REGULAMENTO DA CHAMADA DE PROPOSTAS

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1 REGULAMENTO DA CHAMADA DE PROPOSTAS PROJETO EMPREENDER SÃO PAULO EXCÊLENCIA NO DESENVOLVIMENTO DAS MPEs PAULISTAS 1 OBJETIVO Regulamento que estabelece formas, condições e critérios para a realização da Chamada de Propostas Projeto Empreender São Paulo Excelência no Desenvolvimento das MPEs Paulistas, promovida pela Federação das Associações Comerciais do Estado de São Paulo FACESP, no âmbito do Convênio de Cooperação Técnica e Financeira, nº 003/2013 firmado com o Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas SEBRAE e SEBRAE-SP Este Regulamento visa orientar a apresentação de propostas, no âmbito do Projeto Empreender 1, com objetivo de promover o aumento da competitividade das empresas por meio do fortalecimento da cultura associativista e pelo aprimoramento de técnicas de gestão empresarial, através da criação e apoio ao funcionamento de 195 (cento e noventa e cinco) núcleos setoriais em 65 (sessenta e cinco) municípios paulistas. 2 PÚBLICO-ALVO A Chamada é voltada para apresentação de propostas pelas Associações Comerciais, vinculadas ao sistema FACESP, para a arregimentação de micro e pequenas empresas no Estado de São Paulo, para formação de núcleos setoriais 2. 1 O Projeto Empreender é um processo que promove o associativismo e o desenvolvimento empresarial através da organização das MPEs em Núcleos Setoriais. ² Os núcleos setoriais são conjuntos de empresas, geralmente do mesmo segmento, que se reúnem periodicamente e realizam ações coletivas, orientadas por um agente de desenvolvimento, com o intuito de criar vantagens competitivas para as empresas participantes. Excelência no Desenvolvimento das MPEs Paulistas 1

2 Com o Projeto Empreender São Paulo - Excelência no Desenvolvimento das MPEs Paulistas pretende-se atender, diretamente, cerca de MPEs. A Chamada prevê a criação de núcleos setoriais e o apoio ao desenvolvimento de suas atividades, conforme metodologia do Projeto Empreender - modalidade tradicional. 3 FOCO ESTRATÉGICO O Projeto Empreender São Paulo - Excelência no Desenvolvimento das MPEs Paulistas tem como foco estratégico: Fortalecimento da cultura associativista; Aumento da competitividade empresarial; Melhoria das técnicas de gestão empresarial; 4 ENTIDADES PROPONENTES As entidades proponentes serão as Associações Comerciais que compõem o Sistema FACESP, cujas responsabilidades são: Disponibilizar a sua estrutura técnica e administrativa, espaço físico e instalações necessárias para o desenvolvimento das atividades do Projeto Empreender no município; Participar em todas as atividades de capacitação e sensibilização previstas no Projeto Empreender; Arcar com os custos de execução correspondentes à sua contrapartida econômica e financeira junto a FACESP; Cumprir as metas estabelecidas pelo Projeto Empreender; Desenvolver as atividades em estreita parceria com a FACESP. Apresentar à FACESP prestação de contas dos recursos de contrapartida de sua competência; Zelar pelo cumprimento dos dispositivos firmados no termo de adesão para execução dos projetos. Excelência no Desenvolvimento das MPEs Paulistas 2

3 Obs.: Somente poderão participar da Chamada de Propostas as Associações Comerciais não contempladas com recursos do Empreender Competitivo no convênio 115/2013, celebrado entre SEBRAE, CACB e FACESP. 5 CONSULTORES ESPECIALISTAS O trabalho do consultor especialista compreende, acompanhamento e assistência à implementação, implantação e consolidação do Projeto Empreender, pelo acompanhamento e monitoramento, multiplicação da metodologia, pela sensibilização dos atores envolvidos, diretores e funcionários das Associações Comerciais participantes. Ainda, realiza o acompanhamento permanente das atividades relacionadas ao Projeto Empreender nas Associações Comerciais, visando apoiar as atividades desenvolvidas pelo Agente local e orientando na correção de desvios e soluções de problemas que eventualmente surjam. Entre as atividades desempenhadas destacam-se: Apoio para elaboração das propostas; Sensibilização da Associação Comercial, apresentação do projeto e alinhamento geral; - Buscar a Sustentabilidade do Projeto Empreender; Visitar as ACs de sua responsabilidade; Acompanhar o desenvolvimento do Projeto Empreender na AC, e sua metodologia; Monitoramento do Projeto Empreender; Acompanhar as atividades desenvolvidas pelo agente local, auxiliando na criação e manutenção dos núcleos setoriais, orientando na correção de desvios e soluções de problemas que eventualmente surjam; Promover intercâmbio entre os agentes da Região e técnicos do SEBRAE-SP; Na substituição do agente de desenvolvimento de sua jurisdição, poderá realizar o repasse inicial da metodologia, juntamente com o técnico do Escritório Regional do SEBRAE-SP; Visitar os Escritórios Regionais do SEBRAE-SP de sua abrangência mensalmente; Participar das reuniões dos Escritórios Regionais com agentes do Empreender quando ocorrerem; Excelência no Desenvolvimento das MPEs Paulistas 3

4 Encaminhar as demandas geradas pelos núcleos para os Escritórios Regionais, a fim de apresentarem soluções específicas, sempre dando ciência à coordenação FACESP / SEBRAE-SP; Visitar e informar os Vice-Presidentes da FACESP sobre o andamento do Empreender em suas respectivas regiões; Divulgar os produtos da FACESP e SEBRAE-SP junto a AC; Gerar relatórios de acompanhamento para FACESP e SEBRAE-SP trimestralmente. 6 AGENTE DE DESENVOLVIMENTO O Agente de desenvolvimento da AC é a pessoa responsável pela execução do Projeto Empreender em cada município. Ele será, portanto, o ator primordial na implementação e continuidade do Projeto Empreender. Os agentes terão como principais responsabilidades: Contatar os empresários através de visitas à empresas para formação dos Núcleos; Levantar informações socioeconômicas locais e setoriais; Agendar reuniões iniciais e convidar os empresários para participação e criação dos núcleos setoriais; Levantar as necessidades das empresas para melhoria da competitividade empresarial; Moderar as reuniões dos Núcleos; Convocar os empresários, organizar a pauta e documentar a reunião; Visitar as empresas participantes posterior a reunião; Desenvolver as providências estabelecidas pelos empresários do Núcleo nas reuniões (contato com entidades, organização de treinamentos, missões, palestras...); Conectar os empresários com Entidades; Participar das reuniões de acompanhamento do Projeto Empreender; Fornecer informações e participar dos treinamentos definidos pela Coordenação do Projeto; Apoiar a Diretoria e o Executivo da AC em suas atividades; Excelência no Desenvolvimento das MPEs Paulistas 4

5 Auxiliar a AC na identificação de novos associados e participantes dos núcleos setoriais; Apoiar a AC nas suas atividades de prestação de serviços aos associados (identificação de necessidades, promoção e divulgação dos serviços disponibilizados...) para melhoria da competitividade empresarial; Realizar planejamento anual dos núcleos setoriais com metas a serem alcançadas; Tomar as providências necessárias para o fiel cumprimento e execução do planejamento anual junto aos empresários e fornecedores. 7 SEGMENTOS PRIORITÁRIOS São segmentos prioritários para a formação de núcleos nesta chamada: COMERCIO INDUSTRIA SERVIÇOS AGRONEGÓCIOS Vestuário Material de construção Minimercados Óticas Porta a porta Vestuário (têxtil e confecção) Gráficas Construção civil Alimentos Serralheria Eletro eletrônica Metal mecânica Alimentação fora do lar Dentistas Lavanderias Beleza Tecnologia da informação Meios de hospedagem Turismo Oficinas mecânicas Pecuária leiteira Olericultura Fruticultura Cafeicultura Heveicultura Cana de açúcar Apicultura Obs.: Ressalta-se que podem ser apresentadas propostas para a formação de núcleos em outros segmentos. 8 ELABORAÇÃO E APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS As propostas para o estabelecimento dos núcleos devem ser elaboradas conforme modelo disponível no Anexo I, contendo: entidade proponente; presidente diretor responsável pelo projeto na AC; segmentos que se pretende atender no município; estimativa do número de empresas a serem apoiadas por segmento; orçamento; Excelência no Desenvolvimento das MPEs Paulistas 5

6 estratégia de sustentabilidade; Para cada segmento selecionado deve ser apresentado, adicionalmente o: Estudo de viabilidade para escolha dos segmentos - Anexo II. As propostas devem ser encaminhados pelas Associações Comerciais para o empreender@facesp.com.br, dentro do prazo estabelecido neste regulamento. 9 AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS As propostas encaminhadas em conformidade com as exigências deste regulamento serão avaliadas segundo os seguintes critérios: quantidade de segmentos atendidos; quantidade de empresas atendidas por segmento; clareza e consistência da estratégia de sustentabilidade e expansão para o desenvolvimento do Projeto Empreender no município. clareza na apresentação dos itens relativos ao estudo de viabilidade do segmento; Obs.: A avaliação também levará em consideração se as entidades proponentes estão em dia com as obrigações junto à FACESP; Juntamente com a proposta, as ACs deverão apresentar uma declaração de comprometimento do presidente e diretor responsável com a implementação do Projeto Empreender e sua continuidade, conforme modelo do Anexo III. Durante a etapa de avaliação, o Comitê Gestor pode solicitar informações, esclarecimentos e/ou ajustes com a finalidade de tornar a proposta mais clara e compreensível. Após a avaliação, a FACESP divulgará a classificação das propostas habilitadas. As ACs com propostas aprovadas assinarão um termo de adesão ao projeto. Excelência no Desenvolvimento das MPEs Paulistas 6

7 10 CARACTERÍSTICAS DAS PROPOSTAS o apoio financeiro do projeto não pode ultrapassar o limite de 24 meses; a estratégia de sustentabilidade para manutenção e desenvolvimento do Projeto Empreender no município deve ser clara e viável; devem ter como resultados: Implantar e dar sustentabilidade ao Projeto Empreender no município; Criar e colocar em funcionamento, pelo menos, 3 núcleos setoriais; Beneficiar, pelo menos, 10 Micro e Pequenas Empresas por núcleo criado; 11 RECURSOS O projeto disponibilizará recursos para subsidiar remuneração do Agente de Desenvolvimento da seguinte forma: - até 100% de subsídio no primeiro e segundo semestres de execução, não ultrapassando o limite de R$1.800 mensais, por agente de desenvolvimento; - até 75% de subsídio no terceiro semestre de execução, não ultrapassando o limite de R$1.350 mensais, por agente de desenvolvimento e - até 50% de subsídio no quarto semestre do projeto, não ultrapassando o limite de R$900 mensais, por agente de desenvolvimento. A remuneração do agente será constituída de repasse feito pela FACESP conforme previsto no âmbito do convênio nº 003/2013 e contrapartida das ACs. O Projeto prevê repasses de valores mensais para remuneração do agente de desenvolvimento (salário + encargos), com a contratação CLT por tempo determinado de trabalho, conforme tabela abaixo: PERÍODO VALOR MÁXIMO DE REPASSE DE RECURSOS Mês 01 ao mês 12 R$ 1.800,00 R$ 0,00 Mês 13 ao mês 18 R$ 1.350,00 (75%) R$ 450,00 (25%) Mês 19 ao mês 24 R$ 900,00 (50%) R$ 900,00 (50%) VALOR MÍNIMO DE CONTRAPARTIDA DA AC PARA PAGAMENTO DO AGENTE Excelência no Desenvolvimento das MPEs Paulistas 7

8 Demais despesas decorrentes da execução do projeto serão de responsabilidade da AC. A FACESP contratará empresa responsável pelo recrutamento e seleção dos agentes. Obs.: O Anexo I apresenta um modelo de orçamento para preenchimento. 12 MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO A FACESP desenvolverá uma sistemática de monitoramento e avaliação da execução do projeto nos municípios que contempla: a) Visitas técnicas para acompanhamento das ações desenvolvidas e correção de rumos, caso necessário; b) Realização de pesquisas de resultados T0, T1 e T2; c) Avaliação de indicadores de resultados descritos no plano de trabalho de cada núcleo setorial, definidos pelo grupo na elaboração do plano; d) Elaboração de relatórios periódicos de acompanhamento; a. relatório de Núcleos Setoriais consolidados; b. relatório de empresas participantes; e) Relatórios trimestrais de acompanhamento dos núcleos - andamento do plano de trabalho; f) Ferramenta de gestão via WEB (SGE Parceiros) g) Relatório consolidado de acompanhamento. 13 PRAZO As propostas devem ser elaboradas e apresentadas até o dia 31/01/ CONSIDERAÇÕES FINAIS Os casos omissos serão deliberados pelo Comitê Gestor. Este Regulamento se submete as condições pactuadas no Convênio de Cooperação Técnica e Financeira nº 003/2013 de 11/10/2013, firmado entre a FACESP, SEBRAE e SEBRAE-SP. Excelência no Desenvolvimento das MPEs Paulistas 8

9 ANEXO I Formulário para apresentação das Propostas. Excelência no Desenvolvimento das MPEs Paulistas 9

10 Entidade Proponente: FORMULÁRIO PARA APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS Na Chamada de propostas do Projeto Empreender São Paulo serão aceitas propostas enviadas pelas Associações Comerciais que compõem o Sistema FACESP. Somente poderão participar da chamada de propostas as Associações Comerciais não contempladas com recursos do Empreender Competitivo. Presidente: Diretor responsável do Projeto: É a pessoa indicada pela entidade proponente que responderá pelo projeto. Segmentos e número de empresas que pretende atender: Ex.: NS Industrias Gráficas - 23 empresas São os segmentos que para os quais se apresenta proposta para criação de núcleos setoriais Devem ser criados pelo menos 3 núcleos Deve-se identificar o número de MPEs que se pretende beneficiar em cada segmento/núcleo (mínimo de 1o empresas por núcleo) ORÇAMENTO PERÍODO RECURSOS SEBRAE CONTRAPARTIDA DA AC Mês 01 ao mês 12 R$ R$ Mês 13 ao mês 18 R$ R$ Mês 19 ao mês 24 R$ R$ No orçamento são definidos os valores para aplicação de recursos ao longo dos 02 anos do projeto. O cronograma será dividido em 03 períodos e deverá ser composto por recursos repassados pela FACESP oriundos do SEBRAE e valores de contrapartida da AC. Neste quadro devem ser identificados apenas os recursos relativos ao pagamento do agente de desenvolvimento do Projeto Empreender. Para definir a composição dos valores, a AC deve avaliar o valor médio do salário que pretende pagar ao agente de desenvolvimento do Projeto Empreender, lembrando que: Nos limites estabelecidos já se consideram valores de encargos relativos a contratação por tempo determinado - CLT. Os limites referem-se a contratação de 1 agente por AC, responsável por, pelo menos, 3 núcleos. Caso os valores de repasse não sejam suficientes para realizar o pagamento do agente, os valores dos investimentos adicionais devem ser contabilizados como contrapartida da AC. Demais custos decorrentes das ações do projeto serão contabilizados como contrapartida, porém não necessitam ser identificados neste quadro. Estratégia de sustentabilidade: Descrever a estratégia de sustentabilidade do Projeto Empreender na AC após o termino do repasse dos recursos. - Explicar como a AC vai dar prosseguimento ao projeto, considerando pagamento do agente, recolhimento de encargos e custos de operacionalização do projeto. - Como parte da estratégia de sustentabilidade a AC poderá prever parcerias locais. Os parceiros são as entidades e empresas que contribuirão com o projeto, oferecendo apoio financeiro, técnico e econômico, assim como o desenvolvimento de atividades na AC que auxiliem a gerarão de receita, etc.. Excelência no Desenvolvimento das MPEs Paulistas 10

11 ANEXO II ESTUDO DE VIABILIDADE PARA ESCOLHA DOS SEGMENTOS Excelência no Desenvolvimento das MPEs Paulistas 11

12 ESTUDO DE VIABILIDADE PARA ESCOLHA DOS SEGMENTOS Nome do segmento: 01 Especificar o número de empresas existentes no segmento: Nem sempre as empresas convidadas para participar de um núcleo acabam aderindo à ideia. Assim, quanto maior o número de empresas existentes no segmento, maiores são as chances de implementar um núcleo. 02 Especificar o número de empresas do segmento associadas à entidade empresarial local: Este é um fator relativo, uma vez que pode fazer parte do interesse estratégico da AC fortalecer a participação do segmento no seu quadro de associados. 03 Descrever a importância do segmento para o desenvolvimento local e regional: O esforço para montar, conduzir e chegar a resultados nos núcleos é sempre um grande desafio nas instituições, somam-se recursos financeiros, materiais e humanos que podem ser direcionados a diversas ações. Assim, na montagem dos núcleos deve-se ponderar a importância do segmento para o desenvolvimento econômico do município. 04 Descrever a capacidade de sustentabilidade financeira do núcleo: A organização da economia de um determinado segmento, por meio de núcleos empresariais, é uma ferramenta valiosa para as ACs, no entanto, deve-se prestar muita atenção para que as empresas que compõem o núcleo tenham capacidade de implementar as ações que se propõem desenvolver. Assim, quanto maior a capacidade de captar recursos, se autofinanciar e /ou desenvolver alianças estratégicas para a execução das atividades, maior será a chance de sucesso do núcleo. Excelência no Desenvolvimento das MPEs Paulistas 12

13 05 Descrever histórico do segmento: A Análise do histórico do segmento é fundamental para que se tenha um retrato da situação do segmento e de possíveis ações a serem implementadas. Muitos segmentos têm um histórico de abordagens, trabalhos desenvolvidos, ações e projetos implementados com diversos resultados que dificultam a implementação de atividades. Assim, quanto maior a possibilidade de atuação visando à resolução de problemas, bem como de implementação de melhorias, mais interessante se torno o segmento. 06 Descrever se há sinergia com outros núcleos: O trabalho desenvolvido nos núcleos preconiza a cultura associativista como parâmetro na resolução de problemas e busca de oportunidades. Nos setores prioritários de uma economia concentram-se vários elos (segmentos) que se encadeiam e se complementam. Assim, com a existência de elos organizados, mais estruturado e organizado será o setor. Quanto maior a possibilidade de organização de diversos segmentos de uma cadeia produtiva em que existam núcleos ou que se possam montá-los, mais efetiva deve ser a sua atuação no Empreender. 07 Descrever a existência de lideranças: A montagem de um núcleo é uma tarefa que deve conciliar os interesses da AC e do público alvo a ser sensibilizado. A existência de lideranças empresariais comprometidas e atuantes no segmento analisado denota um fator positivo. 08 Descrever a tendência de evolução do segmento: Os resultados do trabalho de um núcleo advêm de um ciclo longo que envolve confiança e organização do grupo, planejamento, desenvolvimento de atividades e monitoramento constante do plano de trabalho. Deve-se analisar a tendência de evolução, considerando os desafios que o segmento enfrenta. Quanto maior a possibilidade de resolução dos problemas pelos próprios participantes, maior será a possibilidade de sucesso do núcleo. Excelência no Desenvolvimento das MPEs Paulistas 13

14 09 Descrever sobre a receptividade e engajamento dos empresários: Devem-se analisar, durante o estudo para montagem de um núcleo, os fatores de receptividade e engajamento dos empresários com a ideia, bem como o desejo de melhorias no segmento, pois quanto maior interesse dos potenciais participantes, mais fácil se torna o trabalho de sensibilização e adesão ao projeto. 10 Identificar a existência de outras instituições representativa dos interesses do segmento: O sistema de representatividade empresarial no Brasil é diversificado e complexo, constituído principalmente por instituições de adesão voluntárias (ACs, CDLs, associações setoriais, AMPEs) e pelas instituições compulsórias e de apoio (sindicatos e Sistema S). Para cada segmento escolhido deverá ser preenchido o anexo II de Estudo de Viabilidade para escolha do Segmento Excelência no Desenvolvimento das MPEs Paulistas 14

15 ANEXO III MODELO DE DECLARAÇÃO DE COMPROMETIMENTO Excelência no Desenvolvimento das MPEs Paulistas 15

16 DECLARAÇÃO DE COMPROMETIMENTO Declaro, para os devidos fins, que a ASSOCIAÇÃO COMERCIAL DE compromete-se a dar continuidade ao Projeto Empreender no município após a fase de implantação, conforme estratégia de sustentabilidade apresentada junto com a proposta. Presidente: Diretor responsável: CNPJ: Endereço Completo: Telefone: Fax: Local, data Assinatura do Presidente Assinatura do Diretor Responsável Excelência no Desenvolvimento das MPEs Paulistas 16