Preparação para atuação profissional em meio ambiente Simone Paschoal Nogueira

Transcrição

1 Preparação para atuação profissional em meio ambiente Simone Paschoal Nogueira São Paulo, 1 de agosto de 2016

2 ROTEIRO Instituições e Atribuições do Estado Quem faz o que? Constituição Federal Competências Legislativa e Fiscalizadora Licenciamento Ambiental competências SISNAMA Órgãos Envolvidos no Licenciamento Outros órgãos Ministério Público

3 MEIO AMBIENTE NA CF 1988 Artigo 24, VI, VII e VIII - Competência Legislativa Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e controle da poluição; VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turístico e paisagístico; VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico;

4 MEIO AMBIENTE NA CF 1988 Artigo 30 - Competência Legislativa Compete aos Municípios: legislar sobre assuntos de interesse local; suplementar a legislação federal e a estadual no que couber;

5 MEIO AMBIENTE NA CF 1988 Artigo 23, VI, VII - Competência Material É competência comum da União, dos Estados e dos Municípios: proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas; preservar as florestas, a fauna e a flora;

6 MEIO AMBIENTE NA CF 1988 Artigo 23, único - Competência Material Lei Complementar fixará normas para a cooperação entre a União e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem estar em âmbito nacional.

7 Lei Complementar 140, de Define as competências para licenciamento ambiental, nos termos do art. 23 da CF, por abrangência do impacto ambiental 23 anos em discussão; Conceitos importantes: Licenciamento procedimento administrativo destinado a licenciar atividades ou empreendimentos utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer forma, de causar degradação ambiental ; Atuação supletiva substituição por incapacidade técnica ou material Atuação subsidiária auxílio/apoio técnico, científico, administrativo ou financeiro (que deve ser solicitado pelo detentor originário...)

8 Lei Complementar 140, de Compete ao IBAMA o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades: Localizadas ou desenvolvidas conjuntamente no Brasil e em país limítrofe; no mar territorial; na plataforma continental; na zona econômica exclusiva; em terras indígenas ou em unidades de conservação do domínio da União (exceto APAs). Localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais Estados;

9 Lei Complementar 140, de Compete ao IBAMA o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades: Destinados a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar, transportar,...armazenar e dispor material radioativo, em qualquer estágio,...ou que utilizem energia nuclear em qualquer de suas formas e...aplicações, mediante parecer da Comissão Nacional de...energia Nuclear - CNEN; De caráter militar; Que atendam tipologia estabelecida por ato do Poder Executivo a partir da proposição da Comissão Tripartite Nacional. (DECRETO 8437/2015)

10 Lei Complementar 140, de Compete ao órgão ambiental estadual o licenciamento...ambiental dos empreendimentos e atividades: Localizados ou desenvolvidos em Unidades de Conservação instituídas pelo estado, exceto em APAs; Promover o licenciamento ambiental do que não estiver previsto para o IBAMA e para os Municípios

11 Lei Complementar 140, de Compete ao órgão ambiental municipal o licenciamento...ambiental dos empreendimentos e atividades: Que causem ou possam causar impacto ambiental de âmbito local, conforme tipologia dos Conselhos Estaduais de Meio Ambiente Localizados ou desenvolvidos em Unidades de Conservação instituídas pelo município, exceto em APAs;

12 SISNAMA Lei Federal nº 6.938, de 31 de agosto de 1981 Composição SISNAMA: Órgão Superior: Conselho de Governo; Órgão Consultivo e Deliberativo: CONAMA; Órgão Central: Ministério do Meio Ambiente; Órgão Executor: IBAMA; Órgãos setoriais: órgãos da Administração indireta e direta; Órgãos seccionais: órgãos ou entidades estaduais; Órgãos locais: entidades municipais.

13 ÓRGÃOS ENVOLVIDOS NO LICENCIAMENTO Portaria Interministerial 60/2015 FUNAI PALMARES IPHAN MINISTÉRIO SAÚDE

14 ÓRGÃOS ENVOLVIDOS NO LICENCIAMENTO FUNAI Criada pela Lei nº 5.371, de 5 de dezembro de 1967, vinculada ao Ministério da Justiça, tem como missão institucional a proteção e promoção dos direitos dos povos indígenas no Brasil

15 ÓRGÃOS ENVOLVIDOS NO LICENCIAMENTO Fundação Cultural Palmares Lei Federal nº 7.668, de 22 de agosto de 1988 Vinculada ao Ministério da Cultura, com a finalidade de promover a preservação dos valores culturais, sociais e econômicos decorrentes da influência negra na formação da sociedade brasileira.

16 IPHAN ÓRGÃOS ENVOLVIDOS NO LICENCIAMENTO Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Natural Autarquia federal vinculada ao Ministério da Cultura, responsável por preservar elementos que compõem a sociedade brasileira e seus ecossistemas, o que implica em preservar, divulgar e fiscalizar os bens culturais brasileiros, bem como assegurar a permanência e usufruto desses bens para a atual e as futuras gerações, sendo realizados planejamentos para tombamentos e a regulamentação das áreas tombadas e do entorno, para os registros e para os inventários.

17 OUTROS ÓRGÃOS ORGÃOS AMBIENTAIS ESTADUAIS ICMBIO e ENTIDADES GESTORAS DE UC ESTADUAL E MUNICIPAL ANA e ÓRGÃOS ESTADUAIS RH DNPM INCRA CECAV PREFEITURAS

18 MINISTÉRIO PÚBLICO CF Art O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis COMPETÊNCIA AUTONOMIA

19 Obrigada por sua atenção Simone Paschoal Nogueira