AS ATIVIDADES DO GESTOR AMBIENTAL
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- Giovanna Caiado Teves
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1 AS ATIVIDADES DO GESTOR AMBIENTAL MICHEL EPELBAUM Nós só começamos a aprender Geologia na manhã seguinte a um terremoto. Ralph Waldo Emerson ( ) Escritor americano Nesta edição, trataremos das responsabilidades e atividades do gestor ambiental dentro de uma empresa. A partir delas, analisaremos as competências necessárias para se exercer a função, e as vantagens do profissional de segurança para exercê-las. A primeira, e talvez a mais importante atividade do gestor ambiental, sob a ótica do acionista, é garantir o cumprimento da legislação pertinente. Para exercer tal atividade, o profissional deve se ater a quatro importantes tarefas: 1. Avaliar o impacto ambiental (*) associado às atividades e produtos da empresa, cabendo ao profissional a interpretação de aplicação dos requisitos legais aos aspectos ambientais (*) pertinentes. Tais avaliações são extremamente variáveis e dependentes do tipo de atividade, aspecto e impacto ambiental envolvidos. Pode se limitar a verificar o acréscimo de poluição decorrente de um novo equipamento, podendo porém se tornar tão complexo quanto um EIA-RIMA (*), que chega a envolver uma grande gama de especialistas como sociólogo, antropólogo, hidrogeólogo, economista, zoológo, oceanógrafo e outros, em casos de maior impacto ambiental envolvido e dependendo do meio afetado. Percebe-se a necessidade de uma certa competência em ciência ambiental para realizar estas atividades, proporcional ao impacto envolvido. 2. Acompanhar as mudanças legais a legislação ambiental se mostra mais complexa/ dispersa do que a equivalente de saúde ocupacional e segurança, pois as competências são distribuídas em mais de 20 órgãos e colegiados nos níveis federal, estadual e municipal, que deveriam atuar integrada e complementarmente, porém nem sempre isto acontece. Por esta razão, uma série de produtos surgiram no mercado para auxiliar nesta tarefa. Estamos falando de legislação sobre poluição (do ar, águas, resíduos, ruído, contaminação de solos e águas subterrâneas), porém incluem-se aqui a legislação de recursos hídricos, transporte, legislação florestal, áreas de conservação, fauna, biodiversidade, energia, transporte, radioproteção e energia nuclear (onde pertinente), zoneamento municipal, agrotóxicos, de produtos (e os resíduos no pós-uso), além de
2 requisitos específicos sobre certas substâncias (como produtos químicos, gases CFC s, askaréis, explosivos, óleos combustíveis, embalagens, madeiras importadas e outros os mais diversos). No início, o técnico envolvido poderá se sentir um pouco perdido diante da gama de assuntos abrangidos, sendo desejável alguns treinamentos/cursos especializados para ultrapassar este primeiro momento. Com o tempo, a experiência acumulada tornará mais fácil a superação das angústias e dúvidas que certamente surgirão, e que afetam mesmo os mais experientes profissionais da área, diante de tantos temas complexos. Nestas horas lembre-se que ninguém é especialista em tudo, e que saber onde achar as fontes de conhecimento apropriadas pode ser mais determinante do que saber tudo de tudo 3. Obter e atualizar o licenciamento ambiental um dos motivos pelo qual a gestão ambiental é tão importante é o fato da atividade poder ser paralisada por situações de impacto ambiental ou de conformidade legal. Portanto, o adequado gerenciamento da atualização das licenças prévia, de instalação e de operação (*) é fator essencial para a continuidade dos negócios. O assunto deve ser de pleno domínio do profissional da gestão ambiental, levando em conta as particularidades e dificuldades envolvidas, tais como o fato de qualquer ampliação de área construída, equipamento ou instalação ser obrigado a passar pelo processo de licenciamento, o que se torna uma atividade trabalhosa em um momento atual de muitas mudanças. 4. Garantir a conformidade legal o profissional ambiental, assim como o profissional de saúde e segurança, deve zelar pela correta implementação dos requisitos legais junto às várias atividades da empresa, sendo apoio fundamental no planejamento de necessidades de recursos pela alta administração. Neste tópico em particular, diversas atividades são assumidas pelo profissional, que atua como executante ou como consultor para os departamentos da empresa, em temas como: - gestão de resíduos sólidos, intervindo na classificação, definição de programas de coleta seletiva, seleção e projeto de áreas de estocagem interna, busca de tratamento e destinação para os resíduos (incluindo a seleção de empresas prestadoras de serviços); - poluição do ar e das águas, definindo procedimentos e tecnologias para controle/tratamento capazes de atender ou superar os padrões legais; - poluição sonora, definindo procedimentos e tecnologias para controle/tratamento capazes de não ultrapassar os padrões legais; - monitoramento o gestor ambiental estará sempre envolvido com medições de efluentes líquidos e qualidade da água de corpos dágua, amostragens de chaminés e de qualidade do ar, medição de ruído e quantificação de resíduos, assim como você têm no monitoramento do PPRA um filho do qual deve sempre cuidar. Em muitas empresas, esta atividade é contratada externamente, porém você deverá saber avaliar os resultados obtidos, assim como a validade das informações fornecidas. Você deve ter percebido que para exercer esta atividade número 4, o profissional deverá conhecer o básico das tecnologias ambientais para controle de poluição e métodos para o seu monitoramento.
3 Além das atividades que configuram o arroz e feijão da gestão ambiental aqui descrito, o profissional desenvolve algumas atividades rotineiras subsidiárias, tais como - comunicação com partes interessadas ele recebe o técnico/fiscal do(s) órgão(s) ambiental(is), responde aos questionários enviados por clientes (que, em alguns setores, quer saber da gestão e do resultado ambiental da empresa), recebe visitantes dos mais variados segmentos (pode ser da escola da cidade, da comunidade vizinha, de ONG s internacionais, da universidade interessada, etc.). Ou seja, pense em ser um bom relações públicas, e pratique a sua comunicação - treinamento e conscientização você sabe melhor que o profissional de meio ambiente a necessidade de conscientizar e treinar as pessoas para compreender e aplicar a prevenção em seu dia-a-dia. Agora terá uma oportunidade de praticar em dobro esta atividade (ou pelo menos, dobrar o número de temas, pois você achará uma maneira de integrar os treinamentos para otimizar o tempo de seu público-alvo) - assessoria na definição de melhorias em processos e produtos, e nas definições estratégicas da empresa além de ser um plantonista da UTI, você será consultado ou poderá propor proativamente (cada vez com mais freqüência) melhorias estratégicas sobre o projeto do produto e do processo. As palavras-chave aqui são prevenção da poluição (*), eco-design (*), análise de ciclo de vida (*). Estamos falando de reduzir os consumos de materiais e energia, reduzir a poluição, buscar produtos mais amigáveis e diminuir as suas embalagens, até desenvolver estratégias de logística reversa para trazer resíduos/sobras de produtos após o seu uso, dentre outros temas. Nesta tarefa, a competência fundamental envolvida é a do engenheiro criativo porém pragmático, buscador de boas soluções, encontrando maneiras novas de fazer mais com menos (que você já deve ter ouvido falar no passado, com o nome de Engenharia de Perdas), convencendo a alta administração pela razão e pelos argumentos financeiros e empresariais. Os conhecimentos e habilidades exigidas aqui são bastante diferenciadas das demais discutidas: estamos falando das qualificações de um pesquisador que busca novas soluções, e de habilidades gerenciais para vender a idéia e motivar seus pares para os benefícios da melhoria. Você deve ter percebido, através da descrição das principais atividades do gestor ambiental, alguns dos desafios do profissional de saúde e segurança para assumir a nova tarefa: - introduzir-se nas ciências ambientais, que incluem um mix, dependendo do tipo e gravidade de impacto ambiental, de hidrologia, geologia, hidrogeologia, ecologia, zoologia, química ambiental, meteorologia, botânica e outras; - conhecer legislação ambiental, que é um assunto que você já está enfronhado, porém num novo tema, tendo de entender a cultura e o espírito envolvido; - conhecer tecnologias ambientais de controle da poluição do ar, água, remediação de solos, ruído, resíduos e outros, de modo a selecionar, operar e manter as mais adequadas a cada caso; - conhecer as ferramentas da gestão ambiental (SGA s, AIA Avaliação de Impacto Ambiental, Análise de Ciclo de Vida e outras), podendo avaliar o custo-benefício e limitações de cada uma delas, em busca do valor agregado para a sua empresa;
4 - entender a cultura ambiental, que se baseia em parte na ciência (não dá para dizer exata, uma vez que temos efetivamente muito poucos dados concretos confiáveis sobre os impactos ambientais) e em parte na visão das partes interessadas (o que coloca forte conotação política em nossa atividade), que nos obriga a ser um bom comunicador e negociador. - Na verdade, algumas destas habilidades e conhecimentos são correlatos ao que você já vêm fazendo na área de segurança e saúde, o que me deixa tranqüilo para afirmar que você tem plenas condições de buscar os meios necessários (os meios ambientes...). DEFINIÇÕES DA GESTÃO AMBIENTAL Aspectos Ambientais Impactos Ambientais Licença Prévia licença requerida (em algumas situações definidas em legislação) para aprovar o projeto do empreendimento; Licença de Instalação - licença requerida (nas situações definidas em legislação) para aprovar a instalação do empreendimento; Licença de Operação - licença requerida (nas situações definidas em legislação) para aprovar a operação do empreendimento já instalado; EIA-RIMA estudo de impacto ambiental (EIA) e seu relatório de impacto ambiental em linguagem de fácil acesso ao público (RIMA), necessários para o licenciamento de certos empreendimentos de relevante impacto ambiental (nas situações definidas em legislação) Prevenção da poluição Eco-design Análise de ciclo de vida MICHEL EPELBAUM é engenheiro químico e economista, com mais de 14 anos de experiência nacional e internacional em projetos, estudos, auditorias, consultoria e treinamentos em gestão de meio ambiente, segurança, saúde ocupacional e qualidade. Consultor de sistemas ISO 14001/BS 8800/OHSAS em mais de 40 empresas certificadas no Brasil e América Latina. É professor de cursos de pós-graduação do Centro de Educação Ambiental do SENAC e de instituições como MISSION, ABS, CIPA e SINDIPEÇAS. É diretor da Ellux Consultoria. QUAIS OS DESAFIOS DO PROFISSIONAL DE SST PARA SISTEMAS DE GESTÃO - RESULTADOS X PROCESSOS
5 - gerencial x operacional - abrir mão do controle total pela difusão das responsabilidades (a Cesar o que é de Cesar) - executor x consultor ARTIGOS SEGUINTES: FERRAMENTAS - SGA - AUDITORIAS - LICENCIAMENTO - CONFORMIDADE LEGAL - AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL - P2/DfE ARTIGOS SEGUINTES: NOVIDADES - ENERGIA - PRODUTOS - P2 - CRÉDITOS DE CARBONO
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