Nome do Sistema DESARM- Sistema De Guarda E Rastreabilidade de Armas de Fogo. Equipe Dr. ERNESTO ANSELMO QUEIROZ CHÍXARO Juiz Auxiliar da Corregedoria
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- Gabriel Porto Taveira
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1 Órgão Tribunal de Justiça do Amazonas para contato Nome do Sistema DESARM- Sistema De Guarda E Rastreabilidade de Armas de Fogo Equipe Dr. ERNESTO ANSELMO QUEIROZ CHÍXARO Juiz Auxiliar da Corregedoria SIDNEY LEVEL BRITO Diretor da Divisão do Depósito Público ANDERSON CABO VERDE Assistente do Diretor da Divisão de Depósito Público ANSELMO RODRIGUES Analista de Sistema BENEDITO BRANDÃO Auxiliar Judiciário PAULO LIMA Auxiliar Judiciário Fco. GILSON DA SILVA FERREIRA - Estagiário ANGELICA NASCIMENTO DOS SANTOS- Estagiário Tema Escolhido Tecnologia da Informação Delimitação da ação Realizar uma gestão estratégica voltada à prevenção, segurança e praticidade delineando ações que visem estabelecer uma segurança adequada contra riscos que constantemente ameaçam os fóruns de Justiça, bem como utilizar a tecnologia e o emprego de técnicas para agregar o diferencial de segurança a partir da identificação, quantificação, controle e administração das armas de fogo recebidas pelo Poder Judiciário.
2 1.Objetivos e Metas A utilização do DESARM vem ao encontro do cumprimento dos seguintes objetivos: Concentrar o recebimento de armas em um único setor; Evitar que as armas de fogo circulem no interior do Fórum de Justiça; Reprimir tentativas de arrombamento de portas ou mesmo subtração de armas no interior das Varas; Resguardar a segurança dos servidores, haja vista que não estão preparados para manusear armas de fogo; Manter a guarda de forma que possa permitir uma localização eficiente, aplicando um prazo de permanência com o fito de auxiliar a remessa de armas para destruição e restituição quando solicitada; Rastrear a arma pelo número de série e outras características por meio de imagem capturada pelo sistema, a fim de identificar se a arma já esteve sob a guarda do Poder Judiciário; Evitar subtrações e o comercio ilegal de armas de fogo que envolva o Poder Judiciário. 2.Objetivo do Projeto Os objetivos do sistema denominado DESARM é manter a guarda que possa permitir uma localização eficiente, aplicando um prazo de permanência com o fito de auxiliar a remessa de armas para destruição. Outra função primordial é o rastreamento de arma pelo número de série e outras características por meio de imagem capturada pelo sistema, a fim de identificar se a arma já esteve sob a guarda do Poder Judiciário, proporcionando dados que possam contribuir em um rastreamento, desta forma, evitam-se subtrações e o comercio ilegal de armas de fogo que envolva o Poder Judiciário. 3.Problema apresentado A necessidade de estabelecer normas voltadas não só a guarda de armas de fogo, mas também prevenir ameaças e riscos, coordenando as atividades de forma técnica com profundidade e clareza baseando-se em procedimentos
3 estratégicos a fim de atingir um nível adequado de segurança proporcionando um planejamento de fluxo de recebimento e destinação (entrada e saída) dos bens apreendidos. O problema a ser corrigido era exatamente a falta de um local adequado para o recebimento, guarda e manuseios seguros de armas de fogo, bem como a necessidade de ter no sistema que auxiliasse os procedimentos existentes, aperfeiçoando o controle e localização das armas apreendidas. Outro problema identificado diz respeito ao transito de armas de fogo no interior do Fórum, haja vista, que as armas eram recebidas nas Varas e manuseadas por servidores sem treinamento o que aumenta consideravelmente o risco de acidente em caso de um disparo acidental. 4.Plano de ação O sistema DESARM, inova no sentido de manter as armas de fogo encaminhadas ao Poder Judiciário guardada sob um endereço codificado facilitando a localização de forma rápida e segura, gerenciando e otimizando os espaços físicos destinados a guarda de arma de fogo e evitando que as mesmas permaneçam por longos períodos, criando um fluxo de recebimento e destinação de armas de fogo por meio de avisos sistemáticos pelo qual o sistema informa o prazo de permanência da arma no setor possibilitando desta forma atender a um cronograma de destruição junto ao Exercito Brasileiro. Outro aspecto relevante é manter um banco de dados em que o sistema informa o histórico da arma, ou seja, se já houve alguma movimentação seja de recebimento ou destinação, por meio de informações vinculadas ao número do processo; vara; código de rastreamento fornecido pelo DESARM; data de cadastro; numero de serie da arma e imagem capturada pelo sistema, especificando todo o histórico de movimentação de tal objeto (arma). Iniciou-se pela mudança de procedimentos em relação ao recebimento de armas de fogo, que antes obedecia ao seguinte percurso: 1. Recebimento da arma de fogo pelo Setor de Protocolo; 2. Encaminhamento da Arma para Vara; 3. Recebimento e guarda da arma pela Vara e cadastramento no SINARM e SAJ;
4 4. Envio da arma para Divisão de Depósito Público; 5. Recebimento e emissão do (TR) termo de recebimento. Atualmente: 1. Recebimento da arma de fogo pelo Setor de Protocolo; 2. Envio da arma diretamente para Divisão de Depósito Público; 3. Recebimento e emissão do (TR) termo de recebimento por meio do sistema DESARM e cadastro no SAJ. A partir do final de outubro/2012, começaram os testes com uma versão simples do sistema. A equipe participou intensamente do processo de atualizações, buscando sempre a praticidade e a objetividade. Em janeiro de 2013 já tínhamos uma versão beta do sistema e vários registros no banco de dados. Houve um longo processo de captação de dados. Foi necessária uma convivência com os procedimentos manuais para se chegar a um esboço do que seria o sistema DESARM.
5 Ao utilizar a tecnologia e o emprego de técnicas para agregar o diferencial de segurança a partir da identificação, quantificação, controle e administração das armas de fogo recebidas pelo Poder Judiciário. Esta nova concepção de gestão de armas de fogo não mais admite a segurança como componente isolado, tem-se buscado implantar procedimentos sistematizados, integrada no próprio processo institucional, seja de recebimento, guarda, rastreabilidade e destinação, diminuindo o tempo de permanência da arma apreendida e evitando a circulação das armas nas Varas. Ainda nesta mesma linha, o programa DESARM contribui efetivamente para dar cumprimento ao que preceitua o art. 25, da lei , de 22 de dezembro de 2003, assim como, a Resolução nº 134 de 21 de junho de 2011, oriunda do Conselho Nacional de Justiça, que dispõe sobre depósito judicial de armas de fogo e munições e a sua destinação. Descrição da prática
6 1. Identificação dos procedimentos adotados com relação aos recebimentos de armas de fogo oriundos do Setor de Protocolo, desde a entrada do objeto até o envio à Vara, cujo arma está vinculada; 2. Identificação das dificuldades das Varas em manter as armas sob guarda e manuseio para identificação e cadastramento; 3. Padronização dos procedimentos de recebimento e guarda de armas de fogo na Divisão de depósito Público. A partir das informações coletadas, contactamos com a Divisão de Tecnologia da Informação, com fito de criar um sistema que proporcione com eficiência e eficácia, procedimentos para promover a celeridade e salvaguarda de dados e informações desde a entrada, identificação, guarda, localização, rastreabilidade e destinação das armas apreendidas, aplicando princios da arquivistica. Principais funcionalidades do sistema DESARM: 1. Cadastramento de armas de fogo, gerando um código próprio; 2. Criação de banco de dados fornecendo histórico da arma; 3. Identificação/Bloqueio no ato do cadastramento de arma que já tenham sido apreendida/recebida mais de uma vez; pelo Poder Judiciário;
7 4. Estabelece prazo de guarda da arma de fogo; 5. Fornece relatórios estatísticos; 6. Gerencia espaço físico para guarda de armas de fogo; 7. Cadastro de localização; 8. Integração com as Varas/Comarcas; 9. Relatório de históricos dos objetos; 10. Etiquetas com localização fornecidas pelo sistema; 11. Controle das armas apreendidas nas Comarcas do Estado do Amazonas. 12. Identificação por meio de captura de imagem. As ações citadas visam disciplinar o processo de planejamento no âmbito da instituição, ou seja, contempla medidas e procedimentos de natureza técnica, com a profundidade e a extensão exigidas pelo nível de sensibilidade do assunto. Após as instalações do programa DESARM nos Fóruns do interior do estado será possível coordenar a retiradas de armas com eficiência, melhorando a logística diminuindo o custo da operação. Por meio de termos de cooperação junto ao Exército Brasileiro nas destruições de armas na macro região, ainda nesta mesma linha conseguimos o quantitativo de apreensão de armas pelo Poder Judiciário nas comarcas do interior do Estado do
8 Amazonas, bem como efetuar a rastreabilidade das armas apreendidas, ou seja, o TJAM com a implantação do projeto DESARM passa a ter o domínio em tempo real de todas as armas de fogo e munições que esta sob a guarda do Poder Judiciário do Amazonas. 5.Resultados alcançados Por meio do sistema DESARM, o Poder judiciário do Amazonas teve uma considerável agilidade no que diz respeito a movimentação de armas de fogo em sua posse e ainda teve um controle mais rigoroso, o pois o sistema tem grande eficácia no rastreabilidade destas armas. Conforme gráficos abaixo podemos observar o crescimento quantitativo das armas apreendidas,restituídas e destruídas após a implantação do DESARM. Figura...: Gráfico de Pareto, Armas Recebidas em Armas Recebidas Acumulada. 0
9 Figura...: Gráfico de Pareto, Armas Recebidas em Armas Recebidas Acumulada. 0 Janeiro Fevereiro Março Abril Maio Junho Figura...: Gráfico de Pareto, Armas Recebidas em Armas Recebidas Acumulada 0 JANEIRO FEVEREIRO MARÇO ABRIL MAIO JUNHO
10 Figura...: Gráfico de Linha, comparando o primeiro semestre de 2011 a Apreensão Apreensão Apreensão Janeiro Fevereiro Março Abril Maio Junho 69
11 Figura...: Gráfico de Colunas das Armas Restituídas de 2011 a Armas Restituídas Figura...: Gráfico de Coluna das Armas destruídas de 2011 a Destruição de Armas no 1º Semestre
12 6. Conclusão A Divisão de Depósito Público por meio do Sistema Desarm, procurou demonstrar os procedimentos operacionais envolvidos, por meio das tecnologias aplicadas com o objetivo de estruturar e dinamizar as operações de recebimento, guarda e destinação das armas de fogo recebidas pelo Poder Judiciário, diminuindo os ricos de acidentes, prezando sempre pela segurança da instituição assim como, dos servidores envolvidos no trabalho, aliado com ações que visam à segurança das pessoas, no que tange o manuseio, translado e guarda de armas de fogo. Consideramos definidas todas as metas propostas neste sistema, DESARM que está em funcionamento desde outubro de 2012, neste período mostrouse muito efetivo no que lhe foi proposto, porém acreditamos que será uma ferramenta que sofrera mudanças evolutivas para atender as demandas crescentes deste Tribunal, abrindo excelentes perspectivas contribuindo para o aperfeiçoamento das atividades institucionais Por fim as frentes de trabalho que abrimos chegaram finalmente ao que desejávamos apresentar um sistema inovador (DESARM) que não se fechasse no que realizamos, mas que se abrisse ao que pretendemos realizar daqui para frente, tornando o setor de Depósito Público cada vez mais efetivo..
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