Pólo do Cabo Lezírias Resort Hotel, S.A.

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1 Pólo do Cabo Lezírias Resort Hotel, S.A. Volume I Rf_07010/02 Jan-09 Estudo de Impacte Ambiental do empreendimento turístico Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort

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3 Estudo de Impacte Ambiental do empreendimento turístico Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort Volume I Volume II Relatório Síntese Volume III Figuras e Fotografias Rf_t07010/02 EIA do empreendimento turístico Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort : i

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5 Estudo de Impacte Ambiental do empreendimento turístico Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort Volume I ÍNDICE 1. Introdução 1 2. Justificação e breve descrição do projecto 5 3. Estado actual do ambiente 9 4. Principais impactes ambientais Fase de construção Fase de exploração Medidas ambientais a adoptar Principais conclusões 19 Rf_t07010/02 EIA do empreendimento turístico Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort : iii

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7 1. Introdução O presente documento constitui o do Estudo de Impacte Ambiental do empreendimento turístico Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort, projecto em fase de Estudo Prévio relativo a um parque recreativo, lúdico e turístico, sob a temática agrícola, equestre e taurina tradição na Lezíria do Tejo e particularmente em Vila Franca de Xira, a implantar numa propriedade pertencente à Companhia das Lezírias, localizada no concelho e freguesia de Vila Franca de Xira (ver Figura 1). O proponente do projecto é a Pólo do Cabo Lezírias Resort Hotel, S.A., com quem a Companhia das Lezírias, S.A. celebrou uma parceria para a exploração da propriedade acima referida denominada Cabo da Lezíria. A entidade licenciadora é a Câmara Municipal de Vila Franca de Xira. A Autoridade de Avaliação de Impacte Ambiental (AIA) é a Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo (CCDRLVT). O Estudo de Impacte Ambiental (EIA) foi realizado pela NEMUS Gestão e Requalificação Ambiental, Lda. com o intuito de cumprir a legislação ambiental em vigor (Decreto-Lei n.º 69/2000 de 3 de Maio, com as alterações introduzidas pelos Decretos-Lei n.º 74/2001, de 26 de Fevereiro, n.º 69/2003, de 10 de Abril e n.º 197/2005, de 8 de Novembro, que o republica), que estabelece a necessidade de submeter o projecto a um processo de AIA. O projecto intercepta duas áreas classificadas para a Conservação da Natureza, ambas integradas na Rede Natura 2000: o Sítio de Importância Comunitária (SIC) Estuário do Tejo e a Zona de Protecção Especial (ZPE) com a mesma designação, classificados ao abrigo das Directivas Habitats (Directiva n.º 92/43/CEE, do Conselho de 2 de Maio) e Aves (Directiva n.º 79/409/CEE, do Conselho de 2 de Abril), respectivamente. Deste modo, o desenvolvimento do EIA entrou também em linha de conta com as disposições destes diplomas e da legislação nacional que procede à sua transposição para o direito interno Decreto-Lei n.º 140/99, de 24 de Abril, com as alterações introduzidas pelo Decreto-Lei n.º 49/2005, de 24 de Fevereiro, bem como com as orientações do Plano Sectorial da Rede Natura 2000 (PSRN2000) e do Plano de Gestão da Zona de Protecção Especial do Estuário do Tejo. A elaboração do estudo decorreu entre Maio e Novembro de 2008, tendo como objectivos a identificação e a avaliação dos problemas ambientais associados à implementação do projecto e indicação, sempre que possível, das medidas para os resolver, atenuar ou compensar. Rf_t07010/02 EIA do empreendimento turístico Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort : 1

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9 Torres Vedras Cartaxo Azambuja Alenquer Salvaterra de Magos Sobral de Monte Agraço Arruda dos Vinhos Mafra Coruche Estuário do Tejo (PTZPE0010) Vila Franca de Xira Estuário do Tejo (PTCON0009) Loures Benavente Odivelas Reserva Natural do Estuário do Tejo Montijo Lisboa Montijo VIANA DO CASTELO VILA REAL BRAGA Alcochete Palmela BRAGANÇA PORTO VISEU AVEIRO GUARDA COIMBRA CASTELO BRANCO LEIRIA Área de estudo SANTARÉM LISBOA PORTALEGRE Sítios de Importância Comunitária ÉVORA SETÚBAL Zonas de Protecção Especial BEJA Áreas Protegidas FARO Sistema de projecção cartográfica Gauss-Kruger - Elipsóide de Hayford, Datum de Lisboa - Origem das coordenadas rectangulares: Ponto fictício (unidades em metros) Cliente Pólo do Cabo Lezírias Resort Hotel, S.A. Estudo de Impacte Ambiental do empreendimento turístico Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort" - Resumo não técnico Desenho Projectou Bases: Carta Militar de Portugal, Série M888 à escala 1/ Folhas 390 e 404. Instituto Geográfico do Exército. Limites Administrativos da Carta Administrativa Oficial de Portugal. Instituto Geográfico Português. Desenhou Verificou Aprovou Maria Grade Inês Gomes Maria Grade Pedro Bettencourt Número Enquadramento geográfico e administrativo do projecto Data Janeiro 2009 Técnico(s) Responsável(eis) Maria Grade, Pedro Bettencourt Escala Projecto 1 1:25 000, 1: e 1:

10 2. Justificação e breve descrição do projecto O projecto do Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort tem como objectivo requalificar as infraestruturas e os usos existentes para as actividades que actualmente já se desenvolvem na propriedade e na envolvente (Festa de Campo da Lezíria e do Cavalo, agricultura, entre outras actividades associadas à lezíria), tendo ainda em vista o aumento da oferta de espaços destinados ao lazer, de forma a contribuir para o acréscimo da capacidade turística do concelho e da região. O projecto e a sua concretização no terreno em apreço encontram justificação na necessidade de requalificar a propriedade do Cabo da Lezíria cujos terrenos e infra-estruturas se encontram desactivados em termos agrícolas há cerca de 20 anos para alguns dos usos para os quais tem sido solicitada pela Câmara Municipal de Vila Franca de Xira e pela própria população local e que se relacionam directamente com a promoção do uso da Lezíria enquanto espaço de grande valor recreativo, patrimonial e sobretudo ambiental. A ideia de um parque temático sobre as Lezírias do Tejo tem subjacente uma cultura, uma identidade e um conjunto de actividades socioeconómicas, cujos sujeitos principais são as Lezírias e o Campino (camponês cavaleiro da região do Ribatejo). A concretização do projecto inclui a implementação das seguintes componentes (ver Figura 2): Edifícios reabilitação dos edifícios de características agrícolas existentes na propriedade; em alguns casos trata-se de pequenas habitações, de operários que cuidavam dos animais e trabalhavam nos campos de cultivo; o projectista propõe a recuperação dos edifícios sem alterar as suas cérceas, mantendo os alçados existentes e as coberturas originais (limpeza e substituição de telhas danificadas); desta forma serão criados uma recepção, uma cervejaria, um bar (da arena), um edifício administrativo, o escritório da empresa, restaurantes, hotel, comércio (lojas de produtos regionais), ginásio e pavilhão polivalente; Áreas temáticas as características actuais das diferentes áreas que constituem a propriedade ditaram as propostas quanto ao respectivo papel no parque; serão criadas uma área de feiras e eventos, elementos escultóricos, áreas multiusos e de jogos, um labirinto (de culturas), uma paliçada com bares amovíveis, uma arena, uma piscina amovível, um centro equestre e um parque infantil; Áreas verdes a maior parte da área de estudo compõe-se de áreas verdes (cerca de 18,43 ha), incluídas ou não nas áreas temáticas anteriormente descritas; compreendem áreas verdes regadas (áreas ajardinadas e de relvado, lúdico-desportivas de prado e o labirinto de culturas) e de sequeiro (áreas agrícolas mosaico de culturas e vegetação de pousio e áreas de conservação vegetação ripícola); Rf_t07010/02 EIA do empreendimento turístico Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort : 5

11 Áreas de circulação reabilitação de estradas/caminhos existentes e implantação de novos caminhos e parques de estacionamento, em pavimento permeável ou semi-permeável do tipo saibro, sobre o terreno natural ou sobre base de tout-venant, portanto sem haver lugar a modelação do terreno; estes caminhos e áreas de estacionamento serão implantados marginalmente no terreno ou junto a edifícios, onde já existem áreas de circulação; Redes de infra-estruturas redes de abastecimento de água, de saneamento (rede para recolha e condução dos caudais residuais domésticos, que serão encaminhados para 3 Estações de Tratamento de Águas Residuais (ETAR) distintas, conforme o local de produção das mesmas, de modo a evitar o atravessamento dos canais de rega e a instalar equipamentos de dimensões mais reduzidas, e assim minimizar as movimentações de terra) e de electricidade; Construções amovíveis complementarmente aos edifícios existentes a reconverter, prevê- -se a instalação de um conjunto de construções e estruturas amovíveis, em três núcleos: a paliçada com bares amovíveis, as estruturas em madeira do centro equestre e a piscina amovível a implantar na área lúdico-desportiva. As componentes de projecto indicadas são descritas no ponto seguinte e distribuem-se pelas áreas apresentadas no Quadro 1. Quadro 1 Resumo de áreas Tipologia Área (ha) Áreas verdes regadas relvado 0,08 Áreas verdes regadas áreas ajardinadas 0,92 Áreas verdes regadas área multiusos (prado) 5,00 Áreas verdes regadas área de jogos (prado) 1,00 Áreas verdes regadas labirinto de culturas 0,23 Áreas verdes de sequeiro mosaico de culturas 4,20 Áreas verdes de sequeiro vegetação de pousio 7,00 Edifícios e áreas de circulação (existentes e propostos) 3,57 Total 22,00 6 Rf_t07010/02 EIA do empreendimento turístico Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort :

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13 3. Estado actual do ambiente Para caracterizar o ambiente actual da zona de implementação do projecto foram estudadas várias matérias, abrangendo questões relacionadas com o clima, a geologia e geomorfologia, os solos, os recursos hídricos subterrâneos e os recursos hídricos superficiais, as infra-estruturas de saneamento, a qualidade do ar, o ambiente sonoro, a ecologia, flora e fauna, a paisagem, o uso do solo e ordenamento do território, a sócio-economia e o património histórico-cultural. Neste âmbito foi feita uma pesquisa detalhada de informação sobre a zona em estudo, estabeleceu-se contacto com os projectistas e realizaram-se visitas de campo, no sentido de fazer o levantamento fotográfico da zona (ver Fotografias 1 a 3), medições de ruído e prospecção arqueológica da área a intervir, entre outros levantamentos. Apresentam-se seguidamente as principais conclusões desse trabalho inicial de caracterização. Fotografia 1 Enquadramento geral da área de estudo Fotografia 2 Parte edificada do Pólo do Cabo Fotografia 3 Cais do Pólo, Rio Tejo e Ponte Marechal Carmona Rf_t07010/02 EIA do empreendimento turístico Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort : 9

14 O clima da área de estudo é tipicamente mediterrânico, com duas estações evidentes, uma estação quente e seca (Verão) e uma estação fria e húmida (Inverno). Caracteriza-se pela concentração da precipitação nos meses de Inverno e por altas temperaturas do ar e elevados valores de insolação durante o Verão. As principais formações geológicas presentes correspondem a formações aluvionares recentes da planície aluvionar do rio Tejo; a área de intervenção caracteriza-se pela relativa homogeneidade geomorfológica, com relevo suave e pouco acidentado (declives inferiores a 3%) e cotas relativamente baixas. Verifica-se a presença de solos calcários na área de estudo, com capacidade de uso para a agricultura, embora a utilização actual pouca tenha que ver com essa prática. As formações aluvionares que afloram na área de intervenção correspondem a unidades geológicas com interesse hidrogeológico, correspondendo às unidades geológicas de suporte do sistema aquífero das Aluviões do Tejo. Na área afecta ao projecto existem duas captações de água subterrânea, embora não exista informação sobre a sua exploração ou sobre as suas características físico-químicas. Em termos hidrológicos, a área de estudo insere-se no sector da sub-bacia do Tejo Tejo Troço Principal onde ocorrem as vastas lezírias de aluvião do Tejo. A qualidade da água é influenciada pelo grande número de indústrias existentes, que nalguns casos não possuem ETAR, problema que é agravado pelo facto de não existirem ETAR (domésticas) suficientes no concelho para abranger toda a população. O nível de cobertura do sistema de abastecimento público de água ao concelho é de 100%, sendo o concelho abastecido pela EPAL. Os níveis de cobertura do sistema de drenagem e tratamento de águas residuais do concelho de Vila Franca de Xira (cuja concessionária é a Simtejo Saneamento Integrado dos Municípios do Tejo e Trancão, S.A.) são de 92,2% e 5,5% respectivamente. O sistema de recolha de Resíduos Sólidos Urbanos do concelho apresenta uma cobertura de 100% e insere-se no sistema de triagem e tratamento de RSU da Valorsul, embora a recolha esteja a cargo dos Serviços Municipalizados. Na área de intervenção, a fonte de poluição atmosférica mais significativa é o tráfego rodoviário intenso que circula na EN10 e na Ponte de Vila Franca de Xira. No entanto, as concentrações dos poluentes atmosféricos na estação analisada não são elevadas, à excepção das partículas em suspensão e do ozono. A caracterização do ambiente sonoro actual na área de estudo foi realizada através de duas campanhas de medição dos níveis sonoros. Concluiu-se que a área de estudo respeita os limites legais para as zonas ainda sem classificação, com excepção do nível sonoro, medido em período nocturno, num dos pontos. Embora o projecto se insira em duas áreas classificadas para a conservação da Natureza (SIC e ZPE Estuário do Tejo ), neste troço (superior) do estuário do Tejo, faz-se sentir uma forte pressão humana, 10 Rf_t07010/02 EIA do empreendimento turístico Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort :

15 fruto sobretudo de uma actividade agrícola intensiva. Deste modo, na área de estudo predominam os habitats semi-naturais e artificializados, a composição florística reflecte a pressão humana exercida e o relativo estado de degradação dos habitats e os dados disponíveis apontam para uma importância relativamente reduzida da área de estudo para a avifauna, no contexto do estuário do Tejo. A área de projecto integra-se essencialmente na unidade de paisagem Lezíria, mas abrange também a unidade rio Tejo. Apresenta uma qualidade visual elevada e uma sensibilidade visual média a elevada. No que diz respeito ao uso do solo e ordenamento do território, encontram-se em vigor na área de estudo o Plano Director Municipal de Vila Franca de Xira, o Plano Regional de Ordenamento do Território da Área Metropolitana de Lisboa e o Plano de Bacia Hidrográfica do rio Tejo. Foram ainda identificadas servidões e restrições associadas aos regimes da Reserva Agrícola Nacional, da Reserva Ecológica Nacional (REN), do Domínio Público Hídrico, das áreas com interesse para a conservação da natureza e de protecção a redes de infra-estruturas (rodoviárias e de abastecimento de água). No domínio socioeconómico, o desemprego não é um fenómeno muito crítico em Vila Franca de Xira, onde a actividade agrícola tem ainda um grande significado. O concelho é um dos menos desenvolvidos da Região de Lisboa em termos turísticos. O principal acesso à área de estudo (EN10) tem, desde Julho de 2007, uma alternativa de grande capacidade: a Ponte das Lezírias/A10. Ao nível do património histórico-cultural cultural, verificou-se que as alterações geomorfológicas que o território em análise tem sofrido ao longo dos últimos séculos, resultantes do assoreamento do estuário do rio Tejo, têm como consequência transformações na paisagem natural e humanizada. A partir do registo arqueológico, é possível perceber uma ocupação do espaço com aplicação de sistemas de povoamento. A zona estuarina terá funcionado sempre como ponto estratégico para as comunidades, tanto pelo seu potencial de recursos naturais como pelo seu posicionamento para penetração do território. Uma vez que se desconhece a existência de outros projectos para a envolvente, nomeadamente complementares ou subsidiários do projecto em estudo, a evolução da situação de referência na ausência do projecto ( alternativa zero ) deverá consistir na manutenção da situação actual ou, eventualmente, num agravamento. De facto, dada a condição actual de algum abandono da propriedade, os edifícios que já se encontram degradados tenderão a ficar em piores condições; continuar-se-á também a não tirar proveito das potencialidades agrícolas, paisagísticas e ecológicas da área e assim a assistir-se a uma deterioração das características dos solos e do estado de conservação das comunidades biológicas. Dever-se-ão continuar a realizar eventos hípicos e tauromáquicos, nomeadamente, a Festa de Campo da Lezíria e do Cavalo, mas em condições precárias e pouco adequadas para o efeito. Rf_t07010/02 EIA do empreendimento turístico Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort : 11

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17 4. Principais impactes ambientais Por impacte ambiental entende-se toda e qualquer alteração que se verifique sobre a área de estudo, ao nível das componentes ambientais descritas, e que decorra do projecto de forma directa ou indirecta. Os impactes do projecto nas componentes ambientais foram avaliados através de determinados critérios, resultando na previsão da sua importância: por valor de um impacte entende-se a natureza da sua consequência, ou seja, um impacte é positivo se representa a valorização do ambiente e negativo se, pelo contrário, representa uma desvalorização; o significado de um impacte traduz a importância ecológica, ambiental ou social desse impacte (este é o critério descritivo mais importante, sendo que a determinação do seu grau pouco significativo, significativo, muito significativo é influenciada pelos restantes critérios de avaliação, em particular a magnitude dimensão da afectação do impacte, a duração temporária ou permanente e a reversibilidade do impacte. A análise dos impactes ambientais refere-se às fases de construção e de exploração do projecto do parque temático, considerando que a fase de desactivação (assumindo como cenário possível o eventual desmantelamento e remoção das infra-estruturas) tem tipicamente impactes semelhantes aos da fase de construção, porém de menor envergadura e duração Fase de construção As principais acções a desenvolver na fase de construção são (1) a instalação e funcionamento do estaleiro; (2) a circulação de veículos associada ao transporte de materiais; (3) a preparação do terreno / movimentação de terras (escavações para implantação das redes de infra-estruturas); (4) a construção de infra-estruturas e equipamentos; e (5) a implementação de áreas verdes. Os impactes na geologia e geomorfologia decorrerão da compactação dos solos e de alterações pontuais na morfologia devido às actividades construtivas. Estes efeitos serão pouco significativos, uma vez que a maioria dos equipamentos previstos ocuparão áreas já artificializadas. Os principais impactes negativos susceptíveis de ocorrerem nos solos são a compactação dos solos e a erosão. Serão pouco significativos, de magnitude fraca e reversíveis, tendo em conta que apenas poderão ocorrer durante um período limitado da obra em que o solo se encontrará mais exposto. As acções potencialmente impactantes dos recursos hídricos subterrâneos são o eventual derrame de substâncias contaminantes e as escavações, que embora se circunscrevam aos locais de instalação das redes de infra-estruturas, poderão intersectar os níveis aquíferos locais e determinar a exposição dos Rf_t07010/02 EIA do empreendimento turístico Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort : 13

18 níveis de água, nomeadamente a focos de contaminação existentes. Estas situações constituirão impactes negativos, temporários, pouco significativos e de fraca magnitude, tendo em conta as medidas propostas. Ao nível dos recursos hídricos superficiais, os impactes previstos prendem-se essencialmente com a possibilidade de poluição das linhas de água da zona. Estes impactes consideram-se temporários e pouco significativos dado que não se prevêem movimentações de terras de relevo. As principais fontes de produção de efluentes líquidos na fase de obra serão as lavagens da área de estaleiro e dos veículos e máquinas utilizados e as instalações sanitárias. Estes impactes esperam-se negativos, pouco significativos, temporários e de fraca magnitude, considerando as medidas propostas. Os impactes na qualidade do ar serão a emissão de poeiras e gases de escape e consideram-se pouco significativos, atendendo às reduzidas movimentações de terras previstas, à distância dos receptores sensíveis à obra e a que a circulação de pesados ocorrerá sobretudo nas fases iniciais da construção. As actividades de obra serão responsáveis pelo aumento temporário dos níveis sonoros locais, induzindo um impacte negativo, de magnitude média, temporário, reversível e pouco significativo, considerando que não deverão ser violados os valores limite de exposição estabelecidos pela legislação vigente. Os potenciais impactes na ecologia, flora e fauna, são a destruição e fragmentação de habitats, a contaminação de habitats e a perturbação das comunidades faunísticas. Avaliam-se como pouco significativos, considerando (1) a diminuta afectação do habitat de maior valor ecológico, (2) o reduzido valor ecológico e conservacionista da maioria da área de estudo, (3) a disponibilidade de habitats semelhantes na envolvente e (4) a possibilidade de adopção de medidas de minimização da perturbação. Os impactes na paisagem serão pouco significativos a significativos, caso as terras decapadas sejam depositadas temporariamente na propriedade e também devido à degradação geral das áreas a intervencionar em consequência das transformações que estas sofrerão até terminarem as obras. No uso do solo e ordenamento do território os principais impactes expectáveis serão os significativos impactes positivos decorrentes de os usos previstos pelo projecto serem conformes com os preconizados pelo PDM de Vila Franca de Xira (o projecto enquadra-se numa excepção prevista no regulamento do PDM para a classe de ocupação em que se insere equipamentos com fins turísticos e promocionais ligados às actividades da lezíria ) e consentâneos com algumas das orientações do PROTAML (não edificação, não afectação a usos que limitem o funcionamento dos sistemas naturais, localização de actividades de recreio e lazer associadas e viabilizadoras da função silvestre dominante, dotadas de áreas significativas de enquadramento e protecção ecológica, reestruturação e qualificação urbana e ambiental). 14 Rf_t07010/02 EIA do empreendimento turístico Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort :

19 No âmbito socioeconómico esperam-se impactes negativos na fluidez da EN10, de magnitude fraca a media, temporários, reversíveis e pouco significativos. Poderão ainda ocorrer impactes positivos na criação de emprego e na sócio-economia local, em virtude do aumento da procura pelas actividades da construção, do comércio e da restauração, que serão pouco significativos considerando a localização remota do projecto e que o concelho ainda não é muito afectado pelo desemprego. No que diz respeito ao património histórico-cultural cultural avaliaram-se como significativos a muito significativos os impactes negativos decorrentes das potenciais perda da traça original do conjunto do edificado e afectação do cais do Cabo e considerando que o local reúne condições para que possam ocorrer vestígios arqueológicos durante as mobilizações do terreno. No entanto, o impacte global do projecto foi avaliado como pouco significativo assumindo a adopção das medidas de mitigação propostas neste âmbito Fase de exploração As principais acções consideradas na fase de exploração são (1) a presença e funcionamento das infraestruturas e equipamentos, (2) as actividades de manutenção das áreas verdes e (3) o acréscimo da circulação de veículos associados à utilização do parque temático. Os impactes desta fase no clima prevêem-se positivos, mas pouco significativos, associados a uma possível amenização das amplitudes térmicas e a um aumento da humidade, decorrentes da irrigação. Nos solos, a manutenção das áreas verdes poderá ter como consequências a contaminação e deterioração dos solos, também devido à qualidade da água subterrânea, que poderá ser utilizada para rega. Este impacte, negativo e permanente, espera-se pouco significativo e reversível, dadas as medidas propostas. A eventual contaminação das águas subterrâneas (pela aplicação de fertilizantes) constitui um impacte negativo, de magnitude fraca e pouco significativo, porque as argilas atenuam a propagação dos contaminantes e não se prevêem aplicações de produtos químicos superiores às actuais. Já a utilização de água subterrânea para rega constituirá um impacte negativo, de magnitude moderada e significativo. Nesta fase, os potenciais impactes do projecto nos recursos hídricos superficiais prendem-se com o consumo desnecessário de água e a contaminação dos recursos hídricos pelas águas de escorrência. Julga-se que a ocorrência destes impactes será minimizada pela aplicação das medidas propostas. Os impactes nas infra-estruturas de saneamento foram considerados negativos, uma vez que o projecto contribuirá para um aumento da produção de resíduos e efluentes na região, embora pouco significativos, Rf_t07010/02 EIA do empreendimento turístico Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort : 15

20 atendendo a que se encontram previstas ETAR próprias e também à natureza e quantidades esperadas de resíduos, bem como à disponibilidade de sistemas de gestão para os mesmos na região. Os impactes negativos da exploração do parque na qualidade do ar decorrerão da introdução de fontes poluentes como o tráfego automóvel; foram considerados pouco significativos, atendendo a que as emissões previstas não deverão ser capazes de influenciar de forma relevante este factor do ambiente. O tráfego automóvel será uma das principais fontes de ruído nesta fase, em conjunto com as actividades de funcionamento e manutenção do empreendimento; atendendo ao volume e frequência dessas fontes e ao ambiente sonoro actual, os impactes negativos foram considerados pouco significativos. Os principais impactes na ecologia, flora e fauna deverão decorrer das alterações ao uso do solo previstas. A manutenção das áreas verdes regadas terá um impacte negativo, improvável (tendo em conta as medidas propostas), irreversível e de magnitude e significância variáveis em função dos volumes de escorrência e das concentrações dos compostos nas massas de água. A introdução de culturas de sequeiro e de áreas de pousio favorecerá a diversidade florística e implicará a diminuição da irrigação e da aplicação de agroquímicos, o que terá um impacte positivo, mas de magnitude e significância reduzidas, dada a pequena dimensão da área a converter e que se assistirá a um aumento da presença e circulação humanas. A arborização de áreas edificadas constituirá um elemento de valorização ecológica, ou seja, um impacte positivo, mas de reduzidos magnitude e grau de significância. Finalmente, a significativa intensificação da presença humana no local poderá ter impactes negativos, que serão de magnitude e significância variáveis em função da eficácia das medidas de condicionamento da circulação pedonal. Os impactes do projecto na paisagem, nesta fase, serão sobretudo positivos, pouco significativos a significativos e de magnitude fraca e estarão relacionados com os usos previstos: diversificados, com fins turísticos e recreativos, mas contemplando também uma componente agrícola. No âmbito socioeconómico ocorrerão impactes positivos muito significativos ao nível da oferta hoteleira de Vila Franca de Xira e do desenvolvimento turístico da região, até pela singularidade do projecto. O impacte positivo na criação de emprego será significativo, dado que se prevê um agravamento das condições do mercado local de trabalho. O projecto gerará ainda impactes positivos significativos na qualidade de vida das populações, por possibilitar a fruição, em melhores condições, não só dos eventos que já se realizam no local, mas também do Tejo e espaços naturais da lezíria. Por outro lado, a exploração do parque terá como impactes negativos o aumento do tráfego na EN10 e eventuais situações de congestionamento. Estes impactes serão pouco significativos (até pela alternativa à EN10 que constitui a Ponte das Lezírias/A10), sendo, contudo, significativos a muito significativos em dias de grandes eventos, que esgotem a capacidade prevista para o recinto. 16 Rf_t07010/02 EIA do empreendimento turístico Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort :

21 5. Medidas ambientais a adoptar A avaliação de impactes permitiu a identificação e especificação das medidas ambientais a adoptar de forma a atenuar os impactes ambientais negativos e a potenciar os impactes ambientais positivos do projecto. A análise das medidas ambientais, à semelhança do procedimento efectuado para os impactes, refere-se às fases de construção e de exploração do projecto, considerando que a fase de desactivação terá, de uma forma geral, impactes semelhantes aos da fase de construção. Para a fase de construção, o Estudo de Impacte Ambiental apresenta, para além de recomendações de boas práticas a observar em obra, algumas medidas de mitigação de carácter geral consideradas de âmbito transversal: (1) a definição de um planeamento adequado da fase de construção; (2) o transporte dos materiais resultantes da desmatação e decapagem do terreno para zonas de deposição de terras previamente definidas, sobre as áreas a modelar ou impermeabilizar; (3) a recuperação das áreas que tenham sido afectadas pela empreitada. O Estudo propõe também para as fases de construção e de exploração, algumas recomendações e medidas específicas a adoptar no âmbito de cada descritor ambiental, das quais se destacam: Solos Fase de construção 1. Limpeza e gradagem dos solos das áreas não pavimentadas posteriormente às terraplenagens Fase de exploração 2. Implementação de um programa de gestão da rega e da fertilização 3. Preferência por produtos biodegradáveis e de baixa toxicidade/persistência no meio 4. Controlo rigoroso da qualidade de água utilizada para irrigação Recursos hídricos subterrâneos 1. Selecção de espécies com reduzidas necessidades de pesticidas e uma boa resistência a doenças e insectos 2. Evitar a aplicação de produtos químicos nos períodos de maior precipitação (Dezembro e Janeiro) 3. Equacionar a possibilidade de instalação de sensores de humidade e de um sistema de monitorização Recursos hídricos superficiais Infraestruturas de saneamento 1. Evitar a criação de barreiras ao livre escoamento superficial para as valas de água 2. Interdição da deposição de terras na área de intervenção e da obstrução ou deposição de qualquer tipo de materiais junto às valas 1. Evitar proceder à manutenção e abastecimento de equipamento no local de obra ou prever uma área impermeabilizada no interior do estaleiro 2. Implementação de um sistema de gestão de resíduos e efluentes da obra 3. Equacionar a reutilização da água tratada nas ETAR para rega dos espaços verdes 4. Armazenamento dos adubos em locais secos e impermeabilizados, afastados das linhas e captações de água e dos colectores de esgotos 3. Implementação de um Plano de Gestão de Resíduos Sólidos Rf_t07010/02 EIA do empreendimento turístico Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort : 17

22 Ambiente sonoro Ecologia, flora e fauna Uso do solo e ordenamento do território Sócioeconomia Património históricocultural Fase de construção 1. Restrição do horário de construção ao período diurno e nos dias úteis 2. Planeamento do tráfego de pesados afluente à obra 1. Manutenção da vegetação ribeirinha dos canais principais 2. Delimitação de uma área de segurança em torno do sapal e canais principais 3. Realização dos trabalhos de construção mais impactantes (movimentações de terras) fora do período mais sensível para a avifauna 4. Manutenção das valas secundárias que entrecortam o terreno 5. Preferência por espécies da flora local, aquando da definição dos planos de plantação na fase de projecto de execução 1. Obtenção de autorização da CCDRLVT para a implantação de infra-estruturas em áreas de REN 2. Obtenção do título de utilização do Domínio Público Marítimo junto da ARH do Tejo 3. Informar a EPAL acerca do projecto 1. Recorrer sempre que possível à mão-deobra local 2. Adquirir produtos e serviços junto de empresas de Vila Franca de Xira ou dos concelhos limítrofes 1. Cumprimento das normas do PDM aplicáveis ao património edificado rural 2. Acompanhamento da obra por uma equipa de arqueologia Fase de exploração 3. Limitar as operações de fornecimento ao período diurno 4. Limitar as operações de manutenção mais ruidosas (como o corte de relva), ao horário entre as 9 e as 18 horas e somente nos dias úteis 5. Sensibilizar os funcionários para a adopção de procedimentos que minimizem a emissão de ruído 6. Implementação de um programa de sensibilização e educação ambiental dos visitantes do parque temático 7. Restrição da circulação pedonal às áreas edificadas e aos equipamentos exteriores a implementar 8. Instalação de barreiras físicas (por exemplo cercado) nos limites das áreas de sapal contíguas a áreas edificadas ou de circulação viária ou pedonal 9. Implementação de um programa de monitorização da avifauna - 3. Favorecer a colocação de desempregados residentes nos concelhos abrangidos pelo Centro de Emprego de Vila Franca de Xira, nomeadamente através da promoção de acções de formação profissional tendo em vista a reconversão ou o aperfeiçoamento desses desempregados 4. Ponderar o alargamento das bolsas de estacionamento público previstas no projecto (apenas lugares) - 18 Rf_t07010/02 EIA do empreendimento turístico Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort :

23 6. Principais conclusões O presente documento constitui o do Estudo de Impacte Ambiental (EIA) do empreendimento turístico Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort projecto relativo a um parque recreativo, lúdico e turístico, sob a temática agrícola, equestre e taurina, a implantar numa propriedade pertencente à Companhia das Lezírias, localizada na freguesia de Vila Franca de Xira. A realização do EIA é enquadrada pela legislação em matéria de Avaliação de Impacte Ambiental (AIA), nomeadamente pela alínea e) do n.º 12 do Anexo II do Decreto-Lei n.º 69/2000, de 3 de Maio (e posteriores alterações) e seguiu uma metodologia consonante com a referida legislação, sendo de destacar a Portaria n.º 330/2001, de 2 de Abril. O proponente do projecto é a Pólo do Cabo Lezírias Resort Hotel, S.A., a entidade licenciadora a Câmara Municipal de Vila Franca de Xira e a Autoridade de AIA a Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo (CCDRLVT). O projecto e a sua concretização no terreno em apreço encontram justificação na necessidade de requalificar a propriedade cujos terrenos e infra-estruturas se encontram desactivados em termos agrícolas há cerca de 20 anos para alguns dos usos para os quais tem sido solicitada pela Câmara Municipal de Vila Franca de Xira e pela própria população. As intervenções previstas contemplam a implementação das seguintes componentes: (i) edifícios; (ii) áreas temáticas; (iii) áreas verdes; (iv) áreas de circulação; (v) redes de infra-estruturas; e, finalmente, (vi) construções amovíveis. Desconhece-se a existência de outros projectos para a envolvente, nomeadamente complementares ou subsidiários do projecto em estudo, pelo que a evolução da situação de referência na ausência do projecto ( alternativa zero ) deverá consistir na manutenção da situação actual ou, eventualmente, num agravamento. De facto, dada a condição actual de algum abandono da propriedade, os edifícios que já se encontram degradados tenderão a ficar em piores condições; continuar-se-á também a não tirar proveito das potencialidades agrícolas, paisagísticas e ecológicas da área e assim a assistir-se a uma deterioração das características dos solos e do estado de conservação das comunidades biológicas. Dever-se-ão continuar a realizar eventos hípicos e tauromáquicos, nomeadamente, a Festa de Campo da Lezíria e do Cavalo, mas em condições precárias e pouco adequadas para o efeito. Ponderando globalmente os impactes da implementação do projecto, o balanço é positivo no sentido em que, a ser concretizado, permitirá requalificar a área de estudo para actividades que actualmente já ocorrem informalmente, embora na ausência de condições e de regras de utilização do espaço, Rf_t07010/02 EIA do empreendimento turístico Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort : 19

24 nomeadamente de cariz ambiental. Efectivamente, o projecto tira o máximo partido do edificado existente, de forma a interferir o mínimo possível com os valores ambientais em presença e a permitir à população do concelho e da região usufruir de um novo espaço verde e de lazer, cujo desempenho ambiental será balizado e monitorizado através do procedimento de avaliação de impacte ambiental em curso, e dos procedimentos e mecanismos de pós-avaliação consignados na lei. Este balanço tem em conta que, na fase de construção, se prevêem impactes negativos no âmbito da generalidade dos descritores, associados às actividades construtivas, que serão no entanto maioritariamente temporários e pouco significativos. Nesta fase será portanto de realçar os impactes positivos significativos no âmbito do ordenamento do território, associados à requalificação da zona para usos previstos nos instrumentos em vigor. Estes impactes claramente compensam os impactes negativos identificados, necessários para ultrapassar a actual situação de degradação e de indefinição do uso da área de estudo. A avaliação global da fase de exploração considera que, embora se tenham identificado alguns efeitos negativos da futura utilização da área de estudo, os impactes positivos são de maior significância e relevância para a ponderação global do projecto, cuja implementação permitirá impor regras às actividades que actualmente têm lugar na zona sem condições adequadas e criar um espaço para a educação ambiental da população. Em suma, considera-se que os objectivos do Estudo foram atingidos, tendo os trabalhos desenvolvidos sido suficientemente aprofundados e precisos de modo a servir de base à discussão e à tomada de decisão sobre o projecto por parte das autoridades competentes para o efeito, bem como a uma adequada gestão ambiental, quer da empreitada, quer da posterior exploração do parque temático. Conclui-se que o projecto apresenta um potencial de impacte negativo limitado e passível de minimização, sendo não só viável do ponto de vista ambiental, mas apresentando também um saldo global positivo quando comparado com a ausência de intervenção. Para um bom desempenho ambiental do projecto, será no entanto fundamental garantir a implementação das medidas recomendadas, quer para a fase de construção, quer para a fase de exploração e actuar sempre que possível preventivamente. Efectivamente, a implementação de uma política de gestão ambientalmente responsável deverá constituir um compromisso permanente da Pólo do Cabo Lezírias Resort Hotel, S.A.. Esta forma de actuar, que se pretende proactiva, deverá ser capaz de influenciar positivamente os processos a montante (fornecedores) e a jusante (prestadores de serviços que ocuparão as áreas de comércio e restauração do parque), de forma a propagar esta visão a toda a cadeia económica. 20 Rf_t07010/02 EIA do empreendimento turístico Pólo do Cabo Lezírias Parque Temático Resort :