DIFICULDADES COM O REGIME JURÍDICO DA PUBLICAÇÃO OU DIFUSÃO SONDAGENS E INQUÉRITOS DE OPINIÃO

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1 DIFICULDADES COM O REGIME JURÍDICO DA PUBLICAÇÃO OU DIFUSÃO SONDAGENS E INQUÉRITOS DE OPINIÃO José António Monteiro Presidente Conselho de Administração Novembro de

2 Uma melhor regulação exige uma nova Lei! 2

3 SUMÁRIO Definição de Inquérito de Opinião, Sondagem de Opinião e Amostra, segundo Lei 10/2000 de 21 de Junho Distinção entre sondagem e inquérito de opinião na Lei 10/2000 de 21 de Junho Algumas questões para reflexão Contribuição para um modelo de trabalho na elaboração de uma nova Lei A realidade dos estudos de intenção de voto Síntese 3

4 Definição de Inquérito de Opinião, Sondagem de Opinião e Amostra Inquérito de Opinião ( ) a notação dos fenómenos relacionados com o disposto no artigo anterior, através de um mero processo de recolha de informação junto de todo ou de parte do universo estatístico (censo ou amostras não probabilísticas/aleatórias) Sondagem de Opinião ( ) a notação dos fenómenos relacionados com o disposto no artigo anterior, cujo estudo se efectua através do método estatístico quando o número de casos observados não integra todo o universo estatístico, representando apenas uma amostra ( ) o subconjunto de população inquirido através de uma técnica estatística que consiste em apresentar um universo estatístico por meio de uma operação de generalização quantitativa praticada sobre os fenómenos seleccionados (amostras probabilísticas/aleatórias) Sondagem Amostra Generalização/Inferência/Extrapolação Amostragem aleatória! 4

5 Interpretação Inquérito de Opinião Censo Amostras não probabilísticas/aleatórias Quotas Conveniência Julgamento Snow-ball Sondagem de Opinião Amostras probabilísticas/aleatórias (todos os elementos da população/universo estatístico têm uma probabilidade diferente de zero de serem seleccionados para a amostra) Simples Estratificada (proporcional ou não) Conglomerados (Clusters) Sistemática Multi-etápas Multi-fases 5

6 Distinção entre Sondagem de Opinião e Inquérito de Opinião na Lei 10/2000 Sondagem de Opinião Inquérito de Opinião Art 3.º - Credenciação Art 4.º - 1) Regras relativas aos inquiridos 2) Regras relativas à sondagem 3) Códigos de conduta Art 5.º - Depósito Art 6.º - Ficha técnica ( ) i) No caso de sondagens realizadas com recurso a um painel (a maior parte dos painéis são constituídos com recurso a amostragem por quotas) ( ) l) No caso de estudos documentais Art 7.º - Regras a observar na divulgação e interpretação de sondagens ( ) Art 4.º - 1) j) O método de amostragem utilizado e, no caso de amostras aleatórias, a taxa de resposta obtida ( ) Art9.º - Primeira divulgação de sondagem Art 8.º - Regras a observar na divulgação ou interpretação de inquéritos 6

7 Distinção entre Sondagem de Opinião e Inquérito de Opinião na Lei 10/2000 Sondagem de Opinião Art 10.º - Divulgação de sondagens relativas a sufrágios Inquérito de Opinião Art 10.º - 1) É proibida a publicação de qualquer sondagem ou inquérito de opinião Art 11.º - Realização de sondagens ou inquéritos de opinião em dia de acto eleitoral ou referendário Art 11.º - Art 12.º - Comunicação da sondagem aos interessados Art 13.º - Queixas relativas a sondagens ou inquéritos de opinião Art 14.º - Dever de rectificação Art 13.º - Art 14.º - 7

8 Distinção entre Sondagem de Opinião e Inquérito de Opinião na Lei 10/2000 Sondagem de Opinião Art 15.º - AACS Inquérito de Opinião Art 15.º - AACS ( ) Nº 2. Para os efeitos do número anterior incumbe à AACS: a) Credenciar as entidades com capacidade para realização de sondagens de opinião; Art 16.º - CNE Art 16.º - CNE Compete à CNE: de acto eleitoral. a) Autorizar a realização de sondagens em dia ( ) ( ) 8

9 ALGUMAS QUESTÕES PARA REFLEXÃO! Art 3º - Credenciação As sondagens de opinião (amostragem aleatória) só podem ser realizadas por entidades credenciadas, e apenas as sondagens de opinião estão obrigadas ao depósito acompanhado da ficha técnica. No entanto o Art 6º - Ficha técnica na alínea L refere-se explicitamente a Estudos documentais. Este tipo de estudos serão sondagens, inquéritos de opinião ou nem uma coisa nem outra? Art 6º - Ficha técnica na alínea i considera-se sondagem quando a constituição de um painel recorreu a amostragem por quotas, tendo sido este tipo de amostragem incluído na classificação Inquérito de opinião? Art 4º - Regras gerais As entidades que realizam inquérito devem observar regras relativamente aos inquiridos mas não necessitam de observar a regra de que as perguntas devem ser formuladas com objectividade, clareza e precisão sem sugerirem, directa ou indirectamente, o sentido das respostas? 9

10 ALGUMAS QUESTÕES PARA REFLEXÃO! Art 7º - Regras a observar na divulgação ou interpretação de sondagens (amostragem aleatória) Regulando este artigo a divulgação ou interpretação de sondagens, estranhamente a alínea j refere no caso de amostras aleatórias Art 11º - Realização de sondagens ou inquéritos de opinião em dia de acto eleitoral ou referendário Este artigo admite a realização de sondagens ou inquéritos de opinião em dia de acto eleitoral ou referendário. No entanto, o artigo 16º apenas prevê que a CNE autorize a realização de sondagens. Que entidade autoriza a realização de inquéritos de opinião nestes dias? 10

11 CONTRIBUIÇÃO PARA UM MODELO DE TRABALHO NA ELABORAÇÃO DE UMA NOVA LEI! Definição de tipos de estudo a regulamentar Sondagens de Opinião Inquéritos de Opinião Métodos amostragem aprovados pelo Regulador A.S. A.E.P... Quotas Implicações metodológicas Implicações na interpretação Normas de ficha técnica e publicação para cada um dos métodos de amostragem aprovados 11

12 A REALIDADE DOS ESTUDOS DE INTENÇÃO DE VOTO Neste momento a obtenção de amostras aleatórias nos estudos em que a universo a estudar é o dos recenseados é impossível, apesar do esforço empreendido pelas empresas e técnicos do sector, uma vez que não está devidamente regulado o acesso à base de sondagem (base de dados do recenseamento eleitoral) A amostragem por quotas (não aleatória) é impraticável porque, e apesar dos inúmeros estudos efectuados, não são conhecidos de forma satisfatória os preditores do processo de tomada de decisão eleitoral 12

13 SÍNTESE A ERC deve ponderar seriamente solicitar à Assembleia da Republica a elaboração de uma nova Lei Regulamentar, agilizando, o acesso das empresas do sector à base de sondagem (base de dados do recenseamento eleitoral) 13

14 Obrigado 14