PROJETO PEDAGÓGICO DO CURSO ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL

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1 MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO SECRETARIA DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA INSTITUTO GAÚCHO DE EDUCAÇÃO E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PROJETO PEDAGÓGICO DO CURSO ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL GRUPO DE TRABALHO Adelaide Marli Neis IF Sul rio grandense Adriana Pancotto IF Rio Grande do Sul Denize Maria Sott IF Farroupilha Deivid Dutra de Oliveira IF Farroupilha Porto Alegre RS Agosto/2015

2 SUMÁRIO 1. DADOS DE IDENTIFICAÇÃO DO CURSO APRESENTAÇÃO DO CURSO JUSTIFICATIVA OBJETIVOS DO CURSO Objetivo Geral Objetivos Específicos PERFIL DO CURSO PÚBLICO ALVO PERFIL PROFISSIONAL DO EGRESSO ORGANIZAÇÃO CURRICULAR Matriz Curricular Conteúdo Programático Sugerido Bibliografia Básica METODOLOGIA Material Didático / Pedagógico AVALIAÇÃO DA APRENDIZAGEM Avaliação do Curso REQUISITOS PARA CERTIFICAÇÃO CERTIFICAÇÃO

3 1. DADOS DE IDENTIFICAÇÃO DO CURSO Denominação do curso: Administração Pública Federal Nível: Formação Continuada de Servidores/gestores Modalidade: Semipresencial Turno de oferta: À distância: livre Presencial: Matutino e vespertino Carga horária total: 80 horas Número de vagas do curso: 45 Periodicidade de oferta: Conforme calendário do IGEAP Requisitos de acesso ao Curso: Servidor Público Federal Local de oferta: Institutos Federais 2. APRESENTAÇÃO DO CURSO O curso Administração Pública Federal compõe o conjunto de cursos do Programa de Capacitação de servidores/gestores dos Institutos Federais, e tem como objetivo contribuir com o aprimoramento das competências do servidor/gestor público para atuar, promover e aprofundar o conhecimento específico para atuação na gestão, no âmbito da Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica. O curso será desenvolvido em 5 módulos, totalizando 80 horas. 3. JUSTIFICATIVA Com a estrutura multi campi da Rede Federal de EPT verifica se um número expressivo de servidores/gestores a serem capacitados, bem como a necessidade de formação que atenda às especificidades do serviço público, tornando os aptos a desenvolver suas atividades com habilidades e competências que realmente atendam à missão institucional. 3

4 4. OBJETIVOS DO CURSO 4.1. Objetivo Geral O curso de Administração Pública Federal tem por objetivo desenvolver competências técnicas relacionadas às atividades administrativas da gestão, com vistas à melhoria da atuação dos servidores/gestores no ambiente de trabalho de uma instituição pública Objetivos Específicos Ao final do curso, o servidor/gestor deverá estar capacitado para: Aplicar os princípios da Administração Pública, bem como concepções e diretrizes dos Institutos Federais. Adquirir elementos/subsídios para a tomada de decisões no âmbito da Instituição. Situar os servidores/gestores em relação à estrutura organizacional e legal da Administração Pública Federal. 5. PERFIL DO CURSO O curso Administração Pública Federal possibilita ao servidor/gestor aprofundar o conhecimento dos processos, procedimentos e rotinas administrativas das instituições públicas, zelando pelo atendimento à legislação pertinente. 6. PÚBLICO ALVO Servidores das Instituições Federais de Ensino que atuam como gestores. 4

5 7. PERFIL PROFISSIONAL DO EGRESSO O servidor/participante estará apto a: Planejar as ações institucionais considerando todos os fatores que interferem na execução orçamentária e financeira. Apoiar rotinas e procedimentos administrativos da instituição onde atua. Zelar pelo atendimento à legislação vigente na Administração Pública. Organizar as equipes de trabalho de acordo com as necessidades institucionais. 8. ORGANIZAÇÃO CURRICULAR O curso de Formação Continuada em Administração Pública Federal está organizado em 5 módulos, totalizando 80 horas. Dessa forma, a estrutura curricular atende a legislação vigente, as demandas formativas e específicas da formação profissional. 8.1 Matriz Curricular Semestre/Modulo Componentes Curriculares Carga Horária Introdução à Administração Pública Módulo I Noções Básicas de Planejamento 16 h Módulo II EAD Módulo III Orçamento Público Execução Orçamentária Parte I Execução Financeira Parte I Execução Orçamentária Parte II Execução Financeira Parte II 16 h 16 h Módulo IV Sistemas Governamentais Módulo V EAD Controle na Administração Pública Carga horária total 16h 16 h 80 horas 5

6 8.2 Conteúdo Programático Sugerido Componente Curricular : Introdução à Administração Pública Estrutura do Estado / Poderes Diferenças entre setor público e privado Administração direta e indireta Princípios da administração pública Onde estão os Institutos Federais dentro da estrutura Planejamento governamental Legislação aplicável Estrutura mínima de câmpus (dimensionamento de pessoal, segregação de funções) Segregação de funções Componente Curricular : Planejamento e Orçamento Público Orçamento público (participação dos IFs, elaboração da matriz orçamentária) dados atualizados do SISTEC, quantitativo de alunos, distribuição do orçamento Programas de governo LOA/LDO/PPA Flexibilidade do orçamento Programação de compras e contratações (logística, antecipação, material certo na hora certa, PDTI) Componente Curricular : Execução Orçamentária e Financeira Compras Diretas e Licitações (sub módulo) Execução (sub módulo) o 3 estágios da despesa (empenho, liquidação e despesa) Segregação de funções Perfis (ordenador) Responsabilização Contratos e Convênios gestão, fiscalização e aplicação de penalidade (sub módulo) Patrimônio e Almoxarifado (sub módulo) Infraestrutura frota, manutenção, engenharia (sub módulo) Legislação aplicável Componente Curricular : Sistemas Governamentais SCDP SIAFI SIASG COMPRASNET SIMEC Tesouro Gerencial SPIUnet 6

7 Componente Curricular : Controle na Administração Pública Órgãos de controle Prestação de contas (Relatório de gestão) Auditoria de Gestão Plano de Providências Qualidade na administração pública/prestação de serviços Transparência ativa Legislação aplicável 8.3 Bibliografia Básica BALDWIN, T.; RUBIN, R., BOMMER, W. Desenvolvimento de habilidades gerenciais. Tradução de Arlete Simille Marques. Rio de Janeiro: Editora Campus/Elsevier, BRASIL. Ministério da Fazenda. Secretaria Do Tesouro Nacional. Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP) 6ª Edição (Válido a partir do exercício de 2015) Disponível em /mcasp, acesso em 20 de Agosto de BRASIL. Ministério da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional. Manual SIAFI. Disponível em acesso em 19 de Agosto de Lei nº , de 29 de dezembro de 2008 Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica. Disponível em: < 2010/2008/lei/l11892.htm>, acesso em 03 de jun. de Lei 8.666, de 21 de junho de Institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências. Disponível em Acesso em 20 de Agosto de Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de Estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências. Disponível em Acesso em 20 de Agosto de Lei 4.320, de 17 de março de Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboração e contrôle dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal. Disponível em Acesso em 20 de Agosto de Lei nº , de 17 de julho de Institui, no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, modalidade de 7

8 licitação denominada pregão, para aquisição de bens e serviços comuns, e dá outras providências. Disponível em acesso em 20 de Agosto de Decreto nº de 19 de dezembro de Dispõe sobre a concessão de diárias no âmbito da administração federal direta, autárquica e fundacional, e dá outras providências. Disponível em /2006/Decreto/D5992.htm, acesso em 20 de agosto de Brasil. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Secretaria de Orçamento Federal. Manual técnico de orçamento MTO. Edição Brasília, Disponível em orcamentarias/manualtecnico/mto_2015_1a_edicao pdf, acesso em 19 de Agosto de BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil, de 05 de Outubro de Diário Oficial da União [da República Federativa do Brasil], Brasília, DF, 5 de out Disponível em: < Acesso em: 03 de jun. de Decreto nº 1.171, de 22 de junho de 1994 Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. Disponível em: < acesso em 03 de jun. de Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990 Regime Jurídico Único. Disponível em: < acesso em 03 de jun. de

9 9. METODOLOGIA O curso será ministrado em aulas que contemplem de forma articulada os saberes práticos e acadêmico em uma relação de complementaridade, em que o processo de apropriação do conhecimento por parte dos servidores/gestores permita o aprimoramento teórico prático. Deste modo, serão aulas expositivas e dialogadas, com uso de recursos audiovisuais, apostilas e materiais de apoio, sempre na perspectiva de construção do conhecimento, mediante a valorização dos saberes profissionais. Faz se necessário ressaltar que os aportes teóricos trabalhados em aula devem obrigatoriamente fazer sentido na realidade em questão. O curso Administração Pública Federal deverá propiciar condições para que os servidores/gestores desenvolvam competências profissionais através de estudos teóricos, discussão de casos, debates, jogos e vivências, simulações de práticas profissionais, resolução de problemas, reflexão sobre vídeos, participação em palestras, entre outras atividades que requeiram o envolvimento ativo dos servidores/gestores e estimulem a crítica, a criatividade e a tomada de decisões. 9

10 9.1 Material Didático / Pedagógico Para cada módulo, haverá uma apostila elaborada por Comissão Técnica designada. O material deverá contemplar a síntese das teorias e a referência para buscas bibliográficas aprofundadas, atualizadas periodicamente, além de trazer exemplos, estudos de caso e exercícios que propiciem a reflexão sobre a prática profissional. As apostilas serão distribuídas em meio físico, impressas ou em meio digital. 10. AVALIAÇÃO Avaliação da Aprendizagem A avaliação dos servidores/gestores será realizada como parte integrante do processo educativo, acontecerá ao longo do curso de modo a permitir reflexão açãoreflexão da aprendizagem e a apropriação do conhecimento, resgatando suas dimensões diagnóstica, formativa, processual e somativa. Durante o processo educativo é conveniente que o professor esteja atento à participação efetiva do servidor/gestor através da observação do envolvimento nos trabalhos e discussões. São considerados meios para operacionalização da avaliação: Trabalho individual e grupal; Exercícios escritos e orais; Apresentação dos trabalhos; Auto avaliação, entre outros. 10

11 10.2. Avaliação do Curso Ao final de cada módulo, será feita uma avaliação sobre o andamento do curso por parte dos servidores/gestores. A avaliação do curso será feita através de resposta a formulário que contemple questões de resposta alternativa e questões de resposta dissertativa. As questões contemplarão a avaliação das aulas em termos de conteúdo e procedimentos didáticos, dos professores, do material didático e das instalações físicas, bem como a revisão dos objetivos do curso. 11. REQUISITOS PARA CERTIFICAÇÃO Fará jus ao certificado o servidor/gestor, que participar de todos os módulos contemplados no curso, e que obtiver frequência igual ou superior a 75% (setenta e cinco por cento). 12. CERTIFICAÇÃO Após a conclusão do curso, o servidor/gestor receberá o certificado de participação no curso de Administração Pública Federal, com carga horária de 80 horas. 11