Termo de Referencia. 1. Apresentação

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1 Term de Referencia OBJETO: EPECIALISTA PARA APOIAR O PGTA XIKRIN NA CADEIA PRODUTIVA NO PERÍODO DE SAFRA DA CASTANHA DO PARÁ NA TERRA INDÍGENA APYTEREWA. 1. Apresentaçã A The Nature Cnservancy (TNC) é uma rganizaçã sem fins lucrativs fundada em 1951, que tem cm missã cnservar as terras e águas das quais a vida depende. Atua em 35 países e cnta cm mais de um milhã de membrs, recebend api da cmunidade empresarial e de diversas rganizações bilaterais. Cm quase 50 milhões de hectares cnservads n mund, duas vezes tamanh d Estad de Sã Paul, s prjets da TNC ajudam a cnservar a vida nas principais regiões d planeta em cnsnância cm desenvlviment ecnômic e scial e cm respeit as cstumes das cmunidades lcais. N Brasil a TNC implanta prjets de cnservaçã em parceria cm rganizações nã gvernamentais e órgãs gvernamentais federais, estaduais e municipais, cntribuind cm a prteçã de cerca de dis milhões de hectares. O Prgrama Brasil da TNC, pr mei d Prgrama Estratégic Pvs e Terras Indígenas, busca incentivar a gestã territrial em bases ambientalmente respnsáveis cm ferramenta de planejament estratégic das cmunidades prmvend a cnservaçã efetiva da bidiversidade. Em 2007 a TNC e a Fundaçã Nacinal d Índi (FUNAI) firmaram term de Cperaçã Técnica cm bjetiv de frtalecer as plíticas públicas ambientais e de etndesenvlviment de Terras Indígenas. Desse cmprmiss institucinal mútu seguiu-se a frmulaçã da Plítica Nacinal de Gestã Ambiental em Terras Indígenas (PNGATI) e de prjets para a sua implementaçã, cm Prjet Gestã Ambiental em Terras Indígenas (GATI), apiad pel Glbal Envirnment Facility, e Prjet Implementand a Gestã Territrial e Ambiental de Terras Indígenas na Amazônia Oriental (IGATI), apiad pel BNDES/Fund Amazônia. Ainda em regime de cperaçã técnica, a FUNAI e a TNC clabram cm a implementaçã da PNGATI em seis Terras Indígenas: quatr lcalizadas n Amapá (Galibi, Jumina, Uaçá e Waiãpi) e duas n Pará (Trincheira Bacajá e Apyterewa). N Pará, a TNC atua na regiã d Médi Xingu, rica em diversidade bilógica e cultural, apiand diretamente s pvs Xikrin e Parakanã, que desde 2011 iniciaram prcess de cnstruçã d Plan de Gestã Territrial e Ambiental (PGTA) das Terras Indígenas Trincheira Bacajá (pv Xikrin) e Apyterewa (pv Parakanã). 1

2 2. Cntext O pv Parakanã da Terra Indígena Apyterewa é um grup indígena de recente cntat d trnc Tupi, família Tupi-guarani, rganizad atualmente em cinc aldeias lcalizadas nas margens d Ri Xingu (Rai de Sl, Xahi-Tata, Pipi, Xingu, Apyterewa) e uma aldeia (Paranpina) nas margens d Igarapé Bm Jardim. Os Parakanã vivem tradicinalmente da caça, da pesca, da cleta e d planti de pequenas rças. Embra mantivessem suas rças e huvesse caça, pesca e recurss suficientes em seu territóri para subsistência, em determinad mment da história deste pv recurs mnetári prveniente da cmercializaçã de prduts passu a servir para aquisiçã de bens industrializads, que nã apenas adentraram na cultura deste pv cm passaram a cnstituir sign de distinçã interna a lad ds signs tradicinais. Entre as atividades que pv Parakanã realiza para gerar renda e melhrar a qualidade de vida e acess as bens materiais se encntram: a prduçã artesanal cm base da sua ecnmia, cmplementada pel extrativism e venda da Castanha-d-Brasil, que é abundante próxim a Igarapé Bm Jardim e utras áreas em prcess de identificaçã. A renda de algumas famílias é cmplementada cm s recurss prvenientes de trabalhs assalariads cm s ds prfessres e ds agentes de saúde, e de auxílis gvernamentais cm a blsa família e a apsentadria. Desde 2011 a TNC, em regime de cperaçã técnica cm a FUNAI, vêm apiand a implementaçã da Plítica Nacinal de Gestã Territrial e Ambiental de Terras Indígena (PNGATI) junt as Parakanã da Terra Indígena Apyterewa. A lng ds ans 2012 e 2014 fram realizadas as etapas de sensibilizaçã sbre plans de gestã territrial e ambiental e etnmapeament, nde mapeadres indígenas elabraram mapas de caça, pesca, cleta, impacts de rdem externa e históric de cupaçã territrial para dar base as prcesss de etnzneament cm mments preparatóris para a elabraçã d PGTA. Durante s meses de mai de 2015 a janeir de 2016 fram realizadas diversas atividades, entre reuniões, ficinas de planejament, capacitaçã, frmaçã e frtaleciment das estruturas de gvernança: a principal delas, Assembleia Geral das Aldeias Parakanã. Neste períd Plan de Gestã Territrial e Ambiental da Terra Indígena Apyterewa, Plan Parakanã, se delineu cm ações estruturadas em três eixs principais: Manej Sustentável ds Recurss Naturais; Organizaçã Scial e Plítica; e Prteçã Territrial. N decrrer as discussões relacinadas a eix Manej Sustentável ds Recurss Naturais, fram identificads s prduts extrativistas cm ptencial para geraçã de renda nas cmunidades. N marc d PGTA da TI Apyterewa s Parakanã pririzaram ações rientadas a frtaleciment da cadeia prdutiva d Artesanat e da Castanha-d-Brasil, visand principalmente à valrizaçã da cultura e geraçã de renda para as cmunidades. N mesm períd, embra paralelamente a prcess de elabraçã d PGTA Parakanã. A cadeia prdutiva da Castanha-d-Brasil nas cmunidades Parakanã da Terra Indígena Apyterewa se encntra em estági bastante inicial de desenvlviment, vist que tant a prduçã quant a cmercializaçã ainda sã realizadas de frma desarticulada. Nesse cntext huve investiment na estrutura para armazenament das castanhas, denminad de Pail em fase final desta cnstruçã, send cnstruíd na aldeia Apyterewa. Além 2

3 de utrs apis será a frmaçã d armazenament e estque; frmaçã de capital de gir; frmaçã indígena para gestã d negóci; api à lgística e cmercializaçã. A presente prpsta tem bjetiv de implementar ações nesse sentid, junt às cmunidades Parakanã, para frtalecer a cadeia prdutiva da Castanha-d-Brasil na Terra Indígena Apyterewa. 3. Justificativa O extrativism da Castanha-d-Brasil é uma das atividades ecnômicas tradicinais mais antigas praticadas pels pvs indígenas de tda a regiã d Médi Xingu. N entant, essa atividade carece, de md geral, de investiments em infraestrutura e principalmente capacitaçã indígena visand à rganizaçã das cmunidades para prduçã, gestã e cmercializaçã, vist que essas sã cndições necessárias à real cnquista de autnmia e independência pr parte das sciedades indígenas para sucess de um negóci prdutiv. A Terra Indígena Apyterewa é um lugar de difícil acess e cmunicaçã, e atualmente a prduçã de Castanhad-Brasil tem sid cmercializada diretamente cm alguns regatões que sã s els entre as cmunidades indígenas e agentes d mercad. Os regatões trcam as sementes pr dinheir e/u mercadrias (estas vendidas a preçs alts cmparads as praticads na cidade). Os indígenas nã aprveitam melhr preç, pis nã dispõem de recurss para escar sua prduçã e nã cnseguem bns preçs para seu prdut. Para que as cmunidades indígenas e ppulações tradicinais se emancipem ds regatões e pssam valrizar seu trabalh acmpanhand a tendência psitiva d mercad, é necessária frte rganizaçã cmunitária e cnheciment sbre funcinament da cadeia prdutiva. Em terms prátics, faz-se necessári uma rganizaçã cletiva da prduçã para frtaleciment de uma cadeia extrativista, seja para pressinar s regatões a pagarem um preç melhr, seja para viabilizar escament da prduçã lcal até centr cnsumidr para acess a utrs mercads, exige cm pnt de partida a frmaçã de estque. A cmercializaçã cletiva requer uma ba rganizaçã das cmunidades para cletar, lavar, secar, esclher, quantificar e ensacar as sementes. E para tant, é imprescindível a existência de um lcal aprpriad. Lg, para administrar as cmpras e capital de gir e sistematizar tds s fluxs e infrmações, é imprtante frtalecer a cmunicaçã entre s Parakanã da Terra Indígena Apyterewa e as instituições parceiras pr mei da instalaçã de pnts de Internet nas aldeias, já que sistema de rádi nã tem a mesma eficiência. Outr entrave para a sustentabilidade ds negócis cmunitáris envlvend cmunidades tradicinais na Amazônia é a própria cultura cmercial, que requer habilidades e cnheciments que muitas vezes nã fazem parte de suas realidades e, prtant, nã estã aprpriads pelas cmunidades. Cm pr exempl, as habilidades da leitura e da escrita na língua prtuguesa, de fazer muitas cntas cm muits númers, e mesm administrar um vlume alt de capital. Faz-se necessári, prtant, prcesss de acmpanhament, capacitaçã, frmaçã e assistência técnica para que as cmunidades adquiram tais habilidades e cnheciments a fim de serem prtagnistas na gestã de seu própri negóci. A experiência de implantaçã da rede de cantinas cmunitárias na regiã d Médi Xingu, amplamente debatida durante a III Semana d Extrativism, tem demnstrad que as cantinas devem cmeçar pequenas e ir crescend na medida em que as cmunidades se aprpriem ds prcesss de gestã (trca, cmpra e venda, administraçã d capital de gir e sistematizaçã de tdas as infrmações), de acrd cm entendiment e 3

4 aderência das cmunidades a esse prcess. Lg, as cantinas cmunitárias cnstituem espaçs valiss que vã muit além de pnts de trca, cmpra u venda de mercadrias. As cantinas cnstituem-se em espaçs de frmaçã, de infrmaçã e capacitaçã para que as cmunidades pssam aprender n dia-a-dia a fazer a gestã d seu negóci. Elas sã uma estratégia territrial que prmve aprendizad e diálg, cntribuind para que as decisões pssam ser tmadas dentr das cmunidades, descentralizand prcesss. Além diss, as cantinas clabram para que a frmaçã e a gestã d capital de gir sejam realizadas dentr das cmunidades, pelas cmunidades. O capital de gir é uma peça-chave ns prjets de manej sustentável ds recurss naturais pr ppulações extrativistas. N entant, é também um ds principais gargals encntrads durante a realizaçã de prjets que visam frtalecer esses prcesss. Pr um lad, as rganizações de api e s financiadres pssuem resistência na dispnibilizaçã de recurss em meda crrente para a realizaçã da cmpra e venda ds prduts nas lcalidades nde sã prduzids, ainda que tdas essas transações sejam cmprvadas pr mei d registr em livrs caixa e emissã de recibs de entrega e pagament visand à gvernança e cntrle scial d us ds recurss. A frmaçã de cantinas cmunitárias pde ser imprtante para a trca, a preçs melhres para s cmunitáris, da prduçã pr prduts básics que pdem ser alimentares (cm açúcar, café, sal, arrz, blacha, feijã), prduts de limpeza (sabã, espnjas), cmbustível (gaslina e diesel), ferramentas (enxada, facã), entre utrs esclhids pelas próprias cmunidades. Pr fim, uma vez fmentand s prcesss de prduçã, frmaçã de estque e capacitaçã indígena para gestã d negóci, é precis garantir escament e a cmercializaçã da prduçã. Sabe-se que mercad de Castanha-d-Brasil (lcal, reginal e nacinal) tem capacidade de absrver tda a prduçã extrativista da regiã. Ainda assim, é imprtante articular parcerias e cntrats de venda que garantam um preç just às cmunidades em lng praz, independente das flutuações de mercad que crrem devid às variações de ferta e demanda. Cm passar ds ans, na medida em que a cadeia prdutiva fr se estruturand e as cmunidades frem se frtalecend, elas pderã passar a assumir também s custs de prduçã, cm frete, pagament de mã de bra, entre utrs; para se aprpriarem ttalmente d prcess e para que este tenha sustentabilidade a lng d temp. Para tant, algumas ações serã necessárias: Planejament em trn da estruturaçã da cadeia da castanha na TIAPY; Desenvlviment institucinal e adçã de bas práticas de manej pr mei de ficinas de capacitaçã; Articulaçã para celebraçã de cntrats de cmercializaçã de castanha cm empresas que pratiquem valres que sejam justs e rentáveis para as famílias e pv indígena Parakanã; Articulaçã cm rganizações lcais inseridas n arc de Plíticas, Prgramas e Prjets de Manej Sustentável de Recurss Naturais das Áreas Prtegidas da Terra d Mei Articulaçã cm s pais da Resex Ri Xingu cm pssibilidade de escament da prduçã na safra de

5 Para que as cmunidades de pvs indígenas e ppulações tradicinais ampliem sua capacidade de emancipaçã ds atravessadres e pssam valrizar seu trabalh acmpanhand a tendência psitiva d mercad, é necessária frte rganizaçã cmunitária e cnheciment sbre funcinament da cadeia prdutiva. Em terms prátics, uma rganizaçã cletiva da prduçã para frtaleciment de uma cadeia extrativista, seja para pressinar s atravessadres a pagar um preç melhr, seja para viabilizar escament da prduçã lcal até centr cnsumidr para acess a utrs mercads, exige cm pnt de partida a frmaçã de estque e a garantia de escament da prduçã. A Castanha-d-Brasil é uma açã estratégica para s Parakanã e parceirs cnstruírem e enfrentarem s desafis da gestã territrial da TIAPY em cntexts sciambientais desafiadres, cm a presença da UHE Bel Mnte, pavimentaçã e abertura de rdvias e grandes prjets de explraçã mineral. 3. Objetiv Cntrataçã de técnic para apiar a rganizaçã Parakanã n frtaleciment da cadeia prdutiva da Castanha d Pará na Terra Indígena Apyterewa, na épca da safra, visand cnservaçã de flresta, geraçã de renda e bem-estar d pv Parakanã. 4. Atividades Básicas: Fase 1 Preparaçã 4.1. Clabrar cm a equipe da TNC e FUNAI n planejament das atividades de estruturaçã da cadeia prdutiva da Castanha-d-Pará nas aleias da Terra Indígena Apyterewa. Fase 2 - Implementaçã 4.2. Apiar na rganizaçã d Pail de Castanha d Pará e sua articulaçã cm as rganizações sciais e plíticas Parakanã durante a safra de 2017; 4.3. Apiar a gestã da frmaçã de paileirs indígenas; 4.3. Apiar na rganizaçã e implementaçã d livr caixa da cmercializaçã da safra 2017; 4.4. Apiar nas bas práticas d armazenament da castanha; 4.5 Apiar escament da safra da TI Apyterewa até a cidade de Altamira. 5

6 Fase 3 Lições Aprendidas 4.6. Sistematizar (registrar e cpilar) a dcumentaçã das atividades realizadas em camp e equipes da TNC e FUNAI. 5. Prdut Prdut 1 - Dcument em frmat Wrd das atividades desenvlvidas cntend infrmações sbre a Fase 1 e Fase 2 planejament da equipe técnica e paileirs indígenas, rganizaçã d pail, prcess de frmaçã ds paileirs indígenas, rganizaçã e implementaçã d livr caixa, práticas d armazenament da castanha, escament da safra até a cidade de Altamira e sistematizaçã das atividades realizadas em camp. 6. Requisits técnics e qualificaçã prfissinal 6.1. Obrigatóris Frmaçã em nível médi tecnlógic u superir; Experiência em capacitaçã cm pvs indígenas e/u cmunidades tradicinais 6.2. Desejáveis Experiência em capacitaçã na área de cmercializaçã. 7. Participaçã n prcess seletiv Os candidats deverã encaminhar prpsta técnic e financeira para intitulad Técnic - Frmaçã de Paileirs/ Safra da Castanha-d Pará Parakanã cntend Curriculum vitae cm as experiências prfissinais para Luciana Lima (luciana.lima@tnc.rg), até a data de 01 de fevereir de As despesas referentes a transprte e deslcaments, alimentaçã e hspedagem serã reemblsads pela TNC mediante cmprvaçã ds gasts. 6