EDITAL DE LICITAÇÃO PREGÃO ELETRONICO N o 02/2012 ADASA

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1 MODALIDADE: PREGÃO ELETRÔNICO EDITAL DE LICITAÇÃO PREGÃO ELETRONICO N o 02/2012 ADASA TIPO: Menor Preço REGIME DE EXECUÇÃO: Empreitada por preço global, unitário/ tarefa (conforme o caso concreto) PROCESSO N o : /2012 INTERESSADO: SAF/ADASA OBJETO: Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de distribuição de documentos por meio de moto-mensageiro equipado com navegador portátil via satélite GPS, conforme especificações e condições estabelecidas no termo de referência constante do Anexo I do edital. ELEMENTO DE DESPESA: RECEBIMENTO DAS PROPOSTAS ATÉ: 9h30min do dia 16/5/2012. ABERTURA DAS PROPOSTAS: às 9h40min do dia 16/5/2012. INÍCIO DA SESSÃO DE DISPUTA DE PREÇOS: às 10h00min do dia 16/5/2012. REFERÊNCIA DE TEMPO: Todas as referências de tempo no edital, no aviso e durante a sessão pública observarão obrigatoriamente o horário de Brasília DF e dessa forma serão registradas no sistema eletrônico. ENDEREÇO: As propostas serão recebidas exclusivamente por meio eletrônico no endereço: EDITAL DE LICITAÇÃO DE PREGÃO ELETRÔNICO A Agência Reguladora de Águas Energia e Saneamento Básico do Distrito Federal, por meio da sua Pregoeira, no uso de suas atribuições legais, torna público, para o conhecimento dos interessados, que fará realizar licitação na modalidade de PREGÃO ELETRÔNICO, do tipo menor preço, para contratação do objeto especificado no Anexo I deste edital. O presente certame será regido pela Lei n o /2002, regulamentada pelo Decreto Federal n o 5.450/05, pela Lei Complementar n o 123/2006, pelos Decretos Distritais n os /2006 e suas alterações posteriores e /2011 e, subsidiariamente, pela Lei n o 8.666/93 e suas alterações posteriores, além das demais normas pertinentes, observadas as condições estabelecidas neste ato convocatório e em seus anexos. O Pregão Eletrônico será realizado em sessão pública, por meio de sistema eletrônico que promova a comunicação pela INTERNET, mediante condições de segurança, utilizando-se, para tanto, os recursos da criptografia e autenticação em todas as suas fases. Os trabalhos serão conduzidos por servidor designado, denominado Pregoeiro, mediante a inserção e monitoramento de dados gerados ou transferidos para a página eletrônica que terá, dentre outras, as seguintes atribuições: coordenar o processo licitatório; receber, examinar e decidir as impugnações e consultas ao edital, apoiado pelo setor responsável pela sua elaboração; conduzir a sessão pública na internet; verificar a conformidade da proposta com os requisitos estabelecidos no instrumento convocatório; dirigir a etapa de lances; verificar e julgar as condições de habilitação; receber, examinar e decidir os recursos, encaminhando à autoridade competente quando mantiver sua decisão; indicar o vencedor do certame; adjudicar o objeto, quando não houver recurso; conduzir os trabalhos da equipe de apoio e encaminhar o processo devidamente instruído à autoridade superior e propor a homologação. O edital estará disponível no endereço eletrônico e no sítio (Licitação Pregão Eletrônico 02/2012). 1. DO OBJETO 1.1. Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de distribuição de documentos por meio de moto-mensageiro equipado com navegador portátil via satélite GPS, conforme especificações e condições estabelecidas no termo de referência constante do Anexo I do edital. Página 1

2 1.2. Integram este edital todos os seus anexos. 2. CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO NO PREGÃO ELETRÔNICO 2.1. Poderão participar deste Pregão as empresas interessadas do ramo de atividade do objeto desta licitação que comprovem sua qualificação, na forma indicada neste edital: Que estejam cadastradas no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, nos termos do 1º, art. 1º do Decreto 3.722, de 09 de janeiro de 2001, publicado no D.O.U. de 10 de janeiro de 2001 e art. 4 do Decreto Distrital n /03; ou Que não estejam cadastradas no SICAF ou que estiverem com seus cadastros vencidos, desde que atendidas as exigências do item 7 deste edital A simples participação na licitação importa total, irrestrita e irretratável submissão dos proponentes às condições deste edital Não poderão concorrer direta ou indiretamente nesta licitação ou participar do contrato dela decorrente: Empresas que se encontrem sob falência, concordata, recuperação judicial ou extrajudicial, concurso de credores, dissolução, liquidação, entidades empresariais estrangeiras que não tenham representação legal no Brasil com poderes expressos para receber citação e responder administrativa e judicialmente, nem aquelas que tenham sido declaradas inidôneas ou punidas com suspensão do direito de licitar ou contratar pela Administração Pública, direta ou indireta, Federal, Estadual, Municipal ou Distrital Empresas em consórcio e pessoas físicas não empresárias Servidor ou dirigente de órgão ou entidade contratante ou responsável pela licitação O autor do termo de referência, do projeto básico ou executivo, pessoa física ou jurídica Empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela elaboração do termo de referência, ou do projeto básico ou executivo, ou da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto ou controlador, responsável técnico ou subcontratado constituídas em cooperativas de trabalho Pessoa jurídica, cujo administrador, proprietário ou sócio com poder de direção seja familiar de agente público, está vedada de prestar serviços ou desenvolver projeto no órgão ou entidade da administração pública do Distrito Federal em que este exerça cargo em comissão ou função de confiança por meio de: (Decreto nº /11, art. 8º) I - contrato de serviço terceirizado; II - contratos pertinentes a obras, serviços e à aquisição de bens; III - convênios e os instrumentos equivalentes A vedação estende-se às uniões homoafetivas (Decreto nº /11, art. 3º, 3º) As pessoas jurídicas que tenham sócios em comum não poderão participar do certame para o (s) mesmo (s) item(s). 3. DO ENVIO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS 3.1. As empresas que desejarem participar do Pregão deverão enviar a proposta eletronicamente, até o dia e horário e no endereço eletrônico indicados no preâmbulo deste edital, ou no primeiro dia útil subseqüente, na hipótese de não haver expediente nessa data, devendo todos os campos do formulário disponibilizado ser preenchidos, observando as orientações contidas no mencionado endereço As microempresas e empresas de pequeno porte poderão participar desta licitação em condições diferenciadas, na forma prescrita na Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, devendo para isso fazer o seu devido enquadramento como ME ou EPP em campo próprio no sistema, QUANDO DO CADASTRO DE SUA PROPOSTA, DECLARANDO assim, para fins legais, sob as penas da lei, que cumprem os requisitos legais para a qualificação como microempresa ou empresa de pequeno porte nas condições do Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, instituído pela Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, em especial quanto ao seu art. 3º, que estão aptas a usufruir do tratamento favorecido estabelecido nos seus artigos 42 a 49 e que não se enquadram nas situações relacionadas no 4º do art. 3º da citada Lei Complementar. Página 2

3 4. DO CREDENCIAMENTO E DA REPRESENTAÇÃO 4.1. O credenciamento é a condição obrigatória para formulação de lances e prática de todos os atos deste Pregão e se dará pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico, obtida no Portal O credenciamento junto ao provedor do Sistema implica responsabilidade legal do licitante ou de seu representante legal e presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão eletrônico A representação do licitante far-se-á por meio de instrumento particular e/ou público de procuração com firma reconhecida em cartório, que comprove os necessários poderes para praticar todos os atos inerentes ao certame em nome do proponente. Em sendo sócio, proprietário, dirigente (ou assemelhado) da empresa proponente, deverá apresentar cópia do estatuto ou contrato social, ou instrumento específico no qual estejam expressos seus poderes para exercer e assumir obrigações em decorrência de tal investidura O uso da senha de acesso é de responsabilidade exclusiva do licitante, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou a ADASA, promotor (a) da licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiro A perda da senha ou a quebra de sigilo deverá ser comunicada imediatamente ao provedor do sistema, para imediato bloqueio de acesso Como requisito para a participação no pregão, o licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, que tem pleno conhecimento das exigências previstas no edital e declarar que cumpre plenamente os requisitos de habilitação, conforme anexo IV Nenhuma pessoa física ou jurídica, ainda que credenciada por procuração legal, poderá representar mais de um licitante. 5. DA PROPOSTA DE PREÇOS NO SISTEMA ELETRÔNICO 5.1. O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras sua proposta e lances Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios decorrente de sua desconexão ou de inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou pelo Pregoeiro A participação no pregão dar-se-á por meio da digitação da senha privativa do licitante e subsequente encaminhamento das propostas de preços, a partir da data da liberação do presente edital no sítio até o horário limite de início da sessão pública, ou seja, às 9h30min (nove horas e trinta minutos) do dia 16/5/2012, horário de Brasília-DF, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, quando, então, encerrar-se-á automaticamente a fase de recebimento de propostas Os licitantes deverão inserir proposta, em língua portuguesa, com o VALOR GLOBAL DO ITEM, nos termos das planilhas do anexo I deste edital, em moeda nacional, até a data e hora marcada para o recebimento das propostas, conforme referido no item acima A(s) empresa(s) vencedora(s) deverá(ão) protocolar sua(s) proposta(s) em língua portuguesa, juntamente com a(s) documentação(ões) de habilitação, em envelope fechado e identificado o pregão, no prazo máximo de 03 (três) dias, contados a partir da declaração dos vencedores no sistema, no protocolo da ADASA, localizado no Setor Ferroviário Parque Ferroviário de Brasília Estação Rodoferroviária, térreo, Ala Norte Cep: Brasília DF, devendo a(s) proposta(s) conter(em): a) Nome da proponente, endereço, números do CNPJ e da Inscrição Estadual ou do Distrito Federal. b) As especificações do serviço cotado de forma clara e precisa, a demonstrar que atendem as especificações constantes no Anexo I deste edital. c) O preço de cada subitem que compõe objeto, especificados no quadro constante anexo I deste edital, bem como os preços unitário e global anual do objeto a ser adjudicado, expresso em algarismo e por extenso, em moeda nacional, que deverão incluir todos os tributos, taxas, materiais para execução dos serviços, encargos sociais, frete, seguro e quaisquer outras despesas que incidam sobre o objeto deste Pregão. Havendo divergência entre o valor em algarismo e por extenso, prevalecerá o valor por extenso. d) Prazo de validade da proposta não inferior a 60 (sessenta) dias, contados da data da abertura da sessão. Página 3

4 e) Prazo de execução dos serviços conforme descrito no anexo I Caso o prazo de que trata o item 5.5, letra d, não esteja expressamente indicado na proposta, será considerado como aceito para efeito de julgamento Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir as propostas apresentadas. Aberta a sessão, em nenhuma hipótese poderá ser alterado o conteúdo da proposta apresentada, ressalvadas apenas aquelas alterações destinadas a sanar evidentes erros formais Para efeito de aceitabilidade da proposta, não serão admitidos valores superiores aos preços oficiais ou estimados pelos órgãos interessados. O desrespeito a essa regra levará os itens correspondentes a serem considerados fracassados, caso o Pregoeiro não obtenha êxito com a negociação, que seguirá a ordem de classificação Quaisquer tributos, custos e despesas diretos ou indiretos omitidos da proposta ou incorretamente cotados serão considerados como inclusos nos preços, não sendo aceitos pleitos de acréscimos, a esse ou a qualquer título, devendo os materiais e/ou serviços serem fornecidos sem ônus adicional Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a contratada A apresentação da proposta implicará plena aceitação, pelo licitante, das condições estabelecidas neste edital e em seus anexos. 6. DA ABERTURA DA SESSÃO, DO JULGAMENTO E DA ADJUDICAÇÃO A partir do horário previsto no sistema e informado neste edital, terá início a sessão pública do pregão eletrônico, com a divulgação das propostas de preços recebidas Aberta a etapa competitiva, os licitantes classificados poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo o licitante imediatamente informado do recebimento do seu lance, do respectivo horário de registro e valor Não serão aceitas propostas que apresentarem preços globais ou unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero Serão desclassificadas propostas que contenham preços excessivos ou manifestamente inexequíveis, assim entendidos: I preços excessivos, quando apresentarem valores superiores aos preços global e/ou unitário estimados pela Administração; II inexequíveis, os que forem inferiores ao custo de produção, acrescidos dos encargos legais, hipótese em que o licitante será convocado para demonstrar a exequibilidade do preço ofertado. Omisso o licitante ou não demonstrada a viabilidade do preço, a proposta será desclassificada em decisão fundamentada Os preços oferecidos devem estar compatíveis com os praticados no mercado O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando desde logo aquelas que: não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste edital; contenham vícios insanáveis, ilegalidades ou não apresentem as especificações técnicas exigidas no Termo de Referência, anexo I deste edital Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observado o horário fixado pelo Pregoeiro para a abertura da sessão de lances e as seguintes condições: Os licitantes somente poderão oferecer lances inferiores aos últimos por eles ofertados e registrados pelo sistema No caso de lances de mesmo valor, prevalecerá aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar Poderão ser enviados lances superiores ao menor lance registrado para a primeira colocação com a finalidade de se disputar as colocações subsequentes No julgamento das propostas será adotado o critério de menor preço global anual, observados os prazos máximos para fornecimento, as especificações técnicas e parâmetros mínimos de desempenho e qualidade e demais condições estabelecidas neste edital Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do detentor do lance A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do Pregoeiro O (a) Pregoeiro(a) poderá, se necessário, suspender a sessão para recorrer a setores técnicos Página 4

5 internos e externos, bem como aos órgãos requisitantes da contratação do objeto deste Pregão, a fim de obter parecer que possibilite melhor julgamento das especificações dos produtos cotados, definindo nova data para continuidade da sessão licitatória O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances Após o encerramento da etapa de lances da sessão pública, o Pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas no edital A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes Por força do que dispõe o artigo 44 da Lei Complementar nº 123 de 14 de dezembro de 2006, as microempresas e empresas de pequeno porte terão tratamento diferenciado e favorecido, observados as seguintes regras: Será assegurada, como critério de desempate, a preferência de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte. Considera-se em situação de empate a proposta de microempresa ou de empresa de pequeno porte até 5% (cinco por cento) superior ao melhor preço Para efeito do disposto no art. 44 da Lei Complementar nº 123/06, ocorrendo o empate, procederse-á da seguinte forma A microempresa ou empresa de pequeno porte melhor classificada será convocada para apresentar nova proposta no prazo máximo de cinco minutos por item e/ou lote em situação de empate, sob pena de preclusão do direito. Apresentando proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame, ser-lhe-á adjudicado o objeto licitado Não ocorrendo a contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma do inciso I do caput do artigo 45 da Lei Complementar nº 123/06, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese dos 1º e 2º do art. 44 da Lei Complementar nº 123/06, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem em situação de empate, será efetuado entre elas sorteio, aleatório e automático pelo sistema, para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta Na hipótese de não contratação nos termos previstos no caput do artigo 45 da Lei Complementar nº 123/06, o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame O disposto no artigo 45 da Lei Complementar nº 123/06 somente se aplicará quando a melhor oferta inicial não tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte Encerrada a fase de lances, o (a) Pregoeiro (a) examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade do preço em relação ao estimado para contratação e verificará a habilitação do licitante conforme disposto neste edital Caso não sejam realizados lances, será verificada a conformidade entre a proposta de menor valor e o estimado para a contratação Constatado o atendimento pleno às exigências de habilitação e às demais previstas no edital, será declarado o proponente vencedor, sendo-lhe adjudicado o objeto para o qual apresentou proposta A adjudicação será realizada por preço global anual Se a proposta não for aceitável ou se o proponente não atender às exigências habilitatórias, o (a) Pregoeiro (a) examinará as ofertas subseqüentes, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao edital No caso de desconexão do Pregoeiro no decorrer da etapa competitiva do pregão eletrônico, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances, retornando o Pregoeiro, quando possível, sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados; Quando a desconexão persistir por tempo superior a dez minutos, a sessão do pregão eletrônico será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa aos operadores representantes dos participantes, por meio do endereço eletrônico utilizado para divulgação do certame Sem prejuízo da divulgação do momento de retomada da sessão na forma mencionada Página 5

6 acima, serão enviadas mensagens eletrônicas ( s) aos representantes dos licitantes para o mesmo fim, prevalecendo, em caso de inexatidão ou não envio dessas mensagens, a informação publicada eletronicamente na página do presente pregão eletrônico Verificando-se, no curso da análise, o descumprimento de requisitos estabelecidos neste edital ou em seus anexos, a proposta será desclassificada A licitante vencedora deverá protocolar no prazo máximo de 3 (três) dias, contados a partir da declaração dos vencedores no sistema, sua proposta devidamente adequada ao preço negociado, bem como a documentação de habilitação, nos termos do item 5.5 deste edital. 7. DA HABILITAÇÃO 7.1. Encerrada a etapa de lances e a negociação, o (a) Pregoeiro solicitará o envio dos documentos exigidos para a habilitação, conforme regulado neste edital, o que deverá ser concluído em até 30 (trinta) minutos, pelo rosa.lima@adasa.df.gov.br ou incluídos pelos licitantes em campo próprio disponibilizado pelo sistema Excepcionalmente e a pedido do licitante, o prazo previamente fixado no edital poderá ser prorrogado pelo Pregoeiro, desde que verificados motivos razoáveis para o atendimento da solicitação Posteriormente, tais documentos deverão ser protocolados, no prazo máximo de 3 (três) dias, contados a partir da declaração dos vencedores no Sistema, no endereço Setor Ferroviário Parque Ferroviário de Brasília Estação Rodoferroviária, térreo, Ala Norte Cep: Brasília DF Para habilitarem-se, as empresas deverão estar devidamente cadastradas e habilitadas parcialmente no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF e apresentar a documentação complementar solicitada ou aquela relacionada no Item deste edital. A habilitação fica condicionada à verificação dos seus respectivos registros, bem como da validade dos documentos cadastrais e de habilitação parcial por meio de consulta on-line ao SICAF, no ato da abertura do certame, que será impressa sob forma de Declaração de Situação, que instruirá o processo, nos termos dos artigos 27 a 31 da Lei 8.666/93, do artigo 3º do Decreto n.º 3.722/2001 e da instrução Normativa MARE n.º 5 de 21/07/95, republicada no DOU do dia 19/04/96; As licitantes devidamente cadastradas no SICAF deverão encaminhar os seguintes documentos: I Declaração, sob as penas da lei, da superveniência de fato impeditivo da habilitação (exigida somente se houver fato impeditivo). II Declaração de que não utiliza mão-de-obra, direta ou indireta, de menores de 18 (dezoito) anos para a realização de trabalhos noturnos, perigosos ou insalubres, bem como não utiliza, para qualquer trabalho, mão-de-obra de menores de 16 (dezesseis) anos, exceto na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, nos termos do inciso V, do art. 27, da Lei n.º 8.666/93) (modelo anexo III). III Comprovação de aptidão no desempenho de atividade pertinente compatível em características com o objeto desta licitação, por intermédio da apresentação de Atestado (s) de Capacidade Técnica, fornecido (s) por pessoa jurídica de direito público ou privado. IV - Certidão Negativa de Débitos Inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, conforme inciso V do art. 29 da Lei nº 8.666/93. V As licitantes que apresentarem resultado menor ou igual a 1 (um), em qualquer um dos índices contidos no cadastro do SICAF, deverão comprovar capital social ou patrimônio líquido de 10% (dez por cento) sobre o montante total do(s) item(ns) a que pretendam concorrer. a) a comprovação deverá ser feita quando da habilitação, pelo balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da Lei, devidamente registrados ou pelo Registro comercial, ato constitutivo, estatuto ou contrato social, conforme regulado pelo subitem deste edital O licitante cuja habilitação parcial no SICAF acusar no demonstrativo Consulta Situação do Fornecedor algum documento com validade vencida, deverá encaminhar o respectivo documento a fim de comprovar a sua regularidade Os Licitantes não cadastrados ou com cadastramento vencido junto ao SICAF deverão encaminhar os seguintes documentos: Página 6

7 I Declaração, sob as penas da lei, da superveniência de fato impeditivo da habilitação (exigida somente se houver fato impeditivo). II Declaração de que não utiliza mão-de-obra, direta ou indireta, de menores de 18 (dezoito) anos para a realização de trabalhos noturnos, perigosos ou insalubres, bem como não utiliza, para qualquer trabalho, mão-de-obra de menores de 16 (dezesseis) anos, exceto na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, nos termos do inciso V, do art. 27, da Lei n.º 8.666/93) (modelo anexo III). III Certificado de Regularidade perante o FGTS, fornecido pela Caixa Econômica Federal, devidamente atualizado, nos termos da Lei n.º 8.036, de 11 de maio de IV Certidão Negativa de Débitos Relativos às Contribuições Previdenciárias e às de Terceiros, expedida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (Anexo XI da Portaria Conjunta PGFN/RFB nº 3, de ), observado o disposto no art. 4º do Decreto nº 6.106, de V Certidão Negativa de falência, concordata, recuperação judicial ou extrajudicial (Lei nº , de ), expedida pelo distribuidor da sede da empresa, datado dos últimos 30 (trinta) dias, ou que esteja dentro do prazo de validade expresso na própria Certidão. No caso de praças com mais de um cartório distribuidor, deverão ser apresentadas as certidões de cada um dos distribuidores. VI Prova de Regularidade para com a Fazenda Nacional, que deverá ser efetuada mediante Certidão Conjunta expedida pela Secretaria da Receita Federal e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, referente aos tributos federais e à Dívida Ativa da União, por elas administrados, conforme preconizado no artigo 1º do Decreto n.º 6.106/2007. VII Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual e Municipal (ou Distrital) da sede do licitante. VIII Certidão Negativa de Débitos ou Certidão Positiva com efeito de Negativa, emitida pela Secretaria de Estado de Fazenda do Governo do Distrito Federal, em plena validade, para as empresas com sede ou domicílio fora do Distrito Federal, que poderá ser obtida por meio do sítio IX Certidão Negativa de Débitos Inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, conforme inciso V do art. 29 da Lei nº 8.666/93. X Comprovação de aptidão para o desempenho de atividade pertinente compatível em características com o objeto desta licitação, por intermédio da apresentação de Atestado (s) de Capacidade Técnica, fornecido (s) por pessoa jurídica de direito público ou privado. XI Balanço Patrimonial e demais demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentadas na forma da Lei, devidamente registrados, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios. a) as empresas constituídas no ano em curso poderão substituir o balanço anual por balanço de abertura, devidamente autenticado pela Junta Comercial. b) a boa situação financeira da empresa será avaliada pelos Índices de Liquidez Geral (LG) e Liquidez Corrente (LC) e Solvência Geral (SG), resultantes da aplicação das seguintes fórmulas: ATIVO CIRCULANTE + REALIZÁVEL A LONGO PRAZO LG = PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO ATIVO CIRCULANTE LC = PASSIVO CIRCULANTE ATIVO TOTAL SG = PASSIVO CIRCULANTE+ EXIGÍVEL A LONGO PRAZO c) Os licitantes que apresentarem resultado menor ou igual a 1 (um), em qualquer um dos índices acima, deverão comprovar capital social ou patrimônio líquido de 10% (dez por cento) sobre o valor total estimado para o(s) item(ns) a que pretendam Página 7

8 concorrer. A comprovação deverá ser feita quando da habilitação, pelo balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis do último exercício social, conforme estabelecido no inciso XI deste subitem (conforme Decisão nº 5876/2010-TCDF). XII Apresentar registro no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica CNPJ. XIII Apresentar prova de inscrição Estadual, Municipal ou do Distrito Federal. XIV Apresentar registro comercial, ato constitutivo, estatuto ou contrato social devidamente registrado na Junta Comercial para comprovação do ramo de atividade e do capital social, quando for o caso Os licitantes que participarem desta licitação como microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar toda a documentação exigida no item ou deste edital e ainda: a) Declaração, sob as penas da lei, de que cumpre os requisitos legais para a qualificação como microempresa ou empresa de pequeno porte nas condições do Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, instituído pela Lei Complementar nº. 123, de 14 de dezembro de 2006, em especial quanto ao seu art. 3º; de que está apta a usufruir do tratamento favorecido estabelecido nos art. 42 a 45 da referida Lei Complementar e de que não se enquadra nas situações relacionadas no 4º do art. 3º da citada Lei Complementar, conforme modelo constante do anexo V Nos termos do art. 43 da Lei Complementar 123/2006, havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis para regularização, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o licitante for declarado vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração A não regularização no prazo previsto implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei 8.666/93, neste edital e em seus anexos. Em tal hipótese, será facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para prosseguimento do certame em seus termos ulteriores, ou revogar a licitação, sem prejuízo da incidência da norma contida no art. 7 da Lei / Os documentos necessários à habilitação, quando enviados ao Pregoeiro, deverão ser apresentados em original, ou por cópia autenticada por cartório, ou mediante cotejo das cópias com os originais pelo Pregoeiro ou por membro da equipe de apoio, ou ainda por publicação em órgão de imprensa oficial Os documentos apresentados para habilitação deverão estar todos em nome da matriz ou todos em nome da filial, exceto aqueles que comprovadamente só possam ser fornecidos à matriz e referirem-se ao local do domicílio ou sede do interessado Para os efeitos desta licitação, considera-se sede a matriz ou o único estabelecimento comercial, industrial ou de prestação de serviços da empresa (mesmo CNPJ) Em nenhuma das hipóteses referidas nos e deste edital serão aceitos protocolos, tampouco documentos com prazo de validade vencido Quando o documento e/ou certidões apresentados não informarem a(s) sua(s) validade(s), deverão estar datados dos últimos 90 (noventa) dias, exceto as certidões de que tratam o inciso III do e incisos V e X, XII, XIII e XIV do subitem 7.2.2, deste edital A empresa que não enviar a documentação de habilitação via fax quando solicitado pelo (a) Pregoeiro (a), ou que não protocolar sua proposta de preço, bem como a documentação de habilitação no prazo estabelecido neste edital, será inabilitada e estará sujeita às penalidades previstas no Decreto / Das Espécies 8. DAS PENALIDADES As licitantes e/ou contratadas que não cumprirem integralmente as obrigações assumidas, garantida a prévia defesa, estão sujeitas às sanções previstas no Decreto nº , de 30/05/2006, publicado no DODF nº 103, de 31/05/2006, pg. 05/07, alterado pelos Decretos nºs /2006, de 12/07/2006 e /2006, de 14/08/2006, notadamente as seguintes e, subsidiariamente na Lei nº 8.666/93 e suas alterações posteriores,: I - advertência; II - multa; e III - suspensão temporária de participação em licitação, e impedimento de contratar com a Administração do Distrito Federal, por prazo não superior a 2 (dois) anos, e dosada Página 8

9 segundo a natureza e a gravidade da falta cometida. a) para a licitante e/ou contratada que, convocada dentro do prazo de validade de sua proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução do seu objeto, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal; a penalidade será aplicada por prazo não superior a 5 (cinco) anos, e a licitante e/ou contratada será descredenciada do Sistema de Cadastro de Fornecedores, sem prejuízo das multas previstas em edital e no contrato e das demais cominações legais, aplicadas e dosadas segundo a natureza e a gravidade da falta cometida; IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a contratada ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no inciso anterior As sanções previstas nos incisos I, III e IV do subitem anterior poderão ser aplicadas juntamente com a do inciso II, facultada a defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis Do Direito de Defesa É facultado à interessada interpor recurso contra a aplicação das penas de advertência, suspensão temporária ou de multa, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da ciência da respectiva notificação O recurso será dirigido à autoridade superior, por intermédio da que praticou o ato recorrido, a qual poderá reconsiderar sua decisão, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo, fazê-lo subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a decisão ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias úteis, contado do recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade Na contagem dos prazos estabelecidos neste Capítulo, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento, e considerar-se-ão os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em contrário; Assegurado o direito à defesa prévia e ao contraditório, e após o exaurimento da fase recursal, a aplicação da sanção será formalizada por despacho motivado, cujo extrato deverá ser publicado no Diário Oficial do Distrito Federal, devendo constar: I - a origem e o número do processo em que foi proferido o despacho; II - o prazo do impedimento para licitar e contratar; III - o fundamento legal da sanção aplicada; e IV - o nome ou a razão social do punido, com o número de sua inscrição no Cadastro da Receita Federal Após o julgamento do(s) recurso(s), ou transcorrido o prazo sem a sua interposição, a autoridade competente para aplicação da sanção providenciará a sua imediata divulgação no sítio e aos demais sistemas eletrônicos de contratação mantidos por órgãos ou entidades da Administração Pública do Distrito Federal Ficam desobrigadas do dever de publicação no Diário Oficial do Distrito Federal as sanções aplicadas com fundamento nos subitens deste capítulo de penalidades, as quais se formalizam por meio de simples apostilamento, na forma do art. 65, 8º, da Lei nº 8.666, de Do Assentamento em Registros Toda sanção aplicada será anotada no histórico cadastral da empresa As penalidades terão seus registros cancelados após o decurso do prazo do ato que as aplicou Da Sujeição a Perdas e Danos Independentemente das sanções legais cabíveis, regulamentadas pelo Decreto nº /06 e suas alterações, previstas neste edital, a licitante e/ou contratada ficará sujeita, ainda, à composição das perdas e danos causados à Administração pelo descumprimento das obrigações licitatórias e/ou contratuais Disposições Complementares Página 9

10 As sanções previstas nos subitens do presente capítulo serão aplicadas pelo ordenador de despesas do órgão contratante Os prazos referidos neste capítulo só se iniciam e vencem em dia de expediente no órgão ou na entidade. 9. DAS IMPUGNAÇÕES E DOS RECURSOS 9.1. Para impugnar o presente Pregão, qualquer cidadão poderá fazê-lo na forma eletrônica até 2 (dois) dias úteis que antecederem a abertura da sessão publica, pelo endereço eletrônico Caberá ao (à) Pregoeiro (a), auxiliado pela unidade requisitante do serviço, decidir sobre a petição no prazo de 24 horas Acolhida a impugnação contra o ato convocatório, será definida e publicada nova data para realização do certame Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao Pregoeiro, até três dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no site e pelo rosa.lima@adasa.df.gov.br As informações e/ou esclarecimentos serão prestados pelo Pregoeiro no prazo de até 24 (vinte e quatro) horas por meio do sítio eletrônico no link correspondente a este edital, ficando todos os Licitantes obrigados a acessá-lo para obtenção das informações prestadas pelo Pregoeiro As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no certame Declarado o vencedor, o Pregoeiro concederá o prazo de 10 (dez) minutos, para que qualquer licitante manifeste a intenção de recorrer, de forma motivada, isto é, indicando contra qual(is) decisão(ões) pretende recorrer e por quais motivos, devendo registrar sua intenção em campo próprio do sistema Havendo manifestação, caberá ao Pregoeiro verificar a tempestividade e a existência de motivação da intenção de recorrer, para decidir se admite ou não o recurso, fundamentadamente. Nesse momento o Pregoeiro não adentrará o mérito recursal, mas apenas verificará as condições de admissibilidade do recurso A manifestação motivada da intenção de recorrer será realizada exclusivamente no âmbito do sistema eletrônico, em campos próprios O interessado deverá, no prazo de 3 (três) dias úteis, contados da lavratura da ata, apresentar as razões do recurso, pelo sistema eletrônico O acolhimento do recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados, no Setor Ferroviário Parque Ferroviário de Brasília Estação Rodoferroviária, sobreloja, Ala Norte Brasília/DF A falta de manifestação imediata e motivada da intenção de interpor recurso no prazo estabelecido no item 9.4 implicará decadência do direito de recorrer, podendo o (a) Pregoeiro (a) adjudicar os objetos ao(s) vencedor(es) Caberá ao (à) Pregoeiro (a) receber, examinar, instruir e decidir os recursos impetrados contra suas decisões, remetendo-os à autoridade competente para apreciar o recurso apenas quando mantiver a decisão impugnada (art. 8º, IV, c/c o art. 11, VII, do Decreto 5.450/05) Manifestada a intenção de interpor recurso, ficarão os demais licitantes intimados para, querendo, apresentarem contrarrazões em igual prazo, que começará a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses, nos termos do art. 26, do Decreto 5.450/ Depois de decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos procedimentais, a Diretoria Colegiada da ADASA, por meio do Diretor-Presidente, procederá a homologação do certame O recurso contra decisão do Pregoeiro terá efeito suspensivo, nos termos do 1 do art. 26 c/c art. 27, todos do Decreto 5.450/ Não serão conhecidos os recursos apresentados intempestivamente. 10. DO CONTRATO O contrato terá vigência de 12 (doze) meses, a partir de sua assinatura e passa a ter eficácia a partir de sua publicação, persistindo as obrigações decorrentes da garantia, quando houver, sendo seu extrato publicado no DODF às expensas do Contratante; Página 10

11 10.2. A Administração convocará a empresa vencedora a assinar o instrumento contratual dentro do prazo e condições estabelecidos, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no Decreto n /2006 e na Lei Federal n 8.666/ O prazo para assinatura do contrato será de até 05 (cinco) dias úteis contados a partir da intimação nesse sentido Por ocasião da celebração do contrato, será exigida do licitante vencedor a prestação de uma das seguintes garantias: I - caução em dinheiro, ou em títulos da dívida pública, devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda; (redação dada pela Lei n , de 2004) II - seguro-garantia; ou, III - fiança bancária Caberá ao contratado optar por uma das modalidades de garantia acima, no percentual de 5% (cinco por cento) do valor do contrato (Lei nº 8.666/93, art. 56, parágrafo 2º) A fiança bancária formalizar-se-á por meio de carta de fiança fornecida por instituição financeira que, por si ou pelos acionistas detentores de seu controle, não participem do capital ou da direção do licitante vencedor, sendo indispensável expressa renúncia, pelo fiador, aos benefícios do artigo 827 do Código Civil de Toda e qualquer garantia prestada pelo licitante vencedor: a) somente poderá ser levantada após a extinção do contrato, e quando em dinheiro, atualizada monetariamente; b) poderá, a critério da Administração do Distrito Federal, ser utilizada para cobrir eventuais multas, inadimplementos de obrigações contratuais e indenizações. Em qualquer dessas hipóteses, no prazo máximo de 15 (quinze) dias corridos após o recebimento da notificação regularmente expedida, a garantia deverá ser reconstituída; c) ficará retida no caso de rescisão contratual, até definitiva solução das pendências administrativas ou judiciais Sem prejuízo das sanções previstas na lei e neste edital, a não prestação da garantia exigida será considerada recusa injustificada em assinar o contrato, implicando imediata anulação da N.E (nota de empenho) emitida O contrato regular-se-á por suas cláusulas e pelos preceitos de direito público, aplicando-se-lhe, supletivamente, os princípios da teoria geral dos contratos e as disposições de direito privado É facultado à Administração, quando o convocado não assinar o termo de contrato no prazo e condições estabelecidos, chamar os licitantes remanescentes, obedecida a ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preços atualizados de conformidade com o ato convocatório A recusa injustificada do licitante vencedor em assinar o contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente dentro do prazo estabelecido pela Administração caracteriza o respectivo descumprimento, sujeitando o infrator às penalidades legalmente estabelecidas O disposto no item anterior não se aplica aos licitantes convocados nos termos do item 10.7 que não aceitarem a contratação nas mesmas condições propostas pela adjudicatária, inclusive quanto ao prazo e ao preço A inexecução parcial ou total do contrato, de acordo com o artigo 78 da Lei 8.666/93 poderá ensejar a sua rescisão, bem como as consequências legalmente previstas para essa hipótese, sem prejuízo da apenação da empresa nos termos deste edital, do Decreto n /2006 e da Lei 8.666/ O contrato a ser firmado pode ser reajustado após transcorrido 1 (um) ano a contar da data de apresentação da proposta, em conformidade com a legislação pertinente O critério de reajuste, quando couber, deverá retratar a variação efetiva do custo de produção, admitida a adoção de índices específicos ou setoriais, que reflitam a variação dos insumos utilizados, desde a data prevista para apresentação da proposta, até a data do adimplemento de cada parcela. Página 11

12 10.12 A variação de preços para efeito de reajuste anual será medida pelo Índice Nacional de Preço ao Consumidor INPC, apurado durante o período ou aquele que vier a substituí-lo. Devendo a contratada para tanto, apresentar planilha de custos e formação de preços, com demonstração analítica Visando à adequação aos novos preços de mercado, e desde que observado o interregno mínimo de 1 (um) ano, a contar da data da apresentação da proposta ou do orçamento a que ela se referir, ou da data da última repactuação, os preços poderão ser repactuados, cabendo à Contratada, no escopo de sua solicitação, justificar e comprovar a variação dos componentes dos custos do Contrato, apresentando, inclusive, Memória de Cálculo e Planilhas apropriadas para análise e posterior decisão do Contratante Será designado um executor para o contrato, ao qual serão incumbidas as atribuições contidas nas Normas de Execução Orçamentária e Financeiras vigentes (Decreto n.º de 29/11/94). 11. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA Manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas no ato convocatório Responsabilizar-se por quaisquer danos pessoais e/ ou materiais, causados por técnicos (empregados) e acidentes causados por terceiros, bem como pelo pagamento de salários, encargos sociais e trabalhistas, tributos e demais despesas eventuais, decorrentes da prestação dos serviços Responsabilizar-se pelas eventuais despesas para execução do serviço solicitado, quaisquer que sejam os seus valores, e cumprir todas as obrigações constantes do(s) anexo(s) deste ato convocatório Comprovar, mês a mês, o efetivo recolhimento dos encargos sociais incidentes sobre a folha de pagamento dos empregados destinados para a prestação dos serviços Cumprir fielmente o disposto na Lei distrital nº 3.985, de 29 de maio de 2007; Fornecer, no início do ajuste, a cada prorrogação e a cada alteração, arquivo, em meio magnético, contendo matrícula, nome, CPF e lotação de todos os empregados diretamente relacionados ao contrato e daqueles que fazem parte de Quadro Suplementar destinado à cobertura de mão de obra ausente, conforme estabelecido na Decisão nº 544/2010 TCDF; Comprovar, mês a mês, o efetivo recolhimento dos encargos sociais incidentes sobre a folha de pagamento dos empregados, de modo a resguardar os direitos trabalhistas destes e a possível responsabilização subsidiária da ADASA, na forma do Enunciado nº 331 do Egr. Tribunal Superior do Trabalho, conforme o que dispõe a Decisão nº 5069/2004 TCDF; Observar, ainda, o que dispõe a Lei Distrital nº 4.636, de 25 de agosto de 2011, que institui mecanismo de controle do patrimônio público do Distrito Federal, dispondo sobre provisões de encargos trabalhistas a serem pagos às empresas contratadas para prestar serviços de forma contínua, no âmbito dos Poderes Públicos do Distrito Federal Constitui obrigação da contratada o disposto no Termo de Referência (Anexo I) do presente edital. 12. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE Indicar o executor interno do contrato, conforme Art. 67 da Lei 8.666/93 e Dec /94, Art. 13, Inciso II e 3º Cumprir os compromissos financeiros assumidos com a contratada Fornecer e colocar à disposição da contratada todos os elementos e informações que se fizerem necessários à execução dos serviços Notificar, formal e tempestivamente, a contratada sobre as irregularidades observadas no serviço Notificar a contratada, por escrito e com antecedência sobre multas, penalidades quaisquer débitos de sua responsabilidade, bem como fiscalizar a execução do objeto contratado. 13. DA FISCALIZAÇÃO A execução dos serviços será acompanhada e fiscalizada por executor interno do ajuste, especialmente designado pelo órgão requisitante, que anotará em registro próprio todas as ocorrências, determinando o que for necessário à regularização das faltas ou defeitos observados, além das atribuições contidas nas normas de execução orçamentária e financeira do Distrito Federal Não obstante a contratada seja a única e exclusiva responsável pela execução de todos os serviços definidos neste edital e seus anexos, à contratante reserva-se o direito de exercer a mais ampla fiscalização sobre os serviços, por intermédio de representante especificamente designado, sem que Página 12

13 isso de qualquer forma restrinja a plenitude da responsabilidade da contratada. No exercício desse mister, poderá a contratante: I - Sustar a execução de qualquer trabalho que esteja sendo feito em desacordo com o especificado, sempre que essa medida se torne necessária; II - Exigir a substituição de qualquer empregado ou preposto da contratada que, a seu critério, venha a prejudicar o bom andamento dos serviços; III - Determinar nova execução dos serviços realizados com falha, erro ou negligência, lavrando termo de ocorrência do evento Os serviços deverão ser prestados conforme disposto no Anexo I Se o licitante vencedor deixar de prestar os serviços dentro do prazo estabelecido sem justificativa por escrito, aceita pela Administração, sujeitar-se-á às penalidades impostas neste edital; A contratante poderá, a seu exclusivo critério, por conveniência administrativa, dispensar o recebimento provisório dos serviços e produtos, nos termos do artigo 74, inciso II, da Lei 8.666/ DO LOCAL DA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO Os serviços deverão ser executados nos locais indicados pela contratada e deverão ser concluídos e entregues nos prazos definidos pelo órgão contratante, de acordo com o preestabelecido no Anexo I (Termo de Referência) deste edital. 15. DO PAGAMENTO Para efeito de pagamento, a CONTRATADA deverá apresentar os documentos abaixo relacionados: I Certidão Negativa de Débitos Relativos às Contribuições Previdenciárias e às de Terceiros, expedida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (Anexo XI da Portaria Conjunta PGFN/RFB nº 3, de ), observado o disposto no art. 4º do Decreto nº 6.106, de ; II Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço FGTS, fornecido pela CEF Caixa Econômica Federal, devidamente atualizado (Lei n.º 8.036/90); III Certidão de Regularidade com a Fazenda do Distrito Federal. IV Certidão Negativa de Tributos Federais; V Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas da justiça do Trabalho O pagamento será efetuado em até 30 (trinta) dias, contados a partir da data de apresentação da nota fiscal, desde que o documento de cobrança esteja em condições de liquidação de pagamento Passados 30 (trinta) dias sem o devido pagamento pela Administração, a parcela devida será atualizada monetariamente, desde o vencimento da obrigação até a data do efetivo pagamento, de acordo com a variação pro rata tempore do INPC Nenhum pagamento será efetuado à contratada enquanto pendente de liquidação qualquer obrigação que lhe for imposta, em virtude de penalidade ou inadimplência, sem que isso gere direito ao pleito de reajustamento de preços ou correção monetária (quando for o caso) Caso haja multa por inadimplemento contratual, será adotado o seguinte procedimento: I a multa será descontada do valor total do respectivo contrato; II se o valor da multa for superior ao valor devido pelo fornecimento do material, ou ainda superior ao valor da garantia prestada, responderá o contratado pela sua diferença, a qual será descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administração, ou ainda, quando for o caso, cobrada judicialmente A multa será formalizada por simples apostilamento contratual, na forma do art. 65, 8, da Lei 8.666/93, de 21 de junho de 1993 e será executada após regular processo administrativo, oferecida à contratada a oportunidade de defesa prévia, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar do recebimento da notificação, nos termos do 3 do art. 86, da Lei 8.666/ As empresas com sede ou domicílio no Distrito Federal, com créditos de valores iguais ou superiores a R$ 5.000,00 (cinco mil reais), terão seus pagamentos feitos exclusivamente mediante crédito em conta corrente, em nome do beneficiário, junto ao Banco de Brasília S/A BRB. Para tanto, deverão apresentar o número da conta corrente e agência em que desejam receber seus créditos, de acordo com o Decreto Página 13

14 n.º de 17/02/2011, publicado no DODF nº 35, pág.3, de 18/02/ DAS DISPOSIÇÕES FINAIS Todo e qualquer pedido de alteração do contrato/nota de empenho oriundo deste edital será dirigido à autoridade responsável por sua emissão, a quem caberá o deferimento ou não do pedido Quando ocorrer discordância ou inversão de numeração de itens, poderá o (a) Pregoeiro (a) fazer as correções que julgar necessárias para o seu aproveitamento, no interesse da Administração O(s) licitante(s) vencedor(es) ficará(ão) obrigado(s) a entregar os materiais e prestar os serviços descritos na nota de empenho, no local nela indicado, sem que isso implique acréscimo nos preços constantes das propostas; A critério do Pregoeiro, que deverá justificar previamente no chat de mensagens, o prazo de 30 (trinta minutos) minutos/horas para o envio de documentos por meio de ou de fax poderá ser prorrogado pelo tempo que se julgar necessário A autoridade competente poderá, em qualquer fase do processo licitatório, desclassificar a proposta do licitante que for declarado inidôneo na área da Administração Pública, assegurada a ampla defesa À ADASA fica reservado o direito de revogar a licitação por razões de interesse público, decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, bem como o dever de anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado, nos termos do artigo 49 da Lei n.º 8.666/ A contratada fica obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, acréscimos ou supressões que se fizerem necessárias, até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato (Lei n.º 8.666/93, art.65, 1º, 2º, II). Tais alterações devem ser previamente justificadas pela Administração Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a superveniência de disposições legais, quando ocorridas após a data da apresentação da proposta, de comprovada repercussão nos preços contratados, implicarão a revisão destes para mais ou para menos, conforme o caso (Lei n.º 8.666/93, art. 65, 5º) É vedada a subcontratação, cessão ou transferência parcial ou total do objeto deste Pregão; O foro para dirimir questões relativas ao presente edital será o de Brasília DF, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja Os casos omissos e demais dúvidas suscitadas serão dirimidas pelo (a) Pregoeiro (a), no endereço mencionado no preâmbulo, ou por rosa.lima@adasa.df.gov.br ou, ainda, por meio do fone xx O resultado do presente Pregão Eletrônico será publicado no Diário Oficial do Distrito Federal Os prazos estabelecidos neste Edital, contar-se-ão de acordo com o disposto no art. 110 da Lei nº 8.666/ Quaisquer incongruências existentes entre as previsões deste edital e as do Termo de Referência, prevalecerão às primeiras. Brasília, 23 de abril de Pregoeiro Página 14

15 A N E X O I TERMO DE REFERÊNCIA IDENTIFICAÇÃO Unidade Gestora: SAF Responsável Técnico pelo Projeto: Nelson Gomes Moço Neto Natureza de Despesa: Grupo: 24 - Locação de Meios de Transporte CNPJ/ADASA: / OBJETO 1.1 Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de distribuição de documentos por meio de moto-mensageiro equipado com navegador portátil via satélite GPS. 2. FINALIDADE 2.1 Entrega e recolhimento de documentos por meio de moto-mensageiro em todo território do Distrito Federal, com saída da Agência Reguladora de Águas, Energia e Saneamento Básico, no Setor Ferroviário Parque Ferroviário de Brasília Estação Rodoferroviaria e percurso aproximado de 200 km/dia por moto, utilizando a quantidade de até 4 (quatro) motomensageiros conforme necessários considerando as localidades descritas na Tabela 01: 2.2 O quantitativo de 4 (quatro) motomensageiros é o número máximo que a ADASA poderá vir a requisitar, porém, a Agência não estará obrigada a contratar todos de uma vez. A contratação inicial será de 2 (dois) motomensageiros, podendo chegar até a 4 (quatro) dependendo da demanda dos serviços. Roteiros de Distribuição e Recolhimento de Documentos Nome da Localidade Localização 1 Lago Oeste Sobradinho 2 São Bartolomeu Sobradinho 3 Pipiripau Planaltina 4 Taguara Planaltina 5 Rio Preto Planaltina 6 Maranhão Brazlândia 7 Barrocão Brazlândia Página 15

16 8 Córrego da Onça Paranoá 9 Alagado Gama 10 Ponte Alta Gama 11 Engenho das Lages Gama 12 Descoberto Ceilândia 13 Saia Velha Santa Maria 14 Maria Pereira Santa Maria 15 Casa Grande Recanto das Emas 16 Park Way Park Way 17 Arniqueira Aguas Claras 3. DOS SERVIÇOS Os Serviços compreendem: 2.1 Entregar documentos (Termo de Notificação, Auto de Infração, Multas, Ofícios e Termos de Outorga) em áreas rurais e condomínios. 2.2 Colher a assinatura do destinatário na cópia do documento entregue, e devolução dessa documentação à Agência ao final do expediente; 2.3 Emitir relatório de correspondências devolvidas, detalhando os motivos da não entrega; 4. DA PERIODICIDADE E DO HORÁRIO DE PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS 4.1 Os serviços serão prestados de segunda a sexta-feira, exceto feriados, das 8h às 18h e aos sábados de 8h às 12h; 4.2 Por necessidade dos serviços, o horário previsto no item 4.1, poderá ser alterado, observado a jornada de 44 horas semanais. 5. DOS EQUIPAMENTOS PARA AS MOTOS 5.1 Utilizar motocicleta previamente aprovada pelos órgãos públicos competentes, com as seguintes características técnicas: a) Motorização de no mínimo 125cc, em excelentes condições de funcionamento e conservação, com todas as revisões periódicas necessárias; b) Identificada com logomarca da empresa; c) Portar baú com capacidade para até 20kg, que possua fechadura e trava; d) Portar equipamento de segurança tipo antena e equipamento de proteção para membros inferiores (tipo mata-cachorro); e) Ser original de fábrica; f) Ter no máximo 03 (três) anos de fabricação; g) Possuir os padrões de visualização definidos pelo Código de trânsito Brasileiro e/ou órgãos públicos competentes; h) Possuir os equipamentos e documentação obrigatórios definidos no Código de Trânsito Brasileiro; Página 16

17 6. DOS UNIFORMES 6.1 A contratada será responsável pelo fornecimento de uniformes completos aos seus empregados. Estes deverão iniciar as suas atividades recebendo 02 (dois) conjuntos completos; 6.2 Os uniformes deverão ser substituídos pela Contratada (02 conjuntos) a cada 06 (seis) meses, a partir da vigência do contrato, ou a qualquer momento, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, sempre que não atendam às condições mínimas de apresentação e mediante comunicação escrita do executor do Contrato; 6.3 Os uniformes completos deverão ser entregues aos empregados mediante recibo (relação nominal), cuja cópia deverá ser enviada ao executor do Contrato; 6.4 O custo com os uniformes não poderá ser descontado dos empregados. 7. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA A contratada obriga-se, além do cumprimento das obrigações constantes nas Instruções Normativas 02 e 03 e suas atualizações do Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão, ao seguinte: 7.1 Ser responsável em relação aos seus empregados, por todas as despesas da execução dos serviços, tais como: a) Salários; b) Seguros de acidente; c) Taxas, impostos e contribuições; d) Vale-transporte; e) Vale-refeição; e f) Outras que porventura venha, a ser criadas e exigidas pelo governo. 7.2 Manter os funcionários sujeitos às normas disciplinares da Contratante, porém sem qualquer vínculo empregatício com o Órgão; 7.3 Disponibilizar, para execução dos serviços, aparelhos portáteis de navegação por satélite GPS para facilitar a localização dos locais de entrega dos documentos. 7.4 Manter em local acessível aos seus funcionários caixa de primeiros socorros, contendo materiais para curativo e medicamentos; 7.5 Manter os seus funcionários devidamente identificados com crachá nas dependências do órgão contratante quando em serviço, devendo substituir imediatamente qualquer um deles que for considerado inadequado, inconveniente, prejudicial ou insatisfatório à boa ordem e às normas disciplinares da Contratante; 7.6 Responsabilizar-se pelos danos causados diretamente à Administração ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo, quando da execução dos serviços, não excluindo ou reduzindo essa responsabilidade à fiscalização ou o acompanhamento da Contratante; 7.7 Arcar com despesa decorrente de qualquer infração, seja qual for, desde que praticada por seus empregados no recinto ou a serviço do Contratante; 7.8 Manter, durante toda execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações ora assumidas todas as condições de habilitação e qualificação exigidas no Edital; 7.9 Colocar à disposição da ADASA, no prazo de 05 (cinco) dias da assinatura do contrato, os equipamentos, os veículos e o pessoal necessário à execução do objeto contratual; 7.10 Credenciar, junto à Contratante, funcionário(s) do seu Quadro Administrativo para, em dias definidos e em horário que não comprometa a perfeita execução dos serviços, proceder, na Sede da ADASA, a distribuição de contracheques, vale-transporte, vale-refeição e outras responsabilidades da Contratada, bem como esclarecer e tomar providências quanto às dúvidas e solicitações dos seus funcionários e da fiscalização da ADASA; 7.11 Submeter à fiscalização da ADASA a relação dos empregados, inclusive eventuais substitutos, acompanhada da respectiva identificação; 7.12 Comprovar a qualquer tempo, perante a Contratante, os vínculos empregatícios mantidos como seus empregados, mediante exibição de suas Carteiras de Trabalho e Previdência Social e de Saúde, além do atestado de sanidade física e mental, devidamente anotado e atualizado. Por ocasião da rescisão do respectivo contrato de trabalho, deverá ser apresentado o recibo de quitação correspondente, homologado pelo Sindicato ou Delegacia Regional do Trabalho; Página 17

18 7.13 Indicar à Contratante o nome do seu preposto ou empregado com competência para manter entendimentos e receber comunicações ou transmiti-las ao Órgão/executor incumbido da fiscalização do contrato; 7.14 Apresentar a fatura mensalmente, ao executor do contrato, juntamente com a seguinte documentação: Certidão Negativa junto ao INSS (CND), Certidão Negativo de Tributos Federais, Certidão Negativa de débitos Trabalhistas (CNDT), FGTS e Certidão Negativa do Governo do Distrito Federal, acompanhadas dos comprovantes de recolhimento do INSS e FGTS relativo ao mês anterior ao da prestação dos serviços e o comprovante de pagamento dos salários dos empregados envolvidos na prestação dos serviços, e demais documentações exigidas no edital; 7.15 Assumir inteira responsabilidade por danos ou desvios causados ao patrimônio da Contratante ou de terceiros, por ação ou omissão de seus empregados ou prepostos, na área de prestação dos serviços, mesmo que fora do exercício das atribuições previstas no contrato; 7.16 Comunicar verbal e imediatamente, ao executor do contrato, todas as ocorrências anormais verificadas na execução dos serviços e no menor espaço de tempo possível, reduzir a escrito a comunicação verbal, acrescentando todos os dados e circunstâncias necessárias ao esclarecimento dos fatos; 7.17 Cumprir as instruções complementares do executor do contrato, quanto à execução e horário de realização dos serviços, bem como da permanência e circulação de seus empregados nas dependências da Contratante; 7.18 Realizar, as suas expensas, na forma da legislação aplicável, tanto na admissão como durante a vigência do contrato de trabalho de seus empregados, os exames médicos exigidos, mantendo os respectivos comprovantes à disposição para verificação do executor do contrato; 7.19 Empregar pessoal habilitado para a execução dos serviços, observada a qualificação mínima exigida em contrato; 7.20 Fornecer curso e/ou treinamento aos seus empregados, somente, fora do expediente normal de trabalho; 7.21 Substituir os empregados faltosos, bem como ao que não se apresentem devidamente uniformizados e com crachá, observando a qualificação necessária e o horário a ser cumprido; 7.22 Apresentar o(s) empregado(s) substituto(s) em até 01 (uma) hora após a comunicação, devidamente uniformizado(s) e portando crachá(s) de identificação Enviar à Contratante a escala de férias do pessoal contratado; 7.24 Assumir todas as responsabilidades e tomar as medidas necessárias ao atendimento de seus empregados, acidentados ou com mal súbito, por meio de seus encarregados; 7.25 Cumprir, além dos postulados legais vigentes de âmbito federal, estadual ou municipal, as normas de segurança da Administração; 7.26 Registrar e controlar, juntamente com o preposto da Administração, diariamente, a assiduidade e a pontualidade de seu pessoal, bem como as ocorrências havidas; 7.27 Fazer seguro de seus empregados contra risco de acidentes de trabalho, responsabilizando também pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais, resultante da execução do contrato, conforme exigência legal; 7.28 Responsabilizar-se desde a coleta até a entrega ao respectivo destinatário, pela guarda e perfeita conservação dos documentos e outros itens, respondendo por perdas, danos ou extravios, e obrigando-se, desde já, a efetuar o ressarcimento ou a indenização devida quando da apuração dos prejuízos pela Contratante; 7.29 Disponibilizar condutores inscritos nos órgão públicos competentes, cuja renovação no cadastro deverá ser apresentada automaticamente a cada vencimento, devendo ser detentores da Carteira Nacional de Habilitação CNH, devidamente regularizada; 7.30 Propiciar aos condutores as condições necessárias para o perfeito desenvolvimento dos serviços fornecendo-lhes: a) Equipamento de comunicação móvel; Página 18

19 b) Crachás de identificação; c) Uniformes padronizados; d) Capas para chuva apropriadas para motocicletas; e) Acessórios de segurança/ equipamentos de proteção individual EPI s Orientar seus empregados condutores quanto à utilização de crachás de identificação, equipamentos de proteção individual EPI s, acessórios e equipamentos de segurança exigidos pela Lei de Trânsito em vigor, ou que venha a ser exigido durante a vigência do presente contrato, instruindo-os quanto à expressa vedação de utilização de chinelos ou qualquer calçado que não os apropriados ao serviço; 7.32 Correrá às custas da contratada o aparelhamento dos motociclistas (motocicletas, vestimentas de segurança, etc.), o suprimento de combustível, lubrificantes e manutenção das motocicletas, bem como as respectivas despesas de Seguro de Acidente de Trabalho, contribuição e encargos devidos à Previdência Social, retenção de Imposto de Renda na Fonte e seus respectivos recolhimentos aos cofres públicos, outros encargos de natureza trabalhista, previdenciária, fiscal, ou tributária, inclusive o ônus relativo à dispensa desses mesmos empregados, e quaisquer outras despesas necessárias a realização dos serviços; 7.33 Na hipótese da contratada utilizar, na execução dos serviços, motocicleta do próprio empregado, fica obrigada a repassar para o mesmo ao valores mensais correspondentes às despesas com combustível, depreciação e manutenção da moto, na mesma proporção apresentada na Composição de Custo dos Serviços, deduzida a parcela correspondente aos impostos; 7.34 Executar manutenção preventiva e corretiva das motocicletas. 8. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE 8.1 Acompanhar, fiscalizar, conferir e avaliar os serviços objeto do Contrato através de fiscais devidamente designados; 8.2 Proporcionar todas as facilidades para que a CONTRATADA possa desempenhar seus serviços dentro das normas do Contrato; 8.3 Comunicar a CONTRATADA as irregularidades observadas na execução dos serviços; 8.4 Proceder aos pagamentos devidos à CONTRATADA; 8.5 Designar executor para o Contrato, o qual ficará responsável pela fiscalização. 9. DA FISCALIZAÇÃO 9.1 A fiscalização, por parte da ADASA, não exime a contratada de sua responsabilidade quanto a perfeita execução dos serviços e a observância de todos os preceitos legais e de boa técnica; 9.2 Toda comunicação entre a contratada e a ADASA, relacionada com o serviço, deverá ser feita por escrito ao gestor do contrato. 10. DO PAGAMENTO 10.1 Para efeito de pagamento, a contratada deverá apresentar os documentos abaixo relacionados: Negativa de Débitos CND, emitida pelo INSS Instituto Nacional de Seguridade Social, devidamente atualizada; Página 19

20 Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço FGTS, fornecido Certidão pela CEF Caixa Econômica Federal, devidamente atualizado; Certidão de Regularidade com a Fazenda do Distrito Federal; Certidão Negativa de Tributos Federais; Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas da justiça do Trabalho O pagamento será efetuado em até 10 (dez) dias úteis contados a partir da apresentação da Nota Fiscal de serviços devidamente atestada, e desde que o documento de cobrança esteja em condições de liquidação de pagamento; 10.3 Passados 30 (trinta) dias sem o devido pagamento por parte da Administração, a parcela devida será atualizada monetariamente, desde o vencimento da obrigação até a data do efetivo pagamento de acordo com a variação pro rata tempore do INPC; 10.4 Caso haja possibilidade de antecipação do pagamento, somente aplicável às obrigações adimplidas, a Administração Contratante fará jus ao desconto na mesma proporção na alínea anterior, desde que não contrarie as Normas de Execução Orçamentária, Financeira e Contábil do Distrito Federal; 10.5 Nenhum pagamento será efetuado à Licitante vencedora enquanto pendente de liquidação, qualquer obrigação que lhe for imposta, em virtude de penalidade ou inadimplência, sem que isso gere direito ao pleito de reajustamento de preços ou correção monetária (quando for o caso); 10.6 Observar, ainda, o que dispõe a Lei Distrital nº 4.636, de 25 de agosto de 2011, que institui mecanismo de controle do patrimônio público do Distrito Federal, dispondo sobre provisões de encargos trabalhistas a serem pagos às empresas contratadas para prestar serviços de forma contínua, no âmbito dos Poderes Públicos do Distrito Federal DA QUANTIDADE E DOS CUSTOS DA CONTRATAÇÃO PLANILHA DE CONSOLIDAÇÃO DOS PREÇOS QTD. DE DESCRIÇÃO POSTOS DE PREÇO UNITÁRIO PREÇO TOTAL TRABALHO MENSAL (R$) MENSAL (R$) PREÇO GLOBAL ANUAL (R$) MOTO - MENSAGEIRO 4 R$ 4.337,20 R$ ,80 R$ ,60 (Dezessete mil, trezentos e quarenta e oito reais e oitenta centavos) mensal (Duzentos e oito mil, cento e oitenta e cinco reais e sessenta centavos) anual 11.1 A quantidade acima citada refere-se ao número máximo de motos a serem contratados, sendo que inicialmente deverão ser disponibilizadas 02 (duas) motos para atendimento às necessidades atuais. Página 20