Prefeitura Municipal de Belo Horizonte

Transcrição

1 Prefeitura Municipal de Belo Horizonte Secretaria Municipal de Políticas Sociais Secretaria Municipal Adjunta de Assistência Social Proteção Social Especial de Alta Complexidade/SUAS-BH

2 Proteção Social Especial de Alta Complexidade do SUAS/BH: ações voltadas para as crianças e adolescentes afastados de suas famílias de origem por medida de proteção. O SUAS/BH executa dois Serviços de Acolhimento. São eles: Serviço de Acolhimento Institucional/Abrigo (46 UAIs-689 vagas) Serviço Família Acolhedora Modalidades I e II (15 vagas cada uma) E implantará um programa de guarda subsidiada à Família Extensa: Programa Família Extensa Guardiã PROFEG (40 vagas)

3 Serviço Família Acolhedora FAMÍLIA ACOLHEDORA: aquela que voluntariamente tem a função de acolher em seu espaço familiar, pelo tempo que for necessário, a criança e/ou o adolescente que, para ser protegido, foi retirado de sua família, respeitando sua identidade e sua história, oferecendo-lhe todos os cuidados básicos mais afeto, amor, orientação, favorecendo seu desenvolvimento integral e sua inserção familiar, assegurando-lhe a convivência familiar e comunitária (Valente, 2013). Serviço que oferece uma modalidade diferenciada de acolhimento a crianças e adolescentes que foram afastadas de suas famílias por medida de proteção (ECA, art 101- Inc.VIII), em residências de famílias acolhedoras. Propicia o atendimento em ambiente familiar, garantindo atenção individualizada e convivência comunitária, permitindo a continuidade da socialização da criança/adolescente.

4 Serviço Família Acolhedora Implantado no município de Belo Horizonte no início de Executado através de Convênio firmado entre a Secretaria Municipal Adjunta de Assistência Social-SMAAS e Instituto Félix Guattari até Junho de A partir de julho de 2011, a execução passou a ser feita pelo Vicariato Episcopal para Ação Social e Política, através da Providência Nossa Senhora da Conceição. Cadastra, seleciona, capacita e habilita famílias interessadas em participar do acolhimento e procede ao acompanhamento das mesmas. O referido acompanhamento se estende às crianças e adolescentes acolhidos e suas famílias de origem/extensa.

5 Serviço Família Acolhedora Art. 34. O poder público estimulará, por meio de assistência jurídica, incentivos fiscais e subsídios, o acolhimento, sob a forma de guarda, de criança ou adolescente afastado do convívio familiar. (Redação dada pela Lei nº de 2009) 1º A inclusão da criança ou adolescente em programas de acolhimento familiar terá preferência a seu acolhimento institucional, observado, em qualquer caso, o caráter temporário e excepcional da medida, nos termos desta Lei. (Incluído pela Lei nº , de 2009)

6 Público Alvo Crianças e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos que estão em medida protetiva, responsáveis legais e grupos familiares envolvidos. Grupo familiar se refere a: família acolhedora, família de origem, extensa e/ou ampliada. Em Belo Horizonte a criança/adolescente é identificada em dois grupos com características específicas denominados como:

7 Modalidade I Crianças e adolescentes retirados da guarda dos pais ou responsáveis, por meio de medida protetiva de acolhimento e com possibilidade de reintegração/integração familiar; Modalidade II Crianças e adolescentes, com ou sem histórico de institucionalização e afastadas do convívio familiar (destituição do poder familiar ou falecimento dos pais), que não possuam possibilidade de reintegração/integração, atestada no momento a inexistência de postulantes à adoção, seja nacional ou internacional.

8 Serviço Família Acolhedora Para ser família acolhedora, é necessário: Ser maior de 21 anos Residir a mais de 2(dois) anos em BH Residir em BH durante todo o período do acolhimento Residir em endereço fixo Que todos os membros da família concordem com o acolhimento Que não tenham antecedentes criminais Não ter pessoas dependentes de substâncias psicoativas Aceitação e comprometimento com as diretrizes do Serviço Além disso, Para a modalidade I: A família deve estar disposta ao acolhimento temporário e não ter a intenção de adotar; Para a modalidade II: A família deve estar disposta ao acolhimento por tempo indeterminado e pode ou não ter a intenção de adotar.

9 TEMPO DE PERMANÊNCIA Na modalidade I é recomendável que o acolhimento não ultrapasse dois anos, salvo situações excepcionais. Na modalidade II, o acolhimento poderá se estender até a maioridade do acolhido.

10 O acompanhamento nas duas modalidades, contempla: - O atendimento às famílias acolhedoras, às crianças e adolescentes, famílias de origem, extensa e/ou ampliada, agregando ações de busca ativa, encaminhamentos, orientações, concessão de benefícios eventuais, concessão de Bolsa Auxílio/subsídio financeiro, encontros de convivência - A elaboração do estudo de caso - A elaboração do Plano Individual de Atendimento PIA - A elaboração do Plano de Acompanhamento Familiar PAF - Visita Domiciliar: (família acolhedora, origem, extensa e/ou ampliada) - Visita Institucional - Atividades Coletivas (grupos socioeducativos, Oficinas de reflexão, eventos) Além disto, a equipe técnica procede ao acompanhamento pósreintegração/integração, bem como ao contrarreferenciamento no SUAS.

11 AÇÕES DE GESTÃO DA SMAAS: 1 - Coordenação da oferta do serviço, contemplando: -Elaboração e revisão da metodologia -Planejamento das ações -Acompanhamento da execução -Orientação para elaboração/atualização do Plano de Trabalho -Organização e/ou coordenação de reuniões com a entidade parceira e demais atores da rede -Coordenação do processo de divulgação do Serviço -Monitoramento e avaliação -Gestão do conhecimento relativa ao serviço

12 AÇÕES DE GESTÃO DA ENTIDADE PARCEIRA: 1 - Coordenação da rotina e do cotidiano do serviço, contemplando: -Reuniões com a equipe técnica de trabalho -Articulação da rede -Tratamento de informação -Coparticipação na Coordenação do processo de divulgação do Serviço -Organização e atualização do cadastro das famílias acolhedoras, das crianças e adolescentes acolhidos e das famílias de origem, extensa e/ou ampliada

13 Dados do Serviço desde a implantação em 2009 (Até 03 de Outubro de 2016) Nº total de pessoas/famílias que acessaram o Serviço: Nº total de famílias acolhedoras habilitadas pelo Serviço: 41 Nº total de famílias desabilitadas: 19 Nº total de crianças e adolescentes acolhidas: 53 Deste total, 38 foram desligadas, sendo: - Reintegração em família de origem: 07 - Integração em família extensa: 08 - Colocação em família substituta: 10 - Transferência para UAI: 12 - Óbito: crianças encontram-se em acolhimento familiar

14 Nº de famílias acompanhadas pelo Serviço: 87, sendo: - Família de origem: 42 - Família extensa: 45 Informações recentes das Famílias Acolhedoras: - Nº de famílias acolhedoras habilitadas: 22, sendo:. 11 estão acolhendo; sendo que duas famílias acolhem 02 crianças (irmãos).. 08 estão no processo pós acolhimento - 03 aguardando para acolher - 02 famílias encontram-se em processo de seleção/habilitação

15 Aspectos dificultadores do Serviço: Sensibilização da população em geral para a adesão ao acolhimento familiar; Apego x desapego.

16 Quadro de Recursos Humanos Cargo/Função Quantidade Escolaridade Carga Horária Coordenador 01 Superior 40h Assistente Social 02 Superior 30h Psicólogo 02 Superior 30h Auxiliar de Serviços Gerais 01 Ensino Fundamental Completo 40h Auxiliar Administrativo 01 Nível Médio Completo 40h Motorista 01 Nível Médio Completo 40h Estagiários Psicologia e de Serviço Social 04 Superior Incompleto 25h

17 Programa Família Extensa Guardiã - PROFEG O PROFEG é um programa piloto do SUAS/BH, que busca integrar crianças e adolescentes que foram afastados do convívio com suas famílias de origem, assegurando o direito à convivência com sua família extensa ou ampliada. Entende-se por família extensa ou ampliada, aquela que se estende para além da unidade pais e filhos ou da unidade do casal, formada por parentes próximos com os quais a criança ou adolescente convive e mantém vínculos de afinidade e afetividade (ECA, Art. 25).

18 Programa Família Extensa Guardiã - PROFEG Este programa é responsável Pelo acompanhamento das famílias extensas ou ampliadas e crianças e adolescentes que estejam sob guarda subsidiada, na perspectiva da garantia da proteção; Pelo repasse do auxílio/subsídio financeiro e o monitoramento da sua utilização em prol da criança/adolescente que esteja sob guarda da família extensa ou ampliada. Público alvo: Crianças e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos, que estiveram em acolhimento institucional ou familiar (modalidade I) e suas famílias extensas ou ampliadas, residentes no município de Belo Horizonte.

19 OBJETIVOS Assegurar às crianças e adolescentes o direito à convivência familiar através de processo de integração em família extensa ou ampliada; Orientar, apoiar e desenvolver ações de proteção junto à família extensa ou ampliada, potencializando-a para que possa dispensar cuidados individualizados às crianças/adolescentes integrados pós-acolhimento; Conceder auxílio/subsídio financeiro às famílias extensas ou ampliadas, que vivenciem situações de vulnerabilidades materiais em consonância com os critérios estabelecidos, com vistas a viabilizar o provimento dos cuidados necessários em relação às crianças e adolescentes; Contribuir na promoção da autonomia e emancipação material à família extensa ou ampliada para que a mesma possa garantir cuidado e proteção às crianças/adolescentes sob sua guarda, após o desligamento do Programa. Obs: Vulnerabilidade material é aquela associada à pobreza ou situação de privação ou precariedade de acesso a serviços públicos.

20 AUXÍLIO/SUBSÍDIO FINANCEIRO Consiste em auxilio financeiro disponibilizado mensalmente às famílias atendidas no programa. Este benefício não possui caráter remuneratório e será concedido por tempo determinado, após avaliação técnica para suprir necessidades materiais, com vistas à permanência da criança/adolescente na família extensa ou ampliada. Cada família extensa ou ampliada receberá auxílio/subsídio financeiro no valor de um salário mínimo, sem presunção de aumento deste valor em decorrência de integração de mais de uma criança/adolescente ao grupo familiar O Subsídio financeiro/bolsa-auxílio será de 01(um) salário mínimo por família.

21 CAPACIDADE DE ATENDIMENTO DO PROFEG: Possibilidade de atendimento de até 40 (quarenta) famílias. TEMPO DE PERMANÊNCIA NO PROFEG Até 02 (dois) anos, podendo ser prorrogável por mais 06 (seis) meses no máximo.

22 Condição/Forma de acesso: Condições de acesso A família extensa ou ampliada residir no município de Belo Horizonte; as crianças e/ou adolescentes estarem inseridas no Serviço de acolhimento institucional ou no Serviço de Acolhimento em Família Acolhedora - modalidade I. Forma de acesso Por meio de encaminhamento do caso pela Unidade de Acolhimento Institucional ou pelo Serviço Família Acolhedora Modalidade I, após avaliação técnica de acordo com os critérios de inserção no PROFEG.

23 Critérios para inserção no PROFEG: Parecer técnico que contemple: Confirmação de existência de vínculos por grau de parentesco ou vínculos por relação de afinidade ou de afetividade preexistentes entre a criança/adolescente e a família extensa ou ampliada indicada; Aceitação e comprometimento de todos os membros da família extensa ou ampliada indicada, com manifesto desejo em relação à integração da criança/adolescente; Constatação de vulnerabilidade material, tendo como referência renda per capita familiar de até ½ salário mínimo; Não incidência de situações de risco pessoal e social por violação de direitos em relação a qualquer um dos membros do grupo familiar ;

24 MOTIVOS DE DESLIGAMENTO: Família extensa e/ou ampliada com vínculos fortalecidos, não demandando mais acompanhamento especializado; Reintegração da criança e/ou adolescente à família de origem; Ausência de resposta ao processo de acompanhamento, com parecer técnico de inserção em serviço de acolhimento; Maioridade ou emancipação; Óbito da criança e/ou adolescente. No desligamento da criança/adolescente deste programa, ainda podem haver vulnerabilidades que demandem atenção e, por isso, a importância de contrarreferenciar o atendimento da família nos serviços socioassistenciais da Proteção Social Básica

25 O acompanhamento no PROFEG contemplará : - A elaboração do estudo de caso - A elaboração do Plano de Acompanhamento Familiar PAF - Atendimento às famílias extensa ou ampliada e às crianças e adolescentes integradas - Encaminhamentos - Visita Domiciliar - Articulação em rede

26 Fluxo

27 Serviço de acolhimento Institucional Serviço Família Acolhedora Modalidade I Parecer técnico que contemple: - Confirmação de existência de vínculos por grau de parentesco ou vínculos por relação de afinidade ou de afetividade preexistentes entre a criança e/ou adolescente e a família extensa ou ampliada indicada; - Aceitação e comprometimento de todos os membros da família extensa ou ampliada indicada, com manifesto desejo em relação à integração da criança e/ou adolescente; - Constatação de vulnerabilidade material de renda, tendo como referência renda per capita familiar de até ½ salário mínimo. PROFEG

28 Serviço de acolhimento Institucional Serviço Família Acolhedora Modalidade I Parecer técnico: constatação quanto a impossibilidade de reintegração em família de origem ou integração em família extensa Adoção / destituição do poder familiar Ausência de pretendentes à adoção nacional / internacional Família Acolhedora II

29 Quadro: Características Síntese das especificidades do Serviço Família Acolhedora e do PROFEG FAMILIA ACOLHEDORA Modalidade I FAMILIA ACOLHEDORA Modalidade II Guarda Subsidiada (PROFEG) Perfil Criança ou adolescente sem histórico de institucionalização, com possibilidade de reintegração em família de origem, ou integração em família extensa/ampliada. Criança ou adolescente com ou sem histórico de institucionalização, com poder familiar destituído, sem possibilidades de reintegração ou integração e sem candidatos para adoção. Criança ou adolescente com vínculos preexistentes com a família extensa ou ampliada: relação de afinidade ou de afetividade e manifesto desejo de guarda; bem como, constatação de vulnerabilidade material de renda (per capita familiar de até ½ salário mínimo). Família Voluntária e habilitada pelo Serviço para acolhimento temporário. Voluntária e habilitada pelo Serviço para acolhimento de longa duração Família extensa ou ampliada (Não é voluntária e não requer habilitação) Vínculos Sem vínculo consanguíneo e afetivo preexistente (anterior à aplicação da medida de proteção) Sem vínculo consanguíneo e afetivo preexistentes (anterior à aplicação da medida de proteção) Com vínculos consanguíneos e/ou afetivos preexistentes Tempo de Permanência no Serviço/programa Até dois anos Indeterminado Até dois anos, podendo ser prorrogado por mais seis meses. Subsídio Sim Sim Sim Responsabilidade Guarda Guarda Guarda Acompanhamento do Serviço /SUAS Sim Sim Sim Desejo de adoção Não Pode ou não Pode ou não