TEMA:- DESAFIOS PARA O ACESSO UNIVERSAL E INCLUSIVO O CUSTO DA FOME NO ESTUDO DE ÁFRICA

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1 AFRICAN UNION UNION AFRICAINE UNIÃO AFRICANA Adis Abeba, ETHIOPIA P. O. Box 3243 Telefone: Fax: Website: PRIMEIRA REUNIÃO DO COMITÉ TÉCNICO ESPECIALIZADO SOBRE A SAÚDE, POPULAÇÃO E CONTROLE DE DROGAS (STC-HPDC-1) DE ABRIL DE 2015 ADIS ABEBA, ETIÓPIA SA /67/9/10 STC/EXP/HP/XII(I) TEMA:- DESAFIOS PARA O ACESSO UNIVERSAL E INCLUSIVO O CUSTO DA FOME NO ESTUDO DE ÁFRICA

2 O CUSTO DA FOME NO ESTUDO DE ÁFRICA ACTUALIZAÇÃO DO PROGRESSO DA IMPLEMENTAÇÃO Fevereiro de

3 Custo de Fome em África 1. Historial O Estudo do Custo da Fome em África (COHA) é um projecto liderado pela Comissão da União Africana (CUA) e pela Agência de Coordenação e Planificação da Nova Parceria para o Desenvolvimento de África (NEPAD) e apoiado pela Comissão Económica das Nações Unidas para África (CEA), e o Programa Mundial de Alimentação (PMA). O COHA é uma iniciativa de todo o continente, no âmbito da Estratégia Nutricional Revista da Região Africana ( ), os objectivos da Força Africana de Trabalho do Desenvolvimento Alimentar e Nutricional (ATFFND) e os princípios do 3 pilar da UA/NEPAD do Programa Abrangente de Desenvolvimento Agrícola da África (CAADP). O estudo será implementado em vários países do continente e tem por objectivo estimar os impactos económicos e sociais da desnutrição infantil em África. O Estudo do Custo da Fome foi originalmente realizado em 2004, na América Latina e nas Caraíbas (ALC) com o apoio da Comissão Económica para a América Latina e Caraíbas (ECLAC) e do PMA. Com base nas experiências de sucesso e dos resultados gerados a partir de ALC, do PMA e da Comissão Económica das Nações Unidas para a África (UNECA) colaboraram com a Comissão da União Africana (CUA) para adaptar o estudo para o contexto Africano. Em Março de 2012, os Ministros Africanos das Finanças, Planificação e Desenvolvimento Económico, que se reuniram em Adis Abeba, durante a 4ª conferência conjunta da UA e da CEA dos Ministros das Finanças, Planificação e Desenvolvimento Económico emitiram uma declaração sobre COHA (Resolução 898), confirmando a importância do estudo, bem como a recomendar a expansão para além da fase piloto. No mesmo ano, em Dezembro de 2012, no Malawi, a Força Africana de Trabalho de Desenvolvimento Alimentar e Nutricional, na sua 4 a reunião anual, aprovou a metodologia do estudo adaptada no contexto Africano. O estudo do COHA foi originalmente proposto para ser realizado em 12 países, nomeadamente, Botswana, Burkina Faso, Camarões, Egípto, Etiópia, Gana, Quénia, Malawi, Mauritânia, Ruanda, Suazilândia e Uganda em três fases. No entanto, após a declaração de Malabo, em Junho de 2014, que exortou aos Estados Membros a intensificarem a implementação do estudo, outros países avançaram no sentido de manifestar interesse em participar no estudo. Estes incluem o Chade, Congo Brazzaville, República Democrática do Congo, Lesoto, Madagáscar, Moçambique, Namíbia, Nigéria e Somália. A maioria dos países apresentou o seu interesse com financiamento para cobrir o custo ao nível nacional do estudo. O PMA, que proporcionou apoio financeiro para cobrir o custo ao nível nacional na primeira e segunda fase de países, continuará a fazê-lo no Chade, Lesoto, Congo Brazzaville e 2

4 na Somália. REACH em Moçambique, a UNICEF na Nigéria e o Banco Mundial na RDC comprometeram-se a apoiar financeiramente o estudo. 2. Actualizar o Estado da Implementação Primeira Fase: Estudo concluído nos países da primeira fase Egípto, Etiópia, Suazilândia e Uganda. A implementação do estudo, nos países da primeira fase - Egípto, Etiópia, Uganda e Suazilândia - foi concluída em 2013, com o lançamento dos relatórios nacionais nos respectivos países. Além disso, o primeiro relatório regional, uma compilação dos quatro relatórios de países em um só, foi igualmente lançado num evento paralelo realizado durante a 7ª Conferência conjunta da UA e CEA dos Ministros das Finanças e Desenvolvimento Económico em Abuja, em Março de A actualização do progresso da execução foi igualmente apresentada na reunião do Comité de Peritos antes da conferência dos Ministros. Segunda Fase. Os países da segunda fase incluem - Burkina Faso, Gana, Malawi e Ruanda. A implementação do estudo do COHA nos países da segunda fase começou em 2013 e, actualmente encontra-se quase na fase de conclusão. O estudo foi concluído em Ruanda com o relatório nacional lançado em Fevereiro de O estudo foi igualmente concluído em Burkina Faso e Malawi durante o terceiro de No entanto, os lançamentos oficiais dos relatórios dos países estão suspendidos até que a estabilidade seja mantida em Burkina Faso e o estado de emergência devido à inundação recente seja levantada no Malawi. A execução do estudo em Gana teve de ser adiada por quase nove meses até o lançamento das mais recentes DHS (2014). O relatório está neste momento a ser elaborado pela equipe regional, após os resultados preliminares do estudo validado em Dezembro do ano passado. Países segunda fase Burkina Faso Gana Malawi da Actualização do Estado Implementação completa. A data de lançamento do relatório está ainda por ser proposto por NIT. O lançamento está provisoriamente proposto para Abril de Validação das constatações de estudo foi realizada em Dezembro de A Equipe Regional está neste momento a trabalhar no relatório do país. A implementação está completa. O lançamento do COH no relatório de Malawi foi mais uma vez adiado, e desta vez foi por causa da situação actual de emergência devido as recentes inundações. Uma nova data acaba de ser proposta pelo Governo de Malawi para 29 de 3

5 Abril de Ruanda Implementação completa e o relatório lançado em Fevereiro de Terceira Fase. Os países da Terceira fase incluem Botswana, Camarões, Quénia e Mauritânia. A preparação está em curso para a implantação do estudo no Segundo de Esta fase irá igualmente incluir países adicionais que expressaram interesse de fazer parte no estudo. O Chade tornou-se o primeiro país do grupo a iniciar o estudo em Dezembro de Eventos de COHA em Eventos Concluídos: Informe dos Doadores sobre a Nutrição Uma reunião de doadores sobre Nutrição foi realizada no dia 13 de Janeiro de 2015, em Nairobi, no Quénia no Escritório Regional do Banco Africano de Desenvolvimento. O briefing foi organizado pela Comissão da União Africana, em colaboração com o Escritório de África do Programa Mundial de Alimentação, o Escritório Regional do PMA para a África Oriental e Central, a Comissão Económica das Nações Unidas para a África, a Fundação Rockefeller e o Banco Africano de Desenvolvimento. Os resultados do estudo do COHA foram utilizados para orientar as discussões e para demonstrar uma forte evidência sobre a necessidade de aumentar o investimento em nutrição. O briefing facilitou o diálogo entre as agências da ONU, doadores e instituições internacionais e aumentou a consciencialização sobre o estudo, ao mesmo tempo, destacando as lacunas críticas de financiamento para completar o estudo em países-chave. Além disso, as recomendações foram feitas aos parceiros de implementação no sentido de mudarem do foco no apoio aos países por forma a traduzir os compromissos em acção concreta. As intervenções podem ser resumidas em três categorias seguintes: 1) o grupo de parceiros que se comprometeu em apoiar o estudo directamente, incluindo a Fundação do Fundo de Investimento da Criança (CIFF), a União Europeia, o Banco Africano de Desenvolvimento; 2) o grupo de parceiros que pretendem cooperar na sua execução, incluindo a UNICEF, FNUAP, ONUSIDA e a OMS; e 3) parceiros que se comprometeram em apoiar o trabalho de advocacia numa tentativa de aumentar o apoio internacional à COHA incluindo a Fundação Rockefeller e o BAD. O relatório completo do briefing pode ser acedido através da ligação de dropbox abaixo. https://www.dropbox.com/s/2v8j3pa6ry8e0l8/donors%27%20briefing%20report%20- %20Nairobi%20-%2017%20Jan.pdf?dl=0 4

6 3.2 Eventos planificados: 1. Chade 26 de Fevereiro de Um Seminário para formação do NIT no modelo do COHA e para validar os dados recolhidos pelo NIT antes do processamento. 2. Segundo de O COHA iniciou nos países da terceira fase. Para além do Chade, os países da terceira fase consistirão na Mauritânia, Quénia, Madagáscar, Lesoto e República Democrática do Congo. 3. Abril de COHA/nutrição na Conferência de Ministros de Saúde, População e Controle de Drogas. Adis Abeba 4. Julho de O segundo relatório "regional" do COHA, uma compilação dos resultados dos países da segunda fase (Burkina Faso, Gana, Malawi e Ruanda) propõe-se que seja lançado durante o evento do Financiamento para o Desenvolvimento, que será realizado em Adis Abeba, em Julho de Segundo/Terceiro de Informe do COHA/nutrição aos Embaixadores Africanos residentes em Adis Abeba. 6. Terceiro/Quarto de Informe do COHA/nutrição aos Embaixadores Africanos residentes em Nova Iorque. 7. Terceiro/Quarto de Informe do COHA/nutrição aos Ministros Africanos da Saúde e das Finanças, em Boston, na reunião anual do Banco Africano de Desenvolvimento com os Ministros. 8. Terceiro/Quarto de Informe do COHA/nutrição na 70ª Assembleia Geral da ONU em Nova Iorque. 5

7 Tabela 1. Resumo do Estado dos Países da Terceira Fase Países da Terceira/Quarta Fase Estado Actual Financiamento Início do COHA Observações Botswana Camarões Quénia Mauritânia Originalmente nos primeiros 12 países Originalmente nos primeiros 12 países Originalmente nos primeiros 12 países Originalmente nos primeiros 12 países País num processo de estabelecer o NIT. Estabeleceu-se NIT Reestabelecida a Comunicação com o Ministério de Saúde. O Ministério de Saúde deve responder a carta enviada pela CUA em Janeiro de 2015 Debates foram realizados para o relançamento do COHA com o Escritório Nacional do PMA. Debates adicionais a Sem Financiamento Sem Financiamento Apresentou se uma proposta de financiamento para o CIFF em Fevereiro de 2015 O PMA e UNICEF irão apoiar Improvável lançamento segundo Improvável lançamento segundo Provável lançamento Segundo Provável lançamento Segundo no no no no O PMA não tem presença no país. Este revelou-se difícil para facilitar o processo de formação de NIT. A NEPAD está a intervir para facilitar este processo. A UNICEF indicou que o Escritório Nacional tem falta de pessoal e, portanto, não poderia ser capaz de apoiar nesta matéria O Escritório Nacional do PMA ainda não está em condições para financiar o COHA. O PMA ADD em comunicação com o Escritório Nacional do PMA nos Camarões. A UNICEF será abordada para um possível financiamento. CIFF demonstrou interesse de apoiar o estudo de Quénia. A Mauritânia tinha implementado o estudo através da contratação de um consultor. A validação das conclusões preliminares foi realizada em Outubro de A revisão das 6

8 serem realizados com o Escritório Nacional do PMA e UNICEF sobre o caminho a seguir Chade Novo país COHA lançado em Dezembro de 2014 RDC Novo país O Governo ainda tem que escrever para a CUA a expressar o seu interesse Lesoto Novo país A CUA escreveu a acusar a recepção de NV do governo do Lesoto. Agora o governo está no processo de estabelecer NIT Madagáscar Novo país A CUA escreveu a acusar a recepção de NV do governo de Lesoto O governo está agora no O PMA está a apoiar O Mundial apoiar Banco irá PMA irá apoiar UNICEF apoiar irá O estudo já foi lançado em Dezembro de 2014 Provável lançamento no Segundo Provável lançamento no Segundo Provável lançamento Segundo no conclusões da equipe regional, no entanto, indicou que o estudo havia sido realizado utilizando o modelo de ECLAC e não o modelo revisto no contexto de África. A teleconferência foi realizada entre o Escritório Nacional do PMA e da equipe regional para um possível relançamento do estudo, sob a liderança da CUA/NEPAD. O Escritório Nacional aceitou a sugestão e indicou que o escritório estaria pronto para dar início do estudo, em Agosto de A Equipa Regional deve ter ainda mais debate para poder planear. A Equipa Regional tem de debater ainda mais para planificação. A Equipa Regional tem de debater ainda mais para planear. 7

9 processo de estabelecer o NIT Moçambique Novo país O governo ainda está por escrever para a CUA expressando o seu interesse. A espera da conclusão das eleições Nigéria Novo país A comunicação entre as equipas regionais e o escritório nacional da UNICEF ainda não se estabeleceram. Namíbia Novo país A Comunicação entre a equipa regional e o escritório nacional do PMA ainda não está estabelecida Somália Novo país O PMA ADD está em comunicação com o PMA da Somália REACH apoiar irá A UNICEF expressou interesse O PMA expressou interesse O PMA irá apoiar Terceiro/Quarto de 2015 Por confirmar Por confirmar Terceiro/Quarto de 2015 A Equipa Regional tem de debater ainda mais para planear A Equipa Regional tem de debater ainda mais para planear A Equipa Regional tem de debater ainda mais para planear A Equipa Regional está a explorar a disponibilidade de dados suficientes para realizar o estudo 8

10 Tabela 2. Eventos de Advocacia do COHA No. Eventos Objectivos Resultados 1. Pequeno Almoço de Trabalho para os Ministros de Finanças e de Desenvolvimento Económico, Março de 2013, Abidjan. 2. Comunicado para os Embaixadores Africanos sobre os resultados do estudo do COHA nos países da primeira fase 3. Comunicado sobre os resultados do estudo do COHA nos países da primeira fase, para o comité de peritos. 7ª conferência Conjunta da UA e CEA dos Ministros Africanos das Finanças, Planificação e Desenvolvimento Económico. Março de 2014, Abuja 4. Debate do Painel de Alto Nível sobre a Eliminação da Desnutrição para o Desenvolvimento Inclusivo, realizado nas margens da 7ª conferência Conjunta da UA e CEA dos Ministros Africanos das Finanças, Planificação e - Apresentar os resultados dos quatro países-piloto para os ministros de países participantes. - Envolver os ministros dos países pilotos do estudo e divulgação dos resultados - Renovar o interesse no estudo do COHA em antecipação da implantação nos próximos seis países - Discutir as possibilidades de quadros de políticas regionais para a nutrição - Apresentar resultados do estudo dos países da primeira fase aos Embaixadores Africanos - Apresentar os resultados do estudo dos países da primeira fase ao comité de peritos. - Destacar o progresso e os resultados do estudo do Custo da Fome; - Elaborar nas implicações políticas do estudo; os passos a seguir e o apoio aos países que estão a avançar; - Debater como é que as acções sobre a eliminação da desnutrição se liga com as - Usado a oportunidade para envolver Ministros das Finanças e Planificação Económico no estudo do COHA; - Apresentados os resultados esperados do estudo dos quatro países-piloto na liderança até ao lançamento dos relatórios de país. - Levantada a consciencialização sobre a gravidade dos impactos da subnutrição infantil - Divulgados os resultados do estudo - Actualizado o comité de peritos da 7ª CAMEF sobre o progresso do projecto e utilizada a oportunidade para divulgar os resultados do estudo - Resultados do estudo amplamente divulgados pelos órgãos de comunicação social. - Criado o entendimento comum sobre a eliminação da desnutrição em África, onde uma maior coerência oferece benefícios significativos. 9

11 Desenvolvimento Económico. Março de 2014, Abuja 5. Reunião de pequeno-almoço organizada pelo Pioneiro da Nutrição Africana, a Sua Majestade o Rei Letsie III à margem da 23ª Cimeira dos Chefes de Estado e de Governo da União Africana, sob o tema "Fortalecimento da Advocacia para o Melhoramento da Nutrição e Desenvolvimento Inclusivo." Junho de 2014, Adis Abeba iniciativas mais amplas de nutrição, tais como SUN e REACH; - Elaborar nas áreas prioritárias em que é necessária uma acção global, coerente e coordenada para eliminar a desnutrição no continente; - Aproximar as entidades nacionais, regionais e globais em apoio ao objectivo de África para reduzir a desnutrição infantil para 10% até ao ano de 2025; e - Proporcionar uma plataforma para evidenciar e comunicar o compromisso da África no sentido de priorizar uma abordagem coordenada para a nutrição infantil - defender e sensibilizar os decisores políticos da África ao mais alto nível, para obterem o seu compromisso de investir mais em nutrição. - Para reflexão sobre as áreas prioritárias onde é necessária uma acção global, coerente e coordenada para eliminar a desnutrição no continente; - Para obter o compromisso dos intervenientes nacionais, regionais e globais em apoio à meta de África para reduzir a desnutrição infantil para 10% até o ano de 2025; e - Proporcionar uma plataforma para provar e comunicar o compromisso da África na priorização duma abordagem coordenada para a nutrição, em especial, a nutrição - Reafirmado o compromisso das partes interessadas nacionais, regionais e globais para a eliminação da desnutrição em África. - Obtido o compromisso de alto nível sobre o investimento nutricional; - Feita a inauguração de "voz" de Alto nível para a segurança nutricional; - Criada a sensibilização pública generalizada através da comunicação social e de alavancagem no apoio à segurança nutricional. - Edificado o entendimento comum sobre a eliminação da desnutrição em África, onde uma maior coerência oferece benefícios significativos. - Reafirmado o compromisso dos intervenientes nacionais, regionais e globais em prol da eliminação da Desnutrição em África. 10

12 6. Comunicado dos Doadores sobre a nutrição. Janeiro de 2015, Nairobi infantil. - Dar um informe aos parceiros sobre o Custo da Fome no estudo da África em progresso e significado; - Mobilizar apoio e financiamento dos meios necessários para a execução do estudo nos países da terceira fase; - Dar um informe aos parceiros das considerações sobre as possibilidades de abordar desnutrição infantil na África Oriental e Central; e - Reforçar as parcerias no sentido de advogar para a nutrição. - Facilitado o diálogo entre as agências da ONU, doadores e instituições internacionais - Levantada a consciência e o financiamento para a continuidade do projecto 11

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