DIRETRIZES PARA A PREVENÇÃO E O COMBATE À CORRUPÇÃO.

Transcrição

1 DIRETRIZES PARA A PREVENÇÃO E O COMBATE À CORRUPÇÃO. Proposta 4.1.: Sendo transitado e julgado o servidor público em ato corrupto, o mesmo devolverá aos cofres público todo valor corrigido e ainda deverar ser exonerado do seu cargo; sendo o corrupto da iniciativa privada deverá devolver aos cofres públicos todo o valor corrigido e proibido de prestar serviços ou concurso público em todas as esferas. Sem argumentação. Proposta 4.2.: Limitar a nomeação em cargos de comissão de servidores não concursados em 10% do total de cargos, em todas as esferas de governo. Estabelecimento de um sistema meritocrático de recrutamento e promoção de funcionários públicos: ao basear-se no mérito e na capacidade do indivíduo, é possível garantir maior profissionalismo no serviço público e evitar a manipulação política da Administração Pública. Proposta 4.3.: Tornar obrigatórias em todas as instituições de ensino, públicas e privadas, as disciplinas de ética, cidadania, educação fiscal, gestão pública e participativa em todos os níveis da educação iniciando na educação inicial. A corrupção pode ser compreendida sob duas perspectivas: a moral ou ética e a institucional. Sob a primeira perspectiva, a corrupção é entendida como fruto dos desvios éticos das pessoas, de modo que os ambientes seriam mais ou menos propensos à corrupção conforme a formação moral/ética dos indivíduos. Assim, para se enfrentar o problema da corrupção, deve-se investir em educação, em particular na das crianças e jovens, e na reeducação de agentes públicos e privados. O Programa de Educação Fiscal no Estado do Rio de Janeiro, foi instituído através, do Decreto /2000, devendo ser desenvolvido, de forma sistemática e permanente, nas escolas de ensino fundamental e médio da rede oficial e privada de ensino, nas Universidades e em todos os segmentos da sociedade. Em novembro de 2001, a Lei 3.721, autoriza o Poder Executivo a introduzir conhecimentos específicos como conteúdo obrigatório para a realização de atividades e desenvolvimento do conhecimento, a área das finanças e dos orçamentos públicos.no currículo das escolas estaduais das redes pública e privada. Na introdução curricular a que se refere esta Lei, deverão ser observados os seguintes objetivos: I - informar visando o conhecimento, a compreensão e a participação no processo da elaboração e execução dos Orçamentos Participativos, formando uma consciência ética, cidadã e solidária para com o poder público e os bens públicos existentes na comunidade;

2 II - informar e desenvolver junto aos educandos o conhecimento acerca das receitas constitucionalmente pertinentes às esferas municipal, estadual e federal, suas características, composições, repartições, fatos geradores e significado para as finanças públicas; III - dar conhecimento e proceder à análise e compreensão dos orçamentos em cada nível do poder público, inclusive de sua estruturação e importância para a administração pública; IV - informar visando o conhecimento e a compreensão acerca das despesas públicas, quanto a suas características, origem e significado frente à administração, em cada um dos níveis; V - informar acerca da sonegação e de suas conseqüências para as receitas públicas, visando desenvolver uma consciência ética para consigo próprio e para com a coletividade, visando a progressiva diminuição desta sonegação; VI - informar visando o conhecimento e a compreensão acerca do conceito de investimento, suas características e importância na estrutura orçamentária, e seu significado para a coletividade. A pedagogia da Educação Fiscal demonstra que todos pagam tributos. Essa simples informação possibilita sedimentar a idéia de que tudo que é público é de todos, é fruto do trabalho coletivo da sociedade e, por isso, deve ser preservado. A partir do contato com a Educação Fiscal, a comunidade escolar passa a compreender como o cidadão sustenta o poder público com o pagamento de impostos e como necessita fiscalizar a administração para que os recursos sejam redistribuídos para a comunidade, na forma de serviços e políticas públicas. O Programa pretende auxiliar na mudança de comportamento da sociedade, contribuindo para que as pessoas assumam posição de cidadãos ativos. Proposta 4.4.: Garantir que os servidores do quadro de controle interno tenham equiparação salarial com os servidores do controle externo e total independência em seus atos. Se a Carta Magna obriga a existência desses controles interno e externo. Importantes para a prevenção a corrupção... Que os mesmos sejam independentes da Administração, a qual controla e, seus ganhos financeiros sejam equiparados. Proposta 4.5.: Maior punião ao servidor que atesta que o serviço foi prestado quando o mesmo não foi concluido. Ou atesta que a mercadoria foi entregue em sua totalidade quando na verdade não foi entregue. Sem argumentação. Proposta 4.6.: Capacitar representantes das associaçãoes de moradores para obter informações a respeito da execução orçamentária nos órgãos municipais, bem como fiscalizar se os serviços foram prestados e os bens foram entregues. Sem argumentação.

3 Proposta 4.7.: Reforma na Legislação que dá sustentabilidade e direitos aos corruptos, ficando-os impunes a qualquer ato ilícito, imoral, etc... Sem argumentação. Proposta 4.8.: Eficácia do órgão de controle interno ou controladoria geral, dos poderes: executivo, legislativo e judiciário. Padronizar Basicamente A Estrutura Organizacional Do Órgão De Controle Interno, Das Empresas Públicas, Incluindo As De Economia Mista, Abrangendo As Esferas: Federal, Estadual E Municipal, Dos Poderes: Executivo, Legislativo E Judiciário. Proposta 4.9.: Que o Governo Federal envide esforços para a tramitação e aprovação do PLS 229/09 - Lei de Qualidade Fiscal, que estabelece normas gerais sobre plano, orçamento, controle e contabilidade pública, voltadas para a responsabilidade no processo orçamentário e na gestão financeira e patrimonial. É um projeto de lei de amplo interesse para a sociedade, com propostas de controle e combate a corrupção em seu cerne, além de ser uma grande contribuição que a Classe Contábil pode oferecer para a sociedade. Proposta 4.10.: Equiparação da remuneração dos técnicos de controle interno aos técnicos de controle externo Oa técnicos de controle interno que fazem um trabalho preventivo tão importante quanto os técnicos de controle externo, não podem ser mal remunerados para não serem manipulados pela Administração Pública. Proposta 4.11.: Utilização dos indicadores socioeconômicos da ONU, Banco Mundial e FMI para avaliação de gestão. Além do sistema de custos é preciso utilizar indicadores confiáveis para avaliar uma gestão.

4 Proposta 4.12.: Alterar as legislações, onde a fraude ou a corrupção tenham penalidades mais severas. Devendo inclusive, ser considerado crime hediondo aqueles cometidos contra a Saúde, Educação e de Assistência Social. Outro dia vi no jornal uma notícia, onde um corrupto foi condenado a pagar uma cesta básica. Enquanto a nossa legislação permitir isso, não chegaremos a lugar nenhum. Proposta 4.13.: Auditoria Externa Independente - sob tutela e responsabilidade do CRC-RJ As grandes empresas privadas, principalmente as S/A de capital aberto, sofrem esse tipo de controle independente, tendo excelente êxito nas apresentações das Demonstrações Financeiras, a idéia seria extender esse controle de Auditoria Independente, sob regência e tutela do CRC-RJ, por ser a instituição idônea e capaz atravez de seu conselho e de seu corpo de profissionais capazes de obter com profunda eficácia controles rigorosos. Propôr que os mecanismos idênticos de auditorias externas sejam incorporados como instrumentos de controle público e prestação de resultados tranparentes. Proposta 4.14.: Criação de um Fundo Nacional de Combate a Corrupção e Fortalecimento do Controle Interno A Ciração de um Fundo Nacional de Combate a Corrupção e Fortalecimento do Controle Interno pode se tornar um instrumento potencial para viabilizar a implementação de políticas públicas de prenvenção e combate a corrupção na gestão dos recursos públicos em todas as esferas governamentais. Proposta 4.15.: O Conselho Regional De Contabilidade Nas Licitações Sugestão que toda licitação a partir de carta convite tenha a presença de um contador devidamente credenciado para avalizar e autenticar as licitações. Essa maneira implicaria numa redução consideravel de corrupção pois alem da vigilancia do contador esse processo seria encaminhado ao conselho para apreciação e concordancia. Este profissional deveria ser escolhido pelo conselho que com isso traria dividendos a classe bem como ao profissional selecionado. Trata-se de uma maneira simples de se controlar o inicio de uma corrupção isso se aplicaria a todas as instituições publicas seja ela federal,estadual ou municipal e tambem em economias mistas.

5 Atentem que somos uma classe com bastante profissionais e isso não implicaria em convocações, somos respeitados dentro da sociedade e com certeza dariamos maior credilidade ao processo. Proposta 4.16.: Obrigatoriedade de se instituir o sistema de custos. Para o cidadão saber quanto gastou e em que gastou é preciso ter o sistema de custos implantados. Até para poder avaliar uma gestão. Proposta 4.17.: Toda votação, seja ela no legislativo, judiciário ou em órgãos colegiados do poder executivo, deve ser obrigatoriamente aberto e declarado. Quando qualquer votação for secreta, facilita a cooptação através do toma lá e dá cá e acoberta este praticante.