salário Contrato Temporário Outras Contratações por Tempo Determinado Contratação por Tempo Determinado Estratégia Saúde da Família - ESF Contrato Tempo Determinado Prog Saúde Família PSF Contrato Tempo Det. Prog Agentes Comunitários de Saúde PACS Serv. Terc. Pessoa Física Prog Saúde Família PSF Serv. Terc. PF Prog Agentes Comunitários Saúde PACS Contratação Tempo Programa dos Agentes Comunitários de Saúde - PACS Outras Despesas com Salário Contrato Temporário Serviços de Terceiros - Pessoa Física - PSF Serviços de Terceiros - Pessoa Física - PACS 129

130 SIOPS 2016 INCLUSÃO DE COLUNAS NO ROL DE DESPESAS Adaptações do do SIOPS para para A partir de 2016, a pasta de DESPESA ORÇAMENTÁRIA POR NATUREZA, passará por inúmeras mudanças, em razão de inclusão/exclusão de contas bem como à INCLUSÃO DE COLUNA. Dessa maneira, no preenchimento do SIOPS, o usuário deverá identificar o nome da conta corrente requisitada pelo sistema e fazer a sua correlação nas classes 5 (Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento) ou 6 (Controles da Execução do Planejamento e Orçamento). Foi incluída a coluna INSCRITOS EM RESTOS A PAGAR NÃO PROCESSADOS, além da DESCRIÇÃO E CODIFICAÇÃO DAS CONTAS CORRENTES CONTÁBEIS CORRESPONDENTES A CADA COLUNA na pasta de DESPESAS orçamentárias do sistema. 130

131 SIOPS 2016 INCLUSÃO DE COLUNAS NA PASTA DE DESPESA 131

132 SIOPS 2016 INCLUSÃO DE COLUNAS NA PASTA DE DESPESA Adaptações do SIOPS para 2016 Nº COLUNA CODIFICAÇÃO NAS CLASSES 5 E 6 1 Dotação Inicial orçamentária ( Dotação Inicial Orçamentária (Preenchimento Normal pelo Usuário) 2 Dotação Inicial ( ) ( + ) Dotação Adicional por 3 COLUNAS NA PASTA DE DESPESA ORÇAMENTÁRIA E SUA CODIFICAÇÃO NAS CLASSES 5 E 6 Dotação Atualizada (Dotação Inicial (+) Dotação Adicional por tipo de Crédito (+/-) Cancelamento /Remanejamento de Dotação) Despesas Empenhadas (Crédito Empenhado a Liquidar ( ) (+) Crédito Empenhado em Liquidação (+) Crédito Empenhado Liquidado a Pagar ((+)Crédito Empenhado Liquidado Pago ( + ) Empenhos a Liquidar inscritos em Restos a Pagar Não Processados ( + ) Empenhos em Liquidação Inscritos em Restos a Pagar Não Processados ( + ) Empenhos Liquidados Inscritos em Restos a Pagar Processados) Tipo de Crédito ( ) ( +/- ) Cancelamento /Remanejamento de Dotação ( ) (Preenchimento Normal pelo Usuário) Crédito Empenhado a Liquidar ( ) (+) Crédito Empenhado em Liquidação ( ) (+) Crédito Empenhado Liquidado a Pagar ( ) (+) Crédito Empenhado Liquidado Pago ( ) (+) Empenhos a Liquidar inscritos em Restos a Pagar Não Processados ( ) (+) Empenhos em Liquidação inscritos em Restos a Pagar Não Processados ( (+) Empenhos Liquidados inscritos em Restos a Pagar Processados ( ) (Preenchimento Normal pelo Usuário) 132

133 SIOPS 2016 INCLUSÃO DE COLUNAS NA PASTA DE DESPESA Adaptações do SIOPS para 2016 COLUNAS NA PASTA DE DESPESA ORÇAMENTÁRIA E SUA CODIFICAÇÃO NAS CLASSES 5 E 6 COLUNA DESPESA ORÇAMENTÁRIA CODIFICAÇÃO NAS CLASSES 5 E 6 Despesas Liquidadas (Crédito Crédito Empenhado Liquidado a Pagar ( ) 4 Empenhado Liquidado a Pagar (+) (+) Crédito Empenhado Liquidado Pago ( ) Crédito Empenhado Liquidado Pago (+) Empenhos Liquidados Inscritos em Restos a Pagar Processados (+) Empenhos Liquidados Inscritos em Restos a Pagar Processados ( ) 5 Despesas Pagas (Preenchimento Normal pelo Usuário) Crédito Empenhado Pago ( ) (Preenchimento Normal pelo Usuário) 6 Restos a Pagar não Processados Empenhos a Liquidar Insc. Em RP não Processados ( ) ( + ) Empenhos em Liquidação Inscritos em RP Não Processados ( ) 7 Despesa Orçada Despesa Orçada (Cálculo ocorrerá automaticamente pelo Sistema) 133

134 SIOPS 2016 INDICADORES DO SIOPS ADEQUAÇÃO DOS INDICADORES AO NOVO PLANO DE CONTAS DO SIOPS A partir de 2016 houve uma reformulação das contas que compõem os INDICADORES DO SIOPS para atender ao novo rol de contas; ocorrendo à inclusão ou exclusão de contas no numerador e denominador de cada indicador. Informando que não foi modificada a base de cálculo de cada indicador, somente foi realizada a adequação das contas de acordo com o novo rol. 134

135 MODULO 5 SIOPS 2017 Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde SIOPS 135

136 SIOPS 2017 FONTE/DESTINAÇÃO DE RECURSOS SAÚDE Adaptações do SIOPS para 2017 FONTE/DESTINAÇÃO DE RECURSOS DEFINIDAS PARA UTILIZAÇÃO NA SAÚDE Instrumento criado com a finalidade de assegurar que as Receitas vinculadas por lei à finalidade específica sejam exclusivamente aplicadas em programas e ações que visem a consecução de Despesas ou políticas públicas associadas a esse objetivo legal. As fontes/destinações de recursos agrupam determinadas naturezas de Receita conforme haja necessidade de mapeamento dessas aplicações de recursos no orçamento público, segundo diretrizes estabelecidas pela Secretaria de Orçamento Federal (SOF). Como mecanismo integrador entre as Receitas e as Despesas, o código de fonte/destinação de recursos exerce duplo papel no processo orçamentário: Na Receita, indica o destino de recursos para o financiamento de determinadas Despesas; Na Despesa, identifica a origem dos recursos em que estão sendo utilizados. 136

137 SIOPS 2017 FONTE/DESTINAÇÃO DE RECURSOS SAÚDE Adaptações do SIOPS para 2017 FONTE DE RECURSOS A SEREM UTILIZADAS NO SIOPS A PARTIR DE 2017 CODIGO NOMECLATURA 211 Receitas de Impostos e de Transferência de Impostos - Saúde 212 Transferências de Recursos do SUS para Atenção Básica 213 Transferências de Recursos do SUS para Atenção de Média e Alta Complexidade - Teto Financeiro 214 Transferências de Recursos do SUS para Atenção de Média e Alta Complexidade - Fundo de Ações Estratégicas e Compensações - FAEC 215 Transferências de Recursos do SUS para Vigilância em Saúde 216 Transferências de Recursos do SUS para Assistência Farmacêutica 217 Transferências de Recursos do SUS para Gestão do SUS 218 Transferências de Recursos do SUS para Investimentos na Rede de Serviços de Saúde 219 Transferências de Recursos do SUS - Outras/ Não Regulamentadas por Bloco de Financiamento 220 Transferências de Convênios - Saúde 221 Receitas pela Prestação de Serviços Públicos de Saúde 230 Operações de Crédito Vinculadas à Saúde 240 Royalties do Petróleo destinados à Saúde 290 Outros Recursos Destinados à Saúde

138 ALTERAÇÕES SIOPS 2017 NOVO ANEXO XII DO RREO Adaptações Adaptações do do SIOPS SIOPS para para MUDANÇAS NO RELATÓRIO RESUMIDO DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA (ANEXO XII DO RREO) QUADRO 1 RECEITAS RESULTANTES DE IMPOSTOS E TRANSF. CONSTITUICIOANIS E LEGAIS 138

139 ALTERAÇÕES SIOPS 2017 NOVO ANEXO XII DO RREO Adaptações Adaptações do do SIOPS SIOPS para para QUADRO 2 - DESPESAS COM ASPS POR SUBFUNÇÃO E CATEGORIA ECONOMICA CUSTEADA COM A RECEITA RESULTANTE DE IMPOSTOS

140 ALTERAÇÕES SIOPS 2017 NOVO ANEXO XII DO RREO Adaptações do SIOPS para 2017 QUADRO 3 - APURAÇÃO DO CUMPRIMENTO DO LIMITE MÍNIMO PARA APLICAÇÃO EM ASPS

141 ALTERAÇÕES SIOPS 2017 NOVO ANEXO XII DO RREO Adaptações do SIOPS para 2017 QUADRO 4- CONTROLE DO VALOR REFERENTE AO PERCENTUAL MÍNIMO NÃO CUMPRIDO EM EXERCÍCIOS ANTERIORES PARA FINS DE APLICAÇÃO DOS RECURSOS VINCULADOS CONFORME ARTIGOS 25 E 26 DA LC 141/2012

142 ALTERAÇÕES SIOPS 2017 NOVO ANEXO XII DO RREO Adaptações do SIOPS para 2017 QUADRO 5 - EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR NÃO PROCESSADOS INSCRITOS COM DISPONIBILDADE DE CAIXA

143 ALTERAÇÕES SIOPS 2017 NOVO ANEXO XII DO RREO Adaptações do SIOPS para 2017 QUADRO 6 - CONTROLE DE RESTOS A PAGAR NÃO PROCESSADOS CANCELADOS OU PRESCRITOS CONSIDERADOS PARA FINS DE APLICAÇÃO DA DISPONIBILIDADE DE CAIXA CONFORME ARTIGO 24 1º e 2º DA LC 141/2012

144 ALTERAÇÕES SIOPS 2017 NOVO ANEXO XII DO RREO Adaptações do SIOPS para 2017 QUADRO 7 - RECEITAS ADICIONAIS PARA O FINANCIAMENTO DA SAÚDE NÃO COMPUTADAS NO CÁLCULO DO MÍNIMO

145 ALTERAÇÕES SIOPS 2017 NOVO ANEXO XII DO RREO Adaptações do SIOPS para 2017 QUADRO 8 - DESPESAS COM SAUDE POR SUBFUNÇÕES E CATEGORIA ECONÔMICA NÃO COMPUTADAS NO CÁLCULO DO MÍNIMO

146 ALTERAÇÕES SIOPS 2017 NOVO ANEXO XII DO RREO Adaptações do SIOPS para 2017 QUADRO 9 - DESPESAS TOTAIS COM SAÚDE EXECUTADAS COM RECURSOS PRÓPRIOS E COM RECURSOS TRANSFERIDOS DE OUTROS ENTES 146

147 ALTERAÇÕES SIOPS 2017 NOVO ANEXO XII DO RREO Adaptações do SIOPS para 2017 MUDANÇAS NOS INDICADORES SIOPS A PARTIR DE 2017 DE PARA Percentual de Aplicação da Receitas Própria Aplicada em ASPS LC n 141/2012 (mínimo de 15% para municípios e 12% para estados) Participação Percentual das Receitas de Impostos em Relação à Receita total Participação Percentual das Transferências Intergovernamentais em Relação à Receita Total; Participação Percentual das Transferências da União (SUS) em Relação ao Total de Recursos Transferidos; Participação Percentual das Receitas de Transferências realizadas pela União (FNS) em Relação à Receita Total; Participação Percentual das Transferências da União para a Saúde (SUS) em Relação ao Total de Transferências da União; Participação Percentual das Receitas de Impostos mais as Transferências Constitucionais e Legais em Relação à Receita Total; Participação Percentual das Despesas com Pessoal e Encargos Sociais da Saúde em Relação às Despesas Totais com Saúde; Participação Percentual dos Medicamentos em Relação às Despesas Totais em Saúde; Participação Percentual das Despesas com Serviços de Terceiros Pessoa Jurídica em Relação às Despesas Totais em Saúde; Participação Percentual dos Investimentos em Saúde em Relação às Despesas Totais em Saúde; Despesa Total em Saúde Per Capita Empenhada (6º Bim) e Liquidada (1º ao 5º Bim); Participação Percentual das Transferências para a Saúde em Relação às Despesas Totais em Saúde.

148 ALTERAÇÕES SIOPS 2017 NOVO ANEXO XII DO RREO Adaptações do SIOPS para 2017 A INDICADORES DO SIOPS COM PREVISÃO DE SEREM IMPLEMENTADOS NO SIOPS 2.4 Participação Percentual das Receitas de Transferências da Cota Parte do FPM em Relação à Receita Total; Participação Percentual das Receitas de Transferências da Cota Parte do ICMS em Relação à Receita Total; 3.4 Participação Percentual das Transferências dos Estados para a Saúde em Relação ao Total de Transferências dos Estados; 3.5 Transferências da União (SUS) Per Capita; 3.6 Total de Recursos Transferidos pelos Estados para a Saúde do Município Participação Percentual das Despesas com Pessoal e Encargos Sociais da Saúde em Relação às Despesas Totais com ASPS; 4.3 Participação Percentual das Despesas com Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Civil em Relação às Despesas Totais com Pessoal e Encargos Sociais da Saúde. 5.1 Participação Percentual das Despesas Correntes em Relação às Despesas Totais em Saúde; 5.2 Participação Percentual das Despesas com Medicamentos em Relação às Despesas Totais com Material de Consumo; 5.7 Despesa Total com recursos próprios em ASPS Per Capita Empenhada (6º Bim) e Liquidada (1º ao 5º Bim); 6.2 Gasto Total Per Capita do SUS realizado pelos municípios/estados; 6.3 Gasto Per Capita do SUS realizado com recursos municipais/estaduais. 7.2 Saldo Financeiro dos Recursos da Saúde em ASPS

149 Adaptações do MENSAGEM SIOPS para FINAL 2017 Para se ter sucesso, é necessário amar de verdade o que se faz. Caso contrario, levando em conta apenas o lado racional, você simplesmente desiste. É o que acontece com a maioria das pessoas. (Steve Jobs) OBRIGADO A TODOS! Coordenação-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas à Federação Subsecretaria de Contabilidade Pública

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