CPL - Comissão Permanente de Licitação EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 06/2014 PROCESSO Nº 2014/000053

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1 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 06/2014 PROCESSO Nº 2014/ O Conselho Federal de Contabilidade CFC, autarquia federal criada pelo Decreto- Lei nº 9.295/46, CNPJ: / , torna público, para ciência dos interessados, que por intermédio de seu pregoeiro, designado pela Portaria CFC nº 69, de 09 de janeiro de 2014, realizará licitação na modalidade PREGÃO ELETRÔNICO DO TIPO MENOR PREÇO GLOBAL. O procedimento licitatório observará integralmente as disposições da Lei nº /2002, do Decreto nº 5.450/2005, da Lei Complementar nº 123/2006, do Decreto nº 6.204/2007 e subsidiariamente, da Lei nº 8.666/1993, bem como pelas condições estabelecidas neste edital. DA SESSÃO PÚBLICA DO PREGÃO ELETRÔNICO: A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, dirigida pelo pregoeiro designado, a ser realizada de acordo com a legislação mencionada no preâmbulo deste Edital conforme indicado abaixo: ENCERRAMENTO DO RECEBIMENTO DA PROPOSTA: 25/03/2014 às 08:00 horas. DATA E HORÁRIO DA ABERTURA DAS PROPOSTAS: 25/03/2014 às 08:00 horas. INÍCIO DA SESSÃO DE DISPUTA DE PREÇOS: 25/03/2014 às 10:00 horas. REFERÊNCIA DE TEMPO: Será observado o horário de Brasília (DF). ENDEREÇO ELETRÔNICO: SEÇÃO I - DO OBJETO 1. A presente licitação tem como objeto a contratação de empresa especializada para prestação de serviços de envio de newsletter e/ou marketing, via , referente à ações que serão desenvolvidas pelo Conselho Federal de Contabilidade, por um período de 12 (doze) meses, de acordo com as especificações e condições constantes no Termo de Referência, parte integrante do presente edital. 1

2 1.1. Em caso de discordância existente entre as especificações deste objeto descritas no portal Licitações-e e as especificações constantes deste Edital, prevalecerão as últimas. SEÇÃO II - DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS 2. As despesas decorrentes deste certame são próprias do CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE, estando inclusas no plano de contas sob o número: serviços de internet. SEÇÃO III - DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO 3. Poderão participar deste Pregão os interessados que atenderem todas as exigências constantes deste Edital e seus Anexos, inclusive quanto as de documentação e que estiverem previamente credenciados no sistema eletrônico Licitações-e (www.licitacoese.com.br) Para ter acesso ao sistema eletrônico, os interessados em participar deste Pregão deverão dispor de chave de identificação e senha pessoal, onde também deverão informar-se a respeito do seu funcionamento e regulamento e receber instruções detalhadas para sua correta utilização O uso da senha de acesso pela licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação por ele efetuada diretamente, ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao CFC responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros. 4. Não poderão participar deste Pregão: 4.1. empresário ou sociedade empresária suspenso de participar de licitação e impedido de contratar com o CFC, durante o prazo da sanção aplicada; 4.2. empresário declarado inidôneo para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida sua reabilitação; 4.3. empresário impedido de licitar e contratar com a União, durante o prazo da sanção aplicada; 4.4. sociedade estrangeira não autorizada a funcionar no País; 4.5. empresário cujo estatuto ou contrato social não inclua o objeto deste Pregão; 2

3 4.6. empresário que se encontre em processo de dissolução, recuperação judicial, recuperação extrajudicial, falência, concordata, fusão, cisão, ou incorporação; 4.7. sociedades integrantes de um mesmo grupo econômico, assim entendidas aquelas que tenham diretores, sócios ou representantes legais comuns, ou que utilizem recursos materiais, tecnológicos ou humanos em comum, exceto se demonstrado que não agem representando interesse econômico em comum; 4.8. consórcio de empresa, qualquer que seja sua forma de constituição. SEÇÃO IV DA VISTORIA 5. Não será exigida vistoria para o presente certame. SEÇÃO V DA PROPOSTA 6. A licitante deverá encaminhar proposta, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, até a data e horário marcado para abertura da sessão, quando então encerrar-seá automaticamente a fase de recebimento de propostas A licitante deverá consignar, na forma expressa no sistema eletrônico, o valor global da proposta, já considerados e inclusos todos os tributos, fretes, tarifas e demais despesas decorrentes da execução do objeto A licitante enquadrada como microempresa ou empresa de pequeno porte deverá declarar, em campo próprio do Sistema, que atende aos requisitos do art. 3º da LC nº 123/2006, para fazer jus aos benefícios previstos nessa lei A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação, à conformidade da proposta ou ao enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte sujeitará a licitante às sanções previstas neste Edital. 7. As propostas ficarão disponíveis no sistema eletrônico Qualquer elemento que possa identificar a licitante importa desclassificação da proposta, sem prejuízo das sanções previstas nesse Edital Até a abertura da sessão, a licitante poderá retirar ou substituir a proposta anteriormente encaminhada. 3

4 8. As propostas terão validade de 60 (sessenta) dias, contados da data de abertura da sessão pública estabelecida no preâmbulo deste Edital Decorrido o prazo de validade das propostas, sem convocação para contratação, ficam as licitantes liberadas dos compromissos assumidos. SEÇÃO VI DA ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA 9. A abertura da sessão pública deste Pregão, conduzida pelo Pregoeiro, ocorrerá na data e na hora indicadas no preâmbulo deste Edital, no sítio 10. Durante a sessão pública, a comunicação entre o Pregoeiro e as licitantes ocorrerá exclusivamente mediante troca de mensagens, em campo próprio do sistema eletrônico. 11. Cabe à licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de qualquer mensagem emitida pelo sistema ou de sua desconexão. SEÇÃO VII DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS 12. O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas e desclassificará, motivadamente, aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital As empresas interessadas em participar do certame deverão informar em sua proposta (campo informações adicionais), todos os dados do serviço, para análise por parte do pregoeiro e da equipe de apoio A empresa poderá declarar que atende a todos os requisitos do escopo do Edital, sendo que, nesse caso, não poderá apresentar qualquer informação e/ou especificação diferente às contidas no escopo do Edital A empresa que não atender este item será desclassificada e impedida de participar da sessão eletrônica de Pregão. 13. Somente as licitantes com propostas classificadas participarão da fase de lances. 4

5 SEÇÃO VIII DA FORMULAÇÃO DE LANCES CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE 14. Aberta a etapa competitiva, as licitantes classificadas poderão encaminhar lances sucessivos, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do horário e valor consignados no registro de cada lance. 15. A licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ela ofertado e registrado no sistema. 16. Durante o transcurso da sessão, as licitantes serão informadas, em tempo real, do valor do menor lance registrado, mantendo-se em sigilo a identificação do ofertante. 17. Em caso de empate, prevalecerá o lance recebido e registrado primeiro. 18. Os lances apresentados e levados em consideração para efeito de julgamento serão de exclusiva e total responsabilidade da licitante, não lhe cabendo o direito de pleitear qualquer alteração. 19. Durante a fase de lances, o Pregoeiro poderá excluir, justificadamente, lance cujo valor seja manifestamente inexequível. 20. Se ocorrer a desconexão do Pregoeiro no decorrer da etapa de lances, e o sistema eletrônico permanecer acessível às licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos atos realizados. 21. No caso de a desconexão do Pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do Pregão será suspensa automaticamente e terá reinício somente após comunicação expressa aos participantes no sítio 22. O encerramento da etapa de lances será decidido pelo Pregoeiro, que informará, com antecedência de 1 a 60 minutos, o prazo para início do tempo de iminência. 23. Decorrido o prazo fixado pelo Pregoeiro, o sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema, findo o qual será automaticamente encerrada a fase de lances. SEÇÃO IX DO BENEFÍCIO ÀS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE 24. Após a fase de lances, com base no Decreto nº 6.204/2007, se a proposta mais bem classificada não tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte, e houver proposta de microempresa ou empresa de pequeno porte que seja igual ou até 5% (cinco por cento) superior à proposta mais bem classificada, proceder-se-á da seguinte forma: 5

6 24.1. a microempresa ou a empresa de pequeno porte mais bem classificada poderá, no prazo de 5 (cinco) minutos, contados do envio da mensagem automática pelo sistema, apresentar uma última oferta, obrigatoriamente inferior à proposta do primeiro colocado, situação em que, atendidas as exigências habilitatórias e observado o valor estimado para a contratação, será adjudicado em seu favor o objeto deste Pregão; não sendo vencedora a microempresa ou a empresa de pequeno porte mais bem classificada, na forma da subcondição anterior, o sistema, de forma automática, convocará as licitantes remanescentes que porventura se enquadrem na situação descrita nesta condição, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito; no caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas ou empresas de pequeno porte que se encontrem no intervalo estabelecido nesta condição, o sistema fará um sorteio eletrônico, definindo e convocando automaticamente a vencedora para o encaminhamento da oferta final do desempate; o convocado que não apresentar proposta dentro do prazo de 5 (cinco) minutos, controlados pelo Sistema, decairá do direito previsto nos artigos 44 e 45 da Lei Complementar n.º 123/2006; na hipótese de não contratação nos termos previstos nesta Seção, o procedimento licitatório prossegue com as demais licitantes. SEÇÃO X - DA NEGOCIAÇÃO 25. O Pregoeiro poderá encaminhar contraproposta diretamente à licitante que tenha apresentado o lance mais vantajoso, observado o critério de julgamento e o valor estimado para a contratação A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelas demais licitantes. SEÇÃO XI - DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA 26. A licitante classificada provisoriamente em primeiro lugar deverá encaminhar a proposta de preço adequada ao último lance, em arquivo único, no prazo de até 03 (três) horas, contado da convocação efetuada pelo Pregoeiro, preferencialmente pelo ou por meio do fax (61)

7 26.1. A licitante deverá apresentar juntamente com sua proposta, no mínimo, a ficha técnica, catálogo e desenhos técnicos Além dos documentos acima citados, poderão ser exigidos outros documentos julgados necessários para verificação de compatibilidade entre os equipamentos e as especificações técnicas em anexo Os documentos remetidos poderão ser solicitados em original ou por cópia autenticada a qualquer momento, em prazo a ser estabelecido pelo Pregoeiro A licitante que abandonar o certame, deixando de enviar a documentação indicada nesta seção, será desclassificada e sujeitar-se-á às sanções previstas neste Edital. 27. O Pregoeiro examinará a proposta mais bem classificada quanto à compatibilidade do preço ofertado com o valor estimado e à compatibilidade da proposta com as especificações técnicas do objeto O Pregoeiro poderá solicitar parecer de técnicos pertencentes ao quadro de pessoal do CFC ou, ainda, de pessoas físicas ou jurídicas estranhas a ele, para orientar sua decisão Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista neste Edital, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido Não se admitirá proposta que apresente valores simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços de mercado, exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade da licitante, para os quais ela renuncie à parcela ou à totalidade de remuneração Não serão aceitas propostas com valores unitários e global superiores aos estimados ou com preços manifestamente inexequíveis Considerar-se-á inexequível a proposta que não venha a ter demonstrada sua viabilidade por meio de documentação que comprove que os custos envolvidos na contratação são coerentes com os de mercado do objeto deste Pregão. SEÇÃO XII - DA AMOSTRA E DA DEMONSTRAÇÃO DOS SERVIÇOS 28. Não serão exigidas apresentação de amostra do produto ofertado e demonstração do serviço ofertado. 7

8 SEÇÃO XIII - DA HABILITAÇÃO CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE 29. A habilitação das licitantes será verificada por meio da documentação especificada neste Edital. 30. Habilitação Jurídica: 30.1 Registro comercial, no caso de empresa individual; 30.2 Ato constitutivo, estatuto ou contrato social e última alteração contratual de sócio ou ramo de atividade em vigor de acordo com as disposições do novo Código civil, devidamente registrado, em se tratando de sociedades empresárias (sociedades comerciais), e, no caso de sociedades por ações, conforme a Lei nº 6.404/76 e documentos de eleição de seus administradores; 30.3 Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades simples, acompanhada de prova de diretoria em exercício; 30.4 Não serão aceitas participações de empresas com sócios comuns; 30.5 Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou Autorização para funcionamento expedido pelo Órgão competente, quando a atividade assim o exigir. 31. Regularidade Fiscal: Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ); Prova de Inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual; Prova de regularidade em nome da licitante para com: Fazenda Federal: a) Certidão Conjunta de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União Fazenda Estadual de seu domicílio ou outra equivalente na forma da lei; Fazenda Municipal de seu domicílio ou outra equivalente na forma da lei. 8

9 31.4. Prova de regularidade demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais, instituídos por lei, relativos: à Seguridade Social (CND - INSS); ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS); à Justiça do Trabalho (CNDT). (http://www.tst.jus.br/certidao). 32. Regularidade Econômico-Financeira Certidão negativa de feitos sobre falência, recuperação judicial ou recuperação extrajudicial, expedida pelo distribuidor da sede da licitante; 33. Regularidade Técnica: Apresentar comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características e quantidades com o objeto da licitação, apresentando atestado(s) ou declaração(ões) de capacidade técnica, expedido(s) por pessoa(s) jurídica(s) de direito público ou privado, que comprove(m) que a licitante tenha fornecido satisfatoriamente serviços de organização de eventos. 34. As licitantes deverão apresentar a seguinte documentação complementar: No caso de microempresa ou empresa de pequeno porte, declaração de que esta apta a usufruir do tratamento favorecido estabelecido na lei Complementar nº 123/2006, Anexo III. 35. Outros documentos Declaração de que não se encontra em situação irregular com o disposto no Inciso XXXIII do artigo 7 da Constituição Federal (trabalho de menores de idade, observada a Lei nº 9.854/99), conforme modelo Anexo II. 36. O Pregoeiro poderá consultar sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões, para verificar as condições de habilitação das licitantes Sob pena de inabilitação, os documentos encaminhados deverão estar em nome da licitante, com indicação do número de inscrição no CNPJ. 9

10 36.2. Todos os documentos emitidos em língua estrangeira deverão ser entregues acompanhados da tradução para língua portuguesa, efetuada por tradutor juramentado, e também devidamente consularizados ou registrados no cartório de títulos e documentos Documentos de procedência estrangeira, mas emitidos em língua portuguesa, também deverão ser apresentados devidamente consularizados ou registrados em cartório de títulos e documentos Em se tratando de filial, os documentos de habilitação jurídica e regularidade fiscal deverão estar em nome da filial, exceto aqueles que, pela própria natureza, são emitidos somente em nome da matriz Em se tratando de microempresa ou empresa de pequeno porte, havendo alguma restrição na comprovação de regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa A não regularização da documentação, no prazo previsto na subcondição anterior, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, e facultará ao Pregoeiro convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação Para as Certidões que não trouxerem expresso o prazo de validade, considerar-se-á 90 (noventa) dias da data da sua expedição. 37. A licitante é responsável pelas informações prestadas, sendo motivo de Inabilitação ou Desclassificação, a prestação de informações falsas ou que não reflitam a realidade dos fatos. A inabilitação ou desclassificação poderá ocorrer, caso a Comissão de Compras e Licitações, venha tomar conhecimento de fato que desabone a idoneidade da licitante, que comprove a falsidade das informações prestadas ou qualquer outro que contrarie as disposições contidas neste edital. 38. Se a proposta não for aceitável, ou se a licitante não atender às exigências de habilitação, o Pregoeiro examinará a proposta subsequente e assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a seleção da proposta que melhor atenda a este Edital. 39. Constatado o atendimento às exigências fixadas neste Edital, a licitante será declarada vencedora. 10

11 SEÇÃO XIV DO RECURSO CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE 40. Declarada a vencedora, qualquer licitante poderá, de forma imediata e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recurso A falta de manifestação autoriza o Pregoeiro a adjudicar o objeto à licitante vencedora O Pregoeiro examinará a intenção de recurso, aceitando-a ou, motivadamente, rejeitando-a, em campo próprio do sistema À licitante que tiver sua intenção de recurso aceita, lhe será concedido o prazo de 03 (três) dias para, apresentar as razões do recurso, ficando as demais licitantes, desde logo, intimadas a apresentar contrarrazões, em igual prazo, que começará a correr do término do prazo da recorrente. 41. Para efeito do disposto no 5º do artigo 109 da Lei nº 8.666/1993, fica a vista dos autos franqueada aos interessados. 42. O acolhimento do recurso implicará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento. SEÇÃO XV DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO 43. O objeto deste Pregão será adjudicado pelo Pregoeiro, salvo quando houver recurso, hipótese em que a adjudicação caberá a autoridade competente para homologação. 44. O objeto deste Pregão será adjudicado globalmente à licitante vencedora. SEÇÃO XVI DO INSTRUMENTO CONTRATUAL 45. Depois de homologado o resultado deste Pregão, a licitante vencedora será convocada para assinatura do contrato, dentro do prazo de 5 (cinco) dias úteis, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital Poderá ser acrescentada ao contrato a ser assinado qualquer vantagem apresentada pela licitante vencedora em sua proposta, desde que seja pertinente e compatível com os termos deste Edital. 46. O prazo para a assinatura do contrato poderá ser prorrogado uma única vez, por igual período, quando solicitado pela licitante vencedora durante o seu transcurso, desde que ocorra motivo justificado e aceito pelo CFC. 47. Por ocasião da assinatura do contrato, verificar-se-á se a licitante vencedora mantém as condições de habilitação. 11

12 48. Quando a licitante convocada não assinar o contrato no prazo e nas condições estabelecidos, poderá ser convocada outra licitante para assinar o contrato, após negociações e verificação da adequação da proposta e das condições de habilitação, obedecida a ordem de classificação. SEÇÃO XVII DAS SANÇÕES 49. Aos licitantes que ensejarem o retardamento da execução do certame, não mantiverem a proposta, falharem ou fraudarem na execução do contrato, comportarem-se de modo inidôneo, apresentarem documentação ou declaração falsa, cometerem fraude fiscal, poderão ser aplicadas, conforme o caso, sanções previstas em lei, sem prejuízo da reparação dos danos causados ao CONTRATANTE; 50. A CONTRATADA ficará sujeita, no caso de atraso injustificado, assim considerado pelo CONSELHO, inexecução parcial ou inexecução total da obrigação, sem prejuízo das responsabilidades civil e criminal, assegurada a prévia defesa, às seguintes penalidades: Advertência Multa de: a) 0,5% (cinco décimos por cento) ao dia sobre o valor atualizado do contrato, limitada a incidência a 05 (cinco) dias. Após o quinto dia e a critério do CFC, no caso de cumprimento com atraso, poderá ocorrer a não aceitação do objeto, de forma a configurar, nessa hipótese, inexecução total da obrigação assumida, sem prejuízo da rescisão unilateral da avença; b) 20% (vinte por cento) sobre o valor atualizado do contrato, em caso de atraso no cumprimento, por período superior ao previsto no item a, ou de inexecução parcial da obrigação assumida; c) 30% (trinta por cento) sobre o valor atualizado do contrato, em caso de inexecução total da obrigação assumida, não estando prejudicada a adoção dos procedimentos necessários para a devolução do montante pago à Contratada; d) nos casos previstos nos itens acima a multa será acrescida de juros de 1% (um por cento) ao mês até a data do efetivo pagamento; 51. Declaração de inidoneidade da CONTRATADA para licitar ou contratar com o órgão público licitante, em função da natureza ou gravidade da falta cometida, sem prejuízo da aplicação das multas. 52. As sanções de multa poderão ser aplicadas à CONTRATADA juntamente com a advertência, declaração de inidoneidade, suspensão temporária para licitar com a Administração do CONSELHO, descontando-a do pagamento a ser efetuado, se for o caso; 12

13 53 A pena de advertência deverá ser enviada por meio de carta com aviso de recebimento; 54. Caberá ao departamento competente deste Conselho manter o cadastro atualizado das advertências enviadas as empresas licitantes; 55. As penalidades previstas não poderão ser relevadas, salvo quando ficar comprovada a ocorrência de situações que se enquadrem no conceito jurídico de força maior ou caso fortuito. SEÇÃO XVIII DOS ESCLARECIMENTOS E DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL 56. Até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa, física ou jurídica, poderá impugnar o ato convocatório deste Pregão mediante petição a ser enviada exclusivamente para o endereço eletrônico até as 18 horas, no horário oficial de Brasília-DF. 57. O Pregoeiro, auxiliado pelo setor técnico competente, decidirá sobre a impugnação no prazo de 24 (vinte e quatro) horas. 58. Acolhida a impugnação contra este Edital, será designada nova data para a realização do certame, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas. 59. Os pedidos de esclarecimentos devem ser enviados ao Pregoeiro até 3 (três) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente para o endereço eletrônico 60. As respostas às impugnações e aos esclarecimentos solicitados serão disponibilizadas no sistema eletrônico para os interessados. SEÇÃO XIX DISPOSIÇÕES FINAIS 61. Ao Presidente do Conselho Federal de Contabilidade - CFC compete anular este Pregão por ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer pessoa, e revogar o certame por considerá-lo inoportuno ou inconveniente diante de fato superveniente, mediante ato escrito e fundamentado A anulação do Pregão induz à do contrato As licitantes não terão direito à indenização em decorrência da anulação do procedimento licitatório, ressalvado o direito da contratada de boa-fé 13

14 de ser ressarcida pelos encargos que tiver suportado no cumprimento do contrato. 62. É facultado ao Pregoeiro ou à autoridade superior, em qualquer fase deste Pregão, promover diligência destinada a esclarecer ou completar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de informação ou de documentos que deveriam ter sido apresentados para fins de classificação e habilitação. 63. No julgamento das propostas e na fase de habilitação, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas e dos documentos e a sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de classificação e habilitação Caso os prazos definidos neste Edital não estejam expressamente indicados na proposta, eles serão considerados como aceitos para efeito de julgamento deste Pregão. 64. Aplicam-se às cooperativas enquadradas na situação do art. 34 da Lei nº , de 15 de junho de 2007, todas as disposições relativas às microempresas e empresas de pequeno porte. 65. Em caso de divergência entre normas infralegais e as contidas neste Edital, prevalecerão as últimas. 66. Este Pregão poderá ter a data de abertura da sessão pública transferida por conveniência do CFC, sem prejuízo do disposto no art. 4, inciso V, da Lei nº /2002. SEÇÃO XXI DOS ANEXOS 67. São partes integrantes deste Edital os seguintes anexos: Anexo I: Termo de Referência e Anexo; Anexo II: Modelo da Declaração Quanto ao Trabalho de Menores; Anexo III: Modelo Referencial Declaração de Enquadramento Como Microempresa ou Empresa de pequeno Porte; Anexo IV Minuta de Contrato. 14

15 SEÇÃO XXII DO FORO 68. As questões decorrentes da execução deste Instrumento, que não possam ser dirimidas administrativamente, serão processadas e julgadas na Justiça Federal, no Foro da cidade de Brasília/DF, Seção Judiciária do Distrito Federal, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja, salvo nos casos previstos no art. 102, inciso I, alínea d da Constituição Federal. Brasília, 06 de março de Zulmar Cardozo Araújo Pregoeiro 15

16 1 OBJETO ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de envio de newsletter e/ou marketing, via , referente à ações que serão desenvolvidas pelo Conselho Federal de Contabilidade, por um período de 12 (doze) meses. 2 JUSTIFICATIVA 2.1 O Conselho Federal de Contabilidade, atuando na articulação e implementação de políticas voltadas para promover o desenvolvimento da profissão contábil, primando pela ética e qualidade da prestação dos serviços, realizando o registro e a fiscalização de profissionais e organizações contábeis, necessita divulgar, constantemente, notícias de interesse para a classe contábil e sociedade sobre temas ligados a sua área de atuação, bem como a repercussão de ações e programa que implementa. 2.2 A justificativa deste termo esta relacionado, portanto, à busca de qualidade e excelência na contratação da empresa prestadora de serviços para o envio e monitoramento das newsletters que serão enviadas. 2.3 A conexão entre a contratação e o planejamento existente (projeto): O projeto nº 926 Assessoria de Imprensa e Relacionamento com a Mídia, constante do Plano de Trabalho do CFC foi aprovado pela Resolução CFC nº 1.455/2013, publicada no Diário Oficial da União do dia 6/12/ META FÍSICA 3.1 Contratação de empresa especializada para prestação de serviços técnicos de envio de Newsletter via , em âmbito nacional, pelo período de doze (12) meses, podendo se renovado por igual e sucessivo período limitado a 60 meses. 4 ESPECIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS 4.1 O serviço deverá ser realizado, quando demandado pelo Departamento de Comunicação Social, por meio do sistema da empresa contratada. 4.2 A empresa contratada deverá fornecer, por meio do sistema, senha para que a equipe de Comunicação do Conselho Federal possa editar e gerenciar o conteúdo da newsletter a ser enviado de qualquer computador. 4.3 A empresa contratada deverá monitorar e apresentar estatísticas dos s que serão enviados. 4.4 Cada newsletter deverá ser personalizada, ou seja, com o nome do profissional a ser designado pelo CFC. 16

17 4.5 Quando solicitado, em regime de urgência, será enviado a qualquer momento uma nova newsletter. 4.6 O serviço compreenderá na criação, gerenciamento, envio, monitoramento, compilação em banco de dados, avaliação, apresentação de relatórios, estatísticas da newsletter a ser enviada. 4.7 O envio da newsletter será exclusivamente de responsabilidade da empresa contratada 4.8 Deverão ser enviados também, quando solicitados, newsetters de eventos, cursos e treinamentos. 4.9 O sistema de gerenciamento de marketing deverá estar garantido quanto ao desempenho e disponibilidade para os usuários, mesmo nos momento de pico nos disparos de mensagens. 5 DO ENVIO 5.1 Envio da newsletter o sistema a ser fornecido pela contratada deverá permitir o envio de até 10 milhões de s por mês. 5.2 Será enviado, semanalmente, uma newsletter sob a responsabilidade do Conselho Federal de Contabilidade. 5.3 Quando solicitado, poderá ser enviado, em caráter de urgência. 5.4 O lote de s do CFC, de 500 mil s, deverá ser enviado em até 6 horas. 5.5 A newsletter será aprovada para envio pelo Departamento de Comunicação do CFC. 5.6 A empresa contratada deverá fornecer estatísticas, por meio de relatório, a cada lote enviado, de quantos s foram enviados, recebidos, visualizados, descadastrados e removidos pelo servidor de do destinatário. 5.7 A empresa contratada deverá fornecer o número de destinatários, a cada lote enviado, que abriram o A empresa contratada deverá fornecer o número de profissionais, a cada lote enviado, que acessaram o portal do Conselho Federal de Contabilidade por meio do Deverá constar na newsletter opção para que o usuário possa incluir ou excluir o nome da lista automaticamente As mensagens enviadas não poderão apresentar nenhum texto ou imagem adicionados, automaticamente, pela contratada, no conteúdo da mensagem gerada pelo CFC, contendo identificação da contratada ou da solução tecnológica utilizada; Com exceção ao abaixo descrito: 5.11 No início: Se não consegue ver esta mensagem, clique aqui, que direciona automaticamente para uma página onde o é armazenado No final: Link de remoção cadastral. O recepto poderá a qualquer momento clicar nesta opção e seu será considerado como inativo na ferramenta. 17

18 6 BASE DE DADOS 6.1 A base de dados, contendo os s dos profissionais da contabilidade e outros profissionais será enviada pelo Conselho Federal de Contabilidade. A base de dados será atualizada constantemente pelo Conselho Federal de Contabilidade. 7 REQUISITOS FUNCIONAIS E OPERACONAIS e) Interface amigável que permita a operação de todas as funcionalidades pelos próprios usuários; f) Funcionalidades para criação do Cadastro s através de importação de dados (Upload de arquivo, TXT, CSV ou XLS); g) Possibilidade de envio de mensagens com até 200 Kbytes; h) Editor de mensagens para criação direta das mensagens com formatação e inserção de imagens e links; i) Importação de mensagens pré-formatadas em HTML contendo texto, imagens e links; j) Importação automática da mensagem através da especificação de uma URL; k) Recursos para personalização das mensagens baseada em dados constantes na lista de destinatários, como por exemplo, o nome do destinatário. l) Funcionalidades para criação e atualização das Listas de Destinatários; m) Agendamento de disparos de campanhas por data e horário; n) Controle automático de endereços inválidos. 8 REMUNERAÇÃO 8.1 Pela prestação dos serviços, a contratante efetuará o pagamento mensal à contratada por milheiro de mensagens enviadas, limitadas a de mensagens, conforme abaixo discriminado: Discriminação Valor mensal para envio de mailing (1 a de mensagens) Valor mensal para envio de mailing (de a de mensagens) Valor mensal para envio de mailing (de a de mensagens) Valor mensal para envio de mailing (de a de mensagens) Valor mensal para envio de mailing (de a de mensagens) Valor mensal para envio de mailing (de a de mensagens) Valor mensal para envio de mailing (de a de mensagens) Valor (milheiro) 18

19 Valor mensal para envio de mailing (de a de mensagens) Valor mensal para envio de mailing (de a de mensagens) Valor mensal para envio de mailing (de a de mensagens) Valor mensal para envio de mailing (de a de mensagens) 9 PAGAMENTO 9.1 Para fins de pagamento, a contratada deverá emitir Nota Fiscal, contemplando o objeto e o valor afeto à prestação de serviços. 9.2 A Nota Fiscal deverá ser apresentada ao Setor de Protocolo do CFC (SEPROT) até o 5º (quinto) dia útil do mês subsequente à prestação dos serviços, para pagamento pela CONTRATANTE à contratada até o 10º (décimo) dia útil seguinte à entrega da nota fiscal devidamente aprovada pela Gerência de Comunicação do CFC. 9.3 O CFC realizará pagamentos mensais por ordem de crédito em conta corrente de titularidade da contratada, contra a apresentação de Notas Fiscais acompanhadas do respectivo relatório de atividades, o qual deverá ser aprovado pela CONTRATANTE. 9.4 O eventual atraso na entrega da Nota Fiscal acarretará correspondente e proporcional atraso no pagamento, sem qualquer penalização ou atualização monetária. 9.5 Caso se constate alguma irregularidade na Nota Fiscal emitida pela Contratada, será a mesma devolvida para correção, sendo restabelecido o prazo de 10 (dez) dias para o pagamento, a contar do recebimento pelo Setor de Protocolo do CFC do documento corrigido. 9.6 A contratada deverá arcar com o recolhimento de todos os tributos e contribuições federais, estaduais e municipais, devidos em decorrência do objeto do contrato, inclusive aqueles retidos pelo CFC na forma da lei, devendo destacar as retenções tributárias devidas em suas Notas Fiscais ou entregar documentação comprobatória que comprove a não necessidade de retenção do(s) tributo(s). 9.7 O descumprimento de qualquer obrigação por parte da contratada facultará o CFC a retenção dos pagamentos previstos até a regularização da situação, não se aplicando qualquer índice de correção monetária aos valores retidos. 9.8 Em nenhuma hipótese ocorrerá a antecipação de pagamento para viabilizar o cumprimento do objeto contratado. 9.9 Os pagamentos somente serão realizados após a comprovação da manutenção de todas as condições de habilitação e qualificação exigidas para a contratação, conforme item 4 deste edital Na hipótese do dia do pagamento coincidir com feriado bancário, o mesmo será realizado no primeiro dia útil seguinte. 19

20 9.11 Estão inclusos na remuneração dos serviços contratados todos os insumos e tributos, inclusive contribuições fiscais e parafiscais, previdenciários e encargos trabalhistas, bem como quaisquer outras despesas necessárias à execução deste contrato, especialmente despesas de transporte/locomoção no Distrito Federal. 10 CLASSIFICAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 10.1 As despesas decorrentes do contrato correrão por conta do Projeto n.º 926 Assessoria de Imprensa e Relacionamento com a Mídia e Dotação Orçamentária n.º Serviço de internet, para o exercício de 2014 e das contas correspondentes para os exercícios subsequentes. 11 FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO 11.1 Caberá à Gerência de Comunicação do CFC exercer a fiscalização do objeto contratado, de acordo com o estabelecido no artigo 67 da Lei n.º 8.666/93, visando à observância do fiel cumprimento das exigências contratuais, o que não excluir a fiscalização e supervisão do objeto licitado por parte do contratado A Gerência de Comunicação do CFC deverá manter anotações e registros de todas as ocorrências, e determinar o que for necessário à regularização das falhas ou problemas observados. 12 OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA 12.1 São obrigações da CONTRATADA: Prestar os serviços contratados objetivando resultados que atinjam os mais altos padrões de excelência, mediante utilização de equipe técnica indicada, composta de pessoas experientes e qualificadas para sua execução Executar os serviços de acordo com as condições e especificações constantes neste Termo de Referência Responder pela boa qualidade dos serviços Responsabilizar-se exclusivamente por todas as obrigações trabalhistas, encargos sociais e previdenciários e despesas relativamente a seus profissionais, tendo em vista que não será estabelecido nenhum vínculo empregatício ou de responsabilidade entre os profissionais disponibilizados para a execução dos serviços contratados e o CFC Assumir inteira responsabilidade, civil, administrativa e penal por qualquer dano ou prejuízo causado ao CFC ou a terceiros, decorrente de sua culpa ou dolo, durante a prestação de serviço Arcar com o pagamento de todos os tributos e contribuições federais, estaduais e municipais, devidos em decorrência do objeto deste contrato, inclusive aqueles retidos pelo CFC Aceitar, por parte da Gerência de Comunicação do CFC, em todos os aspectos, a fiscalização dos serviços. 20

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