Prévia do Mapa da Violência Os jovens do Brasil
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- Renato Pedro Lucas Mendes Klettenberg
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1 Prévia do Mapa da Violência Os jovens do Brasil A recente divulgação das bases de dados do Sistema de Informações de Mortalidade (SIM) do Ministério da Saúde (MS), correspondentes ao ano de 2012, possibilitam delinear uma primeira visão sintética, a modo de adiantamento, do estudo que está sendo finalizado: Waiselfisz, J.J. Mapa da Violência Os Jovens do Brasil. Flacso, 2014 retrato da situação e evolução da mortalidade violenta no país de 1980 a Desde o primeiro Mapa da Violência, divulgado em 1998, entendíamos como mortalidade violenta os óbitos em acidentes de transporte, os homicídios e os suicídios, tabulados pelo SIM, do Sistema de Vigilância em Saúde do MS, fonte das informações de todas as tabelas elaboras. Os dados de população utilizados para o cálculo das taxas foram obtidos das estimativas do Datasus desse mesmo Ministério 1. Podemos ver, pelo conjunto de tabelas a seguir que, na década 2002/2012: Cresce significativamente o número de vítimas nos acidentes de transporte, que passam de para : aumento de 38,3%. Considerando o incremento populacional no período, esse aumento continua significativo: 24,5%; Crescem também os homicídios de forma mais moderada. Passam de para , crescimento, em termos absolutos, de 13,4%, mas as taxas, considerando o aumento da população, sobem só 2,1%. Esse modesto crescimento nos homicídios encobre alguns fatos bem marcantes: 1980/2003: Históricamente, desde a década de 90 e até 2003, crescimento acelerado das taxas de homicídio, centrado na explosão desenvolvimentista de poucas grandes metrópoles. 1 As rabelas foram cronstruidas com base nas informações do SIM/SVE/MS.
2 2003/2007. Estratégias de desarmamento e políticas nos estados mais violentos resultam primeiro em quedas e mais tarde em estabilização nas taxas de homicídio. 2007/2012. As taxas retoman a tendencia crescente passando de 25,2 em 2007 para 29,0 em 2012, isto é, um aumento de 15,3% no quinquênio. Por sua vez, o número de suicídios s elevase de forma contínua e sistemática ao longo da década: 33,6% e as taxas 20,3%. Considerando a evolução das três causas de mortalidade violenta entre 2011 e 2012, podemos observar que: Crescem pesadamente as taxas de homicídio, com um aumento nacional de 7,0% Se essa é a média nacional, no caso de Roráima as taxas crescem 71,3%, Ceará 36,5% e Acre 22.4% Só em 5 Ufs foram registradas quedas nas taxas de homicídio. Quedas insignificantes nos casos de Espírito Santo e Rio de Janeiro, moderadas nos casos de Pernambuco, Paraíba e Alagoas. O crescimento das mortes por acidentes de transporte no último ano foi moderado: 2,5%, mas são índices que continuam crescendo de forma sistemática e constante a partir do ano Destaque negativo neste campo são Paraíba, Pará, Maranhão, Rondônia a Piauí, cujas taxas cresceram acima de 10% nesse ano. No outro extremo, Amapá e Distrito Federal fizeram cair suas taxas também acima de 10%. Também os suicídios aumentaram de forma preocupante entre 2011 e 2012: 3,9%, com destaque para Brasília e Goiás, com incrementos de 23,8 e 18,5% respectivamente. Perdura assim, em relação aos homicídios, a situação de equilíbrio instável pós-campanha do desarmamento, já apontada em mapas anteriores. Poucas Unidades Federativas, mas de grande porte, com base em políticas e investimentos significativos ao longo do tempo, conseguem diminuir seus índices de assassinatos: nove UFs entre 2011 e 2012, mas na grande maioria: 18 Ufs, os índices aumentam. Nos acidentes de trânsito, a mortalidade continua sua espiral de crescimento praticamente incontrolável, tomando com base quase exclusiva a morte de
3 motociclistas. Entre 2002 e 2012 as taxas só caem em duas Unidades da Federação: Roraima e Distrito Federal. Entre 2011 e 2012 só Mato Grosso experimenta uma leve queda. Tabela 1. Número de óbitos por acidentes de transporte na População Total, por UF e Região. Brasil. 2002/2012 Acre ,4-2,4 Amapá ,0-18,1 Amazonas ,2-7,8 Pará ,4 15,6 Rondônia ,7 11,8 Roraima ,1 10,2 Tocantins ,6 4,3 Norte ,8 7,2 Alagoas ,4-1,6 Bahia ,5 9,0 Ceará ,4 10,9 Maranhão ,0 12,4 Paraíba ,6 22,8 Pernambuco ,2 3,3 Piauí ,7 11,3 Rio Grande do Norte ,9 1,0 Sergipe ,2 10,5 Nordeste ,0 8,9 Espírito Santo ,4 2,4 Minas Gerais ,2-2,9 Rio de Janeiro ,3 9,7 São Paulo ,1-4,9 Sudeste ,7-1,3 Paraná ,7 7,6 Rio Grande do Sul ,0 1,4 Santa Catarina ,4-5,0 Sul ,9 2,5 Distrito Federal ,1-13,8 Goiás ,9 10,6 Mato Grosso ,2 7,4 Mato Grosso do Sul ,2-3,8 Centro-Oeste ,5 3,5 BRASIL ,3 3,4.
4 Tabela 2. Taxas de óbitos (por 100 mil) em acidentes de transporte na População Total. UF e Região. Brasil. 2002/2012 Acre 22,8 16,8 14,2 14,8 12,4 14,5 17,5 18,2 19,9 22,5 21,6-5,3-4,0 Amapá 24,6 21,7 21,5 18,5 20,0 15,7 15,5 18,0 21,2 22,7 18,2-26,1-19,7 Amazonas 10,6 11,2 13,0 12,8 13,2 11,3 14,0 12,4 14,7 15,7 14,2 33,8-9,1 Pará 14,1 14,0 13,6 14,5 14,8 15,3 16,0 14,3 19,4 19,0 21,5 52,9 13,6 Rondônia 25,6 27,4 26,1 27,8 29,2 24,0 32,6 34,1 40,1 38,3 42,4 65,4 10,8 Roraima 40,6 23,5 23,1 26,8 27,5 34,9 29,6 30,6 34,1 29,8 32,2-20,9 8,0 Tocantins 30,5 30,1 37,6 30,6 27,3 33,3 37,6 36,2 40,6 39,7 40,9 34,2 3,1 Norte 17,5 16,9 17,5 17,5 17,5 17,4 19,5 18,5 22,8 22,6 23,8 36,2 5,5 Alagoas 20,4 18,0 19,4 19,7 19,0 21,7 19,2 21,3 25,5 27,4 26,7 30,8-2,3 Bahia 10,1 9,7 9,8 13,0 12,6 14,0 12,3 12,9 18,7 19,5 21,1 109,2 8,4 Ceará 19,9 20,4 21,4 21,8 20,7 20,8 20,8 18,7 26,1 26,3 29,0 45,3 9,9 Maranhão 11,8 11,6 12,9 14,9 13,7 16,6 18,5 18,1 20,8 22,8 25,4 116,1 11,2 Paraíba 19,3 15,4 18,5 18,5 19,7 19,8 21,9 21,3 22,3 21,4 26,1 35,2 22,0 Pernambuco 18,6 17,2 17,3 17,0 17,1 16,9 17,9 20,4 22,7 22,7 23,3 25,1 2,5 Piauí 18,5 18,5 19,8 21,4 25,7 25,6 26,9 29,1 33,9 34,8 38,4 107,8 10,5 Rio Grande do Norte 15,0 13,8 14,9 15,4 16,0 15,5 15,2 16,2 21,0 19,0 19,0 26,3 0,1 Sergipe 23,5 21,6 23,9 20,0 18,8 21,9 23,8 26,6 31,0 28,2 30,9 31,4 9,4 Nordeste 15,8 15,0 15,9 17,0 16,8 17,8 17,8 18,4 22,9 23,3 25,2 59,5 8,1 Espírito Santo 29,8 26,4 26,5 25,8 27,4 29,9 31,0 27,6 33,0 32,7 33,2 11,3 1,5 Minas Gerais 16,1 16,9 18,8 18,8 19,8 20,3 20,8 20,4 23,2 24,5 23,6 47,1-3,5 Rio de Janeiro 19,2 19,2 19,4 19,1 20,2 17,3 16,6 14,8 18,3 17,4 18,9-1,7 8,9 São Paulo 16,8 18,1 18,0 17,8 17,8 18,7 18,9 17,3 18,1 18,5 17,4 3,9-5,6 Sudeste 17,6 18,4 18,8 18,6 19,2 19,3 19,4 18,0 20,1 20,3 19,9 12,9-2,0 Paraná 27,0 28,4 31,3 29,5 28,7 30,5 30,5 29,4 32,9 32,2 34,5 27,6 7,0 Rio Grande do Sul 20,1 19,3 19,9 18,9 18,1 17,6 19,0 18,6 20,9 19,4 19,6-2,4 1,0 Santa Catarina 30,2 30,0 32,3 32,4 32,9 32,0 30,7 30,1 30,3 32,1 30,2-0,1-6,0 Sul 24,9 25,1 26,9 25,8 25,4 25,7 26,0 25,3 27,6 27,2 27,7 11,3 1,9 Distrito Federal 28,1 31,2 26,2 26,1 24,4 25,9 24,1 22,3 25,0 24,7 21,0-25,6-15,1 Goiás 29,6 27,4 30,2 27,8 25,1 25,8 28,3 29,1 32,9 30,7 33,5 13,3 9,2 Mato Grosso 34,1 29,0 35,0 31,7 36,3 31,9 36,2 37,6 37,8 35,8 38,0 11,4 6,1 Mato Grosso do Sul 29,3 27,7 32,2 33,1 30,0 29,9 30,7 30,2 33,3 34,8 33,1 12,9-4,9 Centro-Oeste 30,3 28,5 30,8 29,3 28,2 27,8 29,7 29,9 32,6 31,4 32,1 6,1 2,2 BRASIL 19,1 19,0 19,9 19,9 19,9 20,3 20,7 20,1 23,1 23,2 23,7 24,5 2,5
5 Tabela 3. Número de homicídios na População Total, por UF e Região. Brasil. 2002/2012 Acre ,4 24,4 Amapá ,7 20,7 Amazonas ,2 2,2 Pará ,0 5,9 Rondônia ,7 17,0 Roraima ,2 74,7 Tocantins ,1 3,9 Norte ,6 8,1 Alagoas ,9-9,8 Bahia ,1 8,9 Ceará ,1 37,7 Maranhão ,6 11,2 Paraíba ,3-5,6 Pernambuco ,2-4,4 Piauí ,7 18,0 Rio Grande do Norte ,4 7,6 Sergipe ,8 19,5 Nordeste ,5 8,0 Espírito Santo ,3 0,7 Minas Gerais ,3 7,1 Rio de Janeiro ,9 0,5 São Paulo ,4 12,2 Sudeste ,5 6,3 Paraná ,6 4,0 Rio Grande do Sul ,0 14,9 Santa Catarina ,7 2,4 Sul ,2 7,4 Distrito Federal ,6 5,5 Goiás ,7 23,1 Mato Grosso ,1 7,5 Mato Grosso do Sul ,2 1,6 Centro-Oeste ,8 13,4 BRASIL ,4 7,9
6 Tabela 4. Taxas de homicídio (por 100 mil) na População Total. UF e Região. 2002/2012. Acre 25,7 22,5 18,7 18,7 22,6 18,9 19,6 22,0 23,3 22,5 27,5 7,1 22,4 Amapá 35,0 35,5 31,3 33,0 33,0 26,9 34,4 30,5 40,2 30,4 35,9 2,5 18,2 Amazonas 17,3 18,5 16,9 18,5 21,1 21,0 24,8 27,0 31,5 36,4 36,7 112,2 0,7 Pará 18,4 21,0 22,7 27,6 29,2 30,4 39,2 40,3 47,5 40,0 41,7 126,9 4,1 Rondônia 42,3 38,4 38,0 36,0 37,7 27,4 32,1 35,6 35,6 28,4 32,9-22,3 16,0 Roraima 34,9 29,7 22,6 24,0 27,3 27,9 25,4 27,8 28,5 20,6 35,4 1,4 71,3 Tocantins 14,9 18,3 16,4 15,5 17,7 16,5 18,1 22,0 23,5 25,5 26,2 75,5 2,7 Norte 21,7 22,9 22,6 25,1 27,0 26,0 32,1 33,8 38,8 35,1 37,3 71,5 6,4 Alagoas 34,3 35,7 35,1 40,2 53,0 59,6 60,3 59,3 66,8 72,2 64,6 88,7-10,4 Bahia 13,0 16,0 16,6 20,4 23,5 25,7 32,9 36,8 40,4 38,7 41,9 221,6 8,3 Ceará 18,9 20,1 20,0 20,9 21,8 23,2 24,0 25,4 31,9 32,7 44,6 136,7 36,5 Maranhão 9,9 13,0 11,7 14,8 15,0 17,4 19,7 21,8 23,2 23,7 26,0 162,4 10,1 Paraíba 17,4 17,6 18,6 20,6 22,6 23,6 27,3 33,7 38,8 42,7 40,1 130,2-6,2 Pernambuco 54,8 55,3 50,7 51,2 52,7 53,1 50,7 44,9 39,3 39,1 37,1-32,3-5,1 Piauí 10,9 10,8 11,8 12,8 14,4 13,2 12,4 12,7 13,8 14,7 17,2 58,4 17,2 Rio Grande do Norte 10,6 14,2 11,7 13,6 14,8 19,3 23,2 25,2 26,0 32,6 34,7 229,1 6,6 Sergipe 29,7 25,2 24,4 25,0 29,8 25,9 28,7 32,8 33,9 35,4 41,8 40,7 18,3 Nordeste 22,4 24,0 23,2 25,4 27,9 29,6 32,1 33,4 35,5 36,3 38,9 73,5 7,2 Espírito Santo 51,2 50,5 49,4 46,9 51,2 53,6 56,4 57,2 51,5 47,4 47,3-7,6-0,2 Minas Gerais 16,2 20,6 22,6 21,9 21,3 20,8 19,5 18,5 18,4 21,5 22,8 40,7 6,4 Rio de Janeiro 56,5 52,7 49,2 46,1 45,8 40,1 34,0 31,7 33,1 28,3 28,3-50,0-0,3 São Paulo 38,0 35,9 28,6 21,6 19,9 15,0 14,9 15,3 14,1 13,5 15,1-60,3 11,3 Sudeste 36,8 36,1 32,1 27,6 26,7 23,0 21,6 21,1 20,5 19,9 21,0-43,0 5,6 Paraná 22,7 25,5 28,1 29,0 29,8 29,6 32,6 34,6 34,3 31,7 32,7 44,1 3,3 Rio Grande do Sul 18,3 18,1 18,5 18,6 17,9 19,6 21,8 20,4 19,2 19,2 21,9 19,8 14,5 Santa Catarina 10,3 11,6 11,1 10,5 11,0 10,4 13,0 13,1 13,2 12,6 12,8 23,5 1,3 Sul 18,3 19,5 20,6 20,8 20,9 21,4 24,0 24,3 23,6 22,4 24,0 31,0 6,7 Distrito Federal 34,7 39,1 36,5 31,9 32,3 33,5 34,1 38,6 34,4 37,4 38,9 12,3 4,0 Goiás 24,5 23,7 26,4 24,9 24,6 24,4 30,0 30,2 32,0 36,4 44,3 80,9 21,6 Mato Grosso 37,0 35,0 32,1 32,4 31,5 30,7 31,8 33,3 32,6 32,3 34,3-7,1 6,2 Mato Grosso do Sul 32,4 32,7 29,6 27,7 29,5 30,0 29,5 30,8 26,7 27,0 27,1-16,4 0,5 Centro-Oeste 30,4 30,5 30,0 28,2 28,3 28,4 31,1 32,6 31,7 34,1 38,2 25,6 12,0 BRASIL 28,5 28,9 27,0 25,8 26,3 25,2 26,4 26,9 27,5 27,1 29,0 2,1 7,0
7 Tabela 5. Número de suicídios na População Total, por UF e Região. Brasil. 2002/2012 Acre ,5 4,9 Amapá ,0-43,2 Amazonas ,3-1,6 Pará ,7 8,6 Rondônia ,2-6,4 Roraima ,0 11,8 Tocantins ,0 0,0 Norte ,7 0,1 Alagoas ,9 4,9 Bahia ,3 12,5 Ceará ,7-8,1 Maranhão ,3-3,3 Paraíba ,9 15,4 Pernambuco ,1 15,8 Piauí ,0 0,0 Rio Grande do Norte ,3-2,8 Sergipe ,1-18,8 Nordeste ,7 2,1 Espírito Santo ,5 7,9 Minas Gerais ,3 0,9 Rio de Janeiro ,4 6,7 São Paulo ,7 1,8 Sudeste ,8 2,3 Paraná ,8 6,4 Rio Grande do Sul ,0 13,2 Santa Catarina ,4 6,4 Sul ,2 9,7 Distrito Federal ,1 25,7 Goiás ,0 19,9 Mato Grosso ,9 17,1 Mato Grosso do Sul ,3 0,5 Centro-Oeste ,3 15,2 BRASIL ,6 4,8
8 Tabela 6. Taxas de suicídio (por 100 mil) na População Total. UF e Região. 2002/2012. Acre 3,7 4,3 4,2 2,8 3,6 5,1 4,9 4,5 5,7 5,5 5,7 51,2 3,2 Amapá 6,8 6,5 6,9 6,7 4,1 4,1 5,1 4,1 4,5 5,4 3,0-55,6-44,4 Amazonas 2,7 3,0 3,2 2,8 3,0 3,8 4,4 4,5 4,7 5,3 5,2 90,7-3,0 Pará 2,2 2,1 2,0 2,4 2,2 2,5 3,0 2,5 2,5 2,9 3,1 42,5 6,7 Rondônia 3,1 3,6 4,3 4,2 4,2 2,6 5,1 5,6 5,4 4,9 4,6 46,1-7,2 Roraima 5,5 5,6 7,1 6,9 8,4 10,4 7,5 7,6 7,9 7,4 8,1 47,8 9,5 Tocantins 4,1 5,9 5,1 5,2 5,3 6,5 6,6 6,2 6,4 6,6 6,6 58,4-1,2 Norte 2,9 3,1 3,2 3,2 3,2 3,5 4,1 3,9 4,0 4,3 4,2 46,8-1,4 Alagoas 2,9 2,3 3,2 2,6 3,2 3,5 3,4 3,5 2,7 3,2 3,4 17,6 4,2 Bahia 1,7 2,2 1,9 2,6 2,8 3,0 2,6 2,6 3,0 3,0 3,4 92,0 11,9 Ceará 6,0 5,4 5,8 6,7 6,0 6,3 6,4 5,8 5,8 6,5 5,9-1,6-8,9 Maranhão 2,0 1,5 1,6 1,8 2,5 2,5 2,8 2,4 3,2 3,2 3,1 55,0-4,2 Paraíba 2,2 2,3 2,6 2,9 3,6 3,7 4,2 4,4 4,2 4,3 4,9 122,5 14,7 Pernambuco 3,2 3,6 3,5 3,7 3,5 4,4 4,2 3,7 3,3 3,3 3,8 18,7 15,0 Piauí 4,4 4,8 5,5 5,1 6,0 7,0 7,1 6,6 6,5 7,5 7,4 69,7-0,6 Rio Grande do Norte 3,7 5,1 4,0 5,3 4,8 4,3 4,7 4,7 4,4 5,5 5,3 43,4-3,7 Sergipe 4,5 4,6 4,2 4,3 3,8 5,0 5,5 5,7 6,4 6,4 5,1 13,8-19,6 Nordeste 3,2 3,3 3,3 3,7 3,8 4,2 4,1 3,9 4,0 4,3 4,3 37,5 1,3 Espírito Santo 3,9 4,7 4,5 4,9 4,6 3,9 4,3 4,3 4,7 4,6 4,9 25,7 7,0 Minas Gerais 4,3 5,1 4,8 5,1 5,2 5,2 5,3 5,6 5,6 6,3 6,4 46,3 0,2 Rio de Janeiro 3,2 2,4 2,6 2,8 2,6 2,2 2,2 2,0 3,2 2,7 2,9-9,7 5,9 São Paulo 4,1 4,0 3,9 4,0 4,2 4,1 4,5 4,8 4,7 4,9 5,0 22,7 1,0 Sudeste 4,0 4,0 3,9 4,1 4,2 4,0 4,2 4,4 4,6 4,8 4,9 23,9 1,6 Paraná 5,9 6,0 6,7 6,6 5,7 6,0 5,7 6,1 5,5 5,7 6,0 0,7 5,7 Rio Grande do Sul 9,9 9,8 9,9 9,9 10,5 9,9 10,7 10,2 9,6 9,7 10,9 10,2 12,8 Santa Catarina 7,9 7,3 7,4 7,7 6,5 7,5 8,1 8,4 8,7 8,2 8,6 9,5 5,3 Sul 8,0 7,8 8,1 8,2 7,8 7,9 8,2 8,2 7,8 7,8 8,5 6,9 9,0 Distrito Federal 5,1 4,2 4,7 4,8 5,4 5,0 5,2 5,2 6,2 4,3 5,4 4,6 23,8 Goiás 7,1 6,1 6,1 5,7 4,8 4,9 6,2 5,2 5,2 5,4 6,5-9,4 18,5 Mato Grosso 5,9 6,0 6,0 5,4 5,9 5,3 6,2 6,3 5,4 5,1 5,9 1,1 15,6 Mato Grosso do Sul 7,9 8,7 8,8 8,5 8,5 7,9 7,8 8,9 7,9 8,4 8,4 6,2-0,6 Centro-Oeste 6,6 6,2 6,3 5,9 5,8 5,5 6,3 6,1 5,9 5,7 6,5-2,4 13,7 BRASIL 4,4 4,4 4,5 4,6 4,6 4,7 4,9 4,9 5,0 5,1 5,3 20,3 3,9
9
10
11 Resulta evidente, pelos dados até aqui arrolados, que nas três áreas analisadas os esforços até aqui dispendidos resultararam, como mínimo, insuficientes. Sem duvidar da eficãcia das políticas implementadas em cada um desses âmbitos, os indicadores evidenciam uma forte tendência altista que amedronta à população. Julio Jacobo Waiselfisz Coordenador da Área de Estudos da Violência Faculdade Latino-Americana de Ciências Sociais FLACSO.
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