O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil

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1 O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil Jacqueline Moreno Theodoro Silva Outubro/2016

2 Avaliação Educacional Avaliar é o ato de atribuir valor ou mérito a alguma coisa. Avaliação educacional: expressa uma conclusão normativa acerca da qualidade (ou sucesso) de estudantes, professores, escolas, programas, políticas ou sistemas educacionais. A avaliação é um julgamento de valor sobre manifestações relevantes da realidade tendo em vista uma tomada de decisão. (Luckesi, 1978) O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil Avaliação Educacional

3 Avaliação Educacional É uma atividade complexa que envolve Múltiplos instrumentos Diferentes momentos Diferentes agentes É um processo sistemático de identificação de mérito e valor. Necessidade de: metodologia de trabalho continuidade do processo O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil Avaliação Educacional

4 Por que avaliar a educação superior? Sociedade informação Estado desenvolvimento de políticas públicas IES orientação da sua eficácia institucional e efetividade acadêmica e social Estudantes orientação das suas decisões quanto à realidade dos cursos e das instituições O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil Avaliação Educacional

5 Constituição Federal 88 LDB Lei / 96 Lei do SINAES DE 2004 Decreto de 2006 Portaria Normativa nº 40 consolidada em dezembro de 2010 PNE O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil Marco Regulatório

6 Constituição Federal CF 88 O Artigo 214 define cinco metas a serem alcançadas pelo Estado, sendo uma delas A MELHORIA DA QUALIDADE DE ENSINO O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil Marco Regulatório

7 Art. 8º - A União incumbir-se-á de: LDB Lei 9.394/96 VI - assegurar processo nacional de avaliação do rendimento escolar no ensino fundamental, médio e superior, em colaboração com os sistemas de ensino, objetivando a definição de prioridades e a melhoria da qualidade do ensino; VIII - assegurar processo nacional de avaliação das instituições de educação superior, com a cooperação dos sistemas que tiverem responsabilidade sobre este nível de ensino; IX - autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectivamente, os cursos das instituições de educação superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino. Art. 46. A autorização e o reconhecimento de cursos, bem como o credenciamento de IES, terão prazos limitados, sendo renovados, periodicamente, após processo regular de avaliação. O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil Marco Regulatório

8 Lei / SINAES Institui o Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior SINAES e dá outras providências SISTEMA NACIONAL DE AVALIAÇÃO DA EDUCAÇÃO SUPERIOR Art. 1 º Fica instituído o SINAES, com o objetivo de assegurar processo nacional de avaliação das instituições de educação superior, dos cursos de graduação e do desempenho acadêmico de seus estudantes, nos termos do art 9º, VI, VIII e IX, da Lei n o 9.394, de 20 de dezembro de O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil Marco Regulatório

9 OBJETIVOS DO SINAES (Art. 1º - 1º) melhorar a qualidade da educação superior; orientar a expansão da oferta da educação superior; promover aumento permanente da eficácia institucional e da efetividade acadêmica e social da educação superior; promover a aprofundamento dos compromissos e responsabilidades sociais das IES. O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil O que é o SINAES - Lei /2004

10 Instituições Estudantes Cursos O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil O que é o SINAES - Lei /2004

11 O SINAES (Sistema Nacional de Avaliação do Ensino Superior) integra três modalidades de avaliação: Avaliação das Instituições de Educação Superior (AVALIES), em suas duas etapas: Autoavaliação: coordenada pela Comissão Própria de Avaliação (CPA); Avaliação externa: realizada pelas comissões designadas pelo MEC/INEP Avaliação dos Cursos de Graduação: visitas in loco de comissões externas Avaliação do Desempenho de Estudantes: Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (ENADE) O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil O que é o SINAES - Lei /2004

12 AVALIAÇÃO DE IES (Art. 3º ) Objetivo: identificar o seu perfil e o significado de sua atuação, por meio de suas atividades, cursos, programas, projetos e setores. Será realizada analisando-se 10 dimensões institucionais. Engloba: O processo de autoavaliação Avaliação externa (credenciamento ou recredenciamento) O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil O que é o SINAES - Lei /2004

13 Avaliação de IES será realizada analisando-se 10 dimensões O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil O que é o SINAES - Lei /2004

14 O QUE AVALIAR (atos de credenciamento e recredenciamento) DIMENSÕES A SEREM AVALIADAS Dimensão I - Missão e Plano de Desenvolvimento Institucional - PDI Dimensão II - Políticas para: Ensino, Pesquisa, Extensão e Pós- Graduação Dimensão III - Responsabilidade Social Dimensão IV - A Comunicação com a Sociedade Dimensão V - Políticas de Pessoal e Carreira Dimensão VI - Organização e Gestão da Instituição Dimensão VII - Infra-Estrutura Física Dimensão VIII - Planejamento e Avaliação Dimensão IX - Política de Atendimento ao Aluno Dimensão X - Sustentabilidade Financeira O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil O que é o SINAES - Lei /2004

15 AVALIAÇÃO DE CURSOS Tem por objetivo identificar as condições de ensino oferecidas aos estudantes O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil O que é o SINAES - Lei /2004

16 Avaliação dos cursos será realizada analisando-se 3 dimensões: Organização Didático- Pedagógica Perfil do Corpo Docente Instalações físicas O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil O que é o SINAES - Lei /2004

17 Avaliação do Desempenho dos Estudantes - Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (ENADE) Constitui-se como componente curricular obrigatório dos cursos de graduação. Será aplicado periodicamente, admitida a utilização de procedimentos amostrais, aos alunos de todos os cursos de graduação, ao final do primeiro e do último ano de curso. A periodicidade máxima de aplicação do ENADE será trienal. Devem ser inscritos no Exame estudantes de todos os cursos de graduação, durante o primeiro (ingressantes) e último (concluintes) ano do curso. Será inscrito no histórico escolar do estudante somente sua situação regular em relação ao ENADE, atestada pela sua efetiva participação ou dispensa oficial pelo MEC, na forma estabelecida em regulamento. O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil O que é o SINAES - Lei /2004

18 OBJETIVOS Contribuir para a avaliação dos cursos de graduação por meio da verificação das competências, habilidades e conhecimentos desenvolvidos pelos estudantes; Aferir o desempenho dos estudantes no que se refere ao uso, síntese e integração de conhecimentos adquiridos ao longo do curso; Possibilitar aos cursos o acompanhamento dos resultados de suas ações pedagógicas; Avaliar comparativamente a formação oferecida pelas IES aos estudantes das respectivas áreas avaliadas. O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil O que é o SINAES - Lei /2004

19 ENADE O ENADE AVALIA O DESEMPENHO DOS ESTUDANTES COM RELAÇÃO: aos conteúdos programáticos previstos nas Diretrizes Curriculares dos cursos de graduação; ao desenvolvimento de competências e habilidades necessárias ao aprofundamento da formação geral e profissional ao nível de atualização com referência à realidade brasileira e mundial O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil O que é o SINAES - Lei /2004

20 PRINCIPAIS RELATÓRIOS Relatório de Estudantes em Situação Regular junto ao Enade Relatório de Presença Relatórios de IES - informações detalhadas acerca do desempenho geral dos cursos avaliados de uma IES. Relatórios de Curso - informações detalhadas sobre o desempenho dos estudantes na prova e resultados do questionário de impressões da prova e do questionário do estudante (QE). Relatórios-Síntese de Área - informações sobre os resultados nacionais em cada área avaliada no Exame. Boletim de Desempenho do Estudante - informações sobre a nota obtida pelo estudante e quadros comparativos de seu desempenho Relatório de regularidade junto ao ENADE (presença) - informações dos estudantes em situação regular junto ao ENADE. Para coordenadores de curso, cerca de 30 dias após o Exame. O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil O que é o SINAES - Lei /2004

21 Decreto n de 9/5/2006 REGULAÇÃO SUPERVISÃO Realizada por atos autorizativos de IES e de cursos de graduação (credenciamento/recredenciamento, autorização, reconhecimento / renovação de reconhecimento) Objetivo de zelar pela qualidade da oferta de educação superior no sistema federal AVALIAÇÃO DO SINAES Referencial para a regulação e supervisão da educação superior, a fim de promover a melhoria de sua qualidade O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil Marco Regulatório

22 Os resultados das avaliações servirão como referencial básico nos processos de regulação. Conceitos de 1 a 5. Conceitos 1 e 2 são considerados insatisfatórios. O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil Decreto n de 9/5/2006

23 RESULTADOS INSATISFATÓRIOS Art. 60. A obtenção de conceitos insatisfatórios nas avaliações do SINAES, inclusive em eixos, dimensões, índices e indicadores de qualidade, nos processos de recredenciamento de instituições, reconhecimento e renovação de reconhecimento de cursos de graduação poderá ensejar a celebração de protocolo de compromisso com a instituição de educação superior. ( Caput do artigo com redação dada pelo Decreto nº 8.754, de 10/5/2016) Parágrafo único. Caberá, a critério da instituição, recurso administrativo para revisão de conceito, previamente à celebração de protocolo de compromisso, conforme normas expedidas pelo Ministério da Educação. (Parágrafo único com redação dada pelo Decreto nº 6.303, de 12/12/2007) O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil Decreto n de 9/5/2006

24 Portaria Normativa nº 40 (de dezembro de 2007, consolidada em dezembro de 2010) Institui o e-mec, sistema eletrônico de fluxo de trabalho e gerenciamento de informações relativas aos processos de regulação, avaliação e supervisão da educação superior no sistema federal de educação. emec.mec.gov.br O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil Marco Regulatório

25 O Sistema de Avaliação da Educação Superior no Brasil Marco Regulatório

26 ETAPAS INCLUIÍDAS NO SINAES Autorização de Curso Reconhecimento de Curso Renovação de Reconhecimento de Curso Credenciamento da IES Re-credenciamento da IES

27 Considerações finais sobre o SINAES envolve todas as IES do país; a avaliação institucional é o centro do processo avaliativo; pressupõe a integração de diversos instrumentos com base em uma concepção global; respeita a identidade e a diversidade institucionais; valoriza o regime de colaboração entre os sistemas estaduais e o federal de educação. efetiva-se em processo permanente; sua finalidade é ser construtiva e formativa; por ser permanente e envolver toda a comunidade, cria e desenvolve a cultura de avaliação nas IES e no sistema de educação superior; os agentes da comunidade acadêmica de educação superior, ao participarem do processo como sujeitos da avaliação, comprometemse com as transformações e mudanças a serem implementadas.

28 CONTATO: Jacqueline Moreno Theodoro Silva - Pedagoga

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