PARECER ÚNICO Nº /2014 (SIAM) INDEXADO AO PROCESSO: PA COPAM: SITUAÇÃO:

Transcrição

1 Pág. 1 de 10 PARECER ÚNICO Nº (SIAM) INDEXADO AO PROCESSO: PA COPAM: SITUAÇÃO: Licenciamento Ambiental 00015/1979/136/2013 Sugestão pelo Deferimento FASE DO LICENCIAMENTO: Licença de Operação - LO VALIDADE DA LICENÇA: 04 anos PROCESSOS VINCULADOS CONCLUÍDOS: PA COPAM: SITUAÇÃO: Licença de Operação Fabricação de Cimento 00015/1979/117/2007 Concedida EMPREENDEDOR: Votorantim Cimentos S.A. CNPJ: / EMPREENDIMENTO: Votorantim Cimentos S.A. CNPJ: / MUNICÍPIO: Itaú de Minas ZONA: Rural COORDENADAS GEOGRÁFICA (DATUM): LOCALIZADO EM UNIDADE DE CONSERVAÇÃO: LAT/Y 20º45 50 S LONG/X ,3 W INTEGRAL ZONA DE AMORTECIMENTO USO SUSTENTÁVEL X NÃO BACIA FEDERAL: Rio Grande BACIA ESTADUAL: Rio São João UPGRH: GD7 Afluentes Mineiros do Médio Grande SUB-BACIA: - CÓDIGO: ATIVIDADE OBJETO DO LICENCIAMENTO (DN COPAM 74/04): CLASSE F Co-processamento de resíduos em forno de clínquer 6 CONSULTORIA/RESPONSÁVEL TÉCNICO: Somar Assessoria Ambiental LTDA/Luis Antonio dos Santos e Souza REGISTRO: CREA-MG nº RELATÓRIO DE VISTORIA: 239/2012 DATA: 27/05/2013 EQUIPE INTERDISCIPLINAR MATRÍCULA ASSINATURA Marianne da Cunha Barros Analista Ambiental (Gestora) Claudinei Marques Analista Ambiental De acordo: Jandyra Luz Teixeira Diretora Regional de Apoio Técnico De acordo: Anderson Ramiro de Siqueira Diretor de Controle Processual Original Assinado Original Assinado Original Assinado Original Assinado

2 Pág. 2 de Introdução O empreendimento Votorantim Cimentos S.A., instalado na rodovia MG050, Km 341, Bairro Taboca, Itaú de Minas/MG, possui Licença de Operação (LO) para a atividade de produção de clínquer/cimento, além de possuir diversas licenças concedidas pelo Conselho Estadual de Política Ambiental COPAM para a atividade de coprocessamento de resíduos em fornos de clínquer. Em 12/03/2013 o empreendedor requereu Licença de Operação para o coprocessamento dos resíduos Blend de Resíduo Triturável e Pneus Inteiros e Picados no forno W3 da Fábrica de Cimento. O resíduo Blend de Resíduo Triturável é preparado na empresa Silcon Ambiental Ltda, Unidade de Juquiá, instalada na Rodovia Régis Bittencourt, 145 Juquiá SP. De acordo com os parâmetros definidos na Deliberação Normativa COPAM nº. 74/2004, o empreendimento configura-se como classe 6, porte grande e potencial poluidor grande. O Teste em Branco foi realizado no período de 02 a 05 de outubro de 2012 e o Teste de Queima foi realizado no período de 08 a 16 de outubro de Os resultados das medições nos gases da chaminé do forno W3 de fabricação de clínquer da Votorantim Cimentos Unidade de Itaú de Minas, realizadas durante o Teste de Queima, foram muito abaixo dos limites fixados pela DN COPAM nº 154/2010. Esses resultados demonstram que o forno W3 possui as condições operacionais necessárias para o coprocessamento de resíduos, atendendo todas as exigências técnicas fixadas pelo órgão de controle ambiental. A vistoria ao empreendimento ocorreu nos dias 27 e 28 de maio de 2013 e o ofício de informações complementares foi enviado no dia 26 de agosto de As informações foram entregues no dia 30/12/2013 sendo consideradas satisfatórias. O Plano de Controle Ambiental PCA contempla as concentrações de metais pesados nos resíduos, bem como a estimativa de emissão e dispersão desses contaminantes para a atmosfera, que deverão estar abaixo dos teores estabelecidos pelas DN COPAM 26/98 e 154/2010. O responsável pela elaboração do PCA foi o engenheiro químico Luiz Antonio dos Santos e Souza, CREA-MG , ART nº Caracterização do Empreendimento A empresa VOTORANTIM CIMENTOS BRASIL S.A, localizada em Itaú de Minas/MG, conforme coordenadas latitude 20º e longitude , atua na fabricação de cimentos para construção civil e utiliza forno rotativo para a produção de clínquer que é o principal constituinte para a produção de cimento. Na produção de clínquer, diversos resíduos podem ser utilizados como substitutos parciais de matéria prima e/ou de combustível. A área ocupada pela unidade de co-processamento é de 0,5 ha. Atualmente a empresa opera com capacidade nominal instalada de ton/dia. O quadro funcional da atividade de coprocessamento é de 41 colaboradores e opera durante 03 turnos de 24 horas/dia, 30 dias/mês e 12 meses/ano. A capacidade nominal instalada da empresa é de t/dia ( t/mês) de clínquer e está operando em sua capacidade máxima. Com relação ao coprocessamento de resíduos a capacidade nominal instalada em termos da alimentação de resíduos é de 200 t/dia (6.000 t/mês).

3 Pág. 3 de 10 Os resíduos a serem utilizados na atividade de coprocessamento são: Resíduo Blend de resíduo triturável Pneus inteiros e picados Origem Silcon Ambiental Ltda Diversos Classificação conforme NBR Taxa Máxima de Alimentação do Resíduo Poder Calorífico Inferior Classe I Perigoso 5,50 t/h kcal/kg Classe IIA Não Inerte 10 t/h 8.668,7 kcal/kg Conforme DN COPAM 26/98 e 154/2010, os resíduos são considerados como substituintes energéticos devido à composição química e poder calorífico inferior. Segue descrição do processo produtivo: 1. Recepção dos Resíduos O caminhão trazendo resíduos será recebido na portaria da fábrica. Será realizada a checagem do caminhão e do resíduo, através de um check-list. Então o resíduo será amostrado e o veículo pesado e encaminhado para o pátio de armazenamento provisório; 2. Acondicionamento Todos os resíduos serão transportados a granel em caminhões tipo caçambas; 3. Armazenamento Provisório O material recebido será inspecionado e direcionado para a área específica de armazenamento, conforme características de cada resíduo; a. Blend de Resíduo Triturável O material recebido será descarregado e armazenado em baias dentro do galpão de armazenamento. O galpão possui 1500 m² de área e é totalmente coberto e com o piso em concreto; b. Pneus O material recebido será descarregado e armazenado em um galpão especifico para armazenamento de pneus. O galpão tem m² de área, possui piso em concreto e é totalmente coberto; 4. Sistema de Alimentação a. Sistema de Alimentação de Blend de Resíduo Triturável O sistema de alimentação de resíduos sólidos é constituído por uma moega pulmão, uma correia dosadora, de velocidade controlada, uma correia transportadora e uma válvula pendular dupla. Todo o sistema de alimentação possui intertravamento de forma a interromper o funcionamento em caso de falha no processo de fabricação do clínquer. O material dosado pela válvula seguirá, através de um duto de alimentação, para a porção inferior do pré-calcinador, na posição acima do insuflamento de ar quente. Este posicionamento proporcionará a entrada de oresíduo em condições de combustão eficaz; b. Sistema de Alimentação de Pneus Os pneus serão colocados em uma correia transportadora, equipada com balança, e dosados para o forno. A alimentação será feita através de um sistema com 02 gavetas com pistões pneumáticos que abrem e fecham alternadamente alimentando os pneus no forno.

4 Pág. 4 de 10 Conforme estudo ambiental apresentado o armazenamento e manuseio dos resíduos serão realizados de maneira eficiente e segura, considerando tanto a saúde pública e ocupacional como o meio ambiente. 3. Utilização e Intervenção em Recursos Hídricos A atividade de coprocessamento de resíduos industriais em forno de clínquer não faz uso de recurso hídrico. 4. Autorização para Intervenção Ambiental (AIA) Nesta fase do licenciamento não haverá intervenção em área de preservação permanente e/ou supressão de vegetação. 5. Reserva Legal O empreendimento encontra-se instalado na zona rural do município de Itaú de Minas. A Reserva Legal foi averbada pelo Cartório de Pratápolis em 19/02/2002, sob nº AV.2-M Impactos Ambientais e Medidas Mitigadoras 6.1. Emissões Atmosféricas No coprocessamento são geradas emissões atmosféricas devido à queima dos resíduos. Antes de utilizar os resíduos no coprocessamento, estes passam por análises para estimar sua composição. Os gases gerados pelo forno de clínquer quando lançados na atmosfera sem o devido tratamento podem causar alteração da qualidade do ar, contaminar o solo e a água, além de causar doenças respiratórias. Foi apresentado pelo empreendedor o Estudo de Dispersão Atmosférica, conforme Deliberação Normativa COPAM nº 154/2010, onde foram avaliados dados meteorológicos da região, concentração de Materiais Particulados, metais, Dióxidos de Enxofre, Dióxidos de Nitrogênio e Cloro. De acordo com os estudos apresentados as contribuições do forno de clínquer para a modificação da qualidade do ar na região podem ser consideradas como insignificantes, uma vez que as emissões geradas estão bem abaixo dos valores máximos aceitáveis. Medidas mitigadoras: Para controlar as emissões atmosféricas o processo de coprocessamento conta com eletrofiltro e o material particulado retido neste equipamento é reincorporado automaticamente ao processo de clinquerização. As medidas de controle do empreendimento são: Monitoramento contínuo de CO, O 2 e Temperatura: O forno W3 possui sistemas de monitoramento contínuo para O 2, CO, NO x e opacidade.

5 Pág. 5 de 10 Sistemas de Intertravamento: O forno W3 possui sistema de intertravamento para diferentes condições de parada. Desta forma, a alimentação de resíduos pelo maçarico principal, maçarico secundário ou pela entrada do forno será automaticamente interrompida nos seguintes casos: Falta de alimentação de farinha; Desarme do ventilador de tiragem; Desarme do ventilador de ar primário; Entupimento nos ciclones do pré-aquecedor; Níveis altos de CO; Desligamento do motor do forno; Sobrecargas elétricas. Além destes casos, haverá a interrupção imediata da alimentação de resíduos nos casos relacionados no item II do Art. 9º da DN COPAM nº 154/2010, ou seja: Queda da temperatura de operação normal de trabalho; Ausência de chama no queimador; Queda do teor de O2 na chaminé; Mau funcionamento dos monitores de CO, O2 e temperatura; Valores de CO entre 1000 e 3000 mg/kg por mais de 10 minutos corridos; Valores de CO superiores a 6000 mg/kg, em qualquer instante; Inexistência de depressão no forno; e Falta de energia elétrica ou queda brusca de tensão. Filtro Eletrostático: o forno W3 possui um filtro eletrostático com área de captação de m². O filtro eletrostático é um equipamento de decantação de material particulado que aplica o princípio de ionização dos gases a serem tratados, mediante a criação de um campo elétrico de alta tensão onde estes íons migram em direção às placas coletoras e aos eletrodos de emissão, arrastando em seu trajeto os materiais particulados contidos nos gases produzidos em determinado processo industrial. As partículas desalojadas caem pela gravidade em direção a uma tremonha ao fundo do precipitador, onde o pó é finalmente removido por um transportador mecânico, cadeia arrastadora ou rosca transportadora, ou ainda um sistema pneumáticode transporte Resíduos Sólidos O material particulado que fica retido no eletrofiltro é o principal resíduo sólido gerado no processo de coprocessamento. Este material quando lançado sem o devido tratamento pode causar alteração da qualidade do ar e contaminação do solo e água. Medidas mitigadoras: o material particulado retido no eletrofiltro é reincorporado automaticamente ao processo de clinquerização.

6 Pág. 6 de Compensações Devido à natureza do empreendimento, local a ser implantada e inexistência de supressão de vegetação nativa em estágio médio e avançado de regeneração, não há a incidência de compensação do SNUC, florestal, intervenção em APP e Mata Atlântica. 8. Cumprimento das condicionantes de LI Este item não se aplica para a regularização de empreendimento de coprocessamento, tendo em vista sua regularização direta em LO, conforme Deliberação Normativa COPAM nº 154, de 25 de agosto de Controle Processual Trata-se de pedido de Licença de Operação para a atividade de Coprocessamento de resíduos em forno de clínquer, o qual foi formalizado e instruído com a documentação exigível. Neste processo encontra-se a publicação em periódico local ou regional do pedido de Licença de Operação, conforme determina a Deliberação Normativa COPAM nº. 13/95 (fls. 13). O FCE foi assinado por procurador devidamente constituído (fls. 06/07). Conforme planilha de custos elaborada nos moldes da Resolução Conjunta SEMAD/IEF/FEAM nº 1919, de 17 de setembro de 2013, os custos recolhidos foram devidamente recolhidos. A regularização ambiental do coprocessamento está disciplinada pela Deliberação Normativa COPAM nº 154, de 25 de agosto de 2010, a qual dispõe sobre o Coprocessamento de resíduos em fornos de clínquer. Esta desta norma estabelece que a utilização do forno de clínquer para coprocessamento de resíduos dependerá das Licenças Prévia, de Instalação e de Operação concedidas pelo COPAM. Já para o coprocessamento de resíduos junto aos fornos, são regularizados diretamente através de Licença de Operação, com a apresentação de Plano de Controle Ambiental PCA. O forno de clinquer está licenciado através do processo 015/1979/117/2007, o qual se encontra em processo de revalidação através do processo nº /1979/135/2013. Conforme tratado nesse parecer, o empreendimento apresentou PCA, o qual se encontra satisfatório, não havendo impedimento para a concessão da LO. Conforme Deliberação Normativa nº. 17, de 17 de dezembro de 1996, a validade da Licença de Operação deverá ser de 04 (quatro) anos, tendo em vista o porte do empreendimento. DE ACORDO COM PREVISÃO DO DECRETO ESTADUAL Nº /2008, EM SEU ANEXO I, CÓDIGO 124, CONFIGURA INFRAÇÃO ADMINISTRATIVA GRAVÍSSIMA DEIXAR DE COMUNICAR A OCORRÊNCIA DE ACIDENTES COM DANOS AMBIENTAIS ÀS AUTORIDADES AMBIENTAIS COMPETENTES. NO CASO DE ACIDENTE ENTRE EM CONTATO COM O (NEA SISEMA) (31) e (31)

7 Pág. 7 de Conclusão A equipe interdisciplinar da Supram Sul de Minas sugere o deferimento desta Licença Ambiental na fase de Licença de Operação, para o empreendimento Votorantim Cimentos S.A. para a atividade de Coprocessamento de resíduos em forno de clínquer, no município de Itaú de Minas, MG, pelo prazo de 04 anos, vinculada ao cumprimento das condicionantes e programas propostos. As orientações descritas em estudos, e as recomendações técnicas e jurídicas descritas neste parecer, através das condicionantes listadas em Anexo, devem ser apreciadas pela Unidade Regional Colegiada do Copam Sul de Minas. Oportuno advertir ao empreendedor que o descumprimento de todas ou quaisquer condicionantes previstas ao final deste parecer único (Anexo I) e qualquer alteração, modificação e ampliação sem a devida e prévia comunicação a Supram Sul de Minas, tornam o empreendimento em questão passível de autuação. Cabe esclarecer que a Superintendência Regional de Regularização Ambiental do Sul de Minas, não possui responsabilidade técnica e jurídica sobre os estudos ambientais apresentados nesta licença, sendo a elaboração, instalação e operação, assim como a comprovação quanto a eficiência destes de inteira responsabilidade da(s) empresa(s) responsável(is) e/ou seu(s) responsável(is) técnico(s). Ressalta-se que a Licença Ambiental em apreço não dispensa nem substitui a obtenção, pelo requerente, de outras licenças legalmente exigíveis. Opina-se que a observação acima conste do certificado de licenciamento a ser emitido. 11. Anexos Anexo I. Condicionantes para Licença de Operação (LO) da Votorantim Cimentos S.A. Anexo II. Programa de Automonitoramento da Licença de Operação (LO) da Votorantim Cimentos S.A. Anexo III. Relatório Fotográfico da Votorantim Cimentos S.A..

8 Pág. 8 de 10 ANEXO I Condicionantes para Licença de Operação (LO) da Votorantim Cimentos S.A. Empreendedor: Votorantim Cimentos S.A. Empreendimento: Votorantim Cimentos S.A. CNPJ: / Município: Itaú de Minas Atividade: Coprocessamento de resíduos em forno de clínquer Código DN 74/04: F Processo: 00015/1979/136/2013 Validade: 04 anos Referencia: Condicionantes da Licença de Operação Item Descrição da Condicionante Prazo* 01 Executar o Programa de Automonitoramento, conforme definido no Anexo II. Durante a vigência de Licença de Operação * Salvo especificações, os prazos são contados a partir da data de publicação da Licença na Imprensa Oficial do Estado. Obs. Eventuais pedidos de alteração nos prazos de cumprimento das condicionantes estabelecidas nos anexos deste parecer poderão ser resolvidos junto à própria Supram, mediante análise técnica e jurídica, desde que não altere o seu mérito/conteúdo.

9 Pág. 9 de 10 ANEXO II Programa de Automonitoramento da Licença de Operação (LO) da Votorantim Cimentos S.A. Empreendedor: Votorantim Cimentos S.A. Empreendimento: Votorantim Cimentos S.A. CNPJ: / Município: Itaú de Minas Atividade: Coprocessamento de resíduos em forno de clínquer Código DN 74/04: F Processo: 00015/1979/136/2013 Referencia: Programa de Automonitoramento da Licença de Validade: 04 anos Operação 1. Efluentes Atmosféricos Local de amostragem Chaminé do forno de clínquer Parâmetro Conforme Tabelas da Deliberação Normativa COPAM 154/2010 e Resolução CONAMA 264/1999. Freqüência de Análise 3 (três) amostragens anuais, sendo uma no primeiro quadrimestre (Janeiro a Abril), uma no segundo (Maio a Agosto) e uma no terceiro (Setembro à Dezembro). Relatórios: Enviar quadrimestralmente a Supram-SM os resultados das análises efetuadas, acompanhados pelas respectivas planilhas de campo e de laboratório, bem como a dos certificados de calibração do equipamento de amostragem. O relatório deverá conter a identificação, registro profissional, anotação de responsabilidade técnica e a assinatura do responsável pelas amostragens. Deverão também ser informados os dados operacionais. Os resultados apresentados nos laudos analíticos deverão ser expressos nas mesmas unidades dos padrões de emissão previstos na DN COPAM n.º 11/1986 e na Resolução CONAMA n.º 382/2006. Na ocorrência de qualquer anormalidade nos resultados nas análises realizadas durante o ano, o órgão ambiental deverá ser imediatamente informado. Método de amostragem: Normas ABNT, CETESB ou Environmental Protection Agency EPA. IMPORTANTE Os parâmetros e frequências especificadas para o programa de Automonitoramento poderão sofrer alterações a critério da área técnica da Supram-SM, face ao desempenho apresentado; A comprovação do atendimento aos itens deste programa deverá estar acompanhada da Anotação de Responsabilidade Técnica (ART), emitida pelo(s) responsável(eis) técnico(s), devidamente habilitado(s); Qualquer mudança promovida no empreendimento que venha a alterar a condição original do projeto das instalações e causar interferência neste programa deverá ser previamente informada e aprovada pelo órgão ambiental.

10 Pág. 10 de 10 ANEXO III Relatório Fotográfico da Votorantim Cimentos S.A. Empreendedor: Votorantim Cimentos S.A. Empreendimento: Votorantim Cimentos S.A. CNPJ: / Município: Itaú de Minas Atividade: Coprocessamento de resíduos em forno de clínquer Código DN 74/04: F Processo: 00015/1979/136/2013 Validade: 04 anos Foto 01. Esteira de alimentação de pneus Foto 02. Esteira de alimentação de resíduos