Uma nova ferramenta que facilita o processo de exportação das micro e pequenas empresas brasileiras

Transcrição

1 Uma nova ferramenta que facilita o processo de exportação das micro e pequenas empresas brasileiras Paulo Marcos Ribeiro Pereira (UNIFEI) pauloefei@uolcombr Resumo Este artigo tem como objetivo apresentar o sistema Exporta Fácil dos Correios que possibilita as micro e pequenas empresas brasileiras uma distribuição mundial de seus produtos Inicia-se com um breve histórico que relata um histórico das exportações brasileiras e sua contribuição para o desenvolvimento do país Posteriormente, é relatada as principais dificuldades das MPE`s no processo de exportação de seus produtos Baseado nestes problemas é apresentado o sistema Exporta Fácil que vem facilitar todo o processo de exportação tornando as MPE`s competitivas no mercado mundial Finalmente, é demonstrado como esse novo sistema de exportação pode contribuir com as exportações brasileiras e, conseqüentemente, com o sucesso das organizações que o utilizam Palavras chave: Exportação, Exporta Fácil, Correios, Logística, MPE`s 1 Considerações iniciais O processo de globalização dos mercados vem se intensificando nas últimas décadas devido à aceleração da abertura comercial e financeira das economias, da formação de grupos econômicos, das novas tecnologias de informação, da crescente mobilidade de mercadorias e fatores de produção, assim como da forte competição pelos locais e estruturas de produção favoráveis à obtenção de baixos custos de produção e de mão-de-obra, impulsionou a concorrência em níveis internacionais Para OLIVEIRA (2003), devido a essa intensificação, as empresas, independentemente do tamanho, buscam, cada vez mais, novas formas de aumento de competitividade e de expansão de mercados, sendo a estratégia de internacionalização uma das principais alternativas no alcance desses objetivos O Brasil apresenta uma entrada tardia no mercado internacional, sendo que as empresas começaram a ser realmente estimuladas a se internacionalizar depois dos anos 90 devido à abertura comercial e financeira realizada no governo Collor com a privatização e a desregulamentação da economia A importância do mercado externo tornou-se uma das prioridades do governo (DIAS, 2002) O papel das pequenas e médias empresas na transformação e no incremento das exportações brasileiras tem sido relativamente pouco expressivo, pois elas fabricam produtos distintivos em escalas reduzidas de produção, concentrando seus esforços nas vendas destinadas ao mercado domésticoquando exportam, tendem, em geral, a deixar com o importador a gerência de suas exportações (GUIMARÃES,2000) Dentro desse contexto, a participação da pequena empresa no comércio internacional é ainda pequena, mas, ao mesmo tempo, apresenta um grande potencial de expansão, não só pelo grande número de pequenas empresas existentes no país, como pela diversidade de produtos que elas oferecem

2 2 A importância das MPE`s para a economia Brasileira Ao se tornarem competitivas, as empresas podem alcançar mercados externos através das exportações e assim aumentar seus lucros Mas exportar não pode ser considerada uma estratégia secundária, ou um meio para que as empresas desloquem seus produtos do mercado doméstico para o mercado externo As políticas de exportação devem ser desenvolvidas visando à continuidade, ou seja, através de um planejamento estratégico por parte das empresas e órgãos governamentais competentes e não visto como um processo momentâneo, de curto prazo Para GARCIA (2003), o mercado externo apresenta-se promissor tanto para o aperfeiçoamento administrativo, como também para a melhoria da qualidade e adequação dos produtos em níveis compatíveis e concorrentes com os originários de outros países É neste cenário nacional que as micro e pequenas empresas (MPE s) ganham atenção e notoriedade (SEBRAE, 2004) As micro e pequenas empresas, no âmbito local, são diretamente agentes geradoras de emprego; no período 1995 a 2000, o número de trabalhadores em empresas de grande porte cresceu 0,3% enquanto que nas microempresas o crescimento do número de trabalhadores foi de 25,9% (MDIC, 2004) A geração de empregos é o grande desafio da economia moderna já que o Estado e tampouco as grandes corporações estão conseguindo absorver a mão de obra que chega ao mercado de trabalho e aquela que se encontra inativa devido, justamente, à falta de oportunidades (GUARACY,2003) O crescimento vertiginoso nos últimos cinco anos das MPE s, segundo Guaracy (2003), rompeu com a tradição de que as grandes empresas são as maiores empregadoras e produtoras do país Realmente elas (as grandes) possuem uma posição de liderança pela capacidade de barganha e pelo volume de capital que carregam em suas estruturas, aumentando as vendas e lucros em seus fluxos comerciais As grandes empresas ainda empregam mais, segundo dados da Relação Anual de Informações Sociais (RAIS) publicada em 2000, significando percentualmente 54% da força de trabalho nacional contra 46% das micro, pequenas e médias Outro dado interessante de ser apontado como justificativa ao estudo da importância das MPE s é a migração de empregos das grandes para estas: 1,9 milhão de empregos foram criados nas micro e pequenas firmas, enquanto que as médias e grandes criaram apenas vagas(mdic, 2004) no período de 1995 a 2000 Este diagnóstico é necessário para se traçar programas efetivos de capacitação para a inserção de seus produtos e serviços no mercado internacional É fato que somente uma parcela destas MPE s têm capacidade e interesse em exportar, dependendo da área em que atuam Em um âmbito global, estas empresas correspondem à cerca de 20% do PIB brasileiro, sendo as micro responsáveis por 8% e as pequenas por 12% No entanto, o Brasil estabelece comércio de mão dupla (exportações e importações) com vários parceiros isoladamente e/ou com blocos comerciais É a partir desta dinâmica que se torna essencial a elaboração de uma política de exportação eficaz que incentive um número cada vez maior de empresas a participar deste processo comercial De acordo com Lunardi (2000), com a globalização da economia o comércio exterior passou a ser uma atividade necessária e indispensável para muitas empresas e para outras uma questão de sobrevivência Considerando esse complexo processo comercial, buscamos nesse artigo analisar os principais entraves para a exportação das MPE`s e a partir daí, é apresentado uma ferramenta útil aos empresários que buscam o mercado internacional

3 3 As principais dificuldades das MPE`s exportadoras Os problemas das empresas exportadoras brasileiras são um dos muitos trabalhos de competência e qualidade inquestionáveis que a CNI (Confederação Nacional da Indústria) executa e torna disponível para autoridades governamentais, entidades e empresas privadas Segue abaixo a Tabela1 com o resultado de uma pesquisa que buscou avaliar individualmente cada empresa exportadora ou em vias de iniciar operações com o mercado externo Esse material é um instrumento de preparação para qualquer empresa que queira entrar no comércio exterior e também serve de reflexão e aprimoramento das que nele já se encontram ENTRAVES À EXPANSÃO DAS EXPORTAÇÕES NO BRASIL (%) Acesso e qualidade dos serviços de promoção 19,2 Burocracia tributária 22,6 Burocracia alfandegária 40,8 Canais de comercialização 23,9 Custos de manuseio, embalagem e armazenagem 9,2 Custo do transporte interno 18,0 Custos portuários 37,3 Custo do frete internacional 32,0 Dificuldade de acesso ao financiamento das exportações 31,8 Dificuldade de acesso ao financiamento da produção 19,9 Dificuldade de contratação de seguro de crédito 17,1 Dificuldade de ressarcimento de créditos tributários 19,4 Dificuldade de conformidade aos padrões externos 7,6 Outros entraves 15,2 Fonte: CNI Confederação Nacional da Indústria Ta bela 1 Entraves a expansão das exportações no Brasil Essa tabela evidencia os entraves da expansão das exportações A burocracia alfandegária e custos portuários são apontados como os principais entraves por todas as empresas pesquisadas Apenas para uma análise comparativa, na média, cerca de quatro entraves (burocracia alfandegária, custos portuários, custo do frete internacional, dificuldade de acesso ao financiamento das exportações) preocupam mais de 1/3 das empresas pesquisadas Dessa maneira, será apresentado nesse artigo o programa Exporta Fácil concebido em parceria com a Secretaria de Comércio Exterior, a Câmara de Comércio Exterior, a Receita da Federal e o Banco Central, essa ferramenta leva produtos brasileiros para mais de 200 países Esse programa vem minimizar os principais entraves identificados na tabela acima E, além de

4 divulgar a capacidade de produção nacional no exterior, o serviço facilita - e muito - a venda dos nossos produtos para clientes no exterior, diversificando a pauta de exportações do Brasil 4 Exporta Fácil : uma nova ferramenta para as MPE`s Desde novembro de 2000, os Correios oferecem às empresas uma opção econômica e descomplicada de fazer negócios no exterior Trata-se do Exporta Fácil, um serviço que envia mercadorias de até US$ 10 mil e até 30 quilos com rapidez e segurança para mais de 200 países no mundo inteiro KOTLER(2003) afirma que empresas podem obter vantagem competitiva em seu canal de distribuição através da cobertura, performance e o conhecimento especializado Assim, quem passa a usar essa nova ferramenta oferecida pelos Correios acaba adquirindo esse diferencial O Exporta Fácil veio democratizar o acesso à exportação, abrindo essa possibilidade para comunidades do interior do Brasil Antes, os empresários tinham que se deslocar até uma capital ou cidade com alfândega para liberar as remessas Com o Exporta Fácil, os Correios eliminaram o obstáculo, oferecendo a facilidade deste sistema em mais de 4400 agências Aliás, de acordo com SATO (2003), eram nessas pequenas comunidades do interior que produtos brasileiros de reconhecido valor ficavam fadados ao esquecimento, muitas vezes por medo da burocracia da exportação O Exporta Fácil elimina boa parte da burocracia, simplificando o processo e oferecendo numerosas facilidades para os empresários Para começar, com um único formulário de postagem dos Correios - disponível no site wwwexportafacilcombr e nas agências - o exportador constrói a ponte com os clientes e envia suas mercadorias, sem precisar se preocupar com liberação de remessa ou com a contratação de despachante aduaneiro no Brasil Mais do que enviar a encomenda ao importador, o Exporta Fácil garante rapidez e certeza na entrega De acordo com a necessidade do exportador, o serviço apresenta três opções de envio, com prazos e preços diferenciados Antes de escolher a modalidade de envio da mercadoria, é preciso levar em consideração alguns critérios que melhor se encaixam ao tipo de produto exportado e ao perfil do negócio Entre eles, podem ser citados o preço, o tempo de entrega, o peso e a dimensão da encomenda Modalidade Expressa: é indicada para os exportadores que têm pressa em remeter seus produtos e priorizam um alto nível de qualidade Os prazos dependem das cidades de origem e de destino Normalmente, a mercadoria leva de dois a seis dias úteis para chegar ao importador Modalidade prioritária: com prazo um pouco maior de entrega, essa modalidade beneficia o exportador que busca equilíbrio entre preço e prazo A mercadoria atinge o destino final em um período de seis a onze dias úteis, dependendo dos locais de saída e chegada Modalidade econômica: destinada a empresas que possuem vendas programadas ou prazos mais flexíveis de entrega, a forma econômica é voltada para o exportador que busca o menor preço Em contrapartida, o prazo previsto está acima de 15 dias úteis - de acordo com as cidades de origem e de destino - para chegar às mãos do destinatário Nas três modalidades, é oferecido, gratuitamente, o seguro automático Além dele, o exportador pode contratar um seguro opcional de até US$ 10 mil, dependendo do país de

5 destino Esse benefício pode ser solicitado no momento da postagem com o objetivo de aumentar a segurança no envio de produtos(exporta FÁCIL, 2003) Em todo o país, as agências dos Correios estão habilitadas tanto para receber quanto para entregar o formulário de postagem, caso o interessado não queira imprimi-lo pela Internet Cabe ao exportador apenas a tarefa de preenchê-lo corretamente e encaminhá-lo para a ECT, junto com alguns documentos obrigatórios e com a encomenda O formulário substitui vários documentos exigidos pelos órgãos governamentais e é utilizado com outras finalidades Serve como informação de endereçamento, recibo de postagem, declaração para a alfândega e conhecimento aéreo de embarque de carga, além de funcionar como guia de instruções para a emissão da Declaração Simplificada de Exportação (DSE) Tudo sem custos adicionais e sem burocracia Usando o Exporta Fácil, o empresário está dispensado de obter antecipadamente o Registro de Exportador/Importador e de aguardar a emissão do Registro de Exportação Os principais documentos para a Exportação Via Correios são: * NOTA FISCAL; emitida pelo exportador * FORMULÁRIO DE POSTAGEM - AWB; conhecimento de embarque; fornecido pelos Correios * Declaração Simplificada de Exportação (DSE); emitido pelos Correios * FATURA COMERCIAL (Comercial Invoice); emitida pelo exportador * CERTIFICADOS DIVERSOS; caso o importador solicite; Para se beneficiar da isenção de tributos é necessário providenciar documentação especifica para desembaraço no destino, exemplo: Certificado de Origem - Form A - produtos para a União Européia: Documento preenchido pelo exportador e emitido por agências do Banco do Brasil S/A, credenciadas pela SECEX (Secretaria de Comércio Exterior), para amparar o embarque de exportações de produtos que gozam de tratamento preferencial pela União Européia Os próximos passos para o despacho da mercadoria ficam a cargo dos Correios A ECT dispõe de recintos alfandegários da Receita Federal em suas instalações e, com isso, agiliza o registro da exportação no Siscomex Após o registro, os Correios providenciam a liberação alfandegária no Brasil, o transporte da mercadoria e a entrega ao importador, após a liberação da alfândega do destinatário Graças a um acordo mundial entre correios de diversos países, é possível usar o sistema de rastreamento via Internet para acompanhar a entrega do produto(exporta FÁCIL, 2003) Todos esses procedimentos, bastante simplificados pelo Exporta Fácil, colocam os Correios na linha de frente da exportação de mercadorias das micro e pequenas empresas Diante de tantas facilidades, não é à toa que o Exporta Fácil superou todas as expectativas O valor total exportado pelos Correios dobra a cada ano e tende a crescer muito mais 5 Considerações e resultados obtidos com o Exporta Fácil A força das micro e pequenas empresas brasileiras vem aumentando gradativamente, sobretudo nas negociações com o mercado internacional Atualmente, segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), a categoria já responde por mais de 12% dos valores das exportações brasileiras, que em 2003 atingiram o patamar de US$ 73,084 bilhões

6 Desde 2001, esse volume de participação das micro e pequenas empresas no comércio exterior é incrementado pela operacionalização do Exporta Fácil que acaba desburocratizando e barateando o processo de exportação de pequenos volumes De acordo com os Correios, em 2002 a ferramenta possibilitou a exportação de cerca de R$ 35,5 milhões em remessas, quatro vezes a mais do que foi registrado em 2001 R$ 8,6 milhões A expectativa para 2004 é que esse valor chegue a R$ 60 milhões de remessas oriundas de todo o Brasil para mais de 217 países no mundo inteiro Em novembro de 2003 o serviço Exporta Fácil apresentou um crescimento de 81,6% em relação ao valor exportado no mesmo período do ano anterior Em comparação ao ano de 2001, os números são ainda mais expressivos: crescimento de 325,8% O gráfico a seguir demonstra o comparativo dos anos de 2001, 2002 e o acumulado de 2003 até novembro, nos valores exportados em reais Fonte: Press Release Exporta Fácil Quadro 1 Valores Exportados de 2001,2002 e 2003 Destacam-se, pelo valor total exportado, os seguintes produtos enviados pelo Exporta Fácil, segundo a classificação por capítulo da NCM: Artefatos de Joalheria/Metais Preciosos/Bijuterias; Vestuário e seus acessórios, exceto de malha; Instrumentos de óptica, fotografia ou cinematografia, medida, controle; Instrumentos médico-cirúrgicos; Vestuário e seus acessórios, de malha; Máquinas e aparelhos; Máquinas, aparelhos e materiais elétricos; Livros, jornais, gravuras e outros produtos das indústrias gráficas; Partes de veículos automóveis, tratores, ciclos e outros veículos terrestres; Obras de couro; artigos de seleiro; artigos de viagem, bolsas e semelhantes; Instrumentos musicais Podemos observar que a maioria dos produtos exportados por esse sistema são produtos "leves" e de alto valor agregado Com essa nova ferramenta as micro e pequenas empresas passam a ter um canal que possibilita a expansão dos negócios Sendo esse canal considerado

7 por DOLAN (2001) a maneira pela qual o a empresa "vai ao mercado", ou seja, a forma pela qual o mercado é atingido Para NOVAES(2001) o comércio é prodígio em soluções inovadoras, pois há sempre alguém buscando um nicho novo em que possa atuar de forma a ganhar maior participação no mercado Dessa maneira podemos citar as empresas de e-commerce que têm no Exporta Fácil a possibilidade de exportar os seus produtos, tornando este, um nicho de mercado a ser explorado Com referência a esse tipo de negócio é apresentado um estudo de caso de uma empresa virtual que utiliza o sistema Exporta Fácil no processo de exportação de seus produtos 6 Casos: Exportação de Biquínis e Cachaça Entre os usuários do Exporta Fácil estão diversas grifes de moda praia, que encontraram nos Correios uma forma eficaz de enviar biquínis e maiôs A Confecções Montserrat, que também é dona da rede paulista Nenê Feliz, é uma das empresas que fazem uso do Exporta Fácil quando recebe encomendas de enxoval de outros países Já enviou inclusive caixa com roupas infantis para a Arábia Saudita usando esse sistema Já o empresário mineiro, de Três Corações, Paulo Roberto Baptista Mendes, que desde 1995 vende cachaça pela internet, no site wwwcachacacombr, é um empreendedor que vem fazendo uso do Exporta Fácil para que a Cachaça possa ser consumida por americanos e alemães De acordo com o empresário a maior parte dos importadores são brasileiros residentes no exterior E para que a encomenda chegue ao seu destino sem danos evita-se o envio de caixas com mais de 12 garrafas, para que todas possam ser bem embaladas e o peso não ultrapasse 20 quilos, comenta o proprietário São mais de 200 marcas, com preços que podem beirar os R$ 200 por uma garrafa da Anísio Santiago (a antiga Havana), passando pela garrafa de 600ml da Indaiazinha, a R$ 90, e chegando a R$ 10 nas marcas mais populares Mendes chega a faturar entre R$ 20 mil a R$ 25 mil mensais Para o exterior, as vendas maiores são de tonéis de carvalho de 4 litros, vendidos a R$ 90 A grande vantagem do Exporta Fácil para os microempresários como Mendes é a simplificação dos processos e a garantia de que, na outra ponta, o comprador receberá a mercadoria no prazo "Sem isso, fica difícil manter o mercado, pois uma pessoa que compra e gosta do sistema indica outra", diz ele, dando assim, vida ao movimento "formiguinha" dos pequenos exportadores que fazem uso dos Correios 7 Considerações finais O sucesso encontrado pelas economias mais avançadas no mundo pode ser atribuído a sua habilidade de desbravar novos mercados, especialmente aqueles além de suas fronteiras Assim, com o surgimento de novos destinos a cada mês evidencia-se a dinâmica do processo de exportação na busca por novos mercados, já que o Exporta Fácil mês a mês vem alcançando novos países em diferentes continentes E esse desenvolvimento é de suma importância para as MPE`s e para o próprio país, pois acaba se criando uma cultura de exportação de produtos manufaturados com alto valor agregado deixando de lado aquele estigma de um país exportador de matéria-prima

8 Conforme os dados deste artigo observamos, que o serviço de exportação dos Correios, Exporta Fácil, apresenta uma tendência de crescimento no número de exportações e do valor exportado, mantendo-se, inclusive, acima do crescimento registrado pela Balança Comercial Brasileira Esses dados demonstram que esse sistema veio democratizar e desburocratizar a exportação e com isso permitir que os proprietários das MPE`s possam disponibilizar seus produtos para o mercado mundial Dessa maneira, verifica-se que a nova ferramenta possibilita uma exploração intensa das facilidades e oportunidades de diversificação de mercado proporcionado pelo Exporta Fácil Tal fato colabora para facilitar o acesso ao mercado externo das MPE`s, viabilizando o crescimento das exportações em diferentes setores da economia nacional 8 Referências CNI Confederação Nacional das Indústrias Disponível em Capturado em 21 junho 2004 DIAS, A L (2002) Reflexões e Ações para a Internacionalização da Pequena Empresa Brasileira 81 p Dissertação (Mestrado em Engenharia de Produção)Departamento de Engenharia de Produção, Universidade Federal de Santa Catarina,Florianópolis DOLAN, R J (2000) - Note on Marketing Strategy, Notas do autor, Harvard Business School Publishing DORNIER, P D; ERNST, R;FENDER, M;KOUVELIS,P(2000) Logística e Operações Globais 1ª edição, Editora Atlas, São Paulo EXPORTA FÁCIL (2003) Press Release Disponível em http//:exportafácilcombr Capturado em 21 junho 2004 GARCIA, L M(2001) Exportar: rotinas e procedimentos, incentivos e formação de preços 7ª edição, Editora Aduaneiras, São Paulo GUARACY, B E A (2003) Internacionalização de micro e pequenas empresas mineiras através de consórcios de exportação Monografia de conclusão, Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais, Belo Horizonte GUIMARÃES, E P (2000) Política de exportação brasileira para as pequenas e médio empresas Disponível em wwwbndesgovbr/conhecimento/ livro_desafio/relatorio-10pdf Capturado em 21 junho 2004 KOTLER, P (2003) - Marketing Management 11ª edição - Prentice Hall, Nova Jersey LUNARDI, A L(2000) Operações de câmbio e pagamentos internacionais no comércio exterior 2ª edição, Editora Aduaneiras, São Paulo MDIC (2004) Disponível em Capturado em 21 junho 2004 OLIVEIRA, M F (2003) A internacionalização de pequenas empresas através de consórcios de exportação inseridos em clusters industriais:uma relação recíproca de contribuição Disponível em wwwucdbbr/coloquio/arquivos/marciafpdf Capturado em 21 junho 2004 NOVAES, A C(2001) Logística e gerenciamento da cadeia de distribuição: estratégia, operação e avaliação, Editora Campus, Rio de Janeiro SATO, W (2003), Comércio Exterior, Parcerias e ações de apoio ao segmento exportador", edição 49, set/out 2003 Disponível em: Capturado em 21 junho 2004 SEBRAE (2004) - Classificação de micro e pequenas empresas Disponível em Capturado em 21 junho 2004