CÂMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA GABINETEDO VEREADOREULÓGIO NETO

Transcrição

1 0472/2013 "Requer a Criação do Fórum Permanente Metropolitana Metropol itano da Região ". o Vereador abaixo signatário, da bancada do Partido Social Cristão (PSC), no uso de suas atribuições legais e regimentais vem, com devido respeito e acatamento, após, ouvido o Plenário, REQUER a criação do "Fórum Permanente Metropolitano da Região Metropolitana de Fortaleza" que será um espaço permanente, que sob, a coordenação da de Fortaleza, objetiva fomentar o diálogo a respeito das questões Metropolitanas e possibilitar a criação de alternativas pará aresolução dos problemas existentes na Região. A proposta do Fórumé promover encontros entre os municípios da Região Metropolitana de Fortaleza e implementar uma rede permanente de comunicação intermunicipal, especialmente entre as câmaras municipais e os vereadores da região, prefeituras e prefeitos. DEPTO. LEGISLATlVO RECEB/OO Rua Thompson Bulcão, Bairro Patriolino Ribeiro, gabinete 22 - Fortaieza/CE - CEP Fones: (85) /8355 I eulogioneto@cmfor.ce.gov.br

2 GABINETE DO VEREADOR EULÓGIO NETO o "Fórum Permanente Metropolitano da Região Metropolitana " será um espaço permanente, que sob, a coordenação da, objetiva fomentar o diálogo a respeito das questões Metropolitanas e possibilitar a criação de alternativas para a resolução dos problemas existentes na Região. A proposta do Fórum é promover encontros entre os municípios da Região Metropolitana de Fortaleza e implementar uma rede permanente de comunicação intermunicipal, especialmente entre as câmaras municipais eos vereadores da região, prefeituras e prefeitos. Várias intervenções urbanas de caráter metropolitano significativas também fazem emergir a discussão metropolitana, trazendo a, inclusive, para o cotidiano dos cidadãos Por outro lado, a experiência da autonomia municipal, entendida equivocadamente (pelo menos do ponto de vista do planejamento e da gestão) como um fechamento absoluto dos municípios, estimulou o surgimento de arranjos mais democráticos e flexíveis e demonstrou, então, a necessidade de cooperação intermunicipal. Nesse contexto, ao instituir um fórum sobre a Região Metropolitana, a Câmara Municipal mostra-se atenta a esse cenário. Entendendo a necessidade de fomentar o encontro dos diversos atores envolvidos com a questão, dá, então, um primeiro passo nessa direção. A trajetória, porém, só terá sentido se o poder público (legislativos e executivos dos municípios que compõem a RMF) e a sociedade civil se envolverem e vislumbrarem, por meio dessa iniciativa, uma possibilidade de construção conjunta. Os legislativos municipais estariam, assim, cumprindo um importante papel de promoção do debate e de realização da democracia. Acreditasse que essa pode ser uma forma de se consolidar uma cidadania metropolitana, de se definirem políticas públicas mais efetivas, de se buscarem ações Rua Thompson Bulcão, Bairro PatrioJino Ribeiro, gabinete 22 - Fortaleza/CE - CEP Fones: (85) /8355 I eulogioneto@cmfor.ce.gov.br

3 cooperativas de planejamento e gestão e de se identificarem novas possibilidades de equacionamento de questões que extrapolam o nível local. o Fórum Metropolitano Permanente deverá funcionar como um espaço de discussão em atuação complementar aos espaços institucionais (Conselho Deliberativo de Desenvolvimento Metropolitano, Assembléia Metropolitana). A idéia é promover uma rede de comunicação intermunicipal que terá por finalidade criar uma consciência e um pensamento metropolitano e, ainda, agregar interesses comuns e disponibilizar experiências vividas pelos municípios da RMF. Enfim, pretendese fomentar a aproximação, o diálogo e o contato entre os vários municípios interessados. A participaçãoéo envolvimento dos municípios e dos diversos atores envolvidos com a questão urbana serão voluntários e poderão acontecer das mais diversas formas. As reuniões de discussão a serem realizadas pelo Fórum deverão focar as funções públicas de interesse comum (transporte, sistema viário, saneamento, segurança, ocupação e uso do solo, preservação do meio ambiente e combate à poluição, habitação, sistema de saúde, desenvolvimento socioeconômico) e os projetos de impacto e sua interferência nos diversos municípios. Outros aspectos a serem discutidos se referem à tentativa de compatibilização dos planos diretores municipais recém aprovados ou em processo de discussão e à gestão democrática das cidades. O objetivo específico é a elaboração de propostas e recomendações a serem encaminhadas aos órgãos institucionais metropolitanos como subsídio para a formatação do Plano de Desenvolvimento Integrado. Espera-se, assim, contribuir para que o planejamento e a gestão da Rua Thompson Bulcão, 830 Bairro Palriolino Ribeiro, gabinete 22 - Fortaleza/CE - CEP Fones: (85) / eulogionelo@cmfor.ce.gov.br

4 GABINETE DO VEREADOR EULÓGIO NETO RMF aconteçam de forma democrática e participativa. Afinal, promover a consciência de uma cidadania metropolitana é o primeiro passo para minimizar ou reverter às tendências históricas de segregação socioespacial. o Fórum Metropolitano da RMF deverá envolver diferentes atividades consideradas importantes para o alcance dos objetivos almejados. Tais atividades poderão acontecer paralelamente e não serão necessariamente interligadas. As atividades programadas deverão se divididas em quatro grupos. 1. Reuniões temáticas estruturadas em quatro eixos de discussão: a. compatibilização dos planos diretores (identificação de conflitos e busca de consensos); b. funções públicas de interesse comum; c. intervenções urbanas de impacto metropolitano; d. participação popular. As reuniões serão utilizadas como instrumento para debate dos temas, identificação de conflitos e busca de soluções, e, ainda, para levantamento de sugestões e recomendações a serem encaminhadas para os órgãos estaduais envolvidos com a questão. 2. Fórum virtual, objetivando encaminhamento de questões e sugestões, inscrição para participação e obtenção de informações a respeito do Fórum. 3. Rotas metropolitanas: a. Vivenciando o transporte coletivo metrô/ônibus; b. Descobrindo possibilidades turísticas (apoio órgão estadual responsável pelo tema, órgãos municipais responsáveis pelo turismo); Rua Thompson Bulcão, Bairro Patriolino Ribeiro, gabinete 22 - Fortaleza/CE - CEP Fones: (85) / eulogioneto@cmfor.ce.gov.br

5 c. Trazendo questões ambientais, culturais, sociais e históricas (apoio órgãos municipais responsáveis pela preservação ambiental e histórica, órgãos estaduais responsáveis pela preservação ambiental e histórica, ONGs). As expedições objetivam desenvolver uma consciência metropolitana, por meio da vivência, da experimentação e do envolvimento com alguns temas que extrapolam a esfera local e mostram-se relevantes para o desenvolvimento econômico e social da região metropolitana. PROPOSTA PARA INÍCIO DAS ATIVIDADES DO FÓRUM METROPOLITANO DA RMF o cronogramadeatividades deverá ser elaborado em conjunto com os demais municípios da RMF, conforme os interesses explicitados. Para iniciar as discussões, porém, sugere-se o tema da compatibilização dos planos diretores municipais, entendendo que tal debate levará, naturalmente, à identificação dos diversos interesses em jogo, o que poderá viabilizar a construção democrática de um calendário de reuniões. Acreditasse que a proposta de se iniciar os debates do Fórum pelos planos diretores municipais, além de permitir e estimular o envolvimento de todos os municípios (mesmo aqueles que ainda não possuem planos diretores aprovados), irá abranger uma série de questões que poderão, como consequência, desdobrasse em futuras discussões. A idéia é, então, partir de uma discussão mais geral de modo que os temas mais específicos possam emergir. Para tanto, seria interessante, em um primeiro momento, que os diversos municípios envolvidos disponibilizassem e expusessem seus planos diretores, evidenciando especificidades, potencial idades e dificuldades observadas. Essa exposição possibilitará ao grupo de discussão obter elementos para suscitar questões entendidas como intermunicipais e que merecem ser debatidas. Ainda como sugestão, fica a idéia de focar, inicialmente, a partir do conteúdo dos planos diretores municipais, os temas habitação e saneamento, em virtude da destinação de recursos do Rua Thompson Bulcão, 830 Bairro Patriolino Ribeiro, gabinete 22 - Fortaleza/CE CEP Fones: (85) /8355 I eulogioneto@cmfor.ce.gov.br

6 GABINETE DO VEREADOR EUlÓGIO NETO Programa de Aceleração do Crescimento - PAC para tais políticas; bem como transporte e segurança, devido à premência de tais assuntos e à sua influência no cotidiano da população em geral. Não resta dúvida de que a análise dos planos diretores municipais e a consequente identificação de possíveis conflitos e convergências mostrasse, de qualquer modo, fundamental para se enfrentar o desafio de elaboração do Plano de Desenvolvimento Integrado. Dessa forma, as discussões empreendidas pelo Fórum Metropolitano, sem a pretensão de solucionar todos os dilemas e dificuldades evidenciados no debate dos planos diretores municipais, certamente poderão contribuir e somar esforços no sentido de buscar alternativas e viabilizar consensos. PLANO DE AÇÃOPARAIMPLEMENTAÇÃO DO FÓRUM METROPOLITANO DA RMF Para a estruturação das reuniões é necessário que se defina uma Comissão Permanente por servidores da : Essa equipe deverá pesquisar os temas a serem discutidos, levantar questõesjuntamente com os municípios interessados em participar da reunião, preparar a reunião (confirmar local, data, presenças, organizar a infraestrutura necessária), coordenar a reunião, elaborar relatórios e sintetizar as conclusões e sugestões originárias das reuniões e promover seu encaminhamento e desdobramentos, garantindo sempre a participação da sociedade civil. Em um primeiro momento é, então, fundamental que se defina, o mais rápido possível, essa equipe. A organização do fórum virtual depende de contatos com a área de Informática da Câmara Municipal, para que se encontre uma forma simples de se utilizar o site da Câmara para tal finalidade. Rua Thompson Bulcão, Bairro Patriolino Ribeiro, gabinete 22 - Fortaleza/CE - CEP Fones: (85) / eulogioneto@cmfor.ce.gov.br

7 Para a organização das rotas metropolitanas também é necessário que se defina uma equipe específica e permanente de apoio, envolvendo os servidores da Assembleia Legislativa do Estado do Ceará e futuros parceiros do evento. Parece, ainda, essencial que se contrate empresa especializada na organização de expedições urbanas. Importante, ainda, ressaltar a importância de se criar redes de contatos com os municípios e entidades envolvidas em cada tema, buscando sempre assegurar a participação popular. Deverão ser realizados eventos periódicos de avaliação das ações implementadas, de modo a permitir correções de rumo erefiexão sobre a efetividade do Fórum. A questão metropolitana apresentasse como um desafio para o planejamento e a gestão das cidades. As alternativasinstituciónais estão colocadas, mas, certamente serão insuficientes se não houver um real compromisso dos municípios e um entendimento da necessidade de se buscarem acordos que primem pela cooperação e pela solidariedade. A em parceria com todas as câmaras municipais componentes da RMF, tem imensa responsabilidade na construção desse compromisso e desses acordos. Cumprirá, assim, seu papel, elementar para a democracia, de realização do projeto de esfera pública, já que constitui espaço de debate de questões comuns na busca do interesse coletivo. DEPARTAMENTO LEGISLTIVO DA CÂ, Em -..Ll de -f.<(./(fi.l.a..a::/ de Rua Thompson Bulcão, Bairro Patriolino Ribeiro, gabinete 22 - Fortaleza/CE - CEP Fones: (85) / eulogionelo@cmfor.ce.gov.br