Newsletter de Outubro de 2014 DIREITO PÚBLICO, AMBIENTE & URBANISMO

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1 Newsletter de Outubro de 2014 DIREITO PÚBLICO, AMBIENTE & URBANISMO Fevereiro de 2013

2 Novidades Legislativas ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA LOCAL Portaria n.º 209/ Diário da República n.º 197/2014, Série I de Presidência do Conselho de Ministros e Ministério das Finanças Regulamenta o Programa de Rescisões por Mútuo Acordo na Administração Local Portaria n.º 213/ Diário da República n.º 199/2014, Série I de Presidência do Conselho de Ministros Regulamenta o apoio financeiro a projectos de modernização da gestão autárquica Portaria n.º 214/ Diário da República n.º 200/2014, Série I de Ministério da Administração Interna Define as condições de atribuição de competências às câmaras municipais para processar e aplicar sanções nos processos contraordenacionais rodoviários por infracções ao trânsito de veículos pesados de mercadorias ou conjunto de veículos nas vias públicas sob jurisdição municipal AMBIENTE Despacho n.º 12571/ Diário da República n.º 198/2014, Série II de Ministério do Ambiente, Ordenamento do Território e Energia - Gabinete do Secretário de Estado do Ambiente Cria o Grupo de Apoio à Gestão do PERSU Plano Estratégico para os Resíduos Urbanos 2 / 7

3 ARBITRAGEM Portaria n.º 219/ Diário da República n.º 203/2014, Série I de Ministérios da Justiça e da Educação e Ciência Vincula vários serviços do Ministério da Educação e Ciência à jurisdição do Centro de Arbitragem Administrativa CONCESSIONÁRIAS DE ESTACIONAMENTO Decreto-Lei n.º 146/ Diário da República n.º 195/2014, Série I de Ministério da Administração Interna Estabelece as condições em que as empresas privadas concessionárias de estacionamento sujeito ao pagamento de taxa em vias sob jurisdição municipal podem exercer a actividade de fiscalização do estacionamento nas zonas que lhes estão concessionadas CONCORRÊNCIA Decreto-Lei n.º 148/ Diário da República n.º 195/2014, Série I de Ministério da Economia Procede à terceira alteração ao Decreto-Lei n.º 287/2007, de 17 de Agosto, estabelecendo o período até ao qual podem ser adoptadas decisões de concessão de apoios em conformidade com as normas europeias da concorrência em matéria de auxílios de Estado ENERGIA Portaria n.º 206/ Diário da República n.º 194/2014, Série I de Ministérios das Finanças e da Agricultura e do Mar Segunda alteração à Portaria n.º 117-A/2008, de 8 de Fevereiro, que regulamenta as formalidades e os procedimentos aplicáveis ao reconhecimento e controlo das isenções e das taxas reduzidas do Imposto sobre os produtos petrolíferos e energéticos (ISP) 3 / 7

4 Portaria n.º 208/ Diário da República n.º 196/2014, Série I de Ministério das Finanças Aprova o modelo oficial da declaração da contribuição extraordinária sobre o sector energético (declaração modelo 27), bem como as respectivas instruções de preenchimento Portaria n.º 212-A/ Diário da República n.º 198/2014, 1º Suplemento, Série I de Ministério do Ambiente, Ordenamento do Território e Energia Primeira alteração à Portaria n.º 332/2012, de 22 de Outubro que estabelece os critérios para a repercussão diferenciada dos custos decorrentes de medidas de política energética, de sustentabilidade ou de interesse económico geral na tarifa de uso global do sistema aplicável às actividades do Sistema Eléctrico Nacional Despacho n.º A/ Diário da República n.º 198/2014, 1º Suplemento, Série II de Ministério do Ambiente, Ordenamento do Território e Energia - Gabinete do Secretário de Estado da Energia Critérios de distribuição do montante disponível do valor de equilíbrio económico-financeiro e respectivos proveitos financeiros pela transmissão pela entidade concessionária da Rede Nacional de Transporte de Electricidade dos direitos de utilização do domínio público hídrico a favor das empresas titulares dos centros electroprodutores Despacho n.º B/ Diário da República n.º 198/2014, 1º Suplemento, Série II de Ministério do Ambiente, Ordenamento do Território e Energia - Gabinete do Secretário de Estado da Energia Distribuição do produto da contribuição extraordinária sobre o sector energético alocado à cobertura de encargos decorrentes da redução da dívida tarifária do Sistema Eléctrico Nacional 4 / 7

5 ENERGIA Decreto-Lei n.º 153/ Diário da República n.º 202/2014, Série I de Ministério do Ambiente, Ordenamento do Território e Energia Cria os regimes jurídicos aplicáveis à produção de electricidade destinada ao autoconsumo e ao da venda à rede eléctrica de serviço público a partir de recursos renováveis, por intermédio de Unidades de Pequena Produção EMPREGO PÚBLICO Parecer n.º 9/ Diário da República n.º 192/2014, Série II de Ministério Público - Procuradoria-Geral da República Acordos colectivos de entidade empregadora pública (ACEEP). Legitimidade para a sua celebração. Autarquias locais. Princípio da autonomia local. Direito de contratação colectiva. Negociação colectiva FUNDOS EUROPEUS ESTRUTURAIS E DE INVESTIMENTO Decreto-Lei n.º 159/ Diário da República n.º 207/2014, Série I de Presidência do Conselho de Ministros Estabelece as regras gerais de aplicação dos programas operacionais e dos programas de desenvolvimento rural financiados pelos fundos europeus estruturais e de investimento, para o período de programação PREVIDENCIAL Decreto-Lei n.º 145/ Diário da República n.º 194/2014, Série I de Ministério das Finanças Clarifica o modo de contagem do tempo de serviço relevante para as pensões de reforma e de sobrevivência a atribuir após a entrada em vigor do Decreto-Lei n.º 88/2012, de 11 de Abril 5 / 7

6 SAÚDE Portaria n.º 194/ Diário da República n.º 188/2014, Série I de Ministério da Saúde Estabelece o conceito, o processo de identificação, aprovação e reconhecimento dos Centros de Referência Nacionais para a prestação de cuidados de saúde, designadamente para diagnóstico e tratamento de doenças raras Despacho n.º A/ Diário da República n.º 206/2014, 1º Suplemento, Série II de Ministério da Saúde - Gabinete do Secretário de Estado da Saúde Determina a constituição da Comissão de Acompanhamento do processo de devolução dos hospitais das misericórdias, prevista no Decreto-Lei n.º 138/2013, de 9 de Outubro UNIÃO EUROPEIA Regulamento de Execução (UE) n. 1028/2014 da Comissão, de 26 de Setembro de 2014, que altera o Regulamento de Execução (UE) n.o 1207/2011 que estabelece os requisitos para o desempenho e a interoperabilidade da vigilância no céu único europeu Regulamento Delegado (UE) n. 1042/2014 da Comissão, de 25 de Julho de 2014, que completa o Regulamento (UE) n.o 514/2014 no que se refere à designação e às competências de gestão e de controlo das autoridades responsáveis, e no que se refere ao estatuto e obrigações das autoridades de auditoria Diretiva 2014/94/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 22 de Outubro de 2014, relativa à criação de uma infra-estrutura para combustíveis alternativos Diretiva 2014/101/UE da Comissão, de 30 de Outubro de 2014, que altera a Diretiva 2000/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho que estabelece um quadro de acção comunitária no domínio da política da água 6 / 7

7 JURISPRUDÊNCIA Acórdão do Tribunal Constitucional, n.º 545/ Diário da República n.º 187/2014, Série II de Tribunal Constitucional Interpreta a norma do artigo 14.º, n.º 1, alínea a), da Lei da Liberdade Religiosa no sentido de que se refere também ao trabalho prestado em regime de turnos Acórdão do Tribunal de Contas, n.º 1/ Diário da República n.º 193/2014, Série I de Tribunal de Contas Fixa a jurisprudência no sentido de que a citação é causa de interrupção da prescrição do procedimento por responsabilidades financeiras sancionatórias Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo, n.º 3/ Diário da República n.º 199/2014, Série I de Supremo Tribunal Administrativo Uniformiza a jurisprudência nos seguintes termos: I - Só é possível a convolação do requerimento de interposição de um recurso em reclamação para a conferência se o requerimento tiver dado entrada dentro do prazo da reclamação. II - A circunstância de ter havido alguma prática jurisprudencial dos TCAs admitindo recurso em vez de reclamação, nos casos a que se referem os artigos 40.º, 3, do ETAF e 27.º, 2, do CPTA, não justifica modificar o entendimento referido em I, dado que (i) tal prática não era exacta (como veio a decidir-se em acórdão uniformizador de jurisprudência n.º 3/2012, DR, 1.ª série, 182, de ) (ii) não era uniforme pois contrariava a jurisprudência do STA (acórdão de , proc. 0542/10) e (iii) não tratava de modo igual os interesses da parte ao trânsito em julgado de decisão favorável e o interesse da parte contrária a ver admitida a reclamação para além desse prazo 7 / 7