REQUERIMENTO Nº, de 2011 (Do Sr. Ratinho Junior e outros)

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1 REQUERIMENTO Nº, de 2011 (Do Sr. Ratinho Junior e outros) Requer o envio de Indicação ao Poder Executivo, sugerindo a mudança da nomenclatura de Taiwan no Formulário de Solicitação de Visto do Sistema de Controle de Emissão de Documentos de Viagem do Ministério das Relações Exteriores. Senhor Presidente, Nos termos do art. 113, inciso I e 1º, do Regimento Interno da Câmara dos Deputados, requeiro a Vossa Excelência que seja encaminhada ao Poder Executivo a Indicação anexa, sugerindo a mudança da nomenclatura de Taiwan no Formulário de Solicitação de Visto do Sistema de Controle de Emissão de Documentos de Viagem do Ministério das Relações Exteriores. Sala das Sessões, em 27 de abril de Deputado RATINHO JUNIOR PSC/PR Deputado HUGO LEAL PSC/RJ Deputado CARLOS EDUARDO CADOCA PSC/PE

2 INDICAÇÃO LEGISLATIVA Nº, DE 2011 (Do Sr. Ratinho Junior e outros) Sugere ao Senhor Ministro das Relações Exteriores a mudança da nomenclatura de Taiwan no Formulário de Solicitação de Visto do Sistema de Controle de Emissão de Documentos de Viagem do Ministério das Relações Exteriores Excelentíssimo Senhor Ministro das Relações Exteriores, É fato amplamente conhecido que o intercâmbio bilateral comercial entre Brasil e Taiwan, também conhecida por República da China, vem experimentando, nos últimos anos, expressiva progressão, explicada, entre outros fatores, pelo inegável estímulo representado pelo acordo de cooperação econômica que aquele país estabeleceu, em julho de 2010, com a República Popular da China. Desde então, o setor industrial taiwanês, para dar conta do incremento de exportações para a República Popular da China, vem comprando do Brasil crescentes quantidades de nossas matérias primas e insumos. Em outra via, Taiwan vem exportando ao Brasil componentes eletrônicos variados com vistas à

3 utilização nas sucursais de indústrias taiwanesas instaladas em território brasileiro, transformando o Brasil no principal parceiro comercial da América Latina para Taiwan. Em outra vertente, em termos de investimentos diretos daquele país em território brasileiro, vale destacar o atual exemplo da Foxconn, empresa de capital taiwanês que pretende construir no Brasil uma fábrica de displays digitais utilizados em tablets, celulares, TVs e laptops no que poderá vir a ser um dos maiores projetos desenvolvidos por uma companhia estrangeira no país, com previsão de criação de novos empregos e investimentos de 12 bilhões de dólares. As evidências acima apontadas servem para demonstrar a importância de serem revistas as relações do Brasil com Taiwan, a despeito de o governo brasileiro ter, em 1974, em plena ditadura militar, rompido relações diplomáticas com Taiwan em favor de um estreitamento de relações com a República Popular da China, atendendo, desse modo, à pressões do governo de Mao Tsé Tung e considerando que, à época, o comércio internacional do Brasil era incipiente. O cenário internacional atual, passadas quase quatro décadas de rompimento, é totalmente diverso. Nos dias que correm, a China continental recebe bilhões de dólares em investimentos de empresários sediados em Taiwan. O que antes era um forte estremecimento de relações entre as duas Chinas, vem se aproximando de um acordo favorável nas relações econômicas. Por sua vez, o Brasil experimentou desde então um aumento de seu protagonismo no concerto de nações e não pode mais se dar ao luxo de desprezar oportunidades de desenvolvimento econômico, porquanto o mundo globalizado não proporciona aos Estados a opção de isolamento, pelo contrário, os impele ao intercâmbio comercial, político e cultural.

4 Pois bem, esse cenário benéfico para a economia brasileira que é a mais importante da América Latina para os taiwaneses corre o risco de ser prejudicado caso uma ínfima mudança administrativa não seja promovida pelo Ministério das Relações Exteriores, órgão que administra o Sistema de Controle de Emissão de Documentos de Viagem. Ocorre que o referido sistema registra ser Taiwan uma província da China. Vale registrar que, por conta deste simples detalhe, o governo de Taiwan decidiu suspender todos os processos referentes ao programa de concessão de bolsas de estudo em instituições taiwanesas para brasileiros. Referido programa, criado através da ação conjunta de três agências do governo da República da China (Taiwan): o Ministério da Educação (MOE), o Ministério dos Negócios Estrangeiros (MOFA) e da National Science Conselho do Yuan Executivo (NSC) com o objetivo de incentivar pretensos estudantes internacionais para empreender grau em Taiwan, promovendo o conhecimento, a troca educacional e acadêmica em diversas disciplinas, conta com diferentes tipos de bolsas e benefícios: Graduação bolsa auxílio (aproximadamente US$800,00) por mês; Mestrado e Ph.D bolsa auxílio (aproximadamente US$1000,00) por mês. A decisão tomada por aquele país asiático está prejudicando grande parcela de estudantes contemplada pelo Programa de Bolsas de Estudo de Taiwan e resulta na quebra do fomento do intercâmbio cultural e científico entre os governos de Taiwan e do Brasil. E o que dizer dos prejuízos econômicos que podem advir caso os investimentos diretos taiwaneses não sejam mais direcionados ao Brasil? E se Taiwan começar a impor barreiras comerciais aos produtos brasileiros exportados? O anacronismo da posição brasileira torna-se ainda mais realçado quando se verifica a posição de outros países em relação a algo bem maior que uma simples retirada de qualificação de Taiwan como província pertencente à China. Refere-se a emissão e à isenção de vistos. O Conselho da União Européia,

5 por exemplo, autorizou a entrada sem visto na área Schengen o que faz com que cidadãos taiwaneses, com passaportes válidos, possam entrar em mais de 24 países sem visto por períodos não superiores a 90 dias. Ressalte-se que, embora não haja relações diplomáticas formais entre Taiwan e a União Européia, existem relações econômicas, comerciais, educacionais, culturais e de pesquisa científica entre os dois lados. Para corroborar o assunto e asseverar que em nada prejudica a retirada da qualificação de Taiwan como província da China, vale ressaltar a posição da International Civil Aviation Organization (ICAO), responsável pela navegação aérea internacional e a organização dos transportes aéreos, que não obriga nenhum Estado membro a designar Taiwan como província da China, contrariamente, sugere que Taiwan receba o designador TW e todos seus aeroportos recebam as duas primeiras letras: RC, significando Republica da China, como por exemplo, o Aeroporto Internacional de Taiwan, recebe o código aeroportuário RCTP. Para diferenciar, a ICAO ao se referir aos aeroportos da Republica Popular da China, utiliza em sua designação inicial a letra Z, por exemplo, ZBBA Aeroporto Internacional de Pequim, ZSPD Aeroporto Internacional de Pudong - Xangai, dentre outros. Nesse viés, incumbe ressaltar que, devido a novas exigências técnicas da ICAO, e para reforçar a segurança da aviação civil mundial, encontrase em fase de implementação, os epassaportes, isto é, os passaportes eletrônicos, com um sistema global de validação e um mecanismo de leitura óptica através do código MRZ, apoiado na PKD ICAO. Desse modo, dentre os procedimentos operacionais para a execução dos referidos passaportes eletrônicos, utiliza-se dos códigos de definição sugestionados pela ISO Internacional Organization for Standardization, para todos os países e dependências, o ISO E, na tabela de códigos proposta pela ISO, Taiwan está classificado da seguinte forma: TW - Formosa, Província da China.

6 Contudo, há que se dizer, que para os taiwaneses, esse novo sistema eletrônico de passaporte não apresenta utilidade alguma, tendo em vista que toda a população taiwanesa, portadora de documento de viagem emitido pelo seu governo, utiliza-se do laissez-passer para adentrar no Brasil. Dessa forma, não lhes importam a codificação apontada pelo retromencionado ISO Ademais, os padrões apontados pela ISO podem ou não ser seguidos, haja vista que são simples recomendações utilizadas no sentido de evitar ambiguidades. Em que pese a qualificação ser proveniente de um sistema desenvolvido pela ISO Internacional Organization for Standardization e que alterações podem apresentar dificuldades, vale a pena avaliar a conveniência da retirada da qualificação no formulário, mantendo apenas o nome Taiwan. Registre-se também que diversos países não qualificam aquela localidade asiática como província da China, registrando apenas o nome Taiwan em seus formulários, conforme cópias anexas de sítios governamentais dos seguintes países: França, Itália, Austrália, Canadá, Estados Unidos e Argentina. Tendo plausíveis razões para tanto, é de suma importância que este Ministério promova a mudança da nomenclatura de Taiwan no Formulário de Solicitação de Visto do Sistema de Controle de Emissão de Documentos de Viagem desse Ministério, em face das inúmeras repercussões que já se apresentam nas relações comerciais, econômicas e culturais entre Taiwan e a República Federativa do Brasil. É nesse sentido que a presente proposição se destina a sugerir ao Senhor Ministro das Relações Exteriores que, por um ato de boa vontade, promova a alteração de nomenclatura da República da China - Taiwan, no campo país, do formulário retromencionado, para algumas das seguintes disposições: a) TAIWAN ; b) TAIWAN-FORMOSA - terminologia idêntica a utilizada pelo Ministério da Fazenda e pelo Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio

7 Exterior, em suas respectivas páginas eletrônicas; c) TAIPÉ-TAIWAN, conforme consta na listagem de Representações do Brasil no Exterior, de sítio eletrônico do próprio Ministério das Relações Exteriores. Sala das Sessões, em 27 de abril de Deputado RATINHO JUNIOR PSC/PR Deputado HUGO LEAL PSC/RJ Deputado CARLOS EDUARDO CADOCA PSC/PE