Plano Nordeste de Pesquisa e Pós-Graduação ( )

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1 Fórum de Pró-Reitores de Pós-Graduação e Pesquisa das Instituições Brasileiras Regional Nordeste FOPROP NE Plano Nordeste de Pesquisa e Pós-Graduação ( ) Aracaju, SE Setembro de 2007

2 Sumário 1 Introdução Objetivo geral Justificativa Áreas Temáticas Metas e Ações Previsão Orçamentária Impacto do Plano... 14

3 1 Introdução O Brasil tem como uma de suas características marcantes os desequilíbrios regionais. Com relação ao desenvolvimento da Ciência e da Tecnologia, a criação do CNPq, da Capes e da Finep, na segunda metade do século XX, representaram marcos significativos para o crescimento e consolidação da pós-graduação e da pesquisa no país. Nas últimas três décadas, essas agências, além de serem responsáveis pela alocação de uma parcela significativa dos recursos destinados aos setores de pesquisa e pós-graduação do país, contribuíram para o estabelecimento de padrões nacionais de avaliação dos pesquisadores, grupos de pesquisa e programas de pós-graduação stricto sensu, que têm servido de orientação a outros órgãos públicos e privados, especialmente, às universidades, quando estas estabelecem critérios de avaliação de cursos e/ou para a realização de concursos. Os padrões de avaliação nacionais precisam ser preservados e cultivados, entretanto, estratégias e mecanismos para a diminuição das desigualdades regionais, decorrentes das políticas adotadas em relação ao ensino superior, assim como relativas à alocação de recursos para o desenvolvimento da Ciência e Tecnologia no país, devem ser elaboradas e implementadas. O Nordeste ocupa 28% do território nacional e, por razões históricas bastante conhecidas, não teve acesso igualitário aos benefícios do enorme crescimento econômico ocorrido no século XX, tornando-se fonte de mão-de-obra migratória para as regiões mais desenvolvidas e se distanciando continuamente dos padrões socioeconômicos ali vigentes. Alguns índices servem para ilustrar a desigualdade inter-regional, que se constitui num obstáculo real à obtenção de um desenvolvimento justo, igualitário e sustentável para o país: detendo 29% da população, com 32% do total dos municípios e população economicamente ativa de

4 27% do total brasileiro, o Nordeste contribui com apenas 13% do PIB nacional. Além disso, é importante ressaltar a questão do semi-árido, não apenas em relação aos aspectos problemáticos, mas também no tocante a todas as qualidades, singularidades e aspectos culturais que permeiam esta sub-região. Acredita-se que, por se constituir em uma área tocada por sérios problemas sociais e econômicos, mereça uma certa centralidade dentro das políticas voltadas para o Nordeste. O intuito deste documento é encaminhar propostas de políticas que integram o Plano Nordeste de Pesquisa e Pós-Graduação consoante com a convicção da necessidade de uma ação afirmativa de formação de recursos humanos e definições de mecanismos de financiamento estáveis para atividades de pesquisa, pós-graduação e inovação tecnológica. Tal intento está presidido da compreensão de que um dos principais fatores do desenvolvimento sustentável é uma adequada produção e apropriação do conhecimento, mediante uma política afirmativa de formação de recursos humanos devidamente qualificados, que atuem em instituições de ensino e pesquisa em sintonia com as demandas regionais, tendo como suporte mecanismos de financiamento sistemático. A pós-graduação brasileira expandiu-se e consolidou-se no território nacional atingindo os padrões de excelência em várias áreas do conhecimento com inserção internacional de alto alcance. É certo afirmarse que este sistema vem contribuindo significativamente para o desenvolvimento de ciência e tecnologia do país. Dados divulgados pela Capes, e explícito no PNPG 2005/2010 confirmam a real magnitude do sistema, conforme demonstra o quadro 1, a seguir: Quadro 1: Número de Cursos stricto sensu Totais de Cursos de pós-graduação REGIÃO Total M D F Brasil

5 Nordeste % 15,75 17,37 12,82 16,16 FONTE CAPES/MEC Atualização: 03/09/2007 Legenda: M - Mestrado Acadêmico, D - Doutorado, F - Mestrado Profissional Apesar do crescimento apontado, persiste uma distribuição desigual entre as regiões do Brasil, cabendo ao Nordeste a terceira posição no cenário nacional da pós-graduação. Esta só será superada mediante a institucionalização de políticas específicas para a região. 2- Objetivos Objetivo Geral Expandir e consolidar o sistema de pós-graduação e pesquisa, levando em conta as demandas de recursos humanos qualificados para atuação nos sistemas de ensino superior de ciência, tecnologia, inovação e demais setores da sociedade. Objetivos Específicos Expandir e consolidar as redes de pesquisa e pós-graduação, a exemplo da RENORBIO e do PRODEMA; Definir políticas específicas para o desenvolvimento de pesquisa e pós-graduação voltadas para o semi-árido nordestino; Incrementar parcerias intra e inter-regional na perspectiva de criação de Programas de Pós-Graduação em associação; Estimular a capacitação de recursos humanos através de programas DINTER e/ou MINTER, com apoio financeiro para desenvolvimento institucional;

6 Criar uma política de qualificação de recursos humanos (docentes e técnicos) para atender às necessidades regionais; Implementar as propostas da Lei de Inovação e das Parcerias Públicas e Privadas no Nordeste; Criar programas especiais para reestruturação e consolidação dos cursos de pós-graduação, preferencialmente, com conceito 3 e 4; Induzir através de editais específicos a atração e fixação de doutores para a região. 3 -Justificativa A Pós-Graduação no Nordeste tem uma expressiva presença no Brasil. Sem dúvida, há um esforço patente das Instituições de Ensino Superior no sentido de expandir e consolidar com qualidade, a oferta de um sistema de programa de pós-graduação, assim como incrementar o desenvolvimento da pesquisa e na inovação tecnológica. Entretanto, é mister assinalar que, não obstante todo persistente trabalho, está-se aquém das necessidades que o cenário atual impõe; em parte, em razão das assimetrias regionais e intra-regionais. Entretanto os esforços institucionais até aqui intentados parecem insuficientes se não receberem um efetivo apoio dos órgãos competentes do Governo Federal (MEC, Capes, MCT/CNPq, Finep) e Estaduais (Secretarias, FAP s) e dos legítimos representantes da democracia brasileira. Dessa forma, este plano parte do pressuposto da necessidade de expandir, fortalecer e consolidar o sistema de pós-graduação, ciência e tecnologia da Região Nordeste, mediante a sensibilização de autoridades, técnicos e órgãos para a necessidade de uma ação indutiva diferenciada, voltada para a região.

7 4 Áreas Temáticas Sem a pretensão de esgotar as diversas possibilidades temáticas de expansão da pós-graduação no Nordeste, emergiu, no processo de elaboração desse plano, a necessidade de definir prioridades de áreas temáticas para a indução, com garantias de financiamento, e o desenvolvimento de programas e cursos de pós-graduação. São elas: Semi-árido; Biotecnologia; Pesquisa e desenvolvimento de medicamentos; Saúde Humana e Animal; Energia o Petróleo e Gás; o Bioenergia; o Energias alternativas (solar, eólica, etc.); Meio Ambiente; Recursos Hídricos; Agronegócios; Tecnologia da Informação e Comunicação; Educação Profissional e Tecnológica; Inovação Tecnológica; Gestão; Turismo. 5 Metas e ações para o quadriênio 2008/2011

8 A contribuição desse plano para o desenvolvimento e aperfeiçoamento da pós-graduação na Região Nordeste ocorrerá a partir das seguintes metas propostas: Meta 1 Expansão e consolidação do sistema de pós-graduação 1.1 Redes de Pesquisa e Pós-Graduação Reestruturação da Rede de Pós-Graduação em Desenvolvimento e Meio Ambiente - Prodema Consolidação da Rede Nordeste de Biotecnologia (Renorbio) Criação de núcleos de pesquisa que articulem as grandes possibilidades temáticas no semi-árido numa ação conjunta com o Instituto Nacional do Semi-Árido -INSA 1.2 Programas Associados Criação de um comitê de indução para identificar as diferentes potencialidades institucionais articuladoras das áreas temáticas prioritárias definidas neste Plano suscitando a elaboração dos programas associados entre IES de diferentes naturezas jurídicas e Estados que estejam aptos a implementarem programas com ações e responsabilidades comuns. 1.3 Incubação de Núcleos de Pesquisa Promover a criação de cursos mediante fortalecimento de núcleos de pesquisa emergentes na região Nordeste, incubados em programas de pós-graduação estruturados, mediante cooperação acadêmica. 1.4 Programas Especiais

9 1.4.1 Definição de editais específicos para atender aos programas em consolidação, com conceitos 3 e Definição de editais com vistas à contratação de professores visitantes para reforçar o quadro docente permanente e de apoio à fixação posterior dos mesmos na região Definição de editais para cursos com conceitos 5 e 6 Meta 2 - Qualificação Docente 2.1. Programa Institucional de Qualificação Docente Institucionalização de uma política de qualificação docente das IES da região nordeste mediante definição de cotas institucionais de bolsas e auxílios para deslocamento Oferta de turmas fora de sede Induzir a oferta de MINTER(s) e DINTER(s) como forma de qualificar docentes em IES com carência de recursos humanos qualificados Criação de um programa de apoio financeiro à IES parceiras em programas MINTER(s) e DINTER(s) Meta 3 - Inovação Tecnológica 3.1. Criação e fortalecimento dos NIT s Formação de recursos humanos Gerenciamento do Acervo de Propriedade Intelectual Transferência de Tecnologia e Licenciamento Implementação de cotas de bolsas para os ICT s - Bolsas ITI.

10 6 Previsão Orçamentária Quadro Geral Ações Desembolsos Anuais (R$) Totais Fontes Financiadoras Reestruturação da Rede PRODEMA 1,072, ,072, ,072, ,072, ,291, CAPES Consolidação da Rede RENORBIO 125, , , , , CAPES / CNPq / MCT / FINEP Fomento à Pesquisa sobre o Semi-Árido 15,000, ,000, MCT / MDA / MMA / CAPES / IX / INSA / FAPES Apoio a Projetos Vinculados a Grupos de Pesquisa 10,000, ,000, ,000, ,000, ,000, CNPq / FINEP / FAPs Criação de Programas Associados 2,522, ,522, ,522, ,522, ,091, CAPES Fortalecimento de Grupos Emergentes 1,000, ,000, ,000, ,000, ,000, CAPES / CNPq / FINEP Atração de Professores Visitantes 1,200, ,200, ,200, ,200, ,800, CAPES / CNPq / FAPs PRODOC 2,595, ,595, ,190, CAPES / CNPq / FAPs Criação de Turmas Fora da Sede (DINTER/MINTER) 1,200, ,200, ,200, ,200, ,800, CAPES Programa de Qualificação Docente 2,509, ,509, ,509, ,509, ,036, CAPES Formação de Recursos Humanos em IT 500, , ,000, ,000, ,000, CAPES / CNPq / FINEP Gerenciamento do Acervo de Propriedade Intelectual 500, , ,000, ,000, ,000, CNPq / FINEP / INPI Transferência de Tecnologia e Licenciamento 500, , ,000, ,000, ,000, CNPq / FINEP / INPI / CNI Bolsas ITI 720, , , , ,880, CNPq / FINEP Totais 39,444, ,849, ,944, ,349, ,589,040.00

11 Estrutura Detalhada por Ação Reestruturação da Rede PRODEMA Reformulação do modelo da rede 9 programas 1º ano processo , ,00 45 alunos dos 9 Alocação de bolsas de doutorado programas 48 meses a partir da implantação aluno/ano , ,00 Criação de programa de doutorado / manutenção da rede 9 programas 4 anos ano , , ,00 Consolidação da Rede RENORBIO Recursos para o deslocamento de alunos entre IES da rede alunos do curso 4 anos curso/ano , , ,00 Fomento à Pesquisa sobre o Semi-Árido Lançamento de Edital específico para pesquisa sobre o semiárido pesquisadores 1º ano edital , , ,00 Apoio a Projetos Vinculados a Grupos de Pesquisa Lançamento de Editais específicos para pesquisa da região nordeste pesquisadores da região 4 anos edital/ano , , ,00

12 Criação de Programas Associados Alocação de bolsas 100 alunos até 4 anos aluno/ano , ,00 Manutenção dos cursos associados 20 programas 4 anos ano , ,00 Auxílio para implantação dos cursos associados 20 programas ano de implantação processo , , ,00 Fortalecimento de Grupos Emergentes Financiamento a grupos emergentes 20 núcleos emergentes 4 anos núcleo , , ,00 Atração de Professores Visitantes Financiamento a projetos de professores visitantes 80 professores visitantes 4 anos docente/ano , , ,00 PRODOC Lançamento de 2 editais PRODOC, de 2 anos de vigencia cada 60 professores 1º ano e 3º ano docente , , ,00 Criação de Turmas Fora da Sede (DINTER/MINTER) Fomento a projetos DINTER/MINTER 12 projetos 4 anos projeto , , ,00

13 Programa de Qualificação Docente Fomento a docentes em qualificação 150 docentes 4 anos docente/ano , , ,00 Formação de Recursos Humanos em IT Formação de Recursos Humanos em IT 20 NITs 4 anos NIT/ano , , ,00 Gerenciamento do Acervo de Propriedade Intelectual Gerenciamento do Acervo de Propriedade Intelectual 20 NITs 4 anos NIT/ano , , ,00 Transferência de Tecnologia e Licenciamento Transferência de Tecnologia e Licenciamento 20 NITs 4 anos NIT/ano , , ,00 Bolsas ITI Concessão de bolsas de Iniciação Tecnológica 200 estudantes 4 anos aluno/ano 3.600, , ,00 TOTAL GERAL ,00

14 7- Impacto do Plano Considerando que não há desenvolvimento sem ciência e tecnologia, a implementação das ações e políticas deste plano certamente contribuirá para a modificação do perfil econômico e social da Região Nordeste a partir da melhoria dos indicadores. A mitigação de problemas provocados por adversidades da natureza não é mais suficiente para remover os obstáculos sócio-econômicos regionais. Dessa forma, o Sistema de Pós-Graduação e Pesquisa pode ser uma instância capaz de, por intermédio de ações bem especificas, contribuir para a modificação do cenário atual. É neste contexto que se insere o atual plano de Pós-Graduação e Pesquisa para a Região Nordeste, ora proposto.