EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 16/2012

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1 MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO EXTERIOR SECRETARIA EXECUTIVA SUBSECRETARIA DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E ADMINISTRAÇÃO COORDENAÇÃO-GERAL DE RECURSOS LOGÍSTICOS COORDENAÇÃO DE COMPRAS E PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 16/2012 PROCESSO Nº / TIPO DE LICITAÇÃO: MENOR PREÇO FUNDAMENTO LEGAL: DECRETO LEI Nº 200, DE 25 DE FEVEREIRO DE 1967; LEI Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993; LEI Nº , DE 17 DE JULHO DE 2002; LEI Nº , DE 30 DE DEZEMBRO DE 2004; DECRETO Nº 1.070, DE 2 DE MARÇO DE 1994; DECRETO Nº 2.271, DE 7 DE JULHO DE 1997; DECRETO N 3.555, DE 8 DE AGOSTO DE 2000; DECRETO Nº 5.450, DE 31 DE MAIO DE 2005; DECRETO Nº 7.174, DE 12 DE MAIO DE 2010; INSTRUÇÃO NORMATIVA MPOG/SLTI Nº 2, DE 30 DE ABRIL DE 2008; INSTRUÇÃO NORMATIVA SLTI/MPOG Nº 4, DE 12 DE NOVEMBRO DE 2010 E LEGISLAÇÃO CORRELATA. DATA DE ABERTURA: 9 de maio de 2012 HORÁRIO DE ABERTURA: 9h30min ENDEREÇO ELETRÔNICO: A UNIÃO por intermédio do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior - MDIC, mediante o Pregoeiro designado pela Portaria SPOA nº 15, de 4 de julho de 2011, publicada no DOU do dia 5 de julho de 2011, torna público para ciência dos interessados, que realizará licitação na modalidade PREGÃO ELETRÔNICO, na data, horário e endereço eletrônico acima indicados, conforme autorização contida no Processo nº / , em conformidade com o que dispõe o Decreto Lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967; Lei Nº 8.666, de 21 de junho de 1993; Lei nº , de 17 de julho de 2002; lei nº , de 30 de dezembro de 2004; Decreto nº 1.070, de 2 de março de 1994; Decreto nº 2.271, de 7 de julho de 1997; Decreto n 3.555, de 8 de agosto de 2000; Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005; Decreto nº 7.174, de 12 de maio de 2010; Instrução Normativa MPOG/SLTI nº 2, de 30 de abril de 2008; Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 4, de 12 de novembro de 2010 e legislação correlata e nas condições previstas neste Edital e em seus Anexos. 1 - OBJETO A presente licitação tem por objeto a contratação de uma Central de Serviços para a execução de serviços continuados de suporte técnico ao ambiente de Tecnologia da Informação do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior - MDIC, a ser executado sob o regime 24x7 com disponibilidade de 24 horas por dia, nos 07 dias da semana, incluindo finais de semana e feriados, e sem interrupções, conforme especificações constantes do Termo de Referência, Anexo I deste Edital. 2 - CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO Poderão participar desta licitação as empresas que: a) atenderem às condições deste Edital e seus Anexos;

2 b) não estejam sob falência, concurso de credores, dissolução, liquidação ou não tenham sido suspensas de licitar no âmbito do MDIC e/ou declaradas inidôneas por Órgão Público; c) que não estejam reunidas em consórcio ou sejam controladoras coligadas ou subsidiárias entre si ou, ainda, quaisquer que seja sua forma de constituição; d) contenha no seu contrato ou estatuto social, finalidade compatível com o objeto licitado; e e) Que estejam reunidas em cooperativa 3 - CREDENCIAMENTO Os interessados em participar do certame deverão providenciar, previamente, o credenciamento perante a Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, provedor do Sistema Eletrônico, no site O Credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico O Credenciamento dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF O uso da senha de acesso pela LICITANTE é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, qualquer responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros O Credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal da LICITANTE ou seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico. 4 - PROPOSTA DE PREÇOS A Proposta de Preços deverá ser elaborada em formulário específico e encaminhada, exclusivamente, por meio do sistema eletrônico do Comprasnet, na fase de aceitação de propostas, quando convocada pelo Pregoeiro, contendo as seguintes informações: a) MODELO DE APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇO (modelo) Ao Pregoeiro Referente: Edital n o xx/2011 Prezados Senhores, Apresentamos a V.Sª, nossa proposta para a execução dos serviços técnicos especializados para o Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior MDIC na área de tecnologia da informação, pelo preço mensal de R$ ( ), perfazendo um valor total anual de R$ ( ), nos termos do Edital. O prazo de validade de nossa proposta é de 60 (sessenta) dias corridos, contados da data da abertura da licitação. Declaramos que estamos de pleno acordo com todas as condições estabelecidas no Edital e seus anexos, bem como aceitamos todas as obrigações e responsabilidades especificadas no Termo de Referência. Declaramos que no preço estão inclusos todos os custos, despesas, tributos, para a perfeita execução do objeto, conforme o Termo de Referência. 2

3 Caso nos seja adjudicado o objeto da licitação, comprometemos a assinar o Contrato no prazo determinado no documento de convocação, e para esse fim fornecemos os seguintes dados: Razão Social: CNPJ/MF: Endereço: Tel/Fax: CEP: Cidade: UF: Banco: Agência: nº c/c: Dados do Representante Legal da Empresa para assinatura do Contrato: Nome: Endereço: CEP: Cidade: ` UF: CPF/MF: Cargo/Função: Cart. ldent nº: Expedido por: Naturalidade: Nacionalidade: Local e Data. [Nome do Representante da Empresa Emitente] Cargo b) deverá ser apresentada uma planilha com todos os custos, de acordo com a portaria número 7 do MPOG, indicando o sindicato utilizado pela contratada; e c) os encargos sociais, constantes da planilha de formação de preços deverão ter seus percentuais demonstrados com memórias de cálculos devidamente justificados, bem como a indicação da legislação correlata, sob pena de desclassificação da proposta. 5 - DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO A LICITANTE deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico do Comprasnet, o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação previstas neste Edital A declaração falsa, relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação de que trata este subitem, sujeitará a LICITANTE às sanções previstas no item 10 deste Edital Para habilitação nesta licitação, as LICITANTES deverão apresentar os seguintes documentos: Habilitação Jurídica: a) ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor da LICITANTE, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedade por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; b) inscrição do ato constitutivo em cartório de registros de pessoas jurídicas, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova da diretoria em exercício; c) registro comercial, no caso de empresa individual, conforme exigência do inciso II do art. 28 da Lei 8.666/93; d) decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir; 3

4 Regularidade Fiscal: e) prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ); f) prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual e municipal, conforme o caso, relativa à sede ou domicílio da LICITANTE; g) prova de regularidade com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal de acordo com o disposto no art. 29, inciso III, da Lei n. º 8.666/93, dentro do prazo de validade; h) certificado de regularidade do FGTS, expedido pela Caixa Econômica Federal, conforme alínea "a" do art. 27 da Lei n.º 8.036, de 11 de maio de 1990, devidamente atualizado; i) Certidão Negativa de Débito - CND relativa às contribuições sociais, fornecida pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, devidamente atualizada, em atenção ao 3º, artigo 195 da Constituição Federal e à Lei nº , de 24 de julho de 1991; Qualificação Econômico-Financeira: j) certidão negativa de falência ou concordata, ou execução patrimonial, expedida pelo distribuidor da sede da LICITANTE nos termos do inciso II, artigo 31 da Lei 8.666/93 com validade não anterior a 90 (noventa) dias da data prevista da abertura do presente certame; k) balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da Lei, que comprovem a boa situação financeira da LICITANTE, com base nos parâmetros definidos a seguir, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados a mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta, conforme inciso I, artigo 31 da Lei 8.666/93; k.1) comprovação da boa situação econômico-financeira da LICITANTE será demonstrada com base nos seguintes parâmetros: Índice de Liquidez Geral (LG), com valor superior a 1, onde: Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo LG = Passivo Circulante + Exigivel a Longo Prazo Índice de Solvência Geral (SG), com valor superior a 1, onde: Ativo Total SG = Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo Índice de Liquidez Corrente (LC), com valor superior a 1, onde: Ativo Circulante LC = Passivo Circulante k.2) as LICITANTES que apresentarem resultado igual ou menor do que 1 (um), em qualquer dos índices calculados do balanço patrimonial da LICITANTE (comprovação de boa situação financeira prevista no Art. 44 da IN nº 2, de 11 de outubro de 2010), deverão possuir capital social ou patrimônio líquido registrado e integralizado igual ou superior a 10% (dez por cento) do valor total estimado para a presente contratação, ou seja, R$ ,00 (duzentos e vinte e cinco mil e vinte e oito reais). Documentos Complementares: l) declaração de inexistência de fato superveniente impeditivo da habilitação, conforme modelo: 4

5 DECLARAÇÃO - PREGÃO ELETRÔNICO Nº 16/2012 (Razão Social da LICITANTE), inscrita no CNPJ sob o nº, sediada na (endereço completo), declara, sob as penas da Lei, que até a presente data inexistem fatos impeditivos para a sua habilitação no presente processo licitatório, ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores. (localidade), de de (nome e assinatura do declarante) (número da cédula de identidade do declarante) m) declaração de que não possui, em seu quadro de pessoal, empregados menores conforme modelo: DECLARAÇÃO - PREGÃO ELETRÔNICO Nº 16/2012 (Razão Social da LICITANTE), inscrita no CNPJ sob o nº, sediada na (endereço completo), declara, sob as penas da Lei, para os fins requeridos no inciso XXXIII, do artigo 7 da Constituição Federal, consoante o que se estabeleceu no artigo 1, da Lei n 9.854, de 27 de outubro de 1999, que não tem em seu quadro de empregados, menores de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, bem como em qualquer trabalho, menores de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos. (localidade), de de (nome e assinatura do declarante) (número da cédula de identidade do declarante) n) Declaração de Elaboração Independente de Proposta, de que trata a Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 16 de setembro de 2009, conforme modelo: DECLARAÇÃO DE ELABORAÇÃO INDEPENDENTE DE PROPOSTA - PREGÃO ELETRÔNICO Nº 16/2012 (identificação completa do representante da licitante), como representante devidamente constituído da empresa (Razão Social da empresa) doravante denominada LICITANTE, para fins do disposto no item 5.2 do Edital do Pregão Eletrônico nº 16/2012, declara, sob as penas da lei, em especial o art. 299 do Código Penal Brasileiro, que: a) a proposta apresentada para participar do Pregão Eletrônico nº 16/2012 foi elaborada de maneira independente pela LICITANTE, e o conteúdo da proposta não foi, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, informado, discutido ou recebido de qualquer outro participante potencial ou de fato do Pregão Eletrônico nº 16/2012, por qualquer meio ou por qualquer pessoa; b) a intenção de apresentar a proposta elaborada para participar do Pregão Eletrônico nº 16/2012 não foi informada, discutida ou recebida de qualquer outro participante potencial ou de fato do Pregão Eletrônico nº 16/2012, por qualquer meio ou por qualquer pessoa; c) que não tentou, por qualquer meio ou por qualquer pessoa, influir na decisão de qualquer outro participante potencial ou de fato do Pregão Eletrônico nº 16/2012 quanto a participar ou não da referida licitação; d) que o conteúdo da proposta apresentada para participar do Pregão Eletrônico nº 16/2012 não será, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, comunicado ou discutido com qualquer outro participante potencial ou de fato do Pregão Eletrônico nº 16/2012 antes da adjudicação do objeto da referida licitação; e) que o conteúdo da proposta apresentada para participar do Pregão Eletrônico nº 16/2012 não foi, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, informado, discutido ou recebido de qualquer integrante do MDIC antes da abertura oficial das propostas; e f) que está plenamente ciente do teor e da extensão desta declaração e que detém plenos poderes e informações para firmá-la. Brasília, de de (nome e assinatura do declarante) (número da cédula de identidade do declarante) Qualificação Técnica: o) No caso de atestados emitidos por empresa da iniciativa privada, não serão considerados aqueles emitidos por empresas pertencentes ao mesmo grupo empresarial da empresa proponente; 5

6 p) Serão considerados como pertencentes ao mesmo grupo empresarial da empresa proponente, empresas controladas ou controladoras da empresa proponente, ou que tenha pelo menos uma mesma pessoa física ou jurídica que seja sócio da empresa emitente e da empresa proponente; q) Para comprovação de que a empresa licitante possui capacitação e experiência na execução de serviços correlatos aos do objeto deste projeto, a empresa deverá, nos termos do art. 30, parágrafo 1º, da lei 8.666/93, juntamente com a documentação de habilitação necessária, apresentar atestado(s) expedido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando experiência na prestação de serviços de suporte técnico na área de tecnologia da informação, compreendendo as atividades mais significativas e de maior relevância, indicadas abaixo: q1) a verificação em sites oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões constitui meio legal de prova. q2) sob pena de inabilitação, os documentos encaminhados para habilitação deverão estar em nome do licitante, e com número do cnpj e o respectivo endereço. q3)os documentos apresentados deverão ser do mesmo cnpj, da matriz ou da filial, que garantam a regularidade fiscal e qualificações para o certame. atestados de capacidade técnica r) Apresentar atestado expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando a experiência na prestação de serviços de suporte técnico na área de tecnologia da informação, comprovando que a empresa licitante executou prestação(ões) de serviço(s) compatível(eis), em características, quantidades e prazos, com o objeto da presente licitação; e a execução, de atividades de instalação, configuração, operacionalização e manutenção de: hardware, software, e equipamentos de tecnologia em geral (impressoras, monitores, notebooks, scanners, projetores, vídeo conferência, etc.). ter prestado serviços previstos no presente instrumento em ambiente equivalente ou superior ao existente no mdic; s) Ter a licitante executado ou executando, dentro de um mesmo período, serviços de suporte técnico e atendimento de primeiro, segundo e terceiro nível, seguindo políticas de segurança da informação e de níveis de serviço descritos neste documento, com base em processos de gerenciamento de serviços de ti e procedimentos relacionados as melhores práticas do mercado aderentes a metodologia itil v2 ou 3 para gerencia de configuração, de problemas, de mudanças e de liberação, com volume médio mensal de (um mil e quinhentos) chamados de incidentes e serviços, abrangendo mais de (dois mil) usuários; t) Certidão ou atestado de capacidade técnica, acompanhado de respectivo contrato e/ou notas fiscais, em nome da licitante, expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprove a aptidão da licitante para desempenho adequado na prestação de serviços de suporte técnico em conformidade com o objeto deste contrato; u) O(s) atestado(s) de capacidade técnica emitidos por pessoa jurídica de direito público ou privado, deverão ser acompanhados de uma listagem contendo: nome, cargo e número de telefone institucional para contato do emitente. adicionalmente, deverão informar os dados do contrato de referência, a saber: período de vigência, contratante e local da prestação dos serviços; v) Apresentar solução de gestão de ordem de serviço eletrônica (service desk) para homologação, a ser utilizada pelo preposto e disponibilizada à contratante, especificando as tarefas a serem executadas pelos seus empregados alocados para execução do objeto. a ordem de serviços deverá ser emitida automaticamente pelo sistema e deverá controlar a emissão de os impossibilitando a atribuição de atividades fora do escopo do objeto. o sistema será consultado frequentemente pela contratante, portanto será necessário disponibilizar o acesso seguro e remoto ao mesmo. a contratada deverá obedecer 6

7 rigorosamente às especificações da ferramenta conforme descrita no item 2 deste termo de referência; x) Para o licenciamento do software, a licitante deverá apresentar declaração do fornecedor da solução de service desk, caso a licitante não seja proprietária, que está apta a instalar, configurar, treinar e prestar suporte técnico durante o período de garantia dos produtos utilizados; z) Declaração de vistoria, conforme será disponibilizado pelo ministério em momento oportuno; z1) Devido à importância deste serviço ao ministério, para que se evitem problemas e para dirimir quaisquer duvidas sobre os termos dos documentos do certame, bem como sobre a execução contratual, a licitante interessada em participar deste processo licitatório deverá efetuar vistoria técnica nas dependências do mdic para verificar as condições de prestação dos serviços. observação: a vistoria tem o intuito que os licitantes possam conhecer todos os aspectos pertinentes aos serviços a serem executados. z1.1) A vistoria deverá ser feita pelo gerente técnico credenciado pela empresa licitante; durante a vistoria as licitantes deverão observar, entre outros aspectos, o grau de dificuldade para execução dos serviços, diagnóstico dos requisitos necessários para prestação dos serviços, não se admitindo, posteriormente, qualquer alegação de desconhecimento dos mesmos; z1.2) Será emitida pela coordenação-geral de modernização e informática - cgmi, a declaração de vistoria conforme requisitos constantes neste termo de referencia; z1.3) A vistoria deverá ocorrer em até 02 (dois) dias úteis antecedente a data da abertura do certame, dentro do horário de expediente, das 08h às 12h e das 14h às 17h, nos dias uteis, por meio de agendamento com a cgmi, no endereço do edifício sede do mdic sala 314 ou por intermédio do telefone: (61) ; z1.4) A ausência da declaração de vistoria na documentação de habilitação do licitante incorrerá na sua desclassificação do certame. Observação: - no caso de atestados emitidos por empresas da iniciativa privada, não serão considerados aqueles emitidos por empresas pertencentes ao mesmo grupo empresarial da empresa proponente. - serão considerados como pertencentes ao mesmo grupo empresarial da empresa proponente, empresas controladas ou controladoras da empresa proponente, ou que tenha pelo menos uma mesma pessoa física ou jurídica que seja sócio da empresa emitente e da empresa proponente Em conformidade com o disposto no Acórdão nº 1.793/ Plenário do Tribunal de Contas da União, serão verificadas na fase de habilitação a existência de registros impeditivos da contratação no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas da Controladoria-Geral da União - CGU, disponível no Portal da Transparência (www.portaltransparencia.gov.br) e a existência de registros impeditivos de contratação por ato de improbidade administrativa disponível no portal do Conselho Nacional de Justiça - CNJ, e a existência de débitos inadimplidos perante a justiça do trabalho disponível no site sob pena de inabilitação As LICITANTES que apresentarem regularidade através de consulta on line ao Sistema de Cadastramento de Fornecedores - SICAF, a ser realizada pelo Pregoeiro, estão isentas de apresentar os documentos exigidos nas alíneas a, b, c, d, e, f, g, h, 7

8 i, j, k e sub-alínea k.1 do subitem 5.2 deste Edital. (Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2/2010 e artigos 27, 28, 29 e 31 da Lei 8.666/93) As microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição; Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa; A não-regularização da documentação no prazo previsto no subitem anterior implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei n o 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo facultado à Administração convocar os LICITANTES remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato ou revogar a licitação As LICITANTES deverão encaminhar as declarações de que tratam as alíneas l, m e n do subitem 5.2, na forma eletrônica, no momento do cadastramento dos preços no sistema Comprasnet A apresentação de documentos com a data de validade expirada acarretará a inabilitação da LICITANTE. 6 - ENVIO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS A participação no certame dar-se-á por meio da digitação da senha privativa do LICITANTE e subseqüente cadastramento de seus preços para o objeto licitado, a partir da publicação do Aviso de Licitação no Diário Oficial da União, exclusivamente por meio do sistema eletrônico do Comprasnet. 7 - SESSÃO E CRITÉRIOS DE JULGAMENTO E ADJUDICAÇÃO A partir do horário previsto no preâmbulo deste Edital terá início a sessão pública do Pregão, com a divulgação dos preços cadastrados em conformidade com o subitem 6.1 deste Edital Na fase de aceitação das propostas será verificada a sua conformidade com as exigências do Edital e seus Anexos, sob pena de desclassificação; A desclassificação de propostas de preços será fundamentada e registrada no sistema, podendo ser acompanhada pelas LICITANTES Aberta a etapa de competitividade, as LICITANTES poderão encaminhar lances, exclusivamente por meio do sistema eletrônico As LICITANTES poderão oferecer lances sucessivos, observado o horário fixado e as regras de aceitação dos mesmos A LICITANTE somente poderá oferecer lance inferior ao último por ela ofertado e registrado pelo sistema Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar. 8

9 7.7 - Durante o transcurso da sessão pública, as LICITANTES serão informadas em tempo real do valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado pelas demais LICITANTES, vedada a identificação do detentor do lance A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do Pregoeiro, mediante aviso de fechamento iminente dos lances emitido pelo sistema eletrônico às LICITANTES, após o que decorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos aleatoriamente determinado pelo sistema eletrônico, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances Encerrada a etapa de lances, o Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade do preço em relação ao estimado pela Administração para a contratação e verificará a habilitação da LICITANTE, conforme disposições contidas neste Edital Em caso de ocorrência de participação de LICITANTE que detenha a condição de microempresa ou de empresa de pequeno porte, nos termos da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, serão adotados os seguintes procedimentos: Será assegurado, como critério de desempate, preferência de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte, entendendo-se por empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores à proposta mais bem classificada; Para efeito do disposto no subitem anterior, ocorrendo o empate, proceder-se-á da seguinte forma: I - a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada poderá apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado em seu favor o objeto licitado; II - não ocorrendo a contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma do inciso anterior, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese do subitem , na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito; III - no caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem enquadradas no subitem , será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar a melhor oferta; IV - na hipótese da não-contratação nos termos previstos no subitem , o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame; V - o disposto neste subitem somente se aplicará quando a melhor oferta inicial não tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte; VI - a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada será convocada para apresentar nova proposta no prazo máximo de 5 (cinco) minutos, por item, após o encerramento dos lances, sob pena de preclusão A LICITANTE que apresentar o menor lance deverá enviar a documentação de que trata o item 5, por meio de ou fax, dentro do prazo estipulado no chat pelo Pregoeiro, devendo, posteriormente, encaminhar para o endereço indicado no subitem 16.20, os originais ou cópia autenticada, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas Será assegurado à LICITANTE já cadastrada no SICAF o direito de apresentar, caso esteja com algum documento vencido, a documentação atualizada e regularizada, na forma do subitem anterior, podendo o Pregoeiro verificar a regularidade da LICITANTE por meio dos sítios oficiais de órgãos e entidades emissoras de certidões. 9

10 Constatado o atendimento das exigências habilitatórias fixadas neste Edital, a LICITANTE será declarada VENCEDORA, sendo-lhe adjudicado o objeto do certame; O objeto do certame será adjudicado a uma única LICITANTE, pois o critério de julgamento será por VALOR GLOBAL PARA 12 MESES O Pregoeiro poderá negociar, pelo sistema eletrônico, diretamente com a LICITANTE que tenha apresentado o lance de menor valor, para que seja obtido preço melhor, podendo a negociação ser acompanhada pelas demais LICITANTES Se a oferta não for aceitável ou se a LICITANTE desatender às exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará a oferta subseqüente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à habilitação da LICITANTE, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta que atenda as condições deste Edital, sendo a respectiva LICITANTE declarada VENCEDORA e a ela adjudicado o objeto do certame; Na situação a que se refere este subitem, o Pregoeiro poderá negociar pelo sistema eletrônico, diretamente com a LICITANTE, para que seja obtido preço melhor Quando convocada pelo Pregoeiro, a LICITANTE que tiver apresentado a melhor oferta deverá enviar pelo sistema eletrônico, dentro do prazo estipulado no chat pelo Pregoeiro, a Proposta de Preços referida no item 4, com os respectivos valores adequados ao valor do lance vencedor, devendo, caso seja declarada vencedora, encaminhar ao Pregoeiro, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, os originais para o endereço indicado no subitem deste Edital A indicação do lance vencedor, a classificação dos lances apresentados e demais informações relativas à sessão pública do Pregão constarão de Ata divulgada no sistema eletrônico. 8 - RECURSOS Declarada a VENCEDORA, qualquer LICITANTE poderá manifestar, imediata e motivadamente, a intenção de interpor recurso, com registro da síntese de suas razões, exclusivamente por meio do sistema eletrônico do Comprasnet, em formulários próprios; Será concedido à LICITANTE que manifestar a intenção de interpor recurso o prazo de 3 (três) dias úteis para apresentação dos memoriais; As demais LICITANTES ficam desde logo intimadas a apresentar contra-razões no mesmo prazo, a contar do término do prazo do recorrente A falta de manifestação imediata e motivada das LICITANTES importará na decadência do direito de recurso O acolhimento do recurso importará, apenas, na invalidação dos atos insuscetíveis de aproveitamento Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados na Coordenação de Compras e Procedimentos Licitatórios do MDIC, localizada na W3 Sul, CRS 514, bloco B, loja 69, sala nº 100, CEP: , no horário de 9:00 às 11:30 e de 14:30 às 17:30 horas. 9 - HOMOLOGAÇÃO E CONVOCAÇÃO DA LICITANTE VENCEDORA O resultado de julgamento será submetido à Autoridade Competente, para homologação. 10

11 9.2 - Após a homologação da licitação, a LICITANTE VENCEDORA será convocada para assinar o Contrato, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar do recebimento da convocação formalizada e nas condições estabelecidas É facultado ao MDIC, quando a convocada não comparecer no prazo estipulado no subitem 9.2, não apresentar situação regular no ato da assinatura do Contrato ou, ainda, recusar-se a assiná-lo injustificadamente, convocar as LICITANTES remanescentes, na ordem de classificação, sem prejuízo da aplicação das sanções cabíveis, observado o disposto nos subitens 7.15 e O prazo de convocação poderá ser prorrogado, uma vez, por igual período, quando solicitado pela parte, durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado aceito pelo MDIC SANÇÕES ADMINISTRATIVAS Pela inexecução total ou parcial do objeto, a administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar à contratada as seguintes sanções, conforme a lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993: Advertência, que será notificada por meio de ofício, mediante contra-recibo do representante legal da contratada estabelecendo o prazo de 5(cinco) dias úteis para que a empresa licitante apresente justificativas para o atraso, que só serão aceitas mediante crivo da administração; Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor dos serviços não prestados, no caso de inexecução total ou parcial do objeto contratado, recolhida no prazo de 15(quinze) dias corridos, contados da comunicação oficial, sem embargo de indenização dos prejuízos porventura causados ao MDIC pela não execução parcial ou total do contrato Decorridos 30 (dias) corridos sem que o contratado tenha iniciado a prestação da obrigação assumida, estará caracterizada a inexecução contratual, ensejando a sua rescisão; A aplicação de multa por inexecução contratual independe da multa moratória eventualmente aplicada ou em fase de aplicação, sendo aplicável cumulativamente Suspensão do direito de licitar e de contratar com a Administração Pública, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, garantido o direito prévio da citação e da ampla defesa, enquanto perdurar os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade. do mesmo modo, o licitante que convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar a documentação exigida para o certame ou apresentar documentação falsa, ensejar o retardamento da execução do seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do objeto pactuado, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal; Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a administração pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no inciso anterior As sanções previstas nos subitens , e poderão ser aplicadas juntamente com as dos subitens e , facultada a defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 5(cinco) dias úteis. 11

12 As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF, e no caso de suspensão de licitar, o licitante deverá ser descredenciado por igual período, sem prejuízo das multas previstas no Edital e das demais cominações legais EXECUÇÃO E FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS A empresa CONTRATADA ficará sujeita a mais ampla e irrestrita fiscalização, obrigando-se a prestar todos os esclarecimentos porventura requeridos pelo MDIC, que designará um representante para acompanhar a execução dos serviços; A existência da fiscalização do MDIC, de nenhum modo, diminui ou altera a responsabilidade pela empresa CONTRATADA, na prestação dos serviços a serem executados; O MDIC poderá exigir o afastamento de qualquer funcionário ou preposto da empresa CONTRATADA que venha a causar embaraço à fiscalização, ou que adote procedimentos incompatíveis com o exercício das funções que lhe forem atribuídas Para fiscalização dos serviços prestados, diretamente ou por servidor designado, o MDIC poderá adotar os seguintes procedimentos: a) Tomar as medidas cabíveis quanto à substituição de qualquer empregado alocado que estiver sem uniforme ou crachá, que embaraçar ou dificultar a fiscalização do contrato; b) Quando do pagamento, confrontar os dados das obrigações e encargos sociais e trabalhistas com a folha de pagamento e efetuar as retenções de tributos e contribuições determinados pela legislação vigente; c) Tomar as medidas cabíveis caso a mão de obra execute tarefas em desacordo com as preestabelecidas; d) Exigir que os trabalhadores ascensoristas, alocados no Ministério, mantenham suas vestimentas adequadamente asseadas e bem passadas; e) Acordar com o preposto da empresa sobre a escala de trabalho de cada funcionário, podendo alterá-la em situações emergenciais, desde que não haja aumento de carga horária diária de cada trabalhador A fiscalização da Administração terá livre acesso aos locais de prestação dos serviços, para verificar o cumprimento das cláusulas contratuais; Requerer a qualquer tempo, a comprovação do cumprimento das demais obrigações a que se comprometeu em sua proposta de preços, a exemplo do pagamento do vale transporte, vale alimentação, seguro coletivo e/ou individual, etc CONDIÇÕES DE PAGAMENTO O CONTRATANTE pagará à CONTRATADA, pelos serviços efetivamente executados, os valores discriminados na Proposta de Preços apresentada pela CONTRATADA, sendo a despesa mensal estimada de R$... (...), e global, para 12 (doze) meses, de R$... (...) O pagamento será efetuado à CONTRATADA, de forma mensal e mediante cumprimento dos Níveis de Serviços no prazo de até 5 (cinco) dias úteis contados da data de aceite da fatura, de acordo com as exigências administrativas em vigor, atestada pela Fiscalização do contrato; 12

13 A Nota Fiscal/Fatura somente poderá ser emitida/apresentada após o aceite definitivo dos serviços mensais prestados, atestado por servidores do MDIC; A Nota Fiscal/Fatura deverá ser acompanhada das seguintes documentações: Regularidade junto à Seguridade Social (CND), ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (CRF) e às Fazendas Federal, Estadual e Municipal de seu domicílio ou sede, por meio de consulta on-line junto ao SICAF; Documentos comprobatórios do cumprimento das obrigações decorrentes deste contrato, correspondentes ao mês do adimplemento da obrigação ou do mês anterior, quando não vencidas as referidas obrigações Constatada a irregularidade fiscal por meio de consulta on-line ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF, ou na impossibilidade de acesso ao referido Sistema, mediante consulta aos sítios eletrônicos oficiais ou a documentação mencionada no art. 29 da Lei 8.666/93, a empresa será advertida, por escrito, para que no prazo de até 05 dias úteis, apresente a regularização fiscal junto ao SICAF, sob pena de rescisão do contratual; O prazo para regularização poderá ser prorrogado desde que a justificativa apresentada seja aceita pela contratante Na hipótese de atraso do pagamento da Nota Fiscal/Fatura devidamente atestada, o valor devido pelo MDIC será atualizado financeiramente, obedecendo à legislação vigente; No caso de incorreção nos documentos apresentados, inclusive na Nota Fiscal/Fatura, serão os mesmos restituídos à CONTRATADA para as correções necessárias, não respondendo o MDIC por quaisquer encargos resultantes de atrasos na liquidação dos pagamentos correspondentes; Os relatórios mensais de Níveis de Serviços deverão ser gerados de forma a contemplar todas as informações a serem utilizadas nos mecanismos de cálculos, para efeito de aferição dos dados, e autorização do faturamento; A contratada deverá atender a Níveis de Serviço e de cumprimento de prazos estabelecidos pelos indicadores e na emissão de ordens de serviços; O valor do pagamento será aquele apresentado na Nota Fiscal, conforme definido no contrato, descontadas as glosas VIGÊNCIA DO CONTRATO O prazo de vigência do contrato é de 12 (doze) meses a contar da data da assinatura do instrumento contratual, podendo ser objeto de sucessivas prorrogações a critério do CONTRATANTE, observando a legislação pertinente, após avaliação da qualidade dos serviços prestados e dos preços praticados no mercado, até que seja alcançado o prazo máximo admitido em lei (art. 57, inciso II da Lei 8.666/93) GARANTIA CONTRATUAL A CONTRATADA deverá, em até 10 (dez) dias úteis da data de assinatura do Contrato, prestar garantia no valor correspondente a 5% (cinco por cento) do valor do Contrato; A garantia será efetuada por uma das seguintes modalidades: a) caução em dinheiro ou títulos da dívida pública; 13

14 b) fiança bancária; c) seguro-garantia A garantia, se prestada na forma de fiança bancária ou seguro-garantia, deverá ter validade, no mínimo, de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da data de assinatura do Contrato; No caso de garantia na modalidade de Carta de Fiança, deverá constar da mesma expressa renúncia pelo fiador, aos benefícios do art. 827 do Código Civil; A garantia poderá ser utilizada para pagamento de multa eventualmente imposta pela Administração, assegurado o contraditório e a amplo-defesa, e será restituída à CONTRATADA após o integral cumprimento de todas as obrigações contratuais e quando em dinheiro, atualizado monetariamente, conforme previsto no art. 56, 4. da Lei n / IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO Até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá impugnar o ato convocatório do Pregão Eletrônico; Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a petição no prazo de 24 (vinte e quatro) horas Acolhida a petição contra o ato convocatório, será designada nova data para a realização do certame As impugnações e os questionamentos apresentados intempestivamente não serão levados em consideração Ficará sob responsabilidade de cada interessado a confirmação do envio do seu questionamento, impugnação ou recurso administrativo DISPOSIÇÕES FINAIS A Autoridade Competente somente poderá revogar a licitação por razões de interesse público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível às LICITANTES para a recepção dos lances, retornando o Pregoeiro, quando possível, sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados; Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do Pregão será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa aos participantes A LICITANTE será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances; Incumbirá, ainda, à LICITANTE acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou por sua desconexão. 14

15 Toda documentação exigida no presente Edital deve apresentar o mesmo número de inscrição no CNPJ e a mesma razão social da LICITANTE, ou seja, se a concorrente é a matriz da LICITANTE, as informações devem corresponder à matriz, se filial à filial A anulação do procedimento licitatório por motivo de ilegalidade não gera obrigação de indenizar, ressalvado o disposto no Parágrafo Único, do art. 59, da Lei 8.666/ No caso de desfazimento do processo licitatório, fica assegurado o contraditório e a ampla defesa É facultada ao Pregoeiro ou autoridade superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar originalmente da proposta Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o dia do término Nenhuma indenização será devida às LICITANTES pela elaboração e/ou apresentação de documentação relativa ao presente Pregão A presente licitação poderá ser adiada ou transferida sua abertura para outra data, mediante prévio aviso A critério da Administração, o Contrato resultante desta licitação poderá ser alterado de acordo com o art. 65 da Lei 8.666/ O desatendimento de exigências formais, não essenciais, não importará no afastamento da LICITANTE, desde que seja possível a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da sua proposta, durante a realização da sessão pública de Pregão As normas que disciplinam este Pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, sem comprometimento da segurança da futura contratação Qualquer modificação no Edital exige divulgação pela mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando inquestionavelmente a alteração não afetar a formulação da proposta Constituem partes integrantes deste Edital o Anexo I - Termo de Referência e o Anexo II - Minuta de Contrato É permitido a qualquer LICITANTE o conhecimento do processo licitatório e a qualquer interessado a obtenção de cópia autenticada, mediante o pagamento dos emolumentos devidos Quaisquer esclarecimentos em relação a esta licitação deverão ser solicitados por meio eletrônico até 3 (três) dias úteis antes da data fixada para a abertura da licitação As solicitações de esclarecimentos, suas respostas, avisos e impugnações serão disponibilizados na Internet, sites e A cópia do texto integral deste Edital está disponível, para consulta por parte dos interessados na Coordenação de Compras e Procedimentos Licitatórios localizada na CRS 514, bloco B, Loja 69, Sala 100, Asa Sul, CEP: , telefones: (61) fax.: (61) , no horário de 9:00 às 11:30 e de 14:30 às 17:30 horas. 15

16 Este Edital está disponível, também, no site de Compras do Governo, e no site As LICITANTES poderão obter o Manual de Pregão Eletrônico do Fornecedor, acessando ao site Brasília-DF, em 25 de abril de ABDIAS DA SILVA OLIVEIRA Pregoeiro 16

17 MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO EXTERIOR SECRETARIA EXECUTIVA SUBSECRETARIA DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E ADMINISTRAÇÃO COORDENAÇÃO-GERAL DE RECURSOS LOGÍSTICOS COORDENAÇÃO DE COMPRAS E PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS PREGÃO ELETRÔNICO Nº 16/2012 ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA 17

18 MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO EXTERIOR SECRETARIA EXECUTIVA SUBSECRETÁRIA DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E ADMINISTRAÇÃO COORDENAÇÃO-GERAL DE MODERNIZAÇÃO E INFORMÁTICA ANEXO I Termo de Referência Central de Serviços REQUISITANTE: SPOA/CGMI/COIES 18

19 Sumário 1. Definição do objeto 2. descrição da Solução de TI a ser contratada 3. Detalhamento dos bens e serviços que compõem a solução 4. Deveres e responsabilidades da contratada 5 Deveres e responsabilidades do contratante 6. Elementos para gestão do contrato 7. Orçamento detalhado 8. Termos de compromisso e ciência da manutenção do sigilo e das normas de segurança 9. Critérios técnicos de julgamento das propostas 10. Documentação de habilitação 11. Critérios de seleção do fornecedor 12. Qualificação técnica 13. Principais produtos/resultados a serem produzidos 14. Plano de documentação 15. Resultados a serem alcançados com a contratação 16. Modelo de prestação de serviço 17. Ambiente operacional da rede corporativa do MDIC 18. Anexo I 19. Anexo II 20. Anexo III 21. Cessão de direito de propriedade de software e código fonte 22. Aprovação do Termo de Referência 19

20 1. DEFINIÇÃO DO OBJETO A presente licitação tem por objeto a contratação de uma Central de Serviços para a execução de serviços continuados de suporte técnico ao ambiente de Tecnologia da Informação do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior - MDIC, a ser executado sob o regime 24x7 com disponibilidade de 24 horas por dia, nos 07 dias da semana, incluindo finais de semana e feriados, e sem interrupções, conforme especificações constantes neste Termo de Referência. 2. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO DE TI A SER CONTRATADA Descrição do funcionamento da Central de Serviços: A Central de Serviços (Service Desk) deverá atuar como ponto central de contato com o usuário, sendo organizada em 4 (quatro) níveis de atendimento: Tabela 1 Descrição dos níveis de atendimento desejados Central de Serviços 1º Nível Equipe de Central de Serviços e HelpDesk 2º Nível Equipe de Hardware e Sofware 3º Nível Especialistas em Especialistas em Hardware Softwares 4º Nível Fornecedores e outros setores da CGMI Atendimento Personalizado Visão geral dos níveis de atendimento O 1º nível deverá gerenciar/acompanhar todo o ciclo de vida do chamado, sendo responsável por manter os usuários informados sobre o progresso do atendimento até o encerramento do mesmo. A equipe, ou suas partes, de atendimento de primeiro nível deverá ser alocada nos locais estipulados pelo CONTRATANTE. O 2º nível deverá realizar todo atendimento de forma presencial. O 3º nível deverá realizar o atendimento especializado de modo a solucionar os chamados que não foram resolvidos pelo 2º nível. O 4º nível é o último nível de atendimento. Externamente, trata-se da prestação de serviços pelos fornecedores que possuem contrato, de aquisição de bens e/ou serviços de tecnologia da informação, vigente com o Ministério e que são responsáveis pelos bens e serviços que estão na garantia. Internamente, trata-se de outros setores da Coordenação Geral de Modernização e Informática CGMI que oferecem algum tipo de bem ou serviço relacionado à tecnologia da informação. Como exemplo: a Coordenação de Infraestrutura, a Divisão de Banco de Dados, a Coordenação de Sistemas de Informação e Modernização, etc. Caberá a todos os níveis de atendimento o encaminhamento de solicitações para o 4º nível, quando forem constatados defeitos em equipamentos em garantia ou quando o chamado for relacionado às áreas competentes da CGMI. O funcionamento da Central de Serviços deverá estar de acordo com o Macro Fluxo de Trabalho definido pela Coordenação Geral de Modernização e Informática CGMI. O Fluxo de Trabalho detalhado pode ser visualizado/retirado na CGMI. 20

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