FORTALECIMENTO DOS MUNICÍPIOS DESAFIOS NA GESTÃO
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- Eliza da Silva Lameira
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1 O PAPEL S TRIBUTOS IMOBILIÁRIO PARA O FORTALECIMENTO S MUNICÍPIOS M Ó D U L O I I I DESAFIOS NA GESTÃO S TRIBUTOS IMOBILIÁRIOS NO MUNICÍPIO
2 O PAPEL S TRIBUTOS IMOBILIÁRIO PARA O FORTALECIMENTO S MUNICÍPIOS CONSTITUIÇÃO DE 88 PROCESSO DE DESCENTRALIZAÇÃO CUSTEIO, GASTOS E INVESTIMENTOS RECEITA PRÓPRIA REPASSES RECEITAS FED E EST CAPACIDADE DE EFICIÊNCIA E EFICÁCIA REFORMA TRIBUTÁRIA M Ó D U L O I I I MUNICIPALIZAÇÃO DA RECEITA IPTU, ITBI, ISS, CONTRB, TAX IR, FPM, ICMS, IPVA DESAFIOS NA GESTÃO MÁQUINA ADMINISTRATIVA S POTENCIALIDADES LOCAIS TRIBUTOS IMOBILIÁRIOS NO MUNICÍPIO
3 O PAPEL S TRIBUTOS IMOBILIÁRIO PARA O FORTALECIMENTO S MUNICÍPIOS INVESTIMENTOS DIRETRIZES OBJETIVO PLANEJAMENTO, GESTÃO e CONTROLE M Ó D U L O I I I MUNICIPALIZAÇÃO REFORMA URBANA DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DESAFIOS NA GESTÃO GESTÃO DEMOCRÁTICA PARTICIPATIVA S TRIBUTOS IMOBILIÁRIOS NO MUNICÍPIO
4 art. 1 o. Constituição Brasileira Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição
5 QUAIS SÃO OS DESAFIOS IMPOSTOS? A CRIAÇÃO DE INSTRUMENTOS E MECANISMOS PARA O EXERCÍCIO CIO DA CIDADANIA!
6 são INSTRUMENTOS DE : PNAFM AGENDA 21 ESTATUTO DA CIDADE PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO ORÇAMENTO PARTICIPATIVO
7 O PAPEL S TRIBUTOS IMOBILIÁRIO PARA O FORTALECIMENTO S MUNICÍPIOS O que é que há de moderno e comum em cada um destes instrumentos? DESAFIOS NA GESTÃO S Todos propõem um TRIBUTOS IMOBILIÁRIOS DESENVOLVIMENTO NO MUNICÍPIO SUSTENTÁVEL!
8 O CONCEITO DE O PAPEL S TRIBUTOS IMOBILIÁRIO PARA O SUSTENTABILIDADE FORTALECIMENTO S MUNICÍPIOS SE APLICA À MANEIRA QUE A SOCIEDADE SE RELACIONA COM O SEU TERRITÓRIO, DEVEN RESPEITAR O LIMITE DA CAPACIDADE MEIO AMBIENTE NATURAL DESAFIOS NA GESTÃO DE SUPORTAR AS S PRESSÕES RESULTANTES TRIBUTOS IMOBILIÁRIOS DAS ATIVIDADES HUMANAS. NO MUNICÍPIO
9 DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL O PAPEL S TRIBUTOS IMOBILIÁRIO PARA O é a forma de organização social que tem na FORTALECIMENTO S MUNICÍPIOS auto-gestão a competência para potencializar os recursos naturais, econômicos, sociais, culturais, políticos e institucionais M Ó D U L O I I I regida pelos princípios de justiça social, eficiência econômica e equilíbrio ambiental de responsabilidade de cada cidadão consciente DESAFIOS NA GESTÃO da necessidade de estabelecer acordos de sustentabilidade S e parcerias para melhorar a qualidade de vida TRIBUTOS IMOBILIÁRIOS da população de hoje cuidando NO do futuro melhor MUNICÍPIO para todas as comunidades de vida do PLANETA.
10 O PAPEL S TRIBUTOS IMOBILIÁRIO PARA O FORTALECIMENTO S MUNICÍPIOS... NO CONCEITO DE SUSTENTABILIDADE, a ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA tem a função de regular a produção e os efeitos DESAFIOS NA GESTÃO da urbanização... S TRIBUTOS IMOBILIÁRIOS NO MUNICÍPIO
11 PARA.. O. atuando com responsabilidade sobre a qualidade dos serviços social, ambiental e fiscal, O PAPEL S TRIBUTOS IMOBILIÁRIO FORTALECIMENTO S MUNICÍPIOS nas diversas centralidades, para desenvolver potencialidades locais de S auto-gestão e maior conectividade para acesso à DESAFIOS NA GESTÃO TRIBUTOS IMOBILIÁRIOS NO cidade e à propriedade... MUNICÍPIO
12 O PAPEL S TRIBUTOS IMOBILIÁRIO PARA O FORTALECIMENTO S MUNICÍPIOS... que cumpre a função social de garantir o direito de seus DESAFIOS NA GESTÃO habitantes, de morar, trabalhar, S circular e TRIBUTOS IMOBILIÁRIOS recriar! NO MUNICÍPIO
13 PASSO A PASSO para tornar F O R T A L E Z A uma cidade sustentável
14 1. PROPOR O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL PARA A CIDADE;
15 2. PLANEJAR O ORDENAMENTO TERRITORIAL EXERCEN UMA GESTÃO PARTICIPATIVA;
16 3. BUSCAR COMPROMISSO NA, FORMULAÇÃO E EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA;
17 4. CONSTRUIR UMA ESTRUTURA DE CONTROLE, ACOMPANHAMENTO E REVISÃO;
18 5. PUBLICIZAR ESTES RESULTAS POR MEIO DE UM INDICARES DE CONTROLE SOCIAL
19 ... NO CONCEITO DE SUSTENTABILIDADE O QUE SIGNIFICA?
20 MODERNIZAR A ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL significa: AUMENTAR SUA CAPACIDADE GERENCIAL E TÉCNICA PARA CONSTRUIR AS BASES DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL. JUSTIÇA SOCIAL e CIDADES SUSTENTÁVEIS Estatuto da Cidade Agenda 21 Lei de Responsabilidade Fiscal DEMOCRACIA PARTICIPATIVA e DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL TRANSPARENCIA NA GESTÃO e PLANEJAMENTO INTEGRA
21 COMO A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DEVERÁ APLICAR ESTES INSTRUMENTOS DE?
22 PNAFM AGENDA 21 ESTATUTO DA CIDADE PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO ORÇAMENTO PARTICIPATIVO
23 ... PNAFM é um instrumento para o desenvolvimento institucional!
24 PNAFM PREFEITURA FOCO MUNICIPAL UEM SDE GAB SEINF CGM SEMAM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA SEDAS PGM EQUILÍBRIO FISCAL > < DESPESAS SMS SEPLA SAM SEFIN SER ÓRGÃOS DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA
25 Clique para editar o formato de texto do tópico Tópicos de Nível 2 Tópicos de Nível 3 Tópicos de Nível 4 T ó p i c o s d e N í v e l 5 T ó p i c o s d e N í v e l 6 T ó p i c o s d e N í v e l 7 T ó p i c o s d e N í v e l 8 T ó p i c o s d e N í v e l 9 PNAFM MATRIZ PREFEITURA FUNCIONAL MUNICIPAL COORDENAÇÃO GERAL OP SAM - SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO SEFIN SECRETÁRIIA DE FINANÇAS SECRETARIA PLANEJAMENTO SERVIRES CAPACITAS SUB-COORDENAÇ ADMINISTRATIVA SUB-COORDENAÇ FINANCEIRA GRUPO ESTRATÉGICO RP GRUPO GERENCIAL (OTIMIZAÇÃO DAS DESPESAS) GRUPO GERENCIAL (PATRIMÔNIO) GRUPO ESTRATÉGICO FT GRUPO GERENCIAL (RECURS HUMANOS) GRUPO GERENCIAL (> E FISCALIZAÇÃO) 2 assistentes técnicos 2 assistentes técnicos SUB-COORDENAÇ TÉCNICA GRUPO GERENCIAL (CADASTRO ÚNICO MULTIFINALITÁRIO) GRUPO GERENCIAL (CAD TÉCNICO IMOBILIÁRIO) GRUPO ESTRATÉGICO GE 2 assistentes técnicos OP GRUPO ESTRATÉGICO ORÇAMENTO PARTICIPATIVO RP FT GRUPO ESTRATÉGICO RECURSOS HUMANOS, MATERIAIS E PATRIMÔNIO GRUPO ESTRATÉGICO FINANCEIRO E TRIBUTÁRIO GE GRUPO ESTRATÉGICO GESTÃO E ESTRUTURA ASSESSORIA OPERACIONAL GABINETE
26 Síntese Ações Avanços Síntese Contexto: Ambiente Obj. Obj. Obj. estrutura lógica do projeto: Marco de Referência do Contexto em Andamento Alcançados dos Problemas Visão Gerencial PNAFM Visão Diagnóstica PREFEITURA MUNICIPAL PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO Dificuldades Ext. Interno Resultado Componentes e Metas Visão Estratégica Missão Visão Diretrizes Geral Estratégico Específicos Plano de Ação
27 PREFEITURA MUNICIPAL PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO Visão Gerencial Fornecedor Insumos Produtos Clientes Investimento Consolidado Componentes e Metas Produto Início Meses (Quantidade/Objeto) Meta Indicador de Execução Orçamento Global Plano de Ação Componente Produtos Meta Atividades Recursos Categorias/Descrição Capacitação Consultoria Equipamentos de informática Equip de apoio e comunicação Infra-estrutura Pessoal
28 M A T R I Z L Ó G I C A D E E X E C U Ç Ã O D O P N A F M D E F O R T A L E Z A PROGRAMA DE CAPACITAÇÃO DE SERVIRES UEM IMPLANTADA E CAPACITADA PLAN & GESTÃO ADM SIST DE CONTR DE LICITAÇÃO E COMPRAS EQUIPAMENTOS PARA MELHORIA SERVIÇO PÚBLICO UEM EQUIPADA SEFIN INSTRUMENTADA E MODERNIZADA SAM INSTRUMENTADA E MODERNIZADA SEPLA INSTRUMENTADA E MODERNIZADA ESTRUTURA FÍSICA DA REDE DIGITAL CONSULTORIA PARA SOLUÇÕES EM GEOTECNOLOGIAS SIST GEORREF CADASTRO MULTIF CADASTRO ÚNICO MULTIFINALITÁRIO BANCO DE DAS MUNIC ATUAL&UNIF SETOR GESTOR DE T.I. IMPLANTA OUVIRIA CONSULTORIA PARA REENGENHARIA DE PROCESSOS SIST DE ATENDIMENTO AO CIDADÃO SIST DE CONTR DE FROTAS DE VEÍC SIST DE ARRECAD TRIBUTÁRIO SIST DE GERENCIAMTO ELETRÔNICO DE C GESTÃO DA DÍVIDA ATIVA PROCEDIMENTOS JURÍDICOS&ADM CONSULTORIA PARA SISTEMAS INTEGRAS SIST DE GESTÃO PATRIMONIAL SIST DE GESTÃO DE CONTRATOS EXECUÇÃO FINANCEIRA /CC ÚNICA PROGRAMA DE AÇÃO FISCAL SIST DE PUB DE LEIS PROGRAMA DE AUDITORIA INTERNA SIST DE ELABORAÇÃO& EXECUÇÃO ORÇAMENT SIST DE ADM DE MATERIAIS SIST DE ACOMP DA AÇÃO FISCAL INST. FÍSICAS DA SEFIN LEGISLAÇÃO FISCAL MUNICIPAL CONTENCIOSO ADM CONST. POSTOS DE ATENDIMENTO ADEQ POSTOS DE ATENDIMENTO CAMPANHA EDUC DE ATENDIMENTO AO CIDADÃO SIST DE CONTR&EXEC DE CONV&REPAS DE REC SIST DE GESTÃO DE R.H. E FOLHA DE PAGMTO SOFTWARES PARA MELHORIA SERVIÇO PÚBLICO ADMINISTRATIVA COMPONENTE 1 ACOMPANHAMENTO E TRASFERÊNCIA DE CONVÊNIOS COMPONENTE 2 ATENDIMENTO AO CIDADÃO COMPONENTE 3 ORDENAMENTO INSTR=ITUCIONAL COMPONENTE 4 PLANEJAMENTO E PARTICIPAÇÃO SOCIAL COMPONENTE 5 RECURSOS HUMANOS COMPONENTE 6 SERVIÇOS GERAIS COMPONENTE 7 GESTÃO PROJETO E PREPARAÇÃO DA EQUIPE COMPONENTE 8 INSTALAÇÃO E MANUTENÇÃO DA UEM SEPLA FISCAL COMPONENTE 1 E COBRANÇA ADMINISTRATIVA COMPONENTE 2 AUDITORIA E CONTROLE INTERNO E EXTERNO COMPONENTE 3 CADASTRO E LANÇAMENTO COMPONENTE 4 CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO COMPONENTE 5 DÍVIDA ATIVA E EXECUTIVO FISCAL COMPONENTE 6 FISCALIZAÇÃO COMPONENTE 7 PROGRAMAÇÃO E EXECUÇÃO FINANCEIRA COMPONENTE 8 PROGRAMAÇÃO E EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA GESTÃO E ESTRUTURA COMPONENTE 1 GESTÃO DE TECNOLOGIA E EQUIPAMENTO COMPONENTE 2 AUTOMAÇÃO DE ESCRITÓRIO COMPONENTE 3 GEOPROCESSAMENTO E REFERENCIAMENTO SEFIN SAM CPL SEFIN & SAM & SEPLA SEFIN & SAM ADMINISTRAÇÃO
29 UEM IMPLANTADA E CAPACITADA PROGRAMA DE CAPACITAÇÃO DE SERVIRES PLAN & GESTÃO ADM SIST DE CONTR DE LICITAÇÃO E COMPRAS PROGRAMA DE AÇÃO FISCAL SIST DE ACOMP DA AÇÃO FISCAL CONSULTORIA PARA REENGENHARIA DE PROCESSOS OUVIRIA SIST DE ATENDIMENTO AO CIDADÃO SIST DE ARRECAD TRIBUTÁRIO PROCEDIMENTOS JURÍDICOS&ADM PROGRAMA DE AUDITORIA INTERNA SEPLA INSTRUMENTADA E MODERNIZADA CONSULTORIA PARA SOLUÇÕES EM GEOTECNOLOGIAS SIST GEORREF CADASTRO MULTIF CADASTRO ÚNICO MULTIFINALITÁRIO SIST DE CONTR DE FROTAS DE VEÍC SIST DE GERENCIAMTO ELETRÔNICO DE C CONSULTORIA PARA SISTEMAS INTEGRAS SIST DE GESTÃO PATRIMONIAL SIST DE GESTÃO DE CONTRATOS SIST DE PUB DE LEIS SIST DE ADM DE MATERIAIS ESTRUTURA FÍSICA DA REDE DIGITAL BANCO DE DAS MUNIC ATUAL&UNIF SETOR GESTOR DE T.I. IMPLANTA GESTÃO DA DÍVIDA ATIVA EXECUÇÃO FINANCEIRA /CC ÚNICA SIST DE ELABORAÇÃO& EXECUÇÃO ORÇAMENT SEPLA SEFIN SAM CPL SEFIN & SAM & SEPLA SEFIN & SAM ADMINISTRAÇÃO
30 PROGRAM A NACIONAL DE APOIO À GEST ÃO ADM INIST RAT VA E FISCAL S M UNICÍPIOS BRASILEIROS PNAFM 2º Relatório de Progresso INDICARES DE IMPACTO 31/12/05 MUNICÍPIO: Fortaleza UF: CE RESPONSÁVEIS: Eveline Barros Leal Antonio Moreira Filho Silvana Cristina Fujita OBJET IVOS INDICARES I Concorrer para Equilíbrio I 1 Receitas correntes realizadas Macroeconômico Despesas correntes realizadas I 2 Receita total realizada Receita total orçada I 3 Despesa total realizada Despesa total orçada I 4 Serviço da dívida pública Despesas correntes realizadas I 5 Despesa com pessoal ativo Despesas correntes realizadas I 6 Despesa com pessoal inativo (aposentados e pensionistas) Despesas correntes realizadas II. Elevar o Nível de II 1 Receitas tributárias próprias realizadas Responsabilidade Fiscal Receitas correntes realizadas no Município II 2 Nº de lançamentos de IPTU Nº de imóveis cadastrados II 3 Valor do IPTU arrecadado Valor do IPTU lançado II 4 Contribuições de Melhorias Despesas com obras urbanas II 5 N de contribuintes do ISS N de cadastrados no ISS II 6 N de cobranças de inadimplentes de IPTU e ISS N de inadimplentes de IPTU e ISS II 7 Qtde. de contribuintes responsáveis por 50% do ISS N de cadastrados no ISS II 8 Receita tributária validada on-line Receita tributária arrecadada II 9 Recebimento de débitos vencidos Receita tributária arrecadada II 10 Estoque de débitos vencidos Receita tributária arrecadada II 11 Estoque de valores em contencioso Receita tributária arrecadada III. Assegurar III 1 Custo da gestão municipal Economicidade da Receita corrente realizada Administração Fiscal III 2 N de servidores da administração municipal Municipal N de habitantes do município III 3 Custo da administração fazendária Receitas tributárias próprias realizadas IV. Gestão Financeira Ágil, IV 1 Valor dos gastos empenhados e registrados on-line Congruente e Despesa total empenhada Transparente IV 2 N de órgãos no sistema integrado on-line Nº total de órgãos orçamentários
31 PROGRAMA NACIONAL DE APOIO À GESTÃO ADMINISTRATVA E FISCAL S MUNICÍPIOS BRASILEIROS PNAFM 2º Relatório de Progresso INDICARES DE IMPACTO 31/12/05 MUNICÍPIO: Fortaleza UF: CE RESPONSÁVEIS: Eveline Barros Leal Antonio Moreira Filho Silvana Cristina Fujita OBJETIVOS INDICARES I Concorrer para Equilíbrio I 1 Equilíbrio Orçamentário Corrente 1,1528 1,1179 1,1768 Macroeconômico I 2 Grau de realização da Receita Orçamentária 0,8544 0,7842 0,8493 II. Elevar o Nível de Responsabilidade Fiscal no Município I 3 Grau de realização da Despesa Orçamentária 0,8520 0,8078 1,1021 I 4 Participação do serviço da dívida pública na despesa total 0,0265 0,0228 0,0314 I 5 Participação na despesa de pessoal ativo sobre total 0,3500 0,4299 0,4636 I 6 Custo de inativos em relação a despesas correntes 0,0708 0,0711 0,0766 II 1 Grau de esforço de Arrecadação Municipal 0,1582 0,1767 0,1842 II 2 Participação de lançamentos sobre a base cadastral 0,7389 0,7734 0,7356 II 3 Eficiência na arrecadação de IPTU 0,5955 0,5691 0,5801 II 4 Eficiência na cobrança de Contribuições de Melhorias 0,0000 0,0000 0,0000 II 5 Participação de contribuintes sobre a base cadastral 0,8654 0,8888 0,9016 II 6 Eficiência na cobrança de inadimplentes 0,0000 0,0000 0,0000 II 7 Grau de concentração de arrecadação 0,0021 0,0015 0,0012 II 8 Volume de arrecadação validada on-line 0,9774 0,9387 0,9555 II 9 Participação de recebimentos em atraso sobre a arrecadação 0,0524 0,0351 0,0582 II 10 Volume da receita tributária em atraso 0,8511 0,7625 0,6545 III. Assegurar Economicidade da Administração Fiscal Municipal IV. Gestão Financeira Ágil, Congruente e Transparente II 11 Volume de débitos no contencioso sobre a arrecadação 0,0654 0,0524 0,1583 III 1 Custo da administração municipal 0,8674 0,8946 0,8498 III 2 Grau de eficiência da "máquina administrativa" 0,0130 0,0139 0,0135 III 3 Grau de eficiência da administração fazendária 0,1581 0,1954 0,1245 IV 1 Participação de despesas registradas on-line sobre total 1,0029 1,0000 1,0000 IV 2 Grau de integração sistêmica da administração municipal 0,8056 0,8571 0,8246
32 ... AGENDA 21 é um instrumento para formar cidadania!
33
34 ... A 3 P transforma indivíduos para uma nova ordem social em organizações sustentáveis!
35 AGENDA21 Eveline Barros Leal INSTITUTO TERRAZUL H I S T Ó R I C O CÂMARA MUNICIPAL COMISSÃO ESPECIAL DA AGENDA M A I SEMINÁRIO DE SENSIBILIZAÇÃO PARA AGENDA 21 LOCAL... AGENDA 21 NISSO? 2 J U N Iniciativa do vereador Prof. Pinheiro PRESIDENTE DA COMISSÃO ESPECIAL DA AGENDA 21 R e p r e s e n t a n t e s d o G o v e r n o F e d e r a l : M I N I S T É R I O D O M E I O A M B I E N T E / C O O R D E N A Ç Ã O D A A G E N D A P e d r o I v o B a t i s t a, C Â M A R A F E D E R A L / N Ú C L E O D E D E F E S A D O C O N S U M I D O R, M E I O A M B I E N T E E M I N O R I A S D O P T - D E P. F E D. J o ã o A l f r e d o, P r o f e s s o r e s e a l u n o s d a U N I V E R S I D A D E F E D E R A L O C E A R Á ; B A N C O D O N O R D E S T E / Á R E A D E P O L Í T I C A S D E D E S E N V O L V I M E N T O ; R e p r e s e n t a n t e s d o G o v e r n o E s t a d u a l : A S S E M B L É I A L E G I S L A T I V A / C O M I S S Ã O D E D I R E I T O S H U M A N O S, D E P. E S T - L u i z i a n n e L i n s e C O M I S S Ã O D E M E I O A M B I E N T E E D E S E N V O L V I M E N T O - D E P. E S T. Í r i s T a v a r e s ; R e p r e s e n t a n t e s d e G o v e r n o s M u n i c i p a i s : P a r l a m e n t a r e s d a C Â M A R A D O S V E R E A D O R E S D E F O R T A L E Z A ; O r g a n i z a ç õ e s N ã o G o v e r n a m e n t a i s e M o v i m e n t o s S o c i a i s : I N S T I T U T O T E R R A Z U L - M a. S o c o r r o G o n ç a l v e s, I N S T I T U T O B R A S I L E I R O D E T E C N O L O G I A S S O C I A I S - A u t o F i l h o, F U N D A Ç Ã O C E P E M A A d a l b e r t o d e A l e n c a r, I N S T I T U T O A M B I E N T A L - G e o v a n a C a r t a x o, r e p r e s e n t a n d o a s e n t i d a d e s d a R e d e M a t a A t l â n t i c a ; F ó r u m C e a r e n s e d e M e i o A m b i e n t e ; F ó r u m d a Z o n a C o s t e i r a ; M O V I M E N T O C U L T U R A D E R U A P r e t o Z e z é ; A C A S A A d e l a i d e G o n ç a l v e s ; e l i d e r a n ç a s c o m u n i t á r i a s d o s b a i r r o s d e F o r t a l e z a.
36 MODELO DE ORGANIZAÇÃO ESPACIAL CRESCIMENTO ENTIO CRESCIMENTO SADIO CONSELHOS POPULARES FÓRUNS DE AGENDA21
37 CONSTRUÇÃO MODELO DE CIDADE SUSTENTÁVEL PARA FORTALEZA/RMF DIMENSÕES FÍSICO-ESPACIAL, SÓCIO-AMBIENTAL, ECOLÓGICO-ECONÔMICO E CULTURAL-INSTITUCIONAL S I S T E M A D E I N F O R M A Ç Ã O 8 DIAGNÓSTICO NÚCLEOS DE PARTICIPAÇÃO POPULAR SISTEMATIZAÇÃO COORDENAÇÃO FÓRUM ANÁLISE SISTÊMIC A FÓRUM DA AGENDA 21 DE FORTALEZA FORMULAÇÃO DE PROPOSTAS PLANO DE AÇÃO COMPETÊNCIAS 9 10 ARTICULAÇÃO DE PARCERIAS METAS POLÍTICAS PÚBLICAS ATORES RELEVANTES AUDIÊNCIAS PÚBLICAS INSTRUMENTOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS 4 PREFEITURA MUNICIPAL CÂMARA MUNICIPAL MINISTÉRIO PÚBLICO 5 P R O C E S S O C O N T Í N U O D E M O B I L I Z A Ç Ã O E A R T I C U L A Ç Ã O 6 MONITORAMENTO S INDICARES DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL 7
38 a LEI ORGÂNICA MUNICIPAL deve estabelecer os mecanismos da gestão democrática participativa, como dispõe o Estatuto da Cidade, e segundo as diretrizes do Plano Diretor Municipal!
39 ... ESTATUTO DA CIDADE é um instrumento para gerar cidades sustentáveis! LOM PDP OP
40 ... PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO é um instrumento para indução do uso e da ocupação do solo, regularização fundiária e para efetivar a gestão democrática participativa!
41 ... ORÇAMENTO PARTICIPATIVO é um instrumento de compartilhamento do poder de decidir sobre os investimentos públicosp blicos!
42 ... QUAL O PASSO A PASSO PARA A?
43 1o. IMPLEMENTAR OS COMPONENTES DE FISCAL PNAFM
44 COMPONENTE Administração Tributária (receita) : Cadastro e Lançamento, Arrecadação e Cobrança Administrativa, Fiscalização, Contencioso Administrativo, Dívida Ativa e Executivo Fiscal
45 2o. REALIZAR ESTUS ECONÔMICOS- - FISCAIS
46 DEFINIÇÃO de métodos e instrumentos de planejamento econômicofiscal; CONSTRUÇÃO de bases de dados internas e acesso a bases externas; AVALIAÇÃO de resultados para previsão e análise de potencial de arrecadação..
47 3o. INTEGRAR BASES DE DAS CADASTRO TÉCNICO IMOBILIÁRIO [SEFIN] + CARTOGRAFIA DIGITAL [SEINF] em sistema GIS
48 DEFINIÇÃO de métodos e instrumentos de geoprocessamento; CONSTRUÇÃO de bases de dados única e multifinalitária; AVALIAÇÃO de resultados das análise de potencial de arrecadação; ATUALIZAÇÃO de cadastros com revisão da planta genérica de valores
49 SISTEMA GIS INTEGRAÇÃO DE BASES DE DAS E CUSTOMIZAÇÃO PARA SERVIRES E CONTRIBUINTES
50 4o. DISPONIBILIZAR INDICARES MURAL DAGESTÃO
51 MOD GESTÃO MOD FISCAL GABINETE PGM CGM SAÚDE EDUCAÇÃO CULTURA PNAF M SAM SEFIN SEPLA MOD ADMINISTRATIVA SEMAM SEINF SDE MOD ESTRUTURA
52 ACOMPANHAMENTO DAS RECEITAS 2004 e 2005 Panorama Comparativo da Receita (Em R$ Mil) JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
53 QUADRO DE DESEMPENHO em 2005
54 [ EXEMPLOS ] JUSTIÇA FISCAL padronização dos critérios de aferição do valor venal dos imóveis e da base de cobrança de impostos contabilizando o potencial do ambiente construído (vazios urbanos) e natural (ativos e passivos ambientais); JUSTIÇA SOCIAL inclusão de parcelas da população por meio da regularização de ZEIS, IPTU Progressivo no Tempo, e integração de áreas segregadas pela especulação imobiliária; DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL universalização de serviços com programas e projetos de educação ambiental e fiscal, e fortalecimento dos fundos municipais de habitação, saúde, cultura e meio ambiente; GESTÃO DEMOCRÁTICA PARTICIPATIVA integração dos sistemas de planejamento e gestão para territorialidade do orçamento e municipalização de meios de comunicação.
55 JUSTIÇA FISCAL Indicador do Equilíbrio Fiscal = IEF IEF = (planejamento + administração + finanças)
56 GESTÃO DEMOCRÁTICA Indicador de Participação Democrática = IPD IPD = educação + saúde + cultura)
57 JUSTIÇA SOCIAL Indicador de Justiça Social = IJS IJS = (gabinete + controladoria + procuradoria)
58 DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL Indicador de Desenvolvimento Sustentável = IDS IDS = (desenvolvimento econômico + infra-estrutura + meio ambiente)
Anexo III Contratações de Serviços de Consultoria (Pessoa Física e Jurídica)
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