IMPACTO DO AUMENTO DO ICMS DO ETANOL HIDRATADO PARA A ECONOMIA

Transcrição

1 IMPACTO DO AUMENTO DO ICMS DO ETANOL HIDRATADO PARA A ECONOMIA DO ESTADO DE SÃO PAULO Cinthia Cabral da Costa Joaquim José M. Guilhoto São Paulo, 18 de novembro de 2009

2 CONSUMO DE ETANOL HIDRATADO E DIFERENCIAL DA ALÍQUOTA DE ICMS (GASOLINA X HIDRATADO) Fonte: ANP, 2009; Secretaria da Fazenda, 2009.

3 PARTICIPAÇÃO DOS PRINCIPAIS ESTADOS NO CONSUMO NACIONAL DE ETANOL HIDRATADO Média do período 2004 a 2008 Fonte: ANP, 2009.

4 METODOLOGIA E HIPÓTESES DO ESTUDO preço ETANOL HIDRATADO preço demanda GASOLINA C 2 P H 1 P G +1% 1 P H demanda 2 QH 1 Q H quantidade 1 Q G 2 Q G quantidade Hipóteses: % % Aumento do ICMS do etanol hidratado no Estado de São Paulo, de 12% para 25%, para os preços observados na safra 2008/09 Elasticidade de substituição da demanda do etanol hidratado por gasolina, segundo Bacchi (2008 Esalq/USP) Uso da matriz-insumo produto, quantificando os efeitos líquidos sobre a economia paulista nos 57 setores

5 RESULTADOS ESPERADOS SOBRE O CONSUMO DE GASOLINA E ETANOL HIDRATADO Redução do consumo de etanol De 5,98 bilhões de litros De R$ 4,32 bilhões Para 4,99 bilhões de litros Para R$ 3,29 bilhões Aumento do consumo de gasolina De 7,13 bilhões de litros De R$ 9,77 bilhões Para 7,43 bilhões de litros Para R$ 10,08 bilhões

6 IMPACTOS DO AUMENTO DO ICMS NO ESTADO DE SÃO PAULO IMPACTOS CONSUMO DE GASOLINA CONSUMO DE ETANOL RESULTADO LÍQUIDO Arrecadação tributária de ICMS Produção da economia Emprego Remuneração PIB Aumento Redução

7 RESULTADOS DO AUMENTO DO ICMS DE 12% PARA 25% NO ESTADO DE SÃO PAULO (SAFRA 2008/09) IMPACTOS Consumo de gasolina Consumo de etanol RESULTADO LÍQUIDO Arrecadação tributária de ICMS R$ 285 milhões Produção da economia - R$ milhão Emprego Remuneração - R$ 397 milhões PIB - R$ milhão Aumento Redução

8 CONSIDERAÇÕES EM RELAÇÃO AOS RESULTADOS OBTIDOS I. Gasto do governo estadual em política fiscal necessário para que não ocorra redução do PIB seria de R$ 679 milhões ao ano

9 CONSIDERAÇÕES EM RELAÇÃO AOS RESULTADOS OBTIDOSc II. Respostas à variação no preço de etanol tende a aumentar com o crescimento da frota flex preç ço 2 P H se: ε = aumento na arrecadação de ICMS de R$285 milhões 1 P H demanda -1.33* aumento na arrecadação de ICMS de R$220 milhões 2 Q H 1 Q H quantidade ε = elasticidade preço de demanda para o etanol hidratado *elasticidade calculada por Farina et. al. 2009

10 CONSIDERAÇÕES EM RELAÇÃO AOS RESULTADOS OBTIDOS III. Perdas são exportadas para o restante do país ,6 empregos - R$ 134,6 milhões nos rendimentos - R$ 555,9 milhões na produção - R$ 282,8 milhões no PIB - R$ 25.5 milhões na arrecadação de ICMS

11 CONSIDERAÇÕES EM RELAÇÃO AOS RESULTADOS OBTIDOS IV. Não foram computadas as perdas de arrecadação provenientes de outras receitas além do ICMS Para os cofres dos governos estaduais são transferidos os recursos do FUNDO DE PARTICIPAÇÃO DOS ESTADOS pela União. Este fundo é composto pelos seguintes impostos federais: 21,5% da arrecadação de IPI 21,5% da arrecadação federal de imposto de renda 10% da arrecadação de IPI para os estados exportadores

12 NOVO CENÁRIO HIPÓTESE: eliminação da demanda de hidratado, a qual seria integralmente compensada pelo consumo de gasolina JUSTIFICATIVA: considerando os atuais preços relativos entre etanol hidratado e gasolina, um aumento do ICMS no etanol hidratado (de 12% para 25%), implicaria a perda de sua competitividade frente a gasolina nas bombas.

13 RESULTADOS ESPERADOS SOBRE O CONSUMO DE GASOLINA E ETANOL HIDRATADO NO NOVO CENÁRIO Redução do consumo de etanol De 5,98 bilhões de litros De R$ 4,32 bilhões Para zero (de consumo) Para zero (de receita) Aumento do consumo de gasolina De 7,13 bilhões de litros De R$ 9,78 bilhões Para 11,32 bilhões de litros Para R$ 15,35 bilhões

14 RESULTADOS DO AUMENTO DO ICMS DE 12% PARA 25% NO ESTADO DE SÃO PAULO (SAFRA 2008/09) NO NOVO CENÁRIO IMPACTOS Consumo de gasolina Consumo de etanol RESULTADO LÍQUIDO Arrecadação tributária de ICMS R$ milhão Produção da economia - R$ 828 milhões Emprego Remuneração - R$ milhão PIB - R$ milhões Importação + R$ milhão Aumento Redução Indiferente

15 CONSIDERAÇÃO EM RELAÇÃO AOS RESULTADOS OBTIDOS NO NOVO CENÁRIO Gasto do governo estadual em política fiscal necessário para que não ocorra redução do PIB, neste caso, será de R$ 1,74 bilhão ao ano

16 OBRIGADA