O Apoio à Qualificação, Internacionalização e Inovação no Portugal Diretora da Unidade de Política Regional Conceição Moreno

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1 O Apoio à Qualificação, Internacionalização e Inovação no Portugal 2020 Diretora da Unidade de Política Regional Conceição Moreno Lisboa, 14 de nov de 2014

2 Tópicos: 1. Portugal 2020: Objetivos e prioridades 2. Nova Lógica de Programação Estrutural 3. Apoios à Qualificação, Internacionalização e Inovação

3 Portugal 2020: Objetivos e prioridades

4 Portugal 2020 Crescimento baseado no conhecimento e na inovação com prioridades nas áreas da Inovação, Educação e Sociedade Digital Uma sociedade inclusiva com alta empregabilidade com prioridades no Emprego, Competências e Combate à Pobreza CAPITAL HUMANO INCLUSÃO SOCIAL E EMPREGO COMPETITIVIDADE E INTERNACIONALIZA ÇÃO SUSTENTABILIDA DE E EFICIÊNCIA NO USO DE RECURSOS Crescimento verde: uma economia competitiva e sustentável com prioridades no Combate às Alterações Climáticas, Energia Limpa e Eficiente e Competitividade Reforma da Administração Pública Territorialização das Políticas

5 Objetivos do Portugal 2020 Estímulo à produção de bens e serviços transacionáveis e à internacionalização da economia Reforço do investimento na educação e formação Reforço da integração das pessoas em risco de pobreza e do combate à exclusão social Reforço da transição para uma economia com baixas emissões de carbono Reforço da capacidade de gerar valor acrescentado pelo setor agroflorestal Apoio ao Programa da reforma do Estado

6 Estrutura Operacional do Portugal 2020

7 Dotação Orçamental do Portugal 2020 Dotação FEEI = milhões de euros Dotação Fundos da Coesão = milhões de euros DT CI concentra mais de 40% dos FEEI Os apoios às PME representam cerca de 25% dos FEEI As regiões menos desenvolvidas (Norte, Centro, Alentejo e Açores) vão receber 93% das verbas associadas ao Portugal 2020

8 Dotação Orçamental do Portugal 2020 OT1 Reforçar a investigação, o desenvolvimento tecnológico e a inovação OT3 Reforçar a competitividade das pequenas e médias empresas e dos sectores agrícola (para o FEADER), das pescas e da aquicultura (para o FEAMP)

9 Nova Lógica de Programação Estrutural

10 Princípios Estruturantes Regras comuns a todos os FEEI (DL n.º 159/ 2014, de 27 de outubro) Contratualização de resultados de forma transversal aos agentes do sistema (contrato de desempenho com as AG, OI e beneficiários) Simplificação do acesso dos beneficiários ao financiamento e redução dos respetivos custos administrativos Governação multinível, promovendo a articulação entre os níveis de governação central, regional e local Reserva de desempenho

11 Princípios Estruturantes (cont.) Colegialidade das decisões políticas (Comissão Interministerial de Coordenação) Reforço da articulação funcional, através da dinamização de Redes (Rede de Sistema de Incentivos; Rede do sistema de apoios à I&D&I, na vertente ciência, e à estratégia de especialização inteligente; Rede das Dinâmicas Regionais, Rede de Monitorização e Avaliação, ) Reforço expressivo do princípio da publicitação Reconhecimento do papel determinante da territorialização das políticas públicas Alinhamento e simultaneidade das disponibilidades dos FEEI com as da contrapartida nacional

12 Desafios para os Promotores Apoio plurifundo Competição no acesso aos fundos mérito absoluto e relativo das operações contributo da operação para a concretização dos indicadores de realização e resultado do OE e da PI Contratualização de resultados: resultados constam dos compromissos assumidos pelo beneficiário na aceitação da decisão de financiamento financiamento proporcional à obtenção dos resultados contratados penalização por incumprimento total ou parcial dos resultados fator de ponderação no processo de seleção de candidaturas subsequentes Curador do beneficiário Previsibilidade na abertura de concursos (conhecer o calendário dos concursos com antecedência não inferior a 12 meses) Reforço do princípio da publicitação (publicação em 2 jornais locais ou regionais + num jornal de âmbito nacional)

13 Princípios e Medidas de Simplificação Princípio da confiança (simplificação; reforçadas penalizações em caso de incumprimento das obrigações assumidas ou falsidade das informações prestadas) Princípio da desmaterialização (candidaturas submetidas por via eletrónica e toda a tramitação processual) Regime de concorrência no acesso aos fundos (concursos; mérito absoluto e relativo) Balcão Portugal 2020 (porta de entrada comum de acesso ao financiamento dos Fundos; informação relevante sobre a aplicação dos FEEI; toda a tramitação relativa ao ciclo de vida da operação) Contratualização simplificada através de termo de aceitação Procedimentos especialmente exigentes para avaliar a qualidade, os benefícios líquidos esperados, a viabilidade dos investimentos e a sustentabilidade financeira de projetos públicos superiores a 25 milhões de euros

14 Apoios à Qualificação, Internacionalização e Inovação

15 Objetivos Específicos Reforçar a investigação, o desenvolvimento tecnológico e a inovação (OT 1) Aumentar a produção científica de qualidade reconhecida internacionalmente orientada para a especialização inteligente e visando estimular uma economia de base tecnológica e de alto valor acrescentado, privilegiando a excelência, a cooperação e a internacionalização Reforçar a transferência de conhecimento científico e tecnológico para o setor empresarial, promovendo uma maior eficácia no Sistema de I&I e a criação de valor Aumentar o investimento empresarial em I&I, reforçando a ligação entre as empresas e as restantes entidades do SNI&I e promovendo o aumento das atividades económicas intensivas em conhecimento e a criação de valor baseada na inovação Reforçar as redes e outras formas de parceria e cooperação, que visem a inovação e a internacionalização de empresas e das cadeias de valor (clusterização) Aumentar o investimento empresarial em atividades inovadoras, promovendo o aumento da produção transacionável e internacionalizável e a alteração do perfil produtivo do tecido económico

16 Objetivos Específicos Reforçar a competitividade das PME (OT 3) Promover o empreendedorismo qualificado e criativo Reforçar a capacitação empresarial para a Internacionalização, promovendo o aumento das exportações e a visibilidade internacional de Portugal Reforçar a capacitação empresarial das PME para o desenvolvimento de bens e serviços

17 Objetivos Específicos Promoção da sustentabilidade e da qualidade do emprego e apoio à mobilidade dos trabalhadores (OT 8) Inserção de recursos humanos altamente qualificados nas empresas, como contributo para elevar as competências empresariais em I&I e intensificar as interações entre empresas e outras entidades do SNI&I Intensificar a formação dos empresários e gestores para a reorganização e melhoria das capacidades de gestão, assim como dos trabalhadores das empresas apoiadas em temáticas associadas à inovação e mudança

18 Estratégia I&I para uma Especialização Inteligente (RIS 3) Características e constrangimentos dos territórios e país Desafios e oportunidades dos territórios e país Dinâmica e capacidade dos stakeholders

19 Estratégia I&I para uma Especialização Inteligente (RIS 3) 5 Eixos Estruturantes 15 Prioridades Temáticas Tecnologias Transversais e suas aplicações Energia TIC Matérias primas e materiais Indústrias e tecnologias de produção Tecnologias de produção e indústrias de produto Tecnologias de produção e indústrias de e de processo) Mobilidade, Espaço e Logística Automóvel, aeronáutica e espaço Transportes, mobilidade e logística Recursos Naturais e Ambiente Agroalimentar Floresta Economia do mar Água e ambiente Saúde, Bem-estar e Território Saúde Turismo Indústrias culturais criativas Habitat

20 Indústrias Criativas e Culturais (RIS 3) Fonte: ENEI - alinhamento das prioridades temáticas ao nível nacional com as das regiões

21 Indústrias Criativas e Culturais (RIS 3) Eixo 5 Industrias Culturais e Criativas Visão Características Vantagens competitivas Potencial de Inovação Tópicos Portugal como um produtor cultural credível e reconhecido nacional e internacionalmente, através da afirmação da marca Portugal num contexto global. Atividade emergente com grande potencial de crescimento e de valorização económica e cultural. Identidade nacional (histórica, cultural, linguística e tecnológica). Qualidade da arquitetura e do design nacional, e da moda, reconhecidos internacionalmente. Produtos das indústrias culturais com potencial de internacionalização, através do fortalecimento de sectores ligados à produção linguística e histórica. Capacidade tecnológica e de recursos humanos do País. Potencial de inovação decorrente das ações de clusterização desenvolvidas pelo Cluster das Indústrias Criativas na Região Norte. Desenvolvimento das indústrias baseadas em I&D nomeadamente em ciências sociais e humanidades e tecnologias de informação. Capacidade de valorização acelerada de novos produtos com potencial de internacionalização Valorização dos produtos e dos espaços (Moda: Vestuário, Calçado, Têxtil Técnico, Joalharia, Couros, Cortiça, Customização de produtos; Arquitetura; Design) Produção, distribuição e promoção de conteúdos culturais e criativos (Música; Cinema e Vídeo; Rádio e TV; Atividades de edição e criação literária; Artes performativas e artes visuais) Preservação e Valorização do Património Cultural, tangível e intangível Publicidade TIC: Conteúdos Digitais e Serviços de Software (Jogos; Novas Tecnologias para as Artes e Línguas; Software Educacional; Aplicações de Tecnologia à Preservação e Valorização da Herança Cultural; Tecnologia electrónica e a Moda) Indústrias culturais e criativas, promoção de eventos e Turismo Fonte: ENEI

22 Estratégia I&I para uma Especialização Inteligente (RIS 3) Estratégias Regionais específicas (7) OT 1 Concursos totalmente alinhados para as prioridades temáticas RIS 3 Coerência nacional, alinhamento interestratégias (setoriais e territoriais) Policy-mix alinhado entre estratégias regionais e coerência nacional Outros OT Concursos privilegiadamente orientados para as prioridades temáticas da RIS3 Modelo de governação multinível Implementação de acordo com especificidades dos territórios Monitorização e avaliação multinível Mérito acrescido e complementaridade com outros instrumentos de política europeus (e.g. Horizonte 2020). Concursos específicos para resposta a prioridades territoriais específicas

23 Instrumentos de Apoio Incentivos diretos ao investimento empresarial I&D empresarial Investimento empresarial inovador e qualificado Criação de empresas qualificadas e criativas Investimento empresarial de internacionalização Investimento empresarial de qualificação Focalização Desenvolvimento de novos produtos e serviços, em especial em atividades de maior intensidade tecnológica e de conhecimento Atividades produtoras de bens e serviços transacionáveis e internacionalizáveis Aumento da base exportadora e aumento do VA nacional incorporado nas exportações e importações Prioridades definidas na Estratégia de I&I para uma Especialização Inteligente (nacional e regionais) Modalidade Projetos individuais e Projetos coletivos/ conjuntos Concurso (possibilidade de concursos temáticos e com âmbito territorial específico) Maior utilização de incentivos reembolsáveis (incluindo instrumentos financeiros)

24 Instrumentos de Apoio (cont.) Apoios indiretos ao investimento empresarial Capacitar e promover a cooperação e a internacionalização das entidades do SNI&I Promover fatores de competitividade de finalidade coletiva Consolidar e capacitar as infraestruturas de I&I, incluindo do empreendedorismo Focalização: atividades produtoras de bens e serviços transacionáveis e prioridades definidas na Estratégia de I&I para uma Especialização Inteligente (nacional e regionais). Apoios à produção e difusão de conhecimento científico e tecnológico Aumentar a produção científica de qualidade reconhecida internacionalmente, orientada para a especialização inteligente Reforçar a visibilidade internacional dos atores do SNI&I, bem como o desenvolvimento de sinergias e de mecanismos eficazes de transferência de conhecimento e tecnologia, incluindo a demonstração e o desenvolvimento de ações piloto de transferência de tecnologia Reforço da orientação da I&D para os resultados Reforço das dinâmicas de clusterização e da articulação entre os vários atores do SNI&I Focalização: Estratégia de I&I para uma Especialização Inteligente (nacional e regionais). Reforço estratégico significativo no Portugal 2020

25 Instrumentos de Apoio (cont.) Apoios à formação empresarial Capacitar os recursos humanos das empresas para os processos de inovação e internacionalização: gestores e ativos das empresas (métodos ativos como o coaching ou a formação-ação) Formação específica integradas nos projetos de I&I apoiados Integração de quadros altamente qualificados nas empresas Focalização: atividades produtoras de bens e serviços transacionáveis e internacionalizáveis e prioridades definidas na Estratégia de I&I para uma Especialização Inteligente (nacional e regionais); Modalidade: Projetos complementares aos projetos de investimento ou projetos autónomos. Novidade face ao QREN

26 Processo de Candidatura e Decisão Modalidades de apresentação de candidaturas Em contínuo ou em períodos pré-definidos Procedimento concursal (convite só em casos excecionais) Análise e seleção de candidaturas AG ou por entidades com competências para o efeito Critérios de seleção que garantam alinhamento com os resultados do OE do PO Mérito absoluto e relativo Decisão Proferida pela AG no prazo de 60 dias úteis a contar da data de encerramento do concurso

27 Conheça o que fazemos e quem somos Acompanhe as novidades do Portugal 2020 https://www.portugal2020.pt/porta l2020

28

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