Implicações do PL 1876/99 nas áreas de Reserva Legal

Transcrição

1 CÓDIGO FLORESTAL Implicações do PL 1876/99 nas áreas de Reserva Legal

2 Pelo PL 1876/99 o que mudaria? Reserva Legal (RL) - Novos Recortes OqueéumMóduloFiscal? MF 1.Exploração 2.Renda obtida com a exploração 3.Propriedade Familiar DECRETO Nº 6.514, DE 22 DE JULHO DE 2008 Dispõe sobre as infrações e sanções administrativas ao meio ambiente, estabelece o processo administrativo federal para apuração destas infrações, e dá outras providências.

3 Pelo PL 1876/99 o que mudaria? Proposta Inicial (Julho/2010) MF MF MF MF MF MF MF MF MF Área suscetível ao cômputo para fins de recuperação Proposta Final (maio/2011) Área isenta de cômputo para fins de recuperação MF MF MF MF

4 Código Florestal Atual 80% 20% Fonte:Mapa dos Biomas (IBGE, 2004) Amazônia Legal (IBGE, 2004) Elaboração: IPEA

5 Possíveis impactos do PL1876/99 sobre as RLs Cenários Cenário 1: Anistia dos passivos de RL existentes Cenário 2: Anistia dos passivos + desmatamento potencial nas áreas de RL

6 RESERVA LEGAL - L4771/67 ÁREA AGRICOLA Ausência de Passivo ÁREA AGRICOLA Cenário 1 PASSIVO DE RL ÁREA AGRICOLA Cenário 2

7 Bases de dados utilizados Malha Municipal (IBGE, 2005) Índices básicos (INCRA, 2005) Mapa de Biomas (IBGE, 2004) Amazônia Legal (IBGE, 2004) Valor de proteção legal CF L4771/65 Módulo Fiscal por Município Relatório de emissões (MCT, 2010) Good Practice Guidance (IPCC, 2003) Carbono retido na vegetação natural Carbono retido na vegetação de áreas de agricultura e pecuária Censo Agropecuário (2006) Cadastro Rural de Imóveis (INCRA, 2010) Elaboração de Índices Base de imóveis Rurais Censo Agropecuário (IBGE, 2006 ) Proporção de áreas ocupadas com lavouras e pecuária

8 Município (INCRA, 2010) Valores de Estoque de C e CO 2 IP Valor de Proteção Legal nos municípios =1 RLd RL t Valores de carbono por município Módulo Fiscal por Município Índice de Passivo Cenário 1 Reserva Legal teórica dos imóveis rurais de até 4MF PASSIVOS DE RL PASSIVOS DE RL FLORESTA EM PÉ Cenário 2

9 RESULTADOS

10 O Brasil possui de imóveis rurais que somam uma área total de 571,7 milhões de hectares 65 Imóveis (%) Área total(%) Minifúndios Pequena Propriedade Média propriedade Grande propriedade Porcentagem do número de imóveis e porcentagem da área total dos imóveis por tamanho de propriedade

11 MF MF MF MF Dessa área, 135,7 milhões de hectares (24%) estão em imóveis de até 4MFe deixarão de compor a base de cálculo para recuperação de Reserva Legal MF MF MF MF MF MF MF MF MF 220,6 milhões de hectares (39%) 84,9 milhões nas áreas das propriedades acima de 4MF

12 Estimativa do passivo de reserva legal Pelo atual Código Florestal (LEI N 4771) e com base no cadastro do imóveis rurais do INCRA (2010) o Brasil deveria ter uma área total de: 258,2 milhões de hectares de reserva legal PASSIVO DE RL ÁREA AGRICOLA 98,9 milhões de hectares de reserva legal com um passivo estimado de: 159,3 milhões de hectares (61,7% )

13 Possíveis consequências da alteração da lei Cenário 1 Isenção de recuperação do passivo nos imóveis rurais de até quatro módulos fiscais ÁREA AGRICOLA Passivo isento total: 29,5 milhões de hectares (18,5% do passivo atual)

14 Possíveis consequências da alteração da lei Cenário 1 Isenção de recuperação do passivo nos imóveis rurais de até quatro módulos fiscais ÁREA AGRICOLA Passivo isento total: 29,5 milhões de hectares (18,5% do passivo atual) 48 milhões de ha (30,1% do atual passivo)

15 Área de passivo de RL que será isenta de recuperação por bioma para os imóveis de até 4MF CAATINGA 13% CERRADO 10% MATA ATLÂNTICA 13% PAMPA 3% Fonte: Elaboração IPEA PANTANAL 0,03% AMAZÔNIA 61% Bioma Cenário 1 (ha) Amazônia ,6 Caatinga ,5 Cerrado ,6 Mata Atlântica ,2 Pampa ,2 Pantanal 8.943,9 Total ,9

16 Porcentagem do passivo atual de RL que será dispensado de recuperação por bioma nos imóveis de até 4MF 53% 50% 30% 14% 22% 3% Amazônia Caatinga Cerrado Mata Atlântica Fonte: Elaboração IPEA Pampa Pantanal

17 Carbono que deixará de ser sequestrado com a anistia dos passivos por bioma CERRADO 7% MATA ATLÂNTICA 14% CAATINGA 2% PAMPA 1% PANTANAL 0,02% Bioma Cenário 1 (MtC) Amazônia 2.393,0 Caatinga 75,3 AMAZÔNIA 76% Cerrado 207,5 Mata Atlântica 446,0 Pampa 32,0 Pantanal 0,7 Total 3.154,5 Fonte: Elaboração IPEA

18 Carbono que deixará de ser sequestrado com a anistia dos passivos por bioma CERRADO 7% MATA ATLÂNTICA 14% CAATINGA 2% PAMPA 1% PANTANAL 0,02% Bioma Cenário 1 (MtC) Amazônia 2.393,0 Caatinga 75,3 AMAZÔNIA 76% Cerrado 207,5 Mata Atlântica 446,0 Pampa 32,0 Pantanal 0,7 Total 3.154,5 Fonte: Elaboração IPEA 5.008,9 MtC com o passivo a ser anistiado

19 Equivalente de CO 2 que deixará de ser sequestrado com a anistia dos passivos CERRADO 7% MATA ATLÂNTICA 14% CAATINGA 2% PAMPA 1% PANTANAL 0,02% Bioma Cenário 1 (MtCO 2 ) Amazônia 8.775,3 Caatinga 276,0 AMAZÔNIA 76% Cerrado 761,0 Mata Atlântica 1.635,4 Pampa 117,3 Pantanal 2,4 Total ,4 Compromisso brasileiro 1,1 GtCO 2 até 2020

20 Equivalente de CO 2 que deixará de ser sequestrado com a anistia dos passivos CERRADO 7% MATA ATLÂNTICA 14% CAATINGA 2% PAMPA 1% PANTANAL 0,02% Bioma Cenário 1 (MtCO 2 ) Amazônia 8.775,3 Caatinga 276,0 AMAZÔNIA 76% Cerrado 761,0 Mata Atlântica 1.635,4 Pampa 117,3 Pantanal 2,4 Total ,4 Compromisso brasileiro 1,1 GtCO 2 até ,4 GtCO 2 com o passivo a ser anistiado

21 Possíveis consequências da alteração da lei: Cenário 2 Anistia dos passivos + Indução potencial de desmatamento da vegetação natural nas áreas isentas recuperar reserva legal PASSIVO DE RL ÁREA AGRICOLA Área total de RL que poderá ser perdida no Brasil: 47 milhões de hectares (18,2% da área de RL atual)

22 Possíveis consequências da alteração da lei: Cenário 2 Anistia dos passivos + Indução potencial de desmatamento da vegetação natural nas áreas isentas recuperar reserva legal PASSIVO DE RL ÁREA AGRICOLA Área total de RL que poderá ser perdida no Brasil: 47 milhões de hectares (18,2% da área de RL atual) 79 milhões de ha (31% da área de RL atual)

23 Área total de RL que poderá ser perdida por bioma MATA ATLÂNTICA 16% CAATINGA 12% CERRADO 17% PAMPA 2% PANTANAL 0,3% AMAZÔNIA 53% Bioma Cenário 2 (ha) Amazônia ,9 Caatinga ,0 Cerrado ,9 Mata Atlântica ,8 Pampa ,6 Pantanal ,5 Total ,7 Fonte: Elaboração IPEA

24 Porcentagem da área de reserva legal que será perdida com a proposta do PL 1.876/99-C em relação à área atual de reserva legal por bioma

25 Total de carbono que poderá deixar de ser sequestrado e retido na vegetação por bioma MATA ATLÂNTICA 17% CERRADO 10% CAATINGA 3% PAMPA 1% PANTANAL 0,1% AMAZÔNIA 69% Bioma Cenário 2 (MtC) Amazônia 3.277,0 Caatinga 129,4 Cerrado 456,9 Mata Atlântica 831,7 Pampa 42,4 Pantanal 6,9 Total 4.744,3 Fonte: Elaboração IPEA

26 Total de carbono que poderá deixar de ser sequestrado e retido na vegetação por bioma MATA ATLÂNTICA 17% CERRADO 10% CAATINGA 3% PAMPA 1% PANTANAL 0,1% AMAZÔNIA 69% Bioma Cenário 2 (MtC) Amazônia 3.277,0 Caatinga 129,4 Cerrado 456,9 Mata Atlântica 831,7 Pampa 42,4 Pantanal 6,9 Total 4.744,3 Fonte: Elaboração IPEA 7.718,3 MtC com a perda de RL dos 4MF

27 Equivalente de CO 2 que poderá deixar de ser sequestrado e retido na vegetação por bioma MATA ATLÂNTICA 17% CERRADO 10% CAATINGA 3% PAMPA 1% PANTANAL 0,1% AMAZÔNIA 69% Bioma Cenário 2 (MtCO 2 ) Amazônia ,8 Caatinga 474,4 Cerrado 1.675,6 Mata Atlântica 3.049,7 Pampa 155,5 Pantanal 25,4 Total ,3 Compromisso brasileiro 1.1 GtCO 2 até 2020

28 Equivalente de CO 2 que poderá deixar de ser sequestrado e retido na vegetação por bioma MATA ATLÂNTICA 17% CERRADO 10% CAATINGA 3% PAMPA 1% PANTANAL 0,1% AMAZÔNIA 69% Bioma Cenário 2 (MtCO 2 ) Amazônia ,8 Caatinga 474,4 Cerrado 1.675,6 Mata Atlântica 3.049,7 Pampa 155,5 Pantanal 25,4 Total ,3 Compromisso brasileiro 1.1 GtCO 2 até ,3 GtCO 2 com a perda de RL dos 4MF