Financiando REDD. Política e Finanças Públicas. Walter Figueiredo De Simoni Superintendente de Economia Verde Estado do Rio de Janeiro

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Ana do Carmo Bugalho Peixoto
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1 Financiando REDD Política e Finanças Públicas Walter Figueiredo De Simoni Superintendente de Economia Verde Estado do Rio de Janeiro

2 Qual é o Desafio? Criar sustentabilidade financeira para projetos de REDD. Devemos ir além de fundos perdidos, doações e demanda instável por créditos. Precisamos sinalizar ao estados geradores de projetos de REDD que existe uma demanda de longo prazo.

3 Financiamento pra que? Política de REDD Readiness : Infraestrutura de contabilidade de emissões (MRV), capacidade institucional, legislação sub-nacional e nacional Custos de proteção da floresta: Custos de monitoramento, enforcement, zoneamento, restrições de expansão. Custo de Oportunidade: Custos referentes ao lucro perdido pelo uso alternativo da terra.

4 Fontes de Financiamento Financiamento Público Financiamento Doméstico (Nacional/Estadual) Transferências entre Governos Uso de taxações em commodities Uso de fundos adquiridos através de mercados de carbono Financiamento Privado Créditos de Carbono em Mercados Regulados Mecanismo de Fundo dedicado ao REDD Mercado Voluntário e Filantropia Premium pago por produtos atrelados a projetos de REDD

5 Aspectos Chave Estados que se encontram mais próximos da fronteira da agricultura sofrem mais com os crescentes custos de oportunidade Análises indicam que é necessário o uso complementar de fontes públicas e privadas (Eliasch, 2008) Sustentabilidade financeira deve se beneficiar de ferramentas financeiras e regulamentações baseadas em incentivos. Carbono é um aspecto importante na estruturação financeira de projetos de desmatamento evitado, porém pode ser complementado pelo financiamento de outros serviços ambientais oferecidos pela área protegida.

6 Financiamento Público Recursos públicos internacionais estão hoje escassos. Recursos públicos domésticos devem competir com investimentos em infraestrutura, saúde e educação. Fundos públicos são fundamentais no estágio inicial de readiness Fundos públicos são insuficientes no longo prazo, mas criam a governança necessária para alavancar investimento privado Política Pública

7 Possibilidades de Longo Prazo Taxação de Carbono Realidade Brasileira Mercado Voluntário Sustentabilidade no Longo Prazo Mercado Regulado Mercado Nacional Mercado Sub-Nacional

8 Fontes de Financiamento de Mercados Little Book of REDD, 2008

9 Mercado de Carbono Nacional Vantagens Coordenação entre estados Complementariedade norte sul Mercado nacional pode suprir necessidades financeiras de REDD a modo de evitar a conexão com mercados internacionais. Aplicação mais eficiente de melhores práticas Harmonização das leis estaduais Permite a criação de um price floor para créditos de REDD. Maior demanda e liquidez/preço mais robusto Metas/obrigação de aquisição de créditos de REDD e quotas (allowances) podem ser separadas, sem fungibilidade entre os dois ativos Desvantagens Probabilidade política Processo mais lento Pode prejudicar estados com legislação mais avançada Possível redução de ambição (nivelamento de metas)

10 Mercado de Carbono Sub-Nacional Vantagens Maior velocidade na utilização do mercado Conexão com mercados sub-nacionais globais Estados mais avançados saem na frente Redução do custo de compliance no estado comprador Construção de pilotos, em parceria com o governo federal, para o uso de diferentes modelos de mercado. Sinalização de longo prazo de demanda por REDD Desvantagens Menor liquidez, demanda limitada de créditos. Diferentes regras em diferentes mercados (cross contamination) Estados compradores devem decidir entre offsets externos e internos Alinhamento com políticas nacionais

11 Possíveis Encaminhamentos Engajamento de estados e regiões que consistem da demanda por projetos de REDD. Harmonização de legislações entre geradores de projetos de REDD e estados financiadores. Inclusão de novos estados e regiões em fóruns já existentes. Desenvolvimento de pilotos regionais de mercados de carbono nos próximos anos. Parceria com governo federal, com a análise conjunta de sucessos e oportunidades de melhoria no desenho de mercados. Construção de longo prazo de um mercado nacional/política nacional.

12 Obrigado Walter Figueiredo De Simoni

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