Programa de Pesquisa em Aprendizagem Tecnológica e Inovação Industrial no Brasil

Transcrição

1 Programa de Pesquisa em Aprendizagem Tecnológica e Inovação Indusrial no Brasil Coordenação: Paulo N. Figueiredo* Acumulação de capaciação ecnológica e inovação na indúsria elerônica evidências de Manaus ( ): breve noa de conclusão de esudo** Norlela Ariffin*** Paulo N. Figueiredo 1. Inrodução Esa é uma breve noa sobre os principais resulados e conclusões do esudo sobre desenvolvimeno de capaciação ecnológica e inovação numa amosra de 29 empresas da indúsria elerônica em Manaus, AM, durane o período de 1970 a novembro de Ese esudo insere-se nas aividades do Programa de Pesquisa em Aprendizagem Tecnológica e Inovação Indusrial no Brasil, da EBAP. O esudo foi implemenado à luz das esruuras analíicas desenvolvidas em Ariffin e Bell (1999), Ariffin (2001) e Figueiredo (2001). Para idenificação e mensuração do desenvolvimeno da capaciação ecnológica nas empresas da amosra, o esudo usou meodologia específica para a indúsria elerônica global, a fim de possibiliar a comparação inernacional (Ariffin, 2001). A mensuração do desenvolvimeno de capaciação ecnológica é composa de seis níveis. Essa esruura permie examinar o desenvolvimeno em duas dimensões: * Professor adjuno da EBAP/FGV. ** A pesquisa a que se refere ese arigo foi parocinada pelo Insiuo Superior de Adminisração e Economia (Isae-Amazônia), junamene com o Cenro das Indúsrias do Esado do Amazonas (Cieam) e a Fundação Cenro de Análise e Pesquisa em Inovação Tecnológica (Fucapi). Os auores são exremamene graos à direção da EBAP e à chefia do Cenro de Formação Acadêmica e Pesquisa pelo apoio e encorajameno à execução dese esudo, bem como às enidades parocinadoras e às empresas paricipanes da pesquisa. *** Universii Tenaga Nasional (Unien), Malásia, e consulora sênior do Malaysian Indusry-Governmen Group for High Technology (Migh). movimeno da empresa a parir da manufaura de produos simples em direção à fabricação de produos crescenemene avançados e complexos (por exemplo, de produos elerônicos analógicos para digiais); as capaciações ecnológicas relaivas a essas aividades são denominadas capaciações de roina, iso é, para operar eficienemene uma fábrica de produos elerônicos; elas correspondem aos níveis 1 e 2 na esruura de avaliação de capaciação ecnológica; RAP Rio de Janeiro 35(5):207-11, Se./Ou. 2001

2 movimeno a parir de aividades de roina (operação) em direção a aividades com maior nível de complexidade ou profundidade ecnológica (por exemplo, da operação básica de produção em direção à realização de vários ipos de design, engenharia de desenvolvimeno e, poseriormene, diferenes ipos de P&D); as capaciações ecnológicas relaivas a essas aividades são denominadas capaciações inovadores, iso é, para realizar adapações, design e desenvolvimeno em aividades de processo e organização da produção, produos, equipamenos e engenharia de projeos; ais capaciações referem-se aos níveis 3 a 6 na esruura de avaliação de capaciação ecnológica. O esudo foi implemenado ao longo de 12 meses aravés das eapas piloo e definiiva. A fim de realizarem um exame com o adequado nível de profundidade e dealhe, os pesquisadores obiveram evidências empíricas aravés de múliplas fones em cada empresa esudada e no pólo indusrial de Manaus. 2. Principais resulados e conclusões O esudo enconrou dois ipos de desenvolvimeno de capaciações ecnológicas. O primeiro refere-se ao desenvolvimeno de capaciação para aividades de roina relaivas aos níveis 1 e 2 da esruura de capaciação ecnológica, em diversas áreas: equipameno, ferramenaria, moldes, manuenção correiva e preveniva; processos e organização da produção capaciação para produos crescenemene mais avançados, processos de produção mais confiáveis e padronizados, uso de ala ecnologia de equipameno e auomação, auo-inserção em ala velocidade e mudanças de leiaue para aumenar a produividade do processo de manufaura; rápida ransferência do desenho de produo para a manufaura e rápido lead-ime; produos evolução de monagem de kis para monagem de componenes separados; gesão de projeos insalação e manuenção. Adicionalmene, o esudo consaou que o desenvolvimeno ecnológico em Manaus não esá confinado às capaciações de roina de produção (níveis 1 e 2), nem à chamada ecnologia de processo. Mais especificamene, o esudo enconrou uma variedade de capaciações ecnológicas inovadoras dos níveis 2 ao 5, como mosra o quadro apresenado nese arigo. Porano, nenhuma empresa da amosra esá confinada aos níveis básicos de capaciação ecnológica. Ao conrário, ao longo dos úlimos 12 anos as empresas inensificaram o desenvolvimeno de diversos ipos e níveis de capaciação ecnológica inovadora. À luz da esruura analíica em Ariffin (2001) e Figueiredo (2001), enre os faores que influenciaram foremene o desenvolvimeno dessas capaciações inovadoras esão diversos processos iner e inrafirma de aprendizagem, iso é, usados denro das empresas da amosra e enre elas e suas irmãs locais e/ou inernacionais. Por exemplo, foram enconrados variados mecanismos para adquirir conheci- 208 Revisa de Adminisração Pública 4/2001

3 Capaciações ecnológicas inovadoras enconradas Capaciações inovadoras para aividades de equipameno (níveis 3 a 5) Capaciações inovadoras em processos e organização da produção (níveis 2 a 5) Variedade de capaciações inovadoras em produo (níveis 2 a 5) Desenvolvimeno próprio de jigs de ese e equipamenos burn-in e reengenharia de equipamenos. Desenvolvimeno próprio de sensores auomáicos para sisemas eseiras e insrumenos pneumáicos para aumenar velocidade do fluxo da produção. Paenes desenvolvimeno próprio de ese auomáico de equipameno e sofware para ese de muliproduos (escad próprio). Injeção de precisão de plásico e modificação de moldes para fabricanes de produos elerônicos de consumo e de elecomunicações. Fluxo reverso de conhecimeno de Manaus para ouros lugares. Por exemplo: venda de equipameno de ese de muliproduos para os EUA e Canadá e para fábricas irmãs na Ásia (ano de 2000); ransferência de sensores auomáicos para fluxo de processo para fábricas irmãs em diversas pares do mundo; provisão de reinameno para meno ecnológico de fones exernas e e processos de produção, práicas de gesão, nos sisemas físicos e nos insalação de fábrica na Europa. inernas às empresas. Em paralelo, as em- produos. presas se engajaram na consrução e uso de diferenes mecanismos para ransformar esse conhecimeno em aivo da empresa, incorporando-o em procedimenos Transferência de design para manufaura, oimização do leiaue e do fluxo de produção, esudos de empos e movimeno e ergonoméricos (via filmagem). Sisemas de qualidade ISO 9002, ISO 14001, Rial, in-line QC. Sisema inegrado on-line de conrole da produção e MRP. Análise dealhada de falhas (FMEA), 6 Sigma e CEP. Jus-in-ime denro do fluxo de produção da empresa (Kanban). Enrega jus-in-ime enre fornecedores de pares e componenes e empresas de produos elerônicos de consumo. Produção flexível e de múliplas habilidades sisemas de robôs baseados em células, manufaura baseada em célula, processos inovadoras e flexíveis com indivíduos habiliados a acompanhar e sugerir mudanças de leiaue para aumenar a produividade do processo de produção. Reengenharia reversa de processos de ouras indúsrias (por exemplo, moveleira) em ouros países (por exemplo, Iália). Reorganização da empresa e esruuras inovadoras de gesão. Desenvolvimeno de sofware para conrole de processos. Algumas modificações em desenho de produos inerface produoprocesso, ISO Desenvolvimeno conjuno de novos modelos de produos a alguns desenhos reversos de produo com São Paulo, Cingapura, EUA e Japão. Transferência de sofware para circuio inegrado, desenho de chassis, desenho cusomizado de circuio inegrado e desenvolvimeno de produo novo. Prooipagem e ransferência on-line de produos. As evidências do esudo sugerem que ceras generalizações negaivas que roulam as empresas da indúsria elerônica de consumo em Manaus como um con- Programa de Pesquisa em Aprendizagem Tecnológica e Inovação Indusrial 209

4 juno homogêneo de simples monadoras de kis são equivocadas. Várias empresas êm inensificado esforços de exporação para a América Laina e uma das empresas da amosra em exporado cerca de 50% da sua produção desde Por isso, e levando em consideração a aual queda mundial de demanda por bens elerônicos, recomendam-se práicas gerenciais e governamenais para foralecer as capaciações ecnológicas na indúsria elerônica de consumo em Manaus, a fim de que esa possa se ornar uma compeiiva plaaforma exporadora aé Mais especificamene, o esudo faz recomendações para o posicionameno esraégico da indúsria elerônica de consumo em Manaus para 2020, em relação a São Paulo, Cingapura, Malásia e China. Ouros faores podem influenciar a compeiividade e susenabilidade da indúsria elerônica de consumo em Manaus: ipos de iniciaiva governamenal manuenção e/ou aprimorameno dos incenivos fiscais convencionais; foralecimeno de incenivos à inovação, como os da Lei de Informáica; exinção de quaisquer barreiras à exporação e criação de possíveis mecanismos de esímulo à exporação, a exemplo da Malásia; ampliação e inovação das esruuras aduaneiras, a exemplo de Cingapura e da Malásia; foralecimeno de um sisema local de fornecedores indúsria local de supore (plásicos de precisão e pares de meal, ferramenaria e pinura, esamparia, indúsria de componenes elerônicos e serviços de subconraação de monagem). Embora o esudo não enha enconrado níveis de capaciação ecnológica baseados puramene em P&D, as evidências conribuem para desfazer a perspeciva polarizada sobre a capaciação ecnológica indusrial que, como em ouros países em indusrialização, é predominane no Brasil: simples monagem ou P&D. Enre esses dois pólos exise uma diversidade de aividades ecnológicas alamene inovadoras, de níveis pré-inermediário, inermediário e inermediário superior. A proliferação de empresas com esses níveis inovadores de capaciação numa economia permie um considerável aumeno de sua capacidade exporadora. Por exemplo, o sucesso exporador de ceras economias asiáicas nem sempre esá relacionado a aividades de pesquisa básica, mas à presença de inúmeras empresas com capaciações ecnológicas inovadoras inermediárias em produos e processos. Obviamene, para se ornar indusrializado, um país deve er empresas locais engajadas em aividades de pesquisa. Ao mesmo empo, ao conrário de dar salos ecnológicos, seguir uma rajeória cumulaiva e conínua de desenvolvimeno de capaciação ecnológica é ceramene uma precondição para se chegar aos níveis mais avançados, iso é, próximos da froneira ecnológica inernacional. Porém, não se consegue isso na indúsria de um país como um odo: nem odos os seores indusriais de países hoje indusrializados esão na froneira ecnológica. Porano, esudos realizados aravés do Programa de Pesquisa em Aprendizagem Tecnológica e Inovação Indusrial no Brasil da EBAP/FGV conribuem para acumular 210 Revisa de Adminisração Pública 4/2001

5 evidências que possibiliam enender como ceros segmenos indusriais e, mais especificamene, como ceras empresas no Brasil aceleram o desenvolvimeno de suas capaciações ecnológicas, a fim de se ornarem mais compeiivas num mercado mundial cada vez mais inerconecado. Novos esudos em diferenes segmenos indusriais são necessários para que se possa conhecer, com adequado nível de profundidade e dealhe, a diversidade de experiências bem-sucedidas ou não de desenvolvimeno de capaciação ecnológica indusrial no Brasil. Com base nesses ipos de evidências novas ações empresariais e governamenais poderão ser omadas com o inuio de acelerar o processo de inovação ecnológica na indúsria no Brasil. Referências bibliográficas Ariffin, Norlela. The inernaionalisaion of innovaive capabiliies: he Malaysia elecronics indusry. Unied Kingdom, Science and Technology Policy Research, Universiy of Sussex, (PhD. Thesis.) & Bell, Marin. Firms, poliics and poliical economy: paerns of subsidiary-paren linkages and echnological capabiliybuilding in elecronics. TNC subsidiaries in Malaysia. In: Rasiah, Jomo K. S. Rajah & Felker, Greg (eds.). Indusrial echnological developmen in Malaysia: indusry and firm sudies. London, Rouledge, Figueiredo, Paulo N. Technological learning and compeiive performance. Chelenham, UK, Norhampon, USA, Edward Elgar, Programa de Pesquisa em Aprendizagem Tecnológica e Inovação Indusrial 211