O homem é mais ou menos cidadão, dependendo do lugar onde vive. Milton Santos

Transcrição

1 O homem é mais ou menos cidadão, dependendo do lugar onde vive. Milton Santos

2 XIV ENCONTRO NACIONAL DO CONGEMAS TERRITÓRIO E PARTICIPAÇÃO POPULAR: Iraci de Andrade Iraci_andrade@hotmail.com PUC-RS Fortaleza, março de 2012

3 1ª APROXIMAÇÃO O QUE ESTAMOS COMPREENDEMOS POR TERRITÓRIO?

4 TERRITÓRIO... Espaço físico geográfico; Determinada área de abrangência; Unidade administrativa;

5 TERRITÓRIO... Produção social; Espaço usado/vivido; Síntese da totalidade social;

6 Território = produção social Contribuiu para a apreensão das diferenças e das desigualdades que caracterizam as distintas formas de sua produção, apropriação, valor e uso nos diferentes momentos históricos da sociedade.

7 Território usado é o chão mais a identidade. (...) O território é o fundamento do trabalho; o lugar da resistência, das trocas materiais e espirituais e do exercício da vida (Santos, 2007, 14 ).

8 TERRITÓRIO = TOTALIDADE SOCIAL Cada parcela de território, ao tempo em que expressa um conteúdo específico, arrasta, em seu movimento socioterritorial, a totalidade do modo de (re)produção social da sociedade..

9 CIDADE: território em disputa As diferentes formas de produção, uso e apropriação do espaço socialmente produzido colocam em xeque a disputa sobre perspectivas distintas do que é e o que deveria ser a cidade (Carlos, 2009).

10 TERRITÓRIO... CONDIÇÃO MEIO PRODUTO - Da realização da vida; - Através do qual o trabalho se realiza; - Da ação humana;

11 ESCALAS E DIMENSÕES TERRITORIAIS ESCALAS Internacional Nacional Regional Estadual Municipal Intra-municipal DIMENSÕES Econômica; Política; Social;

12 TERRITÓRIO PASSIVO-PALCO DESENVOLVIMENTO DE AÇÕES PARA O / NO TERRITÓRIO

13 TERRITÓRIO ATIVO-SUJEITO DESENVOLVIMENTO DE AÇÕES A PARTIR DO / COM TERRITÓRIO

14 2ª APROXIMAÇÃO A VISÃO TERRITORIAL NO SUAS

15 Uma visão social inovadora, pautada na dimensão ética de incluir os invisíveis enquanto integrantes de um situação social coletiva.

16 Uma visão social exige relacionar as pessoas e seus territórios, identificando no cotidiano do território vivido, os riscos e vulnerabilidades, mas também, as potencialidades e os recursos disponíveis;

17 Uma visão que exige o reconhecimento para além das demandas setoriais e segmentadas, afirmando que o chão onde se encontram e se movimentam setores e segmentos faz diferença no manejo da própria política;

18 3ª APROXIMAÇÃO O TERRITÓRIO NA ORGANIZAÇÃO NO SUAS

19 A partir do SUAS... Os serviços, programas, projetos e benefícios tem como foco prioritário a atenção às famílias, seus membros e indivíduos e o território como base de organização.

20 PRESSUPOSTOS DA GESTÃO A concepção da assistência social como política pública tem como principais pressupostos: territorialização, descentralização intersetorialidade.

21 MUNICÍPIOS BRASILEIROS SEGUNDO NÚMERO DE HABITANTES PORTES Pequeno Porte I NÚMERO DE HABITANTES Até mil Pequeno Porte II Entre e mil Médio Porte Entre e mil Grande Porte Entre e mil Metrópole Superior a mil FONTE: BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Secretaria Nacional de Assistência Social. Política Nacional de Assistência Social PNAS/2004 e Norma Operacional Básica NOB-SUAS. Brasília: nov. 2005b.

22 COMO GARANTIR A IMPLEMENTAÇÃO DAS FUNÇÕES DA ASSISTÊNCIA SOCIAL A PARTIR DO TERRITÓRIO? DEFESA DOS DIREITOS SOCIOASSISTENCIAIS PROTEÇÃO SOCIOASSISTENCIAL VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

23 ORGANIZAÇÃO POR NÍVEIS DE COMPLEXIDADE Vínculos Familiares e Comunitários PSB PSE Média PSE Alta Ausência de Vínculos Familiares e Comunitários

24 O território (...) só se torna um conceito utilizável para análise social quando consideramos a partir de seu uso, a partir do momento em que o pensamos juntamente com aqueles atores que dele se utilizam (Santos, 2009, p. 22).

25 OBRIGADA!

26 BIBLIOGRAFIA ANDRADE, Iraci de. Território e Assistência Social: uma análise do serviço social a partir da produção social do espaço. Tese de Doutorado em Serviço Social. Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul, orientadora Dra. Berenice Rojas Couto, CARLOS, A. F. Alessandri. Espaço tempo na metrópole: a fragmentação da vida cotidiana. São Paulo: Contexto, RAICHELIS, Raque R. Degenszajn. Processos de articulação na perspectiva socioterritorial. IN:ARREGUI, Carola C., BLANES, Denise Neri. Metodologias de Trabalhosocial. São Paulo: IEE-PUC SP,2008. SANTOS, Milton. O Espaço do Cidadão. 7ª ed. São Paulo: edusp, O dinheiro e o território. IN: SANTOS, Milton (et al.). Território, Territórios ensaios sobre o ordenamento territorial. 2. ed. Rio de Janeiro: DP&A, O Brasil: território e sociedade no inicio do século XXI, 5ª ed. Rio de Janeiro: Record, 2003 SAQUET, Marcos Aurelio. Abordagens e Concepções de território. São Paulo: Expressão Popular, SPOSATI, Aldaíza. Prefácio: Cidades territorializadas entre enclaves e potências. IN: KOGA, Dirce. Medidas de Cidade entre territórios de vida e territórios vividos. São Paulo: Cortez, 2003.

27 BIBLIOGRAFIA LEFEBVRE, Henri. A Revolução Urbana. Tradução Sergio Martins. Belo Horizonte: Ed. UFMG, MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME. Política Nacional de Assistência Social (PNAS) Norma Operacional Básica (NOB_SUAS). Brasília Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Orientações Técnicas Centro de Referência de Assistência Social - CRAS. Brasília, 2009.