SEBRAE. Assunto: Proposta de Medida Provisória. Criação de Agência de promoção internacional do turismo.
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- Alexandra Espírito Santo Viveiros
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1 Carta n 001/2017-Pres. Brasília, 16 de fevereiro de Exmo. Sr. MICHEL MIGUEL ELIAS TEMER LULIA DO. Sr. Presidente da República Assunto: Proposta de Medida Provisória. Criação de Agência de promoção internacional do turismo. Exmo. Sr. Presidente da República, O Conselho Deliberativo Nacional do SEBRAE tomou conhecimento de inciativas tendentes à edição de Medida Provisória prevendo a destinação de parte do seu orçamento para a criação de uma agência de promoção internacional do turismo. Em se confirmando tal iniciativa, não se pode deixar de registrar os consideráveis prejuízos que dela advirão para o Sistema SEBRAE e para a economia nacional, em decorrência da subtração de recursos que hoje são empregados diretamente nas micro e pequenas empresas para alocá-los em iniciativas que já são desempenhadas, com êxito, pelo Sistema SEBRAE e por outras entidades como a Apex-Brasil. Na prática, isso significa comprometer um trabalho que vem sendo realizado com excelência e com inquestionável reconhecimento social para transferir os recursos que dele serão retirados para custear uma inciativa desprovida de qualquer garantia de êxito. Como é do conhecimento de V.Exa., o Sistema SEBRAE contribui diretamente para o fomento de atividades essenciais ao empreendedorismo e à competitividade empresarial, via políticas públicas que promovem fortemente a inclusão produtiva, a formalização de negócios, a inovação tecnológica e o desenvolvimento empresarial. Em cenários de crise, como o atual, o número de pequenos negócios e suas demandas têm aumentado substancialmente, considerando a importância do empreendedorismo como alternativa eficiente para a manutenção do emprego e renda.
2 Não bastasse, o Sistema SEBRAE investe há quase 30 anos no fomento e na capacitação dos pequenos negócios na área do turismo. Apenas a título ilustrativo, veja que em 2017 estão previstos 149 projetos com investimento direto de R$78 milhões nas empresas do setor. Dentre as principais iniciativas de fomento ao turismo vigentes hoje no Sistema SEBRAE, podemos destacar ainda a consolidação de rotas e de roteiros, apoio técnico e financeiro na construção e na inteligência dos planos estaduais de turismo, o índice de competitividade do turismo nacional, a criação do Centro de Referência do Artesanato Brasileiro, a redação de normas técnicas para o turismo de aventura e para a gestão de sustentabilidade, um acervo de 196 publicações sobre o tema, além do atendimento a mais de empresas do segmento em Fica claro, portanto, que a ideia de subtrair recursos do orçamento do Sistema SEBRAE para estimular o desenvolvimento do segmento do turismo, caso implementada, comprometerá seriamente o papel já exercido pela entidade. Ademais, o Sistema SEBRAE é parceiro do Governo Federal na implantação de diversas políticas públicas para gerar emprego e renda por meio do empreendedorismo, do desenvolvimento local, da capacitação empresarial, de melhorias no ambiente de negócios, do fomento à inovação e de acesso ao crédito. Como exemplo das atuais parcerias, destaca-se acordo firmado recentemente com a Casa Civil da Presidência da República no valor de R$200 milhões para o desenvolvimento e melhoria de sistemas que simplificarão o ambiente de negócios para mais de 11 milhões de empresas. Está em curso, ainda, a materialização de parceria com o Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário para a inclusão produtiva de milhares de beneficiários de programas sociais por meio do empreendedorismo em 600 municípios. Como se vê, o Sistema SEBRAE, presente em todo o Brasil, atua firmemente no fortalecimento da economia nacional com reflexos sociais positivos, trabalhando diretamente com a micro e pequena empresa, base da economia brasileira, investindo, inclusive, na promoção do turismo. Assim, caso a citada proposta seja implementada, além de não se garantir efetividade aos objetivos pretendidos, comprometerá o desempenho do SEBRAE, instituição que, apenas no ano passado, atendeu 2,2 milhões de empresas em todo o país. Não bastasse, a proposta em discussão conta com outro aspecto negativo: no momento em que a pauta do Governo Federal, apoiada pelos empreendedores
3 brasileiros, defende reformas institucionais, simplificação e desburocratização, não é apropriado retirar recursos que hoje são empregados diretamente nas micro e pequenas empresas para alocá-los em iniciativas que já são desempenhadas, com êxito, pelo Sistema SEBRAE e por outras entidades como a Apex-Brasil, com consideráveis ônus decorrentes da criação de uma nova estrutura administrativa, comprometendo o esforço de ajuste fiscal. Certos de sua compreensão e da costumeira atenção ao Sistema SEBRAE, renovamos nossos protestos de elevada estima e de distinta consideração, colocando-nos à sua disposição para debater o tema. Respeitosamente, p ON BRAGA DE ANDRADE e do Conselho Deliberativo Nacional Confederação ional da Indústria- CNI Presi~e --- MILTON L Co Associação Brasileira de Instituições Financeiras de Desenvolvimento - ABDE ção Nacional de Pesquisa, Desenvolvimento e Engenharia das Empresas Inovadoras - ANPEI
4 F Associação Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos Inovadores- ANPROTEC EDMAR JOSÉ CASALA f Banco do Brasil S/ A - BB -A (/. ~ MARcéLo PORTEIRO CARDoso Conselheiro S lente Banco Nacional de Desenvolv, ~ DES Vice-Presidente e Conselheiro Titulár LUIZ CARLOS FURTADO NEVES Confederação das Associações Comerciais e Empresariais do Brasil - CACB EUGÊNIA REGINA DE MELO Caixa Econômica Federal - CAIXA RENATO SIMPLICIO LOPES Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil - CNA
5 Conselheiro Ti ular Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil - CNA Confederação Nacional das Micro e Pequenas Empresa e dos Empreendedores Individuais- NAMPE Confederação Nacional das Micro e Pequenas Empresa e dos Empreendedores Individuais - CONAMPE
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