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1 MUNICIP111 gos' Promov te : Hature ti,- 1, 's 1-t U 1 " o (itd I 1UVIOENG AND/AMENTO obsérv a ç õ es: CNC Solutiors Tipo Processo Legislativo 2(7/42..) )2à1 ) Arquivado em

2 oe DO % mal n O viíe'i lu ra cio 'Folha ra.,/ior 41~ do proc.) _ó 19 5á.. ac2-2- riem arvalho Pinto Pef. XVIII- Adm, 4 Q.S3tIo grul Po, 0,2 3 de de 1956 pyí Processo EA I < LT_ I Senhor Presidente DIRETORIA ADMINISTRATIVA Seleção de Protocolo DM. 4 DAT 3 OCBSSO N.0»,A Tenho a honra de encaminhar a Vossa Excelência, a fim de ser submetido ao estudo e deliberação dessa Egrégia Câmara, de acordo com a legislação vigente, o incluso projeto de lei que assegura direitos e vantagens a servidores municipais Que operam com raios 1 e substâncias radioativas, e dá outras providências. Sirvo-me da oportunidade para reiterar a Vossa Excelência os protestos de meu elevado apréço e distinta con- _ aideração.,7 WLADIMIR DE Tomo PIZA ' Prefeito - Anexos: projeto de lei, exposição de motivos e cópia de fls. 32vg, 34/35, 40/41 e 42/44 do processo n /55 A Sua Excelência o Senhor Doutor Elias Shammass DignTssimo 'residente da &amara Municipal de São Paulo ÊTBM/.

3 rdâmar-a MUNICIPAL DE SÃO PAULO Saia, juntada nesta data ru do ar* ;!w ii Irrer="ao PirifE Reli XVIII - Adm. 4

4 Falha n. n. 99 o feadenkh Nem Carvalho Pinto Ref. XVIII - Adm. 4 LEI DE si 1.,19W- --'. t, Assem-Iara direitos e vantagens a servidores municipais qte operam com raios X e substâncias radioativas, e dá outras providências. WIADIMIR DE TO DO PIZA, Prefeito do Município. r de São Paulo, usando das - atribuiçus 9ue lhe são conferidas por lei-, eu promulgo a seguinte Faço saber que a a Municipal decretou. e LEI: Art. 12 Ficam assegurados aos servidores municipais que operam diretamente com raios X e substâncias radioativas, pr6ximo às fontes de irradiação, os seguintes direitos e vantagens: COPIADO NA S DE * 2 G 0UT958 T TT T G R AFIA a) regime de 24 (vinte e quatro) horas sema-

5 Á m OC1ACI O 1 ti GOMES Dito Sub D. L

6 Follta n 3. n,. fti'9ã dz proa de Idem Carvalho Pinto Ret. XVIII - Adm. 4 nais de trabalho; b) férias de vinte dias consecutivos, por semestre de atividade profissional, não acumu láveis; c) adicional correspondente a 35% (trinta e cinco por cento) da retribuição ittual ou fu tura; d) aposentadoria aos 25 (vinte e cinco) anos de serviço efetivo prestado exclusivamente nas condições previstas no corpo dêste arti go. Art A Secretaria/ de Higiene, mediante in dicação.das Chefias d Clinicas organizará relações nominaia dos,servidorea beneficiados po e$,a lei, com a indicaçao dos respectivos cargos - ou funções lotaçao e local de trabalho,as quais deverão ser' en" -é:dãs--èt Divisão do Pessoal do Departamento OEXpedient.e l depoisde'aprov~el0 Prefeito Parágrafo único - A incluso indevida de quais quer servidores'nas relações a que se refere êste artigo, importará, além de outras penalidades cabíveis -, na responsabili dade doa. Chefes de Clinica pela reposição aos cofres municipais, das quantias pagas' em virtude dessa inclusão. Art. 32 Os servidores que apresentem indícios de lesões radiológicas, argânicaé ou funcionais, serão afastados imediatamente do trabalho, atribuindo-se-lhes, conforme o caso, tarefa sem risco de irradiação, ou concedendose-lhes licença para tratamento de saúde, na forma da legisla

7 i Folha n. e Y" di, PC 04 O 1-"rle-m---Carvalho Pinto Ret. XVIII - Adm. 4 ção vigente, porém, sem prejuízo dos direitos conferidos -pela presente lei. Art. 42 Não serão beneficiadost por esta lei: I os servidores que, no exercício de tarefas acessórias ou auxiliares, fiquem expostos à irradiação apenas em caráter esporádico e ocasional; II os servidores que, embora enquadrados no disposto no artigo 22, estejam afastados do exercício de suas atribui0es, salvo nos ca soa- de desempe o,de atfridades idênticas às previstas:no artigo 12, ou quando em. _ cença para tratamento de saúde, ou para gestantes e nos Casos comprovados de doença adquirida no,e ercle o de suas funçus. Art As instalaçses de raios 1 e substân- \ cias radioativaã nos serviços médicos do Município serão executadas de acôrdo com as normas técnicas aplicáveis e sofre rio revisão semestral. Art. 6 2 O Executivo estabelecerá as medidas de higiene e segurança no trabalho, necessárias à proteção do pessoal que manipular raios 1 e substâncias radioativas contra acidentes e doenças profissionais e reverá, anualmente, as tabelas de proteção. Art. 7 2 As despesas decorrentes da execução desta lei correrão por conta das verbas próprias do orçamento.

8 Irlem Carvalho PrnÏcs. Rei; XVIII - Adm. 4 Art. 82 Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação, devidas as vantagens pecuniárias dela decorrentes a partir de 12 de janeiro de 1 957, revogadas as dispo siçoes em contrário. Prefeitura do Município de São Paulo,.. de 1 956, da fundação de São Paulo. de DINBW.

9 Folha n.e o4. A.. P.99 o késekeide de proa, de É., ---- Idem Carvalho Pinto Ref; XVIII - Adm. 4 EXPOSIQ,ÃO DE MOTIVOS Os riscos a que estão sujeitos os servidores mu nicipais que operam com raios 2: e substâncias radioativas estão a exigir do Município medidas urgentes de proteção em seu favor, nos moldes do que já foi feito na União e no Estado, respectivamente pelas Leis n2s 1.234, de 14 de novembro da e 2.531, de 12 de janeiro de , Além dos riscosr\comuns a que estão sujeitos to, dos os módicos- e seus auxiliares, enfrentam, aqueles, específicos da radiologia médica, cirndo constantemente chamados a i, examinar e tratar pacientes Cl toda,a / sorte de afecçb'es, exa / temente na fase _ mais perigosa do esclarecimento do diagnóstico. A estes fatores vem acrel, e /ar-se o mais temível: os raios X. 5 por d s conhecida\ a sua ação nociva, can efeitos cumulativos sôbre a pele, órg eárhematopoéticos,esque leto, gonadas, sistema nervoso simpáticp e para-simpático,que pode determinar, e tem-no feito seguidamente, les6es irrepará veis, progressivas e letais, conduzindo à morte através de grandes sofrimentos. A vitima potencial dêsses males pode e deve ser amparada pelo Poder Público. Dal a presente proposição, que, prevendo a con.

10 cessão de direitos e vantagens a tais servidores, objetiva,em última análise, amparar aqueles que muitas vezes pagam pesado tributa pelas atividades que exercem, em beneficio da coletividade. Assim, cuida o incluso projeto de lei de estabelecer uma limitação ao risco a que se expõem os. servidores: que operam com aparelhos de raios X e substâncias radioativas, reduzindo-lhes o horário normal de trabalho para 4 horas. diárias. Concede-lhes, também, férias: de 20 dias; consecutivos, por semestre de atividade profissional, não acumuláveis:, e fi nalmente, estabelece medidas de comp /elnsação pelos riscos que estão sujeitos, proporcionando-lhes um adicional de 35% sôbre a retribuição atual ou futuál barcomo antecipa-lhes o período de aposentadoria para 25 anos de serviços efetivamen- / / te prestados, nas condiçses previst s no projeto. a Para perfeita eluci7ça do assunto, em anexo, - sao remetidas copias deikárias eças conçtantes do processo n /55, que justif-eam7 i perfeitamene o projeto, submetido à apreciação e deliberação da Colenda Câmara Munici - ora DINBNI/

11 Falha n.5 n. thenten1762 PP" da io 54 'iriam Carvalho Pinto Boi ICV - Adm 4 CÓPIA DE FLS. 32vs? e 3i1/35 DO PROCESSO NQ /55 Senhor Secretário O projeto esta em termos e visa amparar os sex vidores medicos que trabalham com. Raios X. Justa a pretensão da classe,. que já foi ampara da nos setores federal e estadual. deral e 2.531/54 - estadual. Nesse sentido já existem as leis 1.234/55 - fl a aposentadoria aos 25 anos. A Unica duvida que poderá surgir á com relação providencias. Pelo - encaminhamento a Pref. A.T. para as ~is Paulo, 21 - out (a) R. C, Giudice ****** ** **** * ***** INTERESSADO: Of. 104/55 da Secretaria de Higiene DATA: SR.DR. PROCURADOR CHEI, E Subscrevemos o parecer do Dr. Giudice, constan

12 Folha. &proa de Idem Carvalho Pinto Heti XVIII - Adm, 4 te de fls. 32vQ. Não lie gbice legal ao atendimento da proposta, dependendo, contudo, a sua remessa a Camara da orientaçao adconveniencia e ministrativa, quanto a oportunidade. (a). Jose Furtado Cavalcanti - Procurador Jur.3 ***************** Snr, Dr. Procurador Chefe De acordo, parecendo-nos que o assunto se encon tra em termos de encaminhamento a Pref. A.T.. São. Paulo, 23 de novembro de 1955 (a) J.L. Rubião de Salles *************** JUR. (Snr. Diretor) Nos termos retro. 24/11/55 (a) Arnaldo Cruvinel Ratto *************

13 Fhlha n. D 'Terg j.5 KW. ". 4 ' S.J. (Sr. Secretário) Consoante esclarece Jur.3, trata-se, na espe cie, de assunto de mera conveniencia administrativa. Quanto à redução do prazo para aposentadoria,a que se refere o pronunciamento de fls. 32v 12, e a mataria prevista expressamente nos arts Q e 93 das Constituições Federal e Estadual, respectivamente. Não há, pois, Obice legal para a medida propoa ta, convindo, todavia, a audiencia de S.F., sobre as verbasin dicadas no artq 72 do projeto (fls. 32) novembro (a) Oswaldo A. Bandeira de Mello Diretor Jur. JNLY/.

14 , Falha n.o 41 P" _da 19 n.o... Irlem Carvalho Pinto Ref. XVIII - Adm. 4 CdPlA DE FLS. 40/41 E 42/44 DO PROCESSO N /55 A Hig. 2 - Snr. Dr. Chefe de Divisão Após exame meticuloso do assunto de que trata o presente processo,, chegou o Conselho Técnico Administrativo às concius3es: --Não permite discussão o mérito das medidas propostas, amparando e protegendo os servidores municipais que manipulam aparelhos de raios 2: e substâncias radiogti vas. Atentemos ao fato de tais concludóes preconizadas universalmente pelos órgãos de Higiene do Trabalim já terem sido aceitas pelos legisladores federais e estaduais, corporificando-se nas leis de n2s 1234 (Fe deral de ) e 2531 (Estadual, de ).Éles MD n.o âmbito municipal, através do andamento dêsiepro cesso, evidencia-se a simpatia caa que o projeto de lei foi acolhido, não havendo, em tese, objeçaes à sua adoção. n necessário, no entanto, a Qualificação dos servidores que merecem o amparo legal, ora em ela boração. - Cuida o projeto de lei de estabelecer uma limitação ao risco a que se exp3em os servidores que manipulam os aparelhos de raios X e substâncias radioativas, reduzindo-lhes o horário normal de trabalho para 4 horas diárias (máximo de 24 horas semanais). Por outro lado, concede a tais servidores férias de 20 (vinte)ias consecutivos, por semestre de atividade profissional, não acumuláveis. Finalmente, estabelece medidas de

15 Idem Carvalho Pinto Ref. XVIII - Adm, 4 compensação aos riscos de radiações, proporcionando lhes uma gratificação adicional de 35% aos vencimentos, e antecipação da aposentadoria para 25 anos de serviços efetivamente prestados na manipulação de apa relhos de raios 1: e substâncias radioativas. /no --Julga êste Conselho dever salientar perante a Adminis. - traça Municipal a necessidade imperiosa de estabele- ceremse paralelamente aos benefícios compensatório s _ de riscos medidas reais de prevenção - dêstes, revendo periódicamente as instalações e dotando-as do equipamento necessário para evitar os agravos oriundos das radiações. 4) - Consultadas as Clinicas que especificamente cuidam de rádio diagnóstico e radioterapia e as que, eventualmente, manipulam aparelhos de radiação, foi apresenta da uma longa relação de servidores que se julgam com direito aos benefícios da lei de que trata o -presente processo. 5) - Este Conselho está convicto, que não houve compreen-- sao exata do espirito da lei, corporificada no antegy jeto, que concede direitos e vantagens a servidoresque operam com raios X e substâncias radioativas. t bem. clara a redação do art. 12 do referido anteprojeto:es pecifica um direito a regalias aos "servidores munici pais -22_ operam diretamente com raios -11 e substânciaérádioaíívãa, - Pi-. 6xiMO - àâ - fonteâ - de - iri.adiação". -- O art. 42 esclarece: "Art. 49_ Não serão abrangidos por esta lei: os servidores que, no exercício de tarefas acess6 - rias ou auxiliares, fiquem expostos à irradiaçoem

16 Idem Carvalho Pinto Ref. XVIII - Adm, 4 apenas em caráter esporádico e ocasional". --Discorda êste Conselho, da relação dos servidores em cota de , ressalvando, tão sómente r os integnin tes da Clinica Radiológica e Fisioterápica. Mesmo en - tre êstes há servidores que serao excluidos por força do art. 12. Tratam-se de meros auxiliares que são atingidos pelas radiaçoes n.o - Quanto aos integrantes de outras Clínicas, ficarão ex cluidos dos benefícios, por força do art. 4g / parágra fo I. Tratam-se de Clinicas que poderão valer-se dos serviços da Clinica Radiológica e Fisioterápica, em. lugar de fazerem as raras fluoroscopias, que por serem raras são inócuas. Mas, para tranquilidade doa mais apavorados, sugerimos sejam transferidos seus aparelhos para a Clinica Radiológica e Fisioterápica, que terá o seu Quadro de técnicos ampliado, possibili tando assim o atendimento de todos os casos que necea citam desse recurso de diagnostico. - Quanto aos servidores da Clinica Odontológica, os ris coe são pràticamente nulos. Os modernos aparelhos de radiografia odontologica, apresenta perfeita blinda-- gem que conferem grande proteção. O feixe de radiação por ser restrito e ainda por ser a carga disparada a d2tância, não oferece risco profissional. 9) --Escoimada a excrescencia de cota , que compromete é disvirtua o humanitário e especifico propósito do anteprojeto eia estudo / endossa êste Conselho a redação original do mesmo, bem como, a sugestão do Dr. Ennio Amadei, apresentada em fls. 37 e reiterada em

17 FaiNkn.40//, n.o.729,2. de o Irlem Carvalho imo Ref; XV UI - Adm. 4 fls. 39, de ser designada uma comissão para enumerar os servidores que possuem curso especializado e que operam efetiva e permanentemente com raios X e suba-- tância's radioativas. Atenciosamente (a) Armando Gallo (a) Arthur Ribeiro Saboya - Dr.. Armando Gallo Dr.Arthur Ribeiro Saboya (a) Cassio Moraes Alves- Dr. Cassio Moraes Alves Sr. Secretário Nos têrmos do nosso parecer à fls. 32v2 e acordo com as conclusees do C.T.A.. Para o cálculo das despesas deverão ser considerados somente aqueles servidores que se enquadram nas dispo siç'oes do art. 12 do projeto, e como propugna o C.T.A. item 6 do seu parecer (a) R.C. Giudice Dr. R.C. Giudice Assistente Juridjco n6 Hig. 2 Em face do parecer supra, para que se digne re

18 -Idem Carvalho Pinto liefs XVIII - Adm. 4 'acionar o pessoal correspondente ao alvitrado no item 6 da proposição do C.T.A., indicando seus respectivos: cargos: ou funçus e respectivos padrifies de vencimentos ou referências de salários (a) Ovidio Unti Dr. Ovidio Unti resp. pelo Exp. S.H. Ao Sr. Dr. Raphael de Lima Filho Chefe da Clinica RadiolOgica e Fisioterapica ta os despachos - supra., Solicitando as suas providências, tendo em vis (a) Emilio Conti.Dr. Emilio Conti Med.-assist. da Chefia de Hig 2 Ilmo. Sr. Dr. Emilio Conti Assistente da Chefia da D.H. Municipal Salvo melhor juizo entendemos que o novo encaminhamento deste processo para esta Clínica não é indicado pe las seguintes raz5es. Em fls. 37 verso, encontramos uma relação de

19 !riem Carvalho Pinto Big: XVIII - Adm, 4 servidores da Clínica Radiológica e Fisioterapica que esta Chefia elaborou baseada no critério de incluir na referida re lação servidores que, no exercício de suas funções estejan obrigatória e constantemente expostos às radiações. Nem seria de admitir-se outro critério por parte do signdtário desta informação, que como membro de comissão designada pelo Sr. Secretário de Higiene elaborou ante-projeto de lei no qual fi gura o seguinte artigo (fls. 32): "Art. 4g - Não serão abrangidos por esta lei: I - os servidores que, no exercício de tarefas acessórias ou auxiliares, fiquem expostos à radiações apenas em caráter espo rádico e ocasional;" Ora, sendo o C T.A., de aàôrdo com a lei, órganismo técnico-consultivo da Chefia da Divisão, devamos ad raitir que seguiu critério técnico e objetivo em seu -parecer, embora não tenha atendido ao solicitado na informação da Sr. Mbacyr do Amaral Paula, de fls. 39, referendada pelos Drs.Ovi dio Unti e Ennio Amadei em fls. 39 verso, ou seja,"relacionar os servidores que efetivamente trabalham com raios- -X e que farão jús aos beneficios de que se cogita neste processo."âmes ce que foram dados esclarecimentos verbais por esta Chefia a dois dos Srs. Conselheiros sôbre as funç3es dos elementos por nds relacionados, antes da elaboração do parecer. Estava pois o Conselho devidamente informado e quando divergiu de nossa relação (fls. 40verso -item 6) o fez firme e conscientemente. um Estando como estamos, convictos da exatidão de nossa relação de fls. 37 verso e de que, embora sem definir se quanto às pessoas em causa, a C.T.A. apoiou-se em elementos

20 Folha n tit n. o riem Carvalho Finto Ref. XVIII - Adm. 4 seguros e objetivos na elaboração de seu parecer, parece--nos que reiterar aqui a relação anterior seria estabelecer polemi ca com o referido Conselho, o que constituiria ao mesmo tempo uma desatenção para o Conselho e para essa Chefia, da qual é ele órgão consultivo. Tal atitude está inteiramente fora de nossa autoridade e de nossos desejos. Nossa opinião é de Tis, após atento exame deste processo, a Chefia da Divisão Hospital Municipal disponáde todos os elementos para elaborar ela própria, uma relação de servidores, contra a qual recorrerão os que dela forem exclui dos e se julgarem com direitos. Atenciosamente (a) RaphaeI de Lima Filho Dr. Raphael de Lima Pilho Ch.Clin. Radiológica e Fisioterápica A Hig. 2 Snr. Dr. Chefe de Divisão Em seu parecer anterior, já teve o C.T.A. ensê jo de se manifestar sôbre a matéria, sendo grato consignar ha verem sido adotadas as suas conclusões, conforme se vê da informação do Sr. Assistente Jurídico de S.H. e do despacho do Sr. Secretário de Higiene, mandando relacionar apenas o pessoal indicado no item 6 do mencionado parecer. Voltando agora o presente processo, com o pedi do de indicação de nomes dos servidores a serem atingidos pe-

21 Idem Carvalho Pinto Rd: XVIII - Adm. 4 las - medidas de proteção propostas no ante-projeto de lei em elaboração, deliberou o C.T.A. apenas, reiterar os térmos de seu parecer anterior, pois considera a indicação de nomes pre cípua função administrativa, da alçada da Chefia da Divisão ; que analisará cada caso em particular dos servidores que, para o desempenho das funções que lhe são. atribuidas, fiquem in dispensável e permanentemente expostos às radiações de raiosx e substâncias radioativas, durante sua jornada de trabalho s ex cluindo-se, como é óbvio, aqueles que esporàdicamente a elas fiquem sujeitos, de acôrdo com as normas sugeridas por este Conselho Técnico Administrativo, e endossadas no despacho do Sr. Secretário de Higiene (a) Arthur Ribeiro Saboya - Dr. Arthur Ribeiro Saboya (a) José Raulino da Silveira -Dr. José Raulino da Silveira' (a) Pedro de Souza Campos Filho Dir. Pedro de Souza Campos Filho meew w 11.~ Sr. Diretor De conformidade com o parecer dos Srs. Membros do Conselho Técnico Administrativo desta Unidade, sèmente deverão usufruir as vantagens propostas no ante-projeto de lei em elaboração, os servidores que desempenham funções técnicas e que serão, após a aprovação da lei, devidamente comprovados por atestados (técnicos em Raios X). Oportunamente apresentaremos a relação do pes-

22 Irlem Carvalho Minto Ref. XVIII - AdM, 4 soai devidamente habilitado - depois que houver a aprovaçãodá lei (a) Ennio Anadei br. Frinlo Amadei Chefe-da Div. Hosp. Municipal - Hig. 2

23 1 Folha O n 42 - do preá. n.o _Êf.fr'y de Iriam Carvalho Minto Ref. XVIII - Adm, 4 COPIA PREFEITURA DO NUNICIPIO DE SÃO PAULO São Paulo 19 de setembro de 1956 Exma. Sr. Dr. Wladimir de Toledo Pisa D.D. Prefeito do Município de São Paulo Decorrido mais de um ano do encaminhamento, pe lo então Secretário de Higiene, ao Executivo Municipal l de uma propositura sôbre a extensão de benefícios concedidos por lei Federal aos que trabalham efetivamente com, Raios X. e substâncias radioativas, vêm os signatários dêste memorial solicitar a atenção de V.Excia. no sentido de promover o encaminhamento à Câmara Municipal dos elementos necessários à solução pronta e definitiva do problema, considerando que dos referidos direitos previstos e assegurados por leis já vêm se beneficiando, há algum tempo, funcionários federais, estaduais e paraestatais: em nosso meio. Contando com o decidido e indispensável apoio de V.Excia. a esta justa causa, subscrevamo-nos atenciosamente. (aá) Raphael de Lima Filho Sylvio Lemos do Amaral Oziris Magalhães de Almeida Francisco Glycério de Freitas Filho Carlos Onelli

24 Falha ri n,0 O fanotrabl rlam Carvalho Pinto Rot: XVIII - Adm, 4 (aa) Ana Gracia D'Alessandro Miguel Falei Antonio Mezzacapa Sebastiana Manoel Oliveira Gloria M. de J. Ribeiro Marcos Ribeiro do Valia Leonor Amirabile Edma de'mbrais Iracy Paula SalIes Carina Alindo Vieira de Souza Campos Paulo Noronha Alcindo Soares Olavo Pazzaneze Gumercinda Martin Braga Benedita Andrade Gori Maria Bertolazzi Waldemar Alvarenga Figueiredo Cassio Santos Braga Maria do Carmo Carvalha V.

25 CÂMARA MUNICIPAL DE SÃO PAULO 2.~ - n.o Papel para informação, rubricado corno fólha fi99,p_ de 19 5L 80 Lr) / 3-4 ( -riem Carvalho Plr to Ref, XVIII Adm, 4 " A Ler.1 Foi encontrado no fichário desta Secção o seguinte Projeto de Lei: Processo n2 928 de 1955_ Prefeito Municipal de Sao Paulo ProjQto cje Lei n2 55 de ,Dispoe sgbre gratificacao horario special e duraçac do periodo de ferias, com refér eia aos medicus e demais servidores que trabalhem em tis via e radiologia. DO FALC Cks e do SooçAo do ~do J. GLma 'eslt 61"/" F. N_ CARVALHO thefe d Seco Leg. 1 Sra. Chefe..... Em atengao ao despacho de V.S., e de acordo com a informagao do Protocolo, devo eselnecer. que o P.L.53/53(proc.928/53) - de autoria. do Exe cutivo - que dispoe sobre Agratificaçao, horario especial e duragao do periodo de ferias,com referencia aos medicos e demais servidores que trabalhem em tisiologia e ragologia - foi retirado em , por determinagao do sr. Presidente, a vista do of.a.t.2 60/54,que sol.devolugao do P.L.para novos estudos I n.../.1 _Lis, L 'Ciruu -à ANTONIO CALC E 61!AC, ROS Extráriumerário Ref. XXI - Leg.

26 IV#A ASSISTÊNCIA TÉCNICA Ao) e m Ç dias --c; _ (- FTcH DO _.5 /21./ 19 ANSI,!ENTE-CNN/PE RAL FERREIRA DE FREITAE SEGUE juntado, nesta data,.3 Clocumento 3 e papel para informaç. ão, rubricado -s P sob fe1lia5. n.o QM - Em ip

27 Folha n. 3 _ do proo. ri o 997 de ' OFuricrorrárro Câmara Municipal de São Ta alo ASSISTÊNCIA TÉCNICO-LEGISLATIVA Processo n. 7997/56 Projeto n. 313/56 Informação n A presente proposição, oriunda do Executivo, con forme exposição de motivos de fls. 6 e 7, objetiva amparar os servidores municipais. que operam com ralos Xe substâncias rádio-ativas. Com essa finalidade, seu horario normal de trabalho sera redu zido para quatro horas diárias; o regime de ferias, por outro la - do, sera diferente do preceituado na lei 3 712, de lh.lo.48, combi nada com o Ato Municipal 1 146, de , art Sua remuneração será acrescida do adicional de 35%, sobre a retribuição atual ou futura. Enfim o tempo de serviço para aposentadoria será de 25 anos. Na esfera federal, sabre a materia, existe a lei , de , segundo a qual os servidores civis e militares ou os empregados de autarquias, que operem"diretamente com -- raios X e substancias rádio-ativas, práximo às fontes de radiação" tem direito às seguintes vantagens: regime de 24 horas semanais de trabalho; ferias de 20 dias consecutivos, por semestre de atividade profissional e gratificação adicional de 40%. Dentro do Estado, os servidores civis e milita - res e os de autarquias, " em contato com raios X e substancias rã dio-ativas", por outro lado, tem direito as mesmas 24 horas de tra balho semanais, farias de 20 dias por semestre de antiguidade, gra tificação de 35% e aposentadoria aos 65 anos de idade. Pelo que se constata, o regime de trabalho a que se pretende sejam submetidos tais servidores e, aproximadamente, o mesmo existente nas demais esferas de direito publico interno. ;-*

28 Câmara Folha n.o cg do pron. O 9 (07 e 9 n Funownárl -,-- 1 unicipal de (5""iii aulo ASSISTÊNCIA TÉCNICO- LEGISLATIVA Processo n. Projeto n. Informação n fls. 2 Na proposição oriunda do Executivo, em seu art.. 1 2, se diz que as vantagens concedidas pelo projeto beneficiarão - aqueles que operarem "proximo as fontes de irradiação." Na 1 i federal e que o -Executivo foi buscar a redação empregada no projeto, pois nela sao usadas as mesmas expressoes. Na lei do Estado, se preferiu falar em servidores "em contacto com raios X e substâncias radio-ativas". Sera a mais apropriada a redação dada ao art. 1 2? Sera indispensável que os servidores operem diretamente com raios _ X, para que estejam expostos aos perigos das ditas'irradiaçoes? Quanto ao regime de trabalho de 24 horas, propos to na letra "a" do art. 1 2, e de se lembrar que o regime normal de trabalho, para os funcionários municipais e de 33 horas, conforme preceitua a lei 4 452, de 29 de janeiro de 1 954, art. e 2. Em relação às ferias, - o.regime atual e de dias, para o funcionário com menos de 10 anos de exercício; 25 dias, para o funcionário com mais de 10 e menos de 20 anos de exer. cício; 30 dias para o servidor com mais de 20 anos de exercício. Em relação ao adicionai, e e se lembrar que o - Estatuto dos Funcionários PUblicos Municipais, no art. 119, n (2 II,. preve o pagamento de gratificação ao funcionario, pela execuçao de trabalho de natureza especial, com risco da vida ou da saúde.. Quanto à aposentadoria, na Constituição do Estado, no art. 93, se diz que a lei pode reduzir o limite de idade ou

29 Fo[ha n.o 0a5" do proo. n Câmara 'Municipal de São /Paulo ASSBSTÊNCIA TÉCNICO-LEGISLATIV' A Processo n. Projeto n." Informação n." 3993 Lis. 3 tempo de exercício, para esse fim, quer seja a aposentadoria compul soria, assim chamada quando o funcionário atinge a 70 anos, quer - seja a facultativa, isto e, aquela.a que o funcionário tem direito, com 30 anos de efetivo exercício. Relativamente ao item "d", do art. 1 2, pela forma por que está redigido, so vira a produzir efeitos para aqueles. fun cionários que durante 25 anos estejam em contato com raios X. Mantida essa redaç asse artigo so tera efeito em poca muito remota. O art. 2 2 do projeto e, mais ou menos, a reprodu çao do art. 2 2 da lei federal e do art. 3 2 da lei estadual. Seu pa rágrafo Unico parece de todo desnecessário, pois al se estabelece princípio já admitido no direito administrativo e no próprio direi to penal: deve ser punido aquele que agir falsamente. O art. 3 2 traz a mesma ideia.contida no art. 3 2 da lei federal e no art. 4 2 da lei estadual, com pequena diferença. art. 5 2 da lei estadual. O art. 4 2 lembra o art. 4 2 da lei federal e o O art. 5 2 do projeto parece sem nenhum fundamento para figurar como texto de lei: não se compreende que instala - çoes de raios X possam funcionar em desacordo com normas tecnicas aplicáveis à materia. Mas nesse artigo se fala em revisão semes trai das instalaçges de raios X, revisão essa tamb6 determinada - no art. 5 2 da lei federal e no art. 6 2 da estadual.

30 t 'to , 11112k4 i lit)4 whousil'h Câmara Municipal de São ASSISTÊNCIA TÉCNICO-LEGISLATIVA au Processo n. Projeto n. Informação n fls. 4 (quatro) Enfim, no art. 6 2 se reproduz o art. 6 2 da lei fe deral e o 7 2 da estadual, mas a materia nele consubstanciada mais apropriadamente ficaria contida em regulamentação. Os arts. 7 2 e 82 dizem respeito às despesas, que deverão correr pelas verbas proprias do orçamento a ser votado, pois as vantagens pecuniàrias referidas no projeto sá serão concedidas a partir de 1 2 de janeiro de Com estas observaçoes, se encaminha o projeto a consideração das E. ComissEes Permanentes. Não há ilegalidade na - proposição, mas, talvez, possam ser sanados alguns ingonvenientes nela contidos, mediante nova redação de certos incisos. Como exemplo, basta lembrar que o adicional pretendido, mantida a redaçao - da letra "c" do art. 1 2, não se incorpora aos vencimentos, para to dos os efeitos ASSESSORIA TÉCNICO - LEGISLATIVA ASDR AL REIRA DE FREITAS Assessor-Chefe Eurico Ribe ro da Silva Assessor Tecnico - Bel. wap/ers.- 1().lier (-,

31 Folham -e7 do pre:m. n'c OFundonárie. de ig.s PUC- Ç.J...514e " Áf\ Câmara Municipal de São Pau/ ASSI STÈNCIA TÉCNICO-LEGISLATIVA Processo ri. 7997/56 Projeto n. 313/56 Informação n O presente projeto assegura direitos e vantagens a servidores municipais que operam com raios "X" e substâncias ri-. dio-ativas próximo às fontes de irradiação. 1 - A nocividade dos raios "X" sôbre o organismo animal, quando submetidos a ação prolongada dos mesmos, e assunto, A que no e mais discutido nos nossos dias. Agem eles sobre quase to dos os orgaos do organismo, determinando graves les6es, muitas vezes irreparáveis, conduzindo o paciente à morte. Há, pois, necessi dade de uma limitação do risco. Várias são as medidas de ordem administrativa que podem e devem ser postas em prática para que todos os servidores não venham a sofrer consequencias funestas, mas, mesmo com elas, não se poderá ter certeza absoluta se outras mais energicas e eficientes não forem executadas. 2 O presente projeto foi, sob o ponto de vista medico, estudado com cuidado e tecnica e, s.m.j., encontra-se, per feitamente atualizado no seu campo. É assim que o regime de 24 horas semanais, fe rias não acumuláveis de 20 dias por semestre garantem um resultado satisfatório, sendo essa a opinião de quase todos os especialistas na materia. O art. 3 2 tem -bambem um grande alcance higienico, havendo para a sua aplicaçao necessidade de processos não so de ordem geral como, principalmente, de ordem particular e especlfica, hoje em pratica em todas as clínicas radiológicas dos Esta - dos Unidos da America do Norte. Para que isto seja realizado os