BOAS PRÁTICAS DO PROCUREMENT PRIVADO, NEGOCIAÇÃO E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA ORGANIZAÇÃO DOS PROCESSOS DE NEGOCIAÇÃO SEGUNDO AS NOVAS DIRETIVAS

Transcrição

1 BOAS PRÁTICAS DO PROCUREMENT PRIVADO, NEGOCIAÇÃO E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA

2 Objetivo da Negociação Melhorar as propostas (na perspetiva da Autoridade Adjudicante -AA)

3 ( ) É muito importante que as autoridades adjudicantes disponham de maior flexibilidade para escolher um procedimento de contratação que preveja a negociação. ( ) (considerando 42)

4 ( ) As negociações deverão ter por objetivo melhorar as propostas, de modo a que as autoridades adjudicantes possam adquirir obras, fornecimentos e serviços perfeitamente adaptados às suas necessidades específicas. ( ) (considerando 45)

5 Procedimento concorrencial com negociação Diálogo concorrencial Parcerias para a inovação Procedimento por negociação sem publicação prévia de anúncio

6 PROCEDIMENTO CONCORRENCIAL COM NEGOCIAÇÃO DIÁLOGO CONCORRENCIAL PARCERIAS PARA INOVAÇÃO QUANDO SÃO APLICÁVEIS: (nº 4 do artigo 26º) Não são utilizáveis soluções facilmente disponíveis Incluem a concepção ou soluções inovadoras Circunstâncias relacionadas com a complexidade e a montagem jurídica e financeira As especificações técnicas não podem ser definidas com precisão

7 PROCEDIMENTO POR NEGOCIAÇÃO SEM PUBLICAÇÃO DE ANÚNCIO DE CONCURSO ( ) o procedimento por negociação sem publicação prévia de anúncio de concurso só deverá ser utilizado em circunstâncias muito excecionais. ( ) (considerando 50)

8 TUDO O QUE NÃO CONSTITUIR REQUISITO MÍNIMO E CRITÉRIO DE ADJUDICAÇÃO ( ) As negociações podem dizer respeito a todas as características das obras, fornecimentos e serviços adquiridos incluindo, por exemplo, a qualidade, as quantidades, as cláusulas comerciais, bem como aspetos sociais, ambientais e inovadores, na medida em que não constituam requisitos mínimos. ( ) (considerando 45)

9 Artigo 29º. Procedimento concorrencial com negociação ( ) Os requisitos mínimos e os critérios de adjudicação não podem ser objeto de negociação. ( ) 2 PROBLEMAS A SEREM RESOLVIDOS

10 1. Definição no CE do que constitui requisitos mínimos Parâmetros base Aspetos sujeitos à concorrência 2. Os modelos de avaliação devem permitir distinguir o negociável! As Diretivas apontam para uma definição por defeito (tudo o que não é requisito mínimo)

11 Modelo de avaliação das propostas ANÚNCIO (não pode ser inferior a 3) OPERADOR ECONÓMICO (apresenta as informações requeridas) Possibilidade de fases sucessivas, eliminando participantes As A.A. podem limitar o número de candidaturas a convidar : número mínimo e número máximo

12 Garantir a observância do princípio da igualdade ( ) não facultam de forma discriminatória informações que possam conferir vantagens a um proponente relativamente a outros.( ) - Artigo 29º. ( ) não podem revelar aos outros participantes as informações confidenciais ( ) - Artigo 29º. Garantir a transparência e rastreabilidade do Processo As propostas finais são avaliadas com base no modelo de avaliação inicialmente definido. Daqui se conclui que

13 O PROCESSO NEGOCIAL TERÁ QUE SER DEFINIDO EM PROGRAMA DE CONCURSO

14 Começar pela definição dos aspectos a negociar antes da negociação propriamente dita (focar objecto de negociação) Formas (simples) de apresentação de novas soluções Definição do número de rondas de negociação com apreciação intermédia (convergência negocial) Atas das reuniões de negociação (rastreabilidade) Avaliação intercalar (negociação faseada - competitividade)

15 MUITO OBRIGADO PELA ATENÇÃO BOAS NEGOCIAÇÕES