DEPARTAMENTO DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL DEPARTAMENTO DE TRABALHO SOCIAL

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1 DEPARTAMENTO DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL DEPARTAMENTO DE TRABALHO SOCIAL NOVEMBRO DE 2015 Dez anos da Política Habitacional: Avanços, Potencialidades e a Continuação de uma Política Principais Urbanizações Contextualização da Política Apresentação dos Projetos

2 Osasco - Características Físico- territoriais e Socioeconômicas Área 64,95 Km² - 100% de Urbanização 210 assentamentos precários 166 favelas 60% - índice da irregularidade fundiária Produto Interno Bruto PIB 4 Maior do Estado de SP e 11 Maior do Brasil Índice de Desenvolvimento Humano IDHM 0,776 (escala de 0 a 1) Grupo de cidades com alto índice de desenvolvimento humano Fonte: IBGE, 2011 (indicadores/2010); Atlas do Desenvolvimento Humano, 2013 e Emplasa, 2011

3 Ocupação do Território População em 2013*: habitantes Densidade Demográfica: ,80 hab/km² Domicílios Particulares Permanentes: Sendo em Assentamentos Precários Déficit Quantitativo Habitacional: uh Sendo uh em Assentamentos Precários * População Estimada, IBGE Fonte: PLHIS/SEHDU/PMO, 2012 e

4 IMAGENS DA CIDADE

5 IMAGENS DA CIDADE

6 IMAGENS DA CIDADE

7 ESTRUTURA DA POLÍTICA URBANA E HABITACIONAL DUS Projetos Urbanos Operações Urbanas Centralidades Atualização da Legislação Controle Urbano Modernização Administrativa Georreferenciamento Aspecto Positivo: Cidade Formal subsidia os projetos de interesse social

8 ESTRUTURA DA POLÍTICA URBANA E HABITACIONAL DHIS Urbanização de Favelas Regularização Fundiária Urbanização Integrada / PAC Urbanização Gradual De Interesse Social conjuntos, áreas privadas e públicas De Interesse Específico Provisão Habitacional MCMV VINCULADO / PAC MCMV osasco Bolsa Aluguel Trabalho Social Participação Popular e Controle Social

9 Programa de Urbanização Gradual de Favelas Realização de obras de infraestrutura, que viabilizam a regularização física e fundiária das áreas. As obras consideram, entre outras, abertura de vias, pavimentação e canalização de pequenos trechos de córregos. 22 novas áreas com projetos elaborados, que beneficiarão cerca de domicílios.

10 Projetos de Urbanização Integrada de Assentamentos Precários no âmbito do PAC PAC I seleção de 6 projetos 6 mil famílias PAC II seleção de 2 projetos + de 12 mil famílias Obras executadas nas principais e mais populosas áreas, de forma a garantir a sua incorporação urbanística ao território municipal. Projetos que visam eliminar as barreiras físicas e os preconceitos que tornam esses territórios elementos estranhos à cidade formal. Conquista que, uma vez alcançada, transforma seus moradores, de habitantes invisíveis e muitas vezes indesejáveis, em cidadãos reconhecidos em seus direitos.

11 Programa de Urbanização Integrada de Favelas / Programa de Aceleração do Crescimento COLINAS D OESTE E PORTAIS / MORRO DO SOCÓ ZONA NORTE DE OSASCO Área particular e pública ZEIS 2 e 3 N de Domicílios: aprox Padrão construtivo: alvenaria e madeira Restrição: área de Risco 4 pelo IPT domicílios em regularização fundiária (aprox.) Colinas 402 UH Portais 542 UH

12 Programa de Urbanização Integrada de Favelas Programa de Aceleração do Crescimento Colinas D Oeste e Portais / Morro do Socó

13 Programa de Urbanização Integrada de Favelas - Colinas D Oeste e Portais Construção de EMEIF ( 600 alunos) Construção de Centro Comunitário Estação de Tratamento de Esgotos (ETE) Recuperação Ambiental e Paisagismo Parque 120 mil m² Canalização de Córrego Implantação de Sistema Viário Rede de Iluminação Pública Rede de água Rede coletora de esgotos Redes de drenagem Contenções de encostas Trabalho Acompanhamento Social Regularização Fundiária Demarcação Urbanística

14 Programa de Urbanização Integrada de Favelas / Programa de Aceleração do Crescimento MORRO DO SABÃO ZONA NORTE DE OSASCO Área pública ZEIS 2 Padrão construtivo: alvenaria e madeira Provisão: 259 uh Concluídas: 176 uh domicílios em regularização fundiária (aprox.)

15 Programa de Urbanização Integrada de Favelas / Programa de Aceleração do Crescimento MORRO DO SABÃO

16 Programa de Urbanização Integrada de Favelas / Programa de Aceleração do Crescimento VICENTINA I E II ZONA SUL DE OSASCO Área pública (desapropriada) ZEIS Provisão/ Concluídas : 300 uh domicílios em regularização fundiária (aprox.)

17 Programa de Urbanização Integrada de Favelas Programa de Aceleração do Crescimento Vicentina I e II

18 Programa de Urbanização Integrada de Favelas / Programa de Aceleração do Crescimento BK / JARDIM VELOSO ZONA SUL DE OSASCO Área pública ZEIS 2 e 3 Provisão: 162 unidades habitacionais 708 domicílios em regularização fundiária (aprox.)

19 Programa de Urbanização Integrada de Favelas Programa de Aceleração do Crescimento BK / Jardim Veloso

20 Programa de Urbanização Integrada de Favelas / PAC II e MCMV ROCHDALE ZONA NORTE DE OSASCO Área pública ZEIS 2 Provisão: uh 550 uh na própria área; 200 uh no Conj. Flor de Lis e 1250 uh em duas áreas na Zona Norte Urbanização: cerca de famílias beneficiadas com obras de infraestrutura redes de esgoto, água, drenagem, canalização do córrego, pavimentação, praça, quadra de esportes, centro comunitário domicílios em regularização fundiária (aprox.)

21 ROCHDALE

22 Programa de Urbanização Integrada de Favelas / PAC II e MCMV SANTA RITA ZONA NORTE DE OSASCO Área pública ZEIS 2 Provisão: 980 uh 160 uh na própria área; 100 uh no Conj. Flor de Lis e 720 uh em duas áreas na Zona Norte Urbanização: cerca de famílias beneficiadas com obras de infraestrutura redes de esgoto, água, drenagem, canalização do córrego, pavimentação, centro comunitário.

23 SANTA RITA

24 Programa de Regularização Fundiária 76 assentamentos em áreas públicas e privadas - regularizados ou em regularização; cerca de famílias beneficiadas PSH Programa de Subsídios à Habitação de Interesse Social famílias beneficiadas Melhorias Habitacionais e embriões Melhorias no bairro Endereço Social Ruas Denominadas Ruas Moradores Beneficiados

25 Programa de Provisão Habitacional Programa Habitar Brasil BID I e II Conjunto Vitória uh e Conjunto Nova Esperança - 224uh

26 Programa de Provisão Habitacional / Programa Crédito Solidário Conjunto Residencial Vila Nova Produzido por Autogestão 284 unidades habitacionais

27 Programa de Provisão Habitacional / PMCMV Conjunto Flor de Jasmim - Jardim Belmonte 420 uh produzidas pela iniciativa privada para atendimento de famílias de renda mensal de até R$ 1.600,00 Conjunto Habitacional Emancipadores - Jardim Piratininga 402 unidades produzidas pela iniciativa privada para atendimento de famílias de renda mensal de até R$ 1.600,00

28 Programa de Provisão Habitacional PMCMV vinculado ao PAC Conjunto Habitacional Flor de Lis Jardim Belmonte 300 unidades produzidas pela iniciativa privada para atendimento de famílias de renda mensal de até R$ 3.275,00.

29 Programa de Provisão Habitacional PMCMV Conjunto Habitacional Vila Espanha Jardim Veloso 300 unidades produzidas pela iniciativa privada para atendimento de famílias de renda mensal de até R$ 1.600,00.

30 Programa de Provisão Habitacional Programa Minha Casa Minha Vida Faixa 1 e Vinculado 1122 uh concluídas e entregues 300 uh em andamento

31 As instâncias de controle social são referência para o exercício da política urbana e habitacional Conselho de Política Urbana e Habitacional Fórum de Regularização Fundiária Comissão de ZEIS - Plano de Regularização Fundiária como instrumento Espaços de participação e controle nos programas de provisão, urbanização e regularização

32 TRABALHO SOCIAL NA POLITICA HABITACIONAL Estruturação da Equipe Social DAH Janeiro 2005 Recepção e Cadastro UEM (Unidade Executora Municipal) - uma assistente social Regularização Fundiária Urbanização de Favelas DTS 2015 Provisão Habitacional Sistematização e Integração de Dados e Informações Cadastro e CadÚnico Gestão Administrativa do Bolsa Aluguel Recepção da Secretaria e Plantão Social Participação Popular

33 TRABALHO SOCIAL NA POLITICA HABITACIONAL PRESSUPOSTOS DO TRABALHO SOCIAL Trabalho social como processo; Protagonismo social; DIRETRIZES Identificar e fortalecer as lideranças e grupos representativos da comunidade; Estimular a criação de instâncias de participação e consolidar as existentes; Desenvolver trabalho visando a articulação com outras secretarias e agentes financeiros; Garantir o acompanhamento de famílias em situação de alta vulnerabilidade.

34 TRABALHO SOCIAL NA POLITICA HABITACIONAL Trabalho de Acompanhamento Social: Programas de Urbanização de Favelas Durante a implantação do projeto Durante a obra Pós-ocupação Programa de Provisão Habitacional Definição da Demanda Mobilização para o acompanhamento do projeto e obra Fortalecimento dos Vínculos de Convivência Organização e fortalecimento do Condomínio Programa de Regularização Fundiária Comissão de ZEIS Discussão, elaboração e aprovação do Plano de Regularização Fundiária

35 TRABALHO SOCIAL NA POLITICA HABITACIONAL Metodologia do Trabalho Social Definição dos critérios, em assembleia, para: - retorno para o empreendimento - escolha de unidade habitacional Objetivo: Protagonismo e decisão coletiva Escolha dos grupos de vizinhança, em assembleia: - definição dos grupos pelos moradores - escolha de representantes de grupos Objetivo: Co responsabilidade; fortalecimento dos vínculos e dos grupos no territorio Comissões de representantes para: - acompanhamento das obras, - pós ocupação - discussão e elaboração dos planos de regularização fundiária - corpo diretivo dos condomínios Objetivo: apropriação do processo, participação e inclusão em instâncias deliberativas

36 TRABALHO SOCIAL NA POLITICA HABITACIONAL Metodologia do Trabalho Social Xadrez / Troca - alternativa de atendimento de famílias cadastradas entre as áreas de intervenção Objetivo: Resolução de conflitos sociais Protagonismo e respeito ao desejo manifestado Mapeamento territorial - plantão social/presença no território - acompanhamento de famílias em situação de alta vulnerabilidade - visitas domiciliares - identificação de lideranças locais Objetivo: Reconhecimento e estabelecimento de vínculos, reconhecimento do território e das relações sociais e políticas.

37 TRABALHO SOCIAL NA POLITICA HABITACIONAL Formação dos grupos de vizinhança Definição dos critérios de retorno Acompanhamento da obra Reunião com lideranças

38 TRABALHO SOCIAL NA POLITICA HABITACIONAL Urbanização PAC I PAC II Graduais Particularidades: Reconhecimento de vínculos e relações existentes no território Definição de critérios de retorno Definição de critérios e priorização de escolha das unidades por tipologias Discussão condominial e regularização fundiária Ressignificação do território pós intervenção

39 TRABALHO SOCIAL NA POLITICA HABITACIONAL Regularização Fundiária Concessões (CDRU / CUEM) PSH Programa de Subsídio à Habitação de Interesse Social 19 áreas Papel Passado Particularidades Discussão de zoneamento Elaboração do Plano de Regularização Fundiária Apropriação e discussão de legislação vigente sobre uso e ocupação do solo Particularidade das áreas gravadas como ZEIS parâmetros urbanísticos Ressignificação do território no processo de regularização (informal x formal)

40 TRABALHO SOCIAL NA POLITICA HABITACIONAL Provisão Habitacional HBB MCMV Bolsa Aluguel Particularidades: Formação de Novo Território Estímulo à criação de vínculos no novo território Formação dos grupos de vizinhança Implantação do condomínio Gestão condominial Definição de critérios de seleção da demanda Índice de Prioridade de Atendimento Habitacional

41 Prefeito de Osasco Jorge Lapas Secretário de Habitação e Desenvolvimento Urbano Sérgio Gonçalves gabinete.sehdu@osasco.sp.gov.br Novembro de 2015.