O desenvolvimento da liderança militar na EsAO

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1 7 O desenvolvimento da liderança militar na EsAO Bento Paulos Cabral* Alcides Valeriano de Faria Júnior** Resumo Parte do processo de modernização do ensino pelo qual passaram recentemente as escolas do Exército Brasileiro e dos níveis de liderança visualizados no perfil profissiográfico do oficial aperfeiçoado para mostrar a grande importância dada pela EsAO ao desenvolvimento e ao aprimoramento da liderança militar. Palavras-chave: Liderança militar. Escola de Aperfeiçoamento de Oficiais. Modernização do ensino. 1 Introdução O fenômeno da liderança é um dos que mais vêm recebendo atenção dos exércitos preocupados em dispor de poder de combate e eficiência operacional que lhes permita fazer frente aos difusos cenários visualizados para o século XXI. A capacidade de liderança dos comandantes, nos diversos escalões onde o comando e o controle tenham de ser exercidos, é vista como a chave para sucesso perante os desafios que poderão ter de enfrentar. O Exército Brasileiro (EB), ciente de suas responsabilidades para com a Nação, não poderia deixar de acompa- * Tenente Coronel de Cavalaria, Doutor em Ciências Militares (ECEME), Especialista em Manutenção de Material Bélico. * Major de Cavalaria, Mestre em Operações Militares (EsAO), Especialista em Manutenção de Material Bélico.

2 8 nhar essa tendência e iniciou, em meados da década de 1990, um processo da modernização de seu sistema de ensino, conforme foi estabelecido pela Política Educacional para o Exército Brasileiro do ano 2000, dando grande importância ao desenvolvimento da liderança militar em suas escolas. Dentre essas, a Escola de Aperfeiçoamento de Oficiais (EsAO) tem a missão de aperfeiçoar oficiais, capacitando-os ao comando e à chefia de unidades e habilitandoos ao exercício das funções de estado-maior não privativas do Quadro de Estado-Maior, sendo, atualmente, cursada por capitães das Armas, Quadros e Serviços do EB e, por isso, conhecida como A Casa do Capitão. Para cumprir tal missão, a EsAO conduz atualmente os Cursos de Aperfeiçoamento Militar (CAM) para oficiais do Serviço de Saúde formados pela Escola de Saúde do Exército (CAM-Sau), para oficiais do Quadro Complementar de Oficiais formados pela Escola de Administração do Exército (CAM-QCO) e para oficiais Engenheiros Militares formados pelo Instituto Militar de Engenharia (CAM-QEM) e o Curso de Aperfeiçoamento de Oficiais (CAO) destinado aos oficiais formados pela Academia Militar das Agulhas Negras. Atualmente, os CAM são conduzidos por meio do ensino a distância, num período de 25 semanas, com exceção do CAM-Sau para oficiais médicos, que tem 12 semanas de ensino a distância e 12 de ensino presencial na Escola. O CAO é conduzido em dois anos, sendo o primeiro a distância, num período de 40 semanas, e o segundo presencial, num período de 41 semanas, de fevereiro a novembro. Nesses Cursos, além dos conhecimentos táticos, técnicos e administrativos necessários ao oficial aperfeiçoado, a EsAO proporciona conhecimentos e oportunidades para o desenvolvimento e o aprimoramento da liderança necessária ao adequado desempenho das diversas funções.

3 9 2 Níveis de liderança Embora os manuais do EB ainda não tratem a liderança militar por níveis, concentrando-se apenas nas características pessoais que todos os líderes devem evidenciar, há o entendimento de que o exercício da liderança militar não ocorre da mesma maneira em todos os escalões da Força Terrestre. A liderança exercida pelo tenente à frente de seu pelotão é diferente daquela exercida por um oficial-general à frente de uma brigada, permitindo a visualização de níveis distintos de liderança. Como resultado de reunião temática sobre liderança no âmbito das escolas da Diretoria de Formação e Aperfeiçoamento, ocorrida em dezembro de 2002 na EsAO, a Escola de Comando e Estado-Maior do Exército propôs em recente nota de coordenação doutrinária, que a liderança militar fosse tratada nos seguintes níveis: liderança direta, ou de primeira-linha, comum nas pequenas frações, subunidades e mesmo nas unidades, em que o líder se relaciona pessoalmente com seus subordinados, influenciando-os diretamente; liderança organizacional, empregada em organizações militares que operam a base de estados-maiores, constituindo-se um misto de liderança direta (em pequena escala) e delegação de tarefas, com o líder influenciando os liderados por intermédio de elementos funcionais, segundo uma cadeia de comando; liderança estratégica, típica dos escalões estratégicos e políticos responsáveis por conduzir os destinos maiores da Instituição e da Nação, em que o líder deve conceber e difundir a visão estratégica de futuro que influenciará e direcionará a tomada das providências necessárias à evolução da Força Terrestre.

4 10 3 Níveis de liderança visualizados no perfil profissiográfico do oficial aperfeiçoado Os requisitos comuns previstos no atual perfil profissiográfico para o oficial aperfeiçoado privilegiam os níveis da liderança direta e da organizacional, impondo que esse oficial deva possuir: em considerável nível de desenvolvimento, uma personalidade delineada por atributos que o caracterizam como Líder, dotado de: Competência Gerencial, evidenciando uma visão holística dos princípios da guerra e sua aplicação no campo tático, além de viabilizar seu preparo para administrar quaisquer ações por mais complexas que um quadro de incertezas possa apresentar; Competência Interpessoal, com habilidade para interagir e conviver com pessoas em todos os níveis e Espírito de Corpo, identificando-se com valores e tradições da Instituição (BRASIL, 1998, p. 1). Em conseqüência, as disciplinas e atividades desenvolvidas pela EsAO objetivam o desenvolvimento dessas competências e espírito de corpo de modo que o oficial aperfeiçoado possa influenciar diretamente a ação de seus subordinados e indiretamente, por intermédio de elementos funcionais, segundo uma cadeia de comando, as frações que compõem uma Organização Militar (OM). Para isso, no nível liderança direta, a EsAO busca dar continuidade ao desenvolvimento da liderança iniciado nas Escolas de Formação e praticado no dia-a-dia da tropa; no nível liderança organizacional, a Escola procura proporcionar uma visão sistêmica da Instituição Exército Brasileiro e desenvolver habilidades gerenciais necessárias ao desempenho das funções próprias do oficial aperfeiçoado.

5 11 4 Disciplinas para o desenvolvimento da liderança no ensino a distância Os cursos realizados a distância são conduzidos pelo Curso de Ensino a Distância (CEAD) da EsAO. A CEAD desenvolve suas atividades por meio de um sistema de tutoria, valendo-se de seus instrutores e de oficiais aperfeiçoados da OM em que serve o discente. Para aproximar o aluno da Escola, a CEAD utiliza material didático apropriado ao ensino não-presencial e uma moderna estrutura de informática, que permite o contato por correio eletrônico. Como nas demais disciplinas desenvolvidas, embora a tutoria atue como facilitadora da aprendizagem, o aluno é o centro do processo. Assim, os assuntos referentes à liderança são estudados individualmente em publicações específicas, contendo textos redigidos em linguagem dialógica, que buscam não só reavivar o conhecimento do que o líder deve SABER, mas, principalmente, instigar a reflexão de como ele deve SER e o que deve FAZER. De modo geral, esses assuntos objetivam a interpretação, apreciação, valorização e aprimoramento da liderança direta. Particularmente os CAM estudam ainda assuntos voltados para o desenvolvimento de habilidades gerenciais necessárias à liderança organizacional. O CAO, diferentemente, irá trabalhar esses assuntos na fase presencial do curso. Dessa maneira, a CEAD tem a missão de despertar o assunto que será aprofundado pelos oficiais das Armas, do Quadro de Material Bélico e do Serviço de Intendência na fase presencial da EsAO e aperfeiçoar militarmente oficiais de saúde, do QCO e do QEM para o exercício da liderança em suas Organizações Militares.

6 12 5 A liderança nos cursos presenciais É no ensino presencial, realizado pelos oficiais do CAO e pelos oficiais médicos do CAM-Sau, que a EsAO melhor evidencia a importância dada ao desenvolvimento da liderança. Isto pode ser evidenciado, inicialmente, na formação do corpo docente, pois a seleção por que passa o oficial instrutor é rigorosa, visando proporcionar ao corpo discente excelentes exemplos de capacidade profissional, elevado grau de liderança e comprometimento com os objetivos da Força Terrestre. O instrutor procura apresentar-se, em todas as oportunidades, com um padrão irrepreensível de conduta, ciente de que, por muito tempo, será utilizado como modelo a ser ou não seguido pelo concludente da EsAO. No CAO, a disciplina Liderança Militar é desenvolvida por meio de ciclo de palestras e trabalhos em grupo em que são utilizados estudos de casos e realizadas discussões dirigidas. As palestras são realizadas por chefes militares, da ativa ou da reserva, convidados pela Escola em razão de seu notório conhecimento do assunto. Ao final de cada palestra o oficial pode debater o assunto apresentado enriquecendo-o com seus conhecimentos ou experiências pessoais. No estudo de caso e nas discussões dirigidas, situações-problema tiradas de trechos de filmes, de livros ou vivenciadas pelos próprios oficiais são estudadas e debatidas. A disciplina Desenvolvimento de Habilidades Gerenciais, que trata, entre outros, de aspectos ligados à liderança organizacional, é desenvolvida de modo semelhante, buscando-se a participação ativa do discente. Cabe ressaltar que nessa disciplina, como coroamento da instrução, os fundamentos aprendidos são utilizados pelos Grupos de Trabalho para a proposição de modificações em setores

7 13 administrativos da própria Escola, visando a otimização de trabalhos e rotinas. Nas demais disciplinas, o desenvolvimento da liderança faz-se presente por meio de processos e técnicas de ensino centrados no oficial aluno, que valorizam suas experiências profissionais e capacidades individuais e desenvolvem atributos da área afetiva, ligados à liderança, juntamente com a consecução de objetivos da área cognitiva. Tanto nos trabalhos em sala de aula, como em exercícios táticos na carta ou no terreno, procura-se estimular a prática da liderança, através da atribuição de funções temporárias, para que haja uma relação de subordinação entre o oficial designado e seus companheiros. A interdisciplinaridade também ocorre, no tocante à liderança, por meio do estudo de História Militar, onde são ressaltados qualidades e exemplos significativos de liderança de comandantes e chefes militares, e com o projeto de leitura, no qual é colocada à disposição do oficialaluno extensa relação de obras tratando do assunto. A EsAO ainda proporciona diversas atividades complementares para o desenvolvimento da liderança direta nas solenidades e formaturas de culto aos Símbolos Nacionais, aos Patronos do EB e comemorativas de datas importantes de nossa história, onde se destacaram importantes exemplos de liderança. Por último, cabe ressaltar que, nos cursos presenciais, durante todas as atividades, o desempenho, atitudes e comportamentos dos discentes são observados. Este acompanhamento permite aos comandantes de cursos orientar individualmente cada oficial em seu contínuo desenvolvimento e aprimoramento, além de contribuir para o resultado final do oficial no curso.

8 14 6 Conclusão O Exército Brasileiro, com a modernização de seu ensino, colocou o desenvolvimento da liderança militar em lugar de destaque. A EsAO, coerente com o perfil profissiográfico estipulado para o oficial concludente do curso, atribuindo grande importância ao contínuo aprimoramento do capitão como líder, orienta para esse fim o desenvolvimento de suas disciplinas e atividades. Assim, sem perder de vista a necessidade de constante evolução, a Escola acredita estar cumprindo eficiente e eficazmente sua missão, entregando às diversas OM líderes capazes de conduzir frações, unidades e, futuramente, os destinos do Exército Brasileiro. The development of military leadership at the Escola de Aperfeiçoamento de Oficiais (EsAO) Abstract It examines the process of modernization recently implemented in the Army s educational system and on the leadership ability and professional attributes exemplified by graduates of the Escola de Aperfeiçoamento de Oficiais (EsAO). Keywords: Military Leadership. Escola de Aperfeiçoamento de Oficiais. Modernization of Instruction.

9 15 Referências BRASIL. Departamento de Ensino e Pesquisa. Aprovação dos Currículos e Planos de disciplinas dos Cursos de Aperfeiçoamento do Oficiais (CAO), Curso de Aperfeiçoamento Militar para Oficiais Médico (CAM-Med) e de aperfeiçoamento Militar para Oficiais do Quadro de Saúde (exceto médicos), do Quadro Complementar e do Quadro de Engenheiros Militares (CAM). Boletim do DEP, Rio de Janeiro, n. 52, p. 961, 31 dez Grupo de trabalho para o estudo da modernização do ensino. Rio de Janeiro, Perfil Profissiográfico dos concludentes dos Cursos Aperfeiçoamento de Oficiais e de Aperfeiçoamento Militar, Brasília, DF, Política educacional para o Exército Brasileiro: ano 2000: fundamentos. Brasília, DF, Portaria n o 25, de 6 de setembro de Diretriz para modernização do ensino na Área do DEP. Boletim do Exército, Brasília, DF, n. 38, p. 21, 22 set Portaria n o 389, de 10 de julho de Aprovação do regulamento da Escola de Aperfeiçoamento de Oficiais R-75. Boletim do Exército. Brasília, DF n. 30, p. 7, 24 jul