REGULAMENTO DO EXERCÍCIO DA ACTIVIDADE DE EMPREITEIROS E DE CONSULTOR DE CONSTRUÇÃO CIVIL

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Ivan Laranjeira Rosa
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Flash Informativo Flash News 28/04/2015 REGULAMENTO DO EXERCÍCIO DA ACTIVIDADE DE EMPREITEIROS E DE CONSULTOR DE CONSTRUÇÃO CIVIL Foi publicado no Boletim da República n.º 104. I Série, 24.

1 Flash Informativo Flash News 28/04/2015 REGULAMENTO DO EXERCÍCIO DA ACTIVIDADE DE EMPREITEIROS E DE CONSULTOR DE CONSTRUÇÃO CIVIL Foi publicado no Boletim da República n.º 104. I Série, 24.º Suplemento, de 31 de Dezembro de 2013, o Decreto n.º 94/2013, o qual aprova o Regulamento do Exercicio da Actividade de Empreiteiros e de Consultor de Construção Civil. O Regulamento, inicialmente publicado no 18.º Suplemento do Boletim da República n.º 104, I Série de 31 de Dezembro de 2013, foi agora republicado, por se ter constatado algumas falhas no texto inicial. Com a publicação do actual Decreto n.º 94/2013 é revogado o Decreto n.º 38/2009, de 1 de Setembro que aprova o Regulamento do Exercicio da Actividade de Empreiteiro de Obras Públicas e de Construção Civil. O actual Regulamento teve o inicio da sua vigência a 31 de Dezembro de Destacamos de seguida os principais aspectos regulados no diploma ora aprovado: 1. É introduzida a figura de consultor de construção civil, actividade que até agora estava sujeita a uma licença de prestador de serviços especifica. 2. Tem acesso à actividade de empreiteiro e de consultor de construção civil os empreiteiros ou consultores nacionais ou os estrangeiros, desde que devidamente autorizados. 3. São considerados nacionais as empresas em nome individual pertencentes a cidadãos nacionais e as sociedades comerciais, com sede na República de Moçambique, e nas quais o respectivo capital social pertença em mais de 50% a cidadãos nacionais ou sociedades ou instituições, privadas ou públicas moçambicanas.

2 4. São considerados estrangeiros as não pertencentes a cidadãos moçambicanos ou, tratandose de sociedades comerciais, todas aquelas que tiverem sido constituidas ao abrigo de lei estrangeira ou, que sendo constituidas ao abrigo da Lei moçambicana, o respectivo capital social seja detido em mais de 50% por pessoas singulares, sociedades ou instituições estrangeiras. 5. São consideradas obras públicas os trabalhos de construção, reconstrução, ampliação, alteração, reparação, conservação, reabilitação, limpeza, restauro ou demolição de bens imóveis promovidos total ou parcialmente por conta do Estado, das autarquias locais, dos institutos públicos, das empresas públicas e das empresas participadas pelo Estado e particulares as promovidas por entidades particulares. 6. Operam e concorrem permanentemente nas obras públicas e serviços de consultoria públicos os empreiteiros e consultores nacionais que sejam titulares de alvarás para obras públicas e serviços de consultoria públicos, emitidos pela Comissão de Licenciamento de Empreiteiros e Consultores de Construção Civil. 7. Os empreiteiros e consultores estrangeiros apenas podem ser autorizados a operar ou concorrer permanentemente a obras ou consultorias públicas se satisfizerem uma das seguintes condições: 7.1- estar a operar no território nacional com autorização para executar obras públicas ou serviços de consultoria públicos ao abrigo da Lei; 7.2- ter sido constituido e estar a operar legalmente na actividade de empreiteiro e de consultor de construção civil, há mais de 10 anos; 7.3- ou, ser sucursal ou filial de empreiteiro ou consultor de construção civil estrangeiro, constituído e registado no seu país de origem, e que esteja a operar legalmente no território moçambicano, há mais de 10 anos. 8- Os empreiteiros e consultores de construção civil estrangeiros podem ser autorizados a exercer temporariamente a actividade de consultor ou consultor de construção civil, nas obras públicas quando se encontrem numa das seguintes situações: 8.1- ter sido adjudicada uma obra pública ou serviço de consultoria público por intermédio de concurso internacional; 8.2- ser empreiteiro ou consultor com origem num país com que hajam sido estabelecidos acordos governamentais de reciprocidade no domínio do exercicio da actividade de empreiteiro ou de consultor de construção civil;

3 8.3- Ser empreiteiro ou consultor autorizado no estrangeiro, que actua na condição de subempreiteiro ou consultor licenciado em Moçambique; 8.4- ter sido autorizado a executar obras públicas ou serviços de consultoria, ao abrigo da Lei dos Projectos de Investimentos no país, na área da construção civil. A autorização para exercer temporariamente a actividade de empreiteiro ou consultor nas obras públicas ou serviços de consultoria públicos é feita através de licença (para cada obra), emitida pela Comissão de Licenciamento de Empreiteiros e Consultores de Construção Civil. 9- O exercicio permanente da actividade de empreiteiro ou consultor de construção civil, para obras ou consultoria particulares está aberto a todas as pessoas ou sociedades, nacionais ou estrangeiras, desde que reunam as condições para tal actividade e é feita mediante a emissão de alvará de obras particulares e serviços de consultoria particular emitido pela Comissão de Licenciamento de Empreiteiros e Consultores de Construção Civil. 10- As empresas titulares de alvarás de obras públicas e serviços de consultoria públicos estão automaticamente habilitadas a operar em obras e serviços de consultoria particulares. 11- A obtenção do alvará de empreiteiro ou consultor de construção civil é feita mediante pedido do interessado à Comissão de Licenciamento de Empreiteiros e Consultores de Construção Civil, devendo o requernte fazer a indicação da classe e categorias em que pretende ser inscrito. O pedido será acompanhado dos elementos comprovativos de que a empresa, os seus corpos gerentes e técnicos responsáveis se enquadram nos requisitos definidos em lei para o exercicio da actividade. O alvará, com a validade de 36 meses, habilita o requerente ao exercicio da actividade em todo o território nacional e é instransmissivel a qualquer título e para qualquer efeito. 12- O Regulamento ora aprovado estabelece as seguintes categorias de obras: Obras públicas ou particulares Dentro destas: a) Edificios e monumentos; b)obras e urbanização; c)vias de comunicação;

4 d) Instalações eletricas em edificios; e) Obras hidráulicas; f) Fundações e captações de água. 13- O mesmo Regulmento estabelece, com relação aos serviços de consultoria, as seguintes categorias: a) Estudos e projectos de infraestruturas; b) Arquitectura e urbanismo; c) Fiscalização; d) Gestão de contrato; e) Consultoria técnica. 14- As obras são classificadas em classes, de 1.ª a 7.ª classe. A classe corresponde a um valor máximo de obra ou serviço de consultoria que a empresa pode executar e determina os requisitos mínimos de elegibilidade que as empresas autorizadas ao abrigo do presente Regulamento devem satisfazer quanto à capacidade técnica e económico-financeira. Do mesmo modo, nas obras ou serviços de consultoria públicos, a classificação dos empreiteiros ou dos consultores determina a sua qualificação para concursos, execução de obras ou serviços de consultoria dentro da categoria em que estão inscritos, quando o valor da contratação estimado pela entidade contratante for igual ou inferior ao valor limite da classe. 15- A classe determina o respectivo tipo de empresa, sendo: - De 1.ª a 2.ª classes- pequena empresa; - De 3.ª a 4.ª classes- média empresa; - De 5.ª a 7.ª classes- grande empresa.

5 Classe de Empreiteiros de Obras Públicas e Construção Civil Classe Limite superior de valor de cada obra (em mil Meticais) Capital social mínimo (em mil Meticais) 1.ª ª 3.ª ª ª ª ª Acima de

6 Quadro Técnico Permanente de Empreiteiros de Obras Públicas e Construção Civil Classe Quadro Técnico Permanente Director Técnico 1.ª 1 construtor civil ou equiparado. 1 construtor civil ou 2.ª equiparado, com 5 anos de prática. 1 técnico médio de engenharia 3.ª e 1 construtor civil. 4.ª 1 engenheiro civil ou 1 arquitecto e 1 técnico médio de engenharia 2 engenheiros ou 1 engenheiro 5.ª e 1 arquitecto ou 1 engenheiro e 2 técnicos médios de engenharia 6.ª 3 engenheiros e 1 técnico médio de engenharia ou 2 engenheiros e 1 arquitecto e 1 técnico médio de engenharia 7.ª 5 engenheiros e 2 técnicos médios de engenharia ou 3 engenheiros, 1 arquitecto e 2 técnicos médios de engenharia com mais de 5 anos de prática 1 construtor civil ou equiparado. Construtor civil ou equiparado com 5 anos de prática. Técnico médio de engenharia. Engenheiro ou arquitecto ou técnico médio de engenharia com mais de 5 anos de prática Engenheiro ou arquitecto com mais de 5 anos de prática Engenheiro ou arquitecto com mais de 5 anos de prática Engenheiro ou arquitecto com mais de 5 anos de prática

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