ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA. Resultado Política Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional desenhada.

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1 ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA TERMO DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA A PRODUÇÃO DE VÍDEO COM EXPERIÊNCIAS LOCAIS DE IMPLANTAÇÃO E FUNCIONAMENTO DE SISTEMAS DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL. Projeto FAO UTF/BRA/064/BRA Apoio à Implementação e ao Alcance de Resultados da Estratégia Fome Zero Resultado Política Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional desenhada. Atividade Elaborar propostas para a implementação da Política Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (PNSAN). 1. OBJETO CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA A PRODUÇÃO DE VÍDEO COM EXPERIÊNCIAS LOCAIS DE IMPLANTAÇÃO E FUNCIONAMENTO DE SISTEMAS DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL. 2. APRESENTAÇÃO No âmbito do Acordo de Cooperação Técnica com a FAO (UTF/BRA/064/BRA) Apoio à implementação e ao alcance de resultados do Programa Fome Zero, prevê-se no Objetivo 1 - Suporte à Implementação e Gestão da Política Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional do Plano de Trabalho , atividade Elaborar propostas para a implementação e gestão da Política Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional, que tem como previsão de resultado (resultado 1.1) a política de segurança alimentar e nutricional desenhada. Tal objetivo abriga, dentre outras atividades, a realização de ações para a implantação e fortalecimento do Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional - SISAN. O presente TOR trata da edição de vídeos com experiências locais de implantação de várias ações de segurança alimentar e nutricional articuladas, experiências essas embrionárias para a construção e consolidação da Política Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional. 3. JUSTIFICATIVA Existem várias experiências de implantação de ações de política pública de segurança alimentar e nutricional em municípios brasileiros. Algumas dessas experiências avançaram no sentido de articular várias ações de Segurança Alimentar e Nutricional - SAN, configurando-se em embriões para a implantação de sistemas descentralizados de segurança alimentar e nutricional. É importante registrar e divulgar essas experiências, que poderão servir como inspiração para os demais executores dos programas de segurança alimentar e nutricional. 4. OBJETIVOS Captação de imagens em sete municípios das diversas regiões do país, para divulgação de experiências municipais exitosas na implantação de ações de segurança alimentar e nutricional. Edição das imagens captadas em 3 vídeos. Captação de imagens para a produção de fotos.

2 Contribuição para a disseminação de informações sobre a implantação de política de segurança alimentar e nutricional. Estímulo à reflexão crítica sobre a implantação de sistemas descentralizados de SAN. 5. DETALHES E ESPECIFICAÇÕES A Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (SESAN), juntamente com a Assessoria de Comunicação (ASCOM), busca contratar empresa especializada e qualificada, com conhecimentos e atuação na produção de vídeos educativos ou documentais. Para bem atender ao objeto deste Termo, em seu planejamento de trabalho, a empresa deve incorporar: a) Conhecimento sobre produção de vídeos educativos ou documentais, no âmbito das políticas públicas, especialmente nas áreas de educação, saúde, segurança alimentar e nutricional, direitos sociais e/ou direitos humanos; b) Compreensão do tema da segurança alimentar e nutricional e disposição para o diálogo com pessoas da área. c) Desenvolvimento dos produtos em total alinhamento com as diretrizes emanadas pelo Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS), em estreita interlocução com a Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (SESAN) e Assessoria de Comunicação (ASCOM), incluindo reuniões presenciais, para conhecimento e discussão do processo de implementação do serviço. 6. DESCRIÇÃO DAS ATIVIDADES a) Elaboração de roteiro para a produção do vídeo principal e roteiros mais simplificados para a edição de outros dois vídeos a partir do vídeo principal, cujas propostas deverão ser submetidas à apreciação e decisão do MDS, sendo o mesmo construído levando em consideração as especificações colocadas abaixo e os demais itens aqui descritos. O vídeo prevê narração, infográficos explicativos com animação em computação gráfica, entrevistas e captação de imagens em 7 (sete) municípios brasileiros, das regiões Norte, Nordeste, Sudeste e Sul distantes em média 400 quilômetros do aeroporto nacional mais próximo. Incluir legenda em português, inglês e espanhol. b) Captação de imagens e entrevistas para edição de vídeo em três versões, conforme a seguinte especificação: 01 (um) vídeo de 10 (dez) minutos em linguagem de fácil compreensão, em estilo educativo sobre as experiências locais de SAN, ressaltando o processo de implantação de políticas e ações de SAN, destacando as lições aprendidas e os resultados alcançados; ressaltando, ainda, a importância de construção do Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (SISAN) consolidando a implantação de ações locais. 01 (um) vídeo de 3 (dez) minutos em linguagem de fácil compreensão. Este vídeo será uma versão reduzida do vídeo anterior. 01 (um) vídeo de 5 (cinco) minutos em linguagem de fácil compreensão, em estilo institucional, que tratará especificamente do Programa de Aquisição de Alimentos. c) Áudio descritivo para deficientes visuais. A elaboração do áudio descritivo também ficará a cargo da empresa contratada, a partir de roteiro elaborado e aprovado pelo MDS. d) Gravação de cópias do vídeo de 10 minutos e do respectivo áudio descritivo, ambas com label impresso (arte fornecida pelo MDS) acondicionados em estojo plástico de 13,5cmX19cm, com capa 4X0 cores. A arte da capa será fornecida pelo MDS. e) Gravação de 200 cópias do vídeo de 3 minutos e respectivo áudio descritivo, ambas com label impresso (arte fornecida pelo MDS) acondicionados em estojo plástico de 13,5cmX19cm, com capa 4X0 cores. A arte da capa será fornecida pelo MDS. Página 2

3 f) Gravação de cópias do vídeo de 5 minutos e do respectivo áudio descritivo, ambas com label impresso (arte fornecida pelo MDS) acondicionados em estojo plástico de 13,5cmX19cm, com capa 4X0 cores. A arte da capa será fornecida pelo MDS. g) Captação de imagens still (fotos), sendo 40 por município, totalizando 280 imagens. Destas, 70 serão selecionadas pelo MDS para tratamento digital a ser realizado pela empresa. h) A captação de imagens inclui sete viagens de três dias de duração cada (1 por município) a essas regiões, acompanhadas de um técnico ou colaborador da CGSISAN/SISAN/MDS. As despesas de deslocamento do pessoal da empresa deverão ser assumidas com recursos previstos no contrato, ou seja, serão custeadas pela contratada. As despesas do colaborador do MDS ocorrerão por conta do Ministério. 6.1 PRODUTOS ESPERADOS a) Roteiro para a produção do vídeo principal b) Realização das gravações, com captação em tecnologia High Definition. c) Produção de 280 fotos originais de imagens captadas nas regiões Norte, Nordeste, Sudeste e Sul. Destas 70 (selecionadas pelo MDS) deverão receber tratamento digital para utilização em material impresso. Os direitos autorais das fotos produzidas serão de propriedade do MDS e FAO. As fotos contendo pessoas deverão ser acompanhadas de termo de autorização para uso de imagem por cinco anos. d) A empresa deverá inserir na versão final dos vídeos janelas com legendas em português, inglês e espanhol. e) O vídeo deverá ser acompanhado de CD de áudio descritivo para deficientes visuais. f) Versão Off-line dos vídeos g) Ajustes do Off-line. h) Versão Final dos vídeos. 6.2 PRÉ-ROTEIRO DOS VÍDEOS a) Público: técnicos e autoridades responsáveis pela execução das políticas públicas, programas e ações, conselheiros de segurança alimentar e nutricional e beneficiários dos programas de SAN. b) Linguagem: Deverá ser simples e didática, para que a mensagem possa ser entendida e abstraída por diversos tipos de profissionais e de beneficiários das políticas, programas e ações que atuam com Segurança Alimentar e Nutricional (SESAN). c) O roteiro deverá conter um texto narrativo a ser complementado por entrevistas (5 em cada local). Os entrevistados serão indicados pelo MDS e seus parceiros; e as entrevistas ocorrerão in loco. Os entrevistados deverão ser gestores, usuários dos serviços, representantes da sociedade civil e do governo. Após a escolha da empresa prestadora do serviço, serão discutidos os detalhes e planejados os passos necessários para o cumprimento dos itens descritos neste termo de referência. O vídeo deverá conter infográficos com animação de média complexidade. Página 3

4 7. CRONOGRAMA DE ENTREGA DE PRODUTOS E DESEMBOLSO 1º 2º 3º ITEM PRODUTOS PERCENTUAL Relatório sobre a realização das gravações: entregar o relatório em versão impressa (2 vias) e em meio digital; apresentação das 200 fotos; apresentação de áudio-demo de pelo menos dois locutores voz masculina e dois voz feminina; realizar exposição oral, nas dependências do MDS, em Brasília (DF). Apresentação da versão off-line dos vídeos e do áudio descritivo para deficientes visuais: apresentar em reunião a ser realizada nas dependências do MDS, em Brasília (DF), uma versão off-line dos vídeos e entregar 2 (duas) cópias em DVD. Apresentação das 50 fotos selecionadas para tratamento digital em CD. Versão final: entregar cópias finalizadas dos vídeos nos seguintes formatos um arquivo em versão para internet, tamanho de aproximadamente 270 megabytes para exibição em uma tela de cerca de 10,5cmX8,8cm ou 300 X 500 pixels; 2 DVDs em Alta Definição (matriz); 2 (duas) fitas Betacam (matriz), cópias em DVDs. 25% 25% 50% PRAZO PREVISTO ENTREGA 15 dias corridos após a assinatura do contrato 7 dias úteis após a apresentaçã o do 1º relatório 07 dias úteis após a aprovação do off-line 8. COMPROMISSOS DA CONTRATADA 8.1 Garantir que os serviços executados sejam realizados com qualidade e no prazo solicitado pelo contratante. 8.2 Participar de reuniões, sempre que solicitada pela CONTRATANTE, para discussão dos produtos e suas especificações, ou quaisquer outro tema que se fizer necessário para o desenvolvimento dos produtos. 8.3 Executar os serviços de acordo com as especificações constantes neste Termo. 8.4 Cumprir todas as orientações da CONTRATANTE, para o fiel desempenho das atividades específicas. 8.5 Fornecer todos os recursos humanos e materiais necessários à correta e completa execução do objeto deste Termo. 8.6 Arcar com todos os encargos sociais e trabalhistas, previstos na legislação vigente, e de quaisquer outros em decorrência da sua condição de empregadora, no que diz respeito aos seus empregados ou contatados em decorrência das atividades relativas ao objeto deste Termo. Página 4

5 8.7 Responsabilizar-se por quaisquer acidentes de que venham a ser vítimas os seus empregados em serviço, cumprindo todas as suas obrigações quanto às leis trabalhistas e previdenciárias e lhes assegurando as demais exigências para o exercício das atividades. 8.8 Comunicar à CONTRATANTE toda e qualquer irregularidade ocorrida ou observada na execução dos serviços. 8.9 Apresentar provas, quantas forem necessárias, de todo o material, para aprovação prévia da CONTRATANTE, antes da execução dos serviços Guardar sigilo sobre as informações disponibilizadas pelo Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome MDS e FAO, quando for o caso Apresentar, nos prazos previamente estabelecidos, os produtos de forma clara e objetiva, descrevendo as metodologias e estratégias utilizadas para o seu desenvolvimento, na forma impressa e em meio eletrônico, conforme indicação feita pelo MDS Submeter à contratante, para homologação prévia, todos os produtos e serviços previstos no Cronograma de Entrega de Produtos e Desembolso (Item 7), entre outros previamente acordados Coletar e organizar as informações para a elaboração do relatório final sobre o projeto Manter a Coordenação do Projeto e a FAO constantemente atualizado e devidamente informado sobre o andamento de todas as etapas do processo de desenvolvimento dos produtos deste Termo É de responsabilidade da empresa contratada a verificação da incidência de Direitos Autorais que por ventura possa haver acerca de alguma imagem, se limitando a utilizar aquelas de domínio público O MDS e a FAO serão detentores de todos os direitos de propriedade, incluindo patentes, direitos autorais e marcas comerciais diretamente relacionados aos serviços e materiais produzidos em conseqüência dos mesmos serviços executados pelo contratado. A reprodução, publicação e divulgação dos produtos requerem a autorização prévia do MDS, que por sua vez consultará a FAO Deverão constar nos produtos as logomarcas do MDS e da FAO, de acordo com a arte fornecida pelo MDS. 9. COMPROMISSOS DA CONTRATANTE 9.2 Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados pela Contratada. 9.3 Acompanhar a elaboração e validar todos os produtos e serviços previstos no Cronograma de Produtos e Desembolso (Item 7), entre outros previamente acordados. 9.4 Manter a contratada informada sobre eventual mudança nos temas do processo desenvolvimento do filme. Página 5

6 9.5 Fiscalizar o cumprimento das obrigações assumidas pela Contratada para execução do objeto deste Termo. 9.6 Analisar e aprovar os relatórios e demais documentos encaminhados pela contratada, juntamente com o MDS 9.7 Efetuar os pagamentos na data prevista no contrato, segundo o cumprimento, pela contratada, dos produtos vinculados a cada desembolso. 9.8 Assegurar-se da boa prestação dos serviços, verificando sempre o seu bom desempenho. 9.9 Fornecer as logomarcas e artes que se fizerem necessárias para a identidade dos produtos. 10. DA GARANTIA DOS SERVIÇOS A Contratada deverá prestar garantia durante o período de vigência do Contrato, objeto deste Termo de Referência, nos termos estabelecidos pelo Contratante. 11. DA QUALIFICAÇÃO TÉCNICA DA LICITANTE 11.1 Para a execução dos serviços, objeto deste termo de referência, a Licitante deverá dispor das seguintes condições: Especificação Quantidade Câmeras para captação em High Definition 03 Câmeras fotográficas digital, mínimo 12 MP 03 Estrutura de Iluminação com respectiva equipe de trabalho completa Ilha de edição não linear (com vinheta e cenográficas físicas) Editor de Imagens com efeitos especiais para identificadores do Programa (abertura, passagens e encerramento), gráficos, planilhas e legendas de imagens Programa de animação em computação gráfica de alta resolução Fotógrafos profissionais 03 Diretor de Vídeo 01 Operadores de câmera A Licitante deverá apresentar declaração de que dispõem das condições solicitadas; 11.3 A Licitante deverá apresentar currículo da empresa (com informações sobre o tempo de experiência e os principais trabalhos realizados); Página 6

7 11.4 A Licitante deverá apresentar 03 (três) trabalhos realizados (obrigatoriamente vídeos educativos ou documentais), similares ao objeto deste Termo de Referência A Licitante deverá apresentar currículo do diretor dos vídeos e dos fotógrafos e operadores de câmera. 12. Critérios de Avaliação As propostas serão avaliadas pelo contratante segundo critérios técnicos, conforme planilha abaixo, e de preço. Os critérios técnicos serão julgados a partir das especificações contidas neste Termo de Referência e compõem 70% (setenta por cento) da avaliação. O valor das propostas irá compor 30% (trinta por cento) da avaliação. Serão eliminadas as propostas que não atenderem às exigências do item 11 Qualificação Técnica. Itens de avaliação técnica Pontuação Nível de qualidade dos vídeos apresentados. 35,00 Currículo da equipe técnica 30,00 Tempo de experiência (mínimo de 2 anos) na área de produção e edição de vídeos educativos ou documentais, com trabalhos realizados similares ao demandado neste termo de referência. 35,0 Pontuação máxima 100,0 13. AVALIAÇÃO FINAL As propostas serão classificadas de acordo com a combinação das notas técnicas (Nt) e financeiras (Nf), utilizando seus respectivos pesos: Onde, N= potuação geral N = Nt x T + Nf x P T = 0,7 (peso atribuído à proposta técnica) P = 0,3 (peso atribuído ao valor total da proposta financeira) 14. Apresentação das Propostas Página 7

8 As propostas deverão ser fornecidas em 02 (duas) vias (original e cópia), e apresentadas da seguinte forma: As propostas deverão ser apresentadas em três envelopes lacrados que tragam, separadamente, a Documentação de Habilitação Jurídico-Fiscal (Envelope Nº. 01), conforme item 14.1, a Proposta Técnica (Envelope Nº 02) e a Proposta Comercial (Envelope Nº. 03), conforme itens 14.2 e 14.3 respectivamente. Toda a documentação apresentada, se não for original, deverá ser autenticada em cartório ou, no caso da documentação relativa à regularidade fiscal, se retirada pela Internet, deverá conter o link do site no rodapé da página para identificar o endereço de onde foi retirada a certidão Envelope nº. 01 Documentação de Habilitação Jurídico-Fiscal: A empresa deverá apresentar em sua proposta, a documentação abaixo: Habilitação jurídica: Declaração de inexistência de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito anos e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de catorze anos Registro comercial, no caso de empresa individual Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedade civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no país do beneficiário e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir Regularidade fiscal: Prova de Inscrição e de Situação Cadastral no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ) Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual. Página 8

9 Prova de regularidade para a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domicílio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei. a) Para prova da regularidade para com a Fazenda Federal é necessária a apresentação da Certidão Negativa de Débitos de Tributos e Contribuições Federais e da Certidão Negativa da Dívida Ativa da União Prova de regularidade relativa à Seguridade Social (INSS) e ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) Envelope 2 Proposta Técnica A Proposta Técnica deverá conter o detalhamento e especificação dos serviços conforme este Termo de Referência. A Proposta Técnica não poderá conter nenhuma referência a valores da proposta comercial, sob o risco de desclassificação do presente processo licitatório Apresentação de, no mínimo, 03 (três) atestados de capacidade técnica, fornecidos por órgãos da Administração Pública Direta ou Indireta ou por empresa privada, que comprove haver a licitante prestado serviço pertinente e compatível em características, quantidades e prazos, com os objetos especificados nos itens deste termo, para os quais está a licitante efetivamente concorrendo dos últimos 2 (dois) anos Apresentação de declaração de que dispõem das condições solicitadas no item 11; A Licitante deverá apresentar um breve currículo da empresa (com informações sobre o tempo de experiência e os principais trabalhos realizados); Apresentação de 03 (três) trabalhos (obrigatoriamente vídeos educativos ou documentais) realizados similares ao objeto deste Termo de Referência; Apresentação do currículo do diretor dos vídeos e dos fotógrafos e operadores de câmera. Página 9

10 14.3 Envelope nº. 03 Proposta Comercial A Proposta Comercial deverá contemplar os itens especificados neste Termo de Referência, de maneira discriminada, indicando o valor unitário por página, por unidade impressa, além do valor total que deverá ser indicado numericamente e por extenso As propostas técnica e comercial deverão ser apresentadas sem rasuras, assinadas pelo representante legal da empresa, com todas as páginas rubricadas A apresentação da proposta por parte da empresa implica na plena aceitação de todos os termos contidos no presente documento e do modelo de contrato a ser firmado com a empresa vencedora. 15. Validade da Proposta A proposta deverá ter a validade mínima de 60 (sessenta) dias, a contar da data da abertura das propostas comerciais 16. Critérios de Avaliação As propostas habilitadas nas fases 1 (habilitação jurídico-fiscal e técnica) e fase 2 (proposta comercial) serão avaliadas seguindo o critério estabelecido no item 13, desde que atendidas todas as especificações contidas neste Termo de Referência. 17. Condições de Pagamento Conforme estabelecido no Item 7 do Termo de Referência. Página 10