PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO. Registro: ACÓRDÃO

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1 fls. 1 ACÓRDÃO Registro: Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelação nº , da Comarca de São Paulo, em que é apelante TRANSKOMPA LTDA, é apelado CETESB - CIA TECNOL SANEAMENTO AMBIENTAL. ACORDAM, em 1ª Câmara Reservada ao Meio Ambiente do Tribunal de Justiça de São Paulo, proferir a seguinte decisão: "Negaram provimento ao recurso. V. U.", de conformidade com o voto do Relator, que integra este acórdão. O julgamento teve a participação dos Exmos. Desembargadores RUY ALBERTO LEME CAVALHEIRO (Presidente sem voto), TORRES DE CARVALHO E JOÃO NEGRINI FILHO. São Paulo, 27 de fevereiro de Zélia Maria Antunes Alves RELATORA Assinatura Eletrônica

2 fls. 2 VOTO nº. : AP.c/REV.nº. : COMARCA : SÃO PAULO APTE. : TRANSKOMPA LTDA. APDA. : CETESB COMPANHIA DE TECNOLOGIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL Vistos. *Ação de anulação de auto de infração e de imposição de penalidade de multa - Autuação da empresa-autora pelo vazamento de 25 toneladas de ácido fosfórico, em razão de acidente de trânsito ocorrido na Rodovia Anchieta, que atingiu córregos que deságuam no Rio Cubatão Regularidade do auto de autuação por infração ambiental gravíssima reconhecida Inadmissibilidade, no caso, de reclassificação da tipificação, de substituição da pena de multa pela de advertência, ou de sua redução em até 90% - Aplicação da Lei Estadual nº. 997/76, regulamentada pelo Decreto nº /76, com a redação do Decreto nº /94 - Ação julgada improcedente Recurso não provido.* 1 Ação de anulação de auto de infração e de imposição de penalidade de multa, por infração ambiental, julgada improcedente, pela r. sentença (fls. 198/203), cujo relatório se adota, condenada a empresa-autora ao pagamento das verbas da sucumbência. Irresignada, apela a empresa-autora, asseverando, em síntese, que o acidente de trânsito descrito no auto de inspeção nº , o qual gerou a imposição de penalidade de multa nº , foi ocasionado por culpa de terceiro; que não houve dano ambiental, pois o produto acidentalmente derramado (ácido Voto nº /7

3 fls. 3 fosfórico) foi neutralizado antes de atingir qualquer corpo d'água; que a punição imposta é injusta e descabida; que não cometeu qualquer irregularidade, nem concorreu para a prática de infração à legislação ambiental; que o auto de infração deve ser invalidado, porque não agiu com negligência, imperícia ou imprudência, nem foi omissa; que tem direito ao benefício legal da redução do valor da multa, porque preencheu todos os requisitos exigidos (art. 9º., da Lei nº. 997/76, e art. 101, do respectivo Regulamento, aprovado pelo Decr. nº /76), e que a ação deve ser julgada procedente, ou, deve ser acolhido o pedido alternativo de conversão da penalidade de multa em advertência, ou, reduzido o valor da multa. (fls. 206/217). Recurso tempestivo e preparado, com resposta da empresa-ré. (fls. 218, 229/235). Foi determinada, por acórdão, a redistribuição do processo à Câmara Especial do Meio Ambiente. (fls. 243/246). A Procuradoria Geral de Justiça opinou pelo não provimento do recurso. (fls. 253/264). É o relatório. 2 A empresa-autora, ora apelante, sustentando que o vazamento de 25 toneladas de ácido Voto nº /7

4 fls. 4 fosfórico, em razão de acidente de trânsito ocorrido na Rodovia Anchieta, não atingiu córregos que deságuam no Rio Cubatão, nem provocou poluição ambiental, pretende a decretação da nulidade do auto de infração nº , lavrado por agentes fiscalizadores da empresa-ré, ora apelada, no dia 09/07/96, ou a transformação da pena de multa em advertência, ou a revisão da classificação da penalidade de multa para o fim de enquadrá-la na modalidade leve, no seu grau mínimo, ou o deferimento do benefício da redução do valor da multa aplicada em até 90%, por haver preenchido os requisitos exigidos pelo art. 101, 2º., da Lei nº. 997/76. (fls. 02/12). Analisados os documentos carreados para os autos, verifica-se que a empresa-autora, ora apelante, após inspeção realizada no dia 08/07/96, foi autuada pela empresa-ré, ora apelada, no dia 09/07/96, conforme auto de infração nº , e enquadrada no art. 2º. c.c. o art. 3º., inciso V, do Regulamento da Lei nº. 997, de 31/05/76, aprovado pelo Decreto nº , de 08/09/76, por lançar no solo e em corpo receptor (Rio Cubatão classe II), produto químico denominado ácido fosfórico, em decorrência de vazamento causado por acidente com caminhão tanque placas ACQ 2204 (cavalo) e GNB 7996 (carreta) no trevo da Rod. Anchieta (Km 55) com Rod. Voto nº /7

5 fls. 5 Padre Manoel da Nóbrega, tornando o solo e as águas danosas à flora e à fauna, inconvenientes ao bem estar público e às atividades normais da comunidade, tendo lhe sido aplicada multa de 5001 (cinco mil e um) vezes o valor da UFESP, com base no art. 81, inciso II, e nos arts. 94 e 84, inciso III, do aludido regulamento. (fls. 19/20, 21/22). Relevante anotar que, quando da realização da inspeção no local, na data do acidente, foi constatado pelos agentes fiscalizadores da empresa-ré, ora apelada, que o tombamento da carreta de propriedade da empresaautora, ora apelante, provocou o rompimento da válvula de segurança e do flange das bocas de visita, ocasionando o vazamento do produto que era transportado (25 toneladas de ácido fosfórico), que escorreu diretamente para uma galeria de água pluvial à margem da estrada e dali para o Rio Cubatão. (fls. 86/87, 88/91, 92/97). E, que, além da poluição do solo, o derrame das 25 toneladas de ácido fosfórico nos córregos que deságuam no Rio Cubatão obrigou a SABESP, estatal responsável pelo abastecimento das cidades de Santos, Cubatão e São Vicente, a suspender a capitação de água, para evitar danos à saúde da população, e a paralisação das alças de acesso à Rodovia Padre Manoel da Nóbrega e Voto nº /7

6 fls. 6 Rodovia Anchieta, por mais de duas horas, em evidente prejuízo daqueles que lá trafegam. Demonstrado, de forma inequívoca, pela vistoria realizada, que a empresa-autora, ora apelante, infringiu o disposto no art. 2º. c.c. o art. 3º., V, da Lei nº. 997/76, de 31/05/76, regulamentada pelo Decreto nº /76, de 08/09/76, com a redação do Decreto nº , de 18/11/94, correta a sua autuação pela empresaré, ora apelada, por ato danoso ao meio ambiente, classificado como gravíssimo. Não é demais lembrar que compete exclusivamente aos agentes fiscalizadores da empresa-ré, ora apelada, nos estritos termos dos arts. 80, caput, e 81/83, do Decreto nº /76, com a redação do Decreto nº /94, a tipificação da infração ambiental, em gravíssima, grave ou leve, considerado o que, efetivamente, aconteceu. No caso concreto, o auto de inspeção foi minucioso e a multa foi fixada no equivalente a 5001 UFESP, devido à intensidade do dano causado ao meio ambiente, classificado pelo agente fiscalizador da empresa-ré, ora apelada, como gravíssimo, com fundamento nos arts. 80, 84, III, 85 e 94, do Decreto nº /76, com a redação do Decreto nº /94. Voto nº /7

7 fls. 7 Em suma, não afastada a presunção de veracidade e legitimidade do ato administrativo de autuação, eis que lavrado de acordo com o prescrito na Lei Estadual nº. 997/76, regulamentada pelo Decreto nº /76, com a redação do Decreto nº /94, inviável a reclassificação da tipificação gravíssima, bem como a conversão da pena de multa em pena de advertência, ou a sua redução em até 90%, impondo-se a improcedência da ação. Deste modo, de ser mantida, por ter dado correta solução à demanda, a r. sentença recorrida. 3 - Ante o exposto, nega-se provimento ao recurso. ZÉLIA MARIA ANTUNES ALVES RELATORA Voto nº /7

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