(MINUTA) Local: Ministério do Planejamento, Orçamento de Gestão, Esplanada dos Ministérios K, Sala Brasil de Todos,Brasília, DF.

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1 1 ATA DA 21 a REUNIÃO PLENÁRIA DA CONCAR /REUNIÃO DOS FÓRUNS REGIONAIS) (MINUTA) Data: 10 de Dezembro de Hora: 9:30 ás 12:30 e 14:00 ás 17:00 Local: Ministério do Planejamento, Orçamento de Gestão, Esplanada dos Ministérios K, Sala Brasil de Todos,Brasília, DF. Participantes: 1. Adriano Serafino Garcez Fórum Regional Centro-Oeste 2. Alaor Moacyr Dall Antonia Junior Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento. 3. Anita Dias dos Santos - SPU 4. Antonio Henrique Correia DSG Comando do Exército. 5. Bernardo Tannuri Laferte - SPI/MP 6. Cristiane de Barros Pereira (Cap.Eng) Instituto de Cartografia Aeronáutica, do Comando da Aeronáutica - ICA 7. Daniel Genovese Filho ICA/DECEA (COMAER) 8. David Conway Oren Ministério da Ciência e Tecnologia. 9. Denis de Moura Soares Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. 10. Edson Carlos Furtado Magno DHN Comando da Marinha. 11. Eliana Maria Kalil Mello Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais. 12. Eristelma Silva CENSIPAM. 13. Ernesto Batista da Silva Filho SPI/MP 14. Esther Bermeguy de Albuquerque- Secretária-Presidente da CONCAR SPI/MP 15. Felipe L.R. Barbosa- Ministério do Meio Ambiente. 16. Fernanda Lins Leal Lima MPOG - SPU 17. Fernando Daniel Franke SPI/MP 18. Fernando Pereira de Carvalho Ministério de Minas e Energia. 19. Hesley Py - IBGE 20. Israel Wesley de Almeida Cavalcante MD. 21. Jaime José Carvalhal Gonzales - MD 22. João Bosco de Azevedo- IBGE 23. João Carlos Carneiro - SPU 24. Ligia Camargo - Fórum Regional Região Centro-Oeste. 25. Linda Soraya Issmael (Major) Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República

2 2 26. Luciana Lopes do Couto Ministério da Educação. 27. Luis Cavalcanti da Cunha Bahiana - IBGE 28. Marcelo Ramos Oliveira SRF Ministério da Fazenda 29. Marcelo Rodrigues de Albuquerque Maranhão - IBGE 30. Marcelo Sampaio Cunha Filho(Suplente) Ministério dos Transportes 31. Marcus Henrique Moraes Paranaguá Ministério das Relações Exteriores 32. Moema José de Carvalho Augusto (Suplente) IBGE 33. Neiva Aparecida Duarte Ministério do Turismo. 34. Omar Antonio Lunardi (Coronel)- Diretoria do Serviço Geográfico, Comando do Exército 35. Samuel Menezes de Castro SDR/Ministério da Integração 36. Sebastião Simões de Oliveira (Cap. Fragata) Diretoria de Hirografia e Navegação, do Comando da Marinha 37. Tarcisio Tadeu Nunes Junior Ministério do Meio Ambiente. 38. Thiago Batista Marra - MDA/INCRA 39. Thobias Leôncio Rotta Furlanetti Forum Regional Região Sul 40. Rodrigo de Oliveira Piffer da Ministério Agricultura, Pecuária e Abastecimento. 41. Valter Muchagata - SPI/MP 42. Wagner Fischer SEPED/MTI 43. Wilson da Silva Junior Ministério do Desenvolvimento Agrário. Desenvolvimento: Reunião da Plenária (9h00 12h30) 1) Café da manhã de boas vindas 9h00 9h30 2) Abertura 9h30 9h40 Presidente da CONCAR 3) Leitura de consolidação da pauta 9h40 9h45 Secretário Executivo 4) Leitura e aprovação da ata da 20ª reunião 9h45 10h00 Secretário Executivo 5) Adesão dos membros da CONCAR à INDE: estágio e próximos passos 10h00 10h20 SPI 6) GT para atualização da EDGV/ADGV 10h20 10h50 Coordenador do GT 7) Construção da PNGEO: desdobramentos do FIGG 10h50 11h20 SPI 8) Informes do GT Imagens: encaminhamentos da 3ª reunião - 11h20 11h30 CONCAR SE/SPI

3 3 9) Apresentação do Sistema Nacional de Gestão de Informações Territoriais - SINTER (Receita Federal/MF) - 11h30 11h50 Gerente do SINTER 10) Apresentação do Sistema de Gestão Fundiária - SIGEF (MDA/INCRA) - 11h50 12h10 Gerente do SIGEF 11) Assuntos Gerais 12h10 12h30 Presidente / Secretário Executivo. 1º ponto da pauta - Abertura A Sra. Esther Bermeguy, Secretária de Planejamento e Investimentos do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e Presidente da Comissão Nacional de Cartografia CONCAR, fez a abertura da reunião, cumprimentando a todos os presentes. Na sequencia tomou a palavra o Sr. João Bosco de Azevedo, como mediador da reunião, substituindo o Secretário Executivo Sr. Wadih Scandar, que por motivo de força maior não pode participar da reunião. Na oportunidade, o Sr. João Bosco saudou a todos e passou a Pauta da Reunião que foi disponibilizada aos membros da CONCAR, seguindo os trâmites normais. 2º ponto da pauta - Leitura e consolidação da pauta da 21ª Reunião Plenária da CONCAR. Após leitura da pauta pelo Sr. João Bosco de Azevedo, a mesma foi aprovada. 3º ponto da pauta - Leitura e aprovação da ata da 20ª Reunião Plenária. Também foi aprovada pelo plenário a ata da 20ª Reunião Plenária da CONCAR, que se encontra na página da CONCAR, no endereço: ponto da pauta: 4º ponto da pauta - Adesão dos membros da CONCAR à INDE: estágio e próximos passos. O Sr. Ernesto Batista MP/ SPI, fez uma apresentação sobre os processos de adesão à INDE. Ressaltou que a INDE é o principal projeto da CONCAR, contando atualmente com 11 instituições publicando dados e metadados por meio das ferramentas disponibilizadas. A partir do relato verifica-se que as seguintes instituições publicam dados e metadados na INDE: a Agência Nacional de Águas ANA ; o Banco Nacional de Desenvolvimento Social - BNDES, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE - como Nó Institucional e gestor do Diretório Brasileiro de Dados Geoespaciais - DBDG, o Ministério de Desenvolvimento Agrário MDA conjuntamente com o Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária -

4 4 INCRA, além, disso há aquelas que foram contabilizadas como instituições pertencentes ao Nó Central tais como: o Ministério de Desenvolvimento, Indústria e Comercio Exterior - MDIC, o Ministério do Desenvolvimento Social - MDS, o Ministério do Planejamento MP, o Ministério da Saúde - MS e a Secretaria Especial para de Políticas para Mulheres - SEPM. Na ocasião foram apresentadas as instituições que se encontram em diversos estágios de adesão à INDE: Ministério das Cidades - MCid; Ministério da Fazenda - MF; Ministério do Meio Ambiente - MMA; Embrapa, Ministério dos Transportes - MT; Ministério da Integração Nacional - MI; Ministério de Ciência, Tecnologia e Inovação - MCTI; IBAMA; CENSIPAM; Correios, Ministério da Educação - MEC, Codevasf, Conab, FUNAI, Ministério do Turismo - MTur, ICMBio, CPRM, DHN, ICA, SEPERG, CEPLAN; UnB, INMETRO e o Consórcio do ABC. Foi mencionado na apresentação, que há no âmbito da CONCAR, instituições prioritárias para adesão à INDE, principalmente aquelas que têm como motivação elaboração de políticas públicas. É o caso dos órgãos que compõem a agenda dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio - ODM. O Ministério da Saúde concluiu sua fase de adesão à INDE, publicou dados e metadados, e está amadurecendo para expandir o número de camadas de informação, bem como a quantidade de metadados. Atualmente o MS publica os dados vinculados à agenda ODM, mas há negociação para a colocação de dados do DATASUS e a outras iniciativas do MS. Outro exemplo citado foi o Ministério dos Transportes está em processo de construção de seu nó institucional. Outros atores importantes são os Estados, representados na CONCAR pelos Fóruns Regionais. Conforme foi relatado em Plenárias anteriores, a adesão dos Estados também se torna prioritária para atender a uma política pública capitaneada pelo MP, em particular pela SPI, que é a Agenda de Desenvolvimento Territorial - ADT. Vislumbra-se que a INDE será a principal ferramenta para a visualização das ações, tanto do Estado, quanto do governo federal no território. As negociações para adesão por conta da ADT estão mais adiantadas com os Estados de Alagoas, Bahia, Mato Grosso, Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul. Após análise verificamos que existem dois grupos de órgãos que compõem a CONCAR: um grupo que possui dados, publica de alguma forma esses dados, metadados ou camadas de informação em sistemas próprios, isto é tem experiência com dados geoespaciais e sua publicação. Outro grupo que não publica diretamente dados na internet ou para fora, cuja a experiência com dados geoespaciais ainda não está internalizada no órgão.

5 5 Por exemplo, temos no primeiro grupo a CONAB, representando o MAPA, que tem um sistema que publica dados geoespaciais, no momento em processo de atualização, aguardando definição institucional sobre o aproveitamento dessa infraestrutura na construção de seu Nó Institucional. A CPRM, é um outro exemplo, finalizando o processo de adesão, com a expectativa de conclusão em breve. A DSG se encontra em contato para atualizar o seu estágio de adesão, e esperamos em breve finalizar a entrada do Exército Brasileiro através do DSG. A Embrapa está organizando internamente para a adesão e nesse processo estão cadastrando as informações que serão publicadas. A FUNAI também está a finalizar o seu processo, e recentemente solicitou à gestão do DBDG as senhas para publicação. O Instituto de Cartografia Aeronáutica - ICA está em processo de adesão parcial, já publica metadados, mas ainda não publica as camadas de informação no visualizador. Atualmente se encontra em definição o processo de adesão do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE. A SPI também fez contato com o Ministério de Integração para ver como se daria a adesão, recentemente a CONCAR recebeu solicitação para adesão de duas Secretarias do MI, sendo que entendemos que deveria constituir um Nó Institucional único. O CENSIPAN também está finalizando o seu processo, publica metadados e recentemente houve contatos para finalizar o processo de publicação das camadas de informação. Com relação aos órgãos do segundo grupo, a CONCAR encaminhará ofício solicitando a posição formal dos órgãos sobre a adesão à INDE. O representante do Ministério da Integração, Sr. Samuel Castro, informou que o MI teve problema de alternância de representação na CONCAR, daí uma descontinuidade no processo de adesão à INDE. Informou que o Observatório de Desenvolvimento Regional ODR, tem um visualizador de informações geoespaciais, podendo contribuir para o fornecimento de dados à INDE, frisou entretanto, a necessidade de treinamento para ser um Nó Institucional. Na ocasião a representação do Ministério do Planejamento, informou que na INDE estão sendo postos os balanços do PAC atualizados, atualmente disponível o oitavo balanço. Para o MP a colocação de dados atualizados do PAC representa um esforço para incentivar a participação dos demais, de forma a ter as informações na INDE permanentemente atualizadas a adesão de todos os Ministérios. Foi mencionado também o prêmio recebido pelainde (prêmio de Transparência da CGU), sendo mais um incentivo para a colocação de dados de forma aberta. O representante do Ministério dos Transportes, o Sr. Marcelo Sampaio, informou que o MT se encontra num estágio avançado com relação à geoinformação, com apoio do Ministro dos Transportes, informou sobre o

6 6 processo de construção do PGEO, um Plano Estratégico de Geoinformação, que envolve um grupo grande de entidades vinculadas ao MT. Na oportunidade mencionou o PDGEO, que é um Plano Diretor de Geoinformação da VALEC, publicado no site, seguindo as diretrizes da INDE, falou sobre o apoio dado pelo MP ao Ministério dos Transportes, com a perspectiva de até o fim de 2014, o MT ser um Nó da INDE. A representante do MEC, a Sra. Luciana Lopes, declarou o interesse institucional de participar da INDE, apesar da dificuldade de formalizar internamente essa questão. Informou também sobre a necessidade de estreitar contatos MEC com o MP, bem como treinamentos. Informou sobre os dados do Censo Escolar com a localização das escolas que poderia ser disponibilizado na INDE, usando as ferramentas da INDE, depois de capacitações. O representante do INMET Ministério da Agricultura, mencionou que o pessoal do instituto participou de treinamentos para a INDE, esbarrando posteriormente na questão de falta de pessoal para executar as atividades. Após todas as intervenções o mediador da reunião, Sr. João Bosco, encerrou esse item da pauta, passando ao próximo item. 5º ponto da pauta - GT para atualização da EDGV/ADGV O coordenador do Comitê de Estruturação da Mapoteca Nacional Digital Sr. Omar Lunardi, falou sobre os trabalhos do grupo constituído a partir do comitê especialmente para a elaboração de norma para as Especificações Técnicas de Dados Geoespaciais Vetoriais EDGV, referente às informações cadastrais. A solicitação para a criação do GT em questão ocorreu na 20ª Reunião Plenária CONCAR. O Sr. Omar fez uma apresentação sobre a EDGV, seu histórico e evolução, bem como a previsão de ampliação de escala, tratada atualmente. Falou também sobre o uso da EDGV Cadastral para atender a Copa das Confederações, Copa do Mundo e jogos olímpicos, bem como a Defesa Nacional. Sobre a organização do grupo informou que as reuniões devem ocorrer em Brasília, a considerar que a maior parte dos representantes do GT estão na cidade. O representante do MP, Sr. Denis, informou sobre a organização do GT EDGV Cadastral: o coordenador do GT será o Sr. Omar, o MP via SPI fará a convocação para participação. Estão elencados no grupo: a SPI, a SPU, Ministério dos Transportes, Ministério das Cidades, IBGE, GSI, Ministério da Integração, DSG, Ministério da Fazenda e a ANEA, sendo aguardadas as indicações do MF e ANEA.

7 7 O representante do Estado de Santa Catarina, Sr. Tobias, demonstrou preocupação com a composição do grupo tendo em vista as demandas dos estados e municípios.. O Sr. Omar, coordenador do GT EDGV Cadastral, informou que o processo de estruturação de normas passa por um aperfeiçoamento contínuo, apesar da especificação da EDGV ser bastante completa. 6 Ponto da Pauta - Construção da Política Nacional de Geoinformação - PNGEO: desdobramentos do Fórum Intergovernamental de Gestores de Geoinformação - FIGG O representante da SPI/ MP, Sr. Ernesto, faz uma retrospectiva sobre o processo de construção da Política Nacional de Geoinformação PNGEO, falou sobre a reformulação do marco legal para a área de geoinformação. Informou que o Decreto Lei n 243 que está em vigor não é compatível com o momento atual do país. A administração pública e as necessidades de informação e tecnológicas eram outras, em consequência disso há necessidade de adequação do marco legal da área de geoinformação, visando obter uma informação espacial adequada para a tomada de decisão, bem como fornecer à sociedade informações para o acompanhamento adequado das políticas públicas. Falou sobre o processo de construção da PNGEO a partir do terceiro FIGG (Fórum Intergovernamental de Gestores de Geoinformação), inicialmente foram abordados os fundamentos, princípios e instrumentos. Posteriormente foi organizado um Comitê Executivo, com um grupo redator (sete membros ) e um grupo revisor. O Comitê Executivo, visa a construção do texto de uma minuta de Lei, a ser revisto posteriormente pelo grupo revisor. O Sr. Ernesto, falou também sobre discussão do referido texto na próxima Jornada INDE prevista para ocorrer no final de maio, bem como sobre o fluxo de trabalho desenhado para o trabalho do Comitê. O Sr. Ernesto falou sobre a programação da Jornada INDE, prevista para o final de maio de A Sra. Moema, representante do IBGE, destacou a importância da construção da PNGEO, embora exista a preocupação com relação ao que está previsto na Constituição Federal com relação ao Sistema Cartográfico Nacional SCN, já que há a previsão de se alterar o nome para Sistema Nacional de Geoinformações. Assim sendo, vê a necessidade de uma consulta formal à CONJUR sobre a questão. 7 Ponto da Pauta - Grupo de Trabalho de Imagens O Sr. Ernesto, representante da SPI/MP, falou sobre o andamento dos trabalhos do GT de Imagens de Satélite. Informou que foi constituído na reunião plenária da CONCAR anterior, a considerar que o governo federal é um

8 8 grande comprador de insumos de sensoriamento remoto, imagens de satélite - radar, levantamentos e outros produtos. O objetivo do GT é estruturar um processo geral para a aquisição do governo federal de imagens e dados de sensoriamento remoto. Esta iniciativa possibilitará maior celeridade do processo, redução dos custos, maior racionalidade processual dentre outras vantagens. Além disso, a possibilidade de adesão de estados e municípios ao registro de preço reforça o caráter federativo da iniciativa. No âmbito do trabalho foram identificadas as ações orçamentárias constantes na LOA que preveem a compra de imagens e produtos de sensoriamento remoto. O GT Imagens diante disso fez uma análise e viu um leque de órgãos que fazem aquisição desse tipo de produto, e portanto num curto prazo seria interessante a implementação de um regime de registro de preços. Esse registro de preços é normatizado pelo Decreto /2013, visa a padronização e a adequação dos materiais, a redução dos preços, com ganho de escala, pois no caso das imagens de satélites não é somente um Ministério comprando, e sim toda a administração federal. No momento o GT Imagens se encontra elaborando o termo de referência para aquisição de imagens, e para isso analisando os parâmetros e especificações que interessam a diversas áreas. Estuda-se a possibilidade do INPE ser o órgão central nesse processo para permitir que o país tenha maior independência na aquisição de insumos de sensoriamento remoto. O Sr. João Bosco, perguntou sobre a possibilidade de uso dessas imagens na INDE. Falou que as camadas bases que usamos na INDE hoje são da Google, e OSM (Open Street Map) que é um projeto colaborativo. A partir desse mosaico teríamos uma base oficial do país. Na visão da presidente da CONCAR, Sra. Esther Bermeguy, as imagens adquiridas pelo MMA podem ser usadas por qualquer órgão da administração federal. Entretanto, o Sr. Marcelo Maranhão do IBGE, esclareceu que essas imagens Rapid Eye do MMA foram contratadas com uma licença de restrição de uso. No caso de disponibilização na INDE, há necessidade de tratamentos, não podendo integrar a INDE na forma que foram adquiridas. Há necessidade também de autorizações junto aos fornecedores das imagens. O Sr. Ernesto, da SPI/ MP, informou que esse também seria o diferencial no futuro do trabalho do GT Imagens, pois se prevê o uso dos produtos adquiridos também na INDE. 8 Ponto da Pauta - Apresentação do Sistema Naciona l de Gestão de Informações Territoriais - SINTER (Receita Federal/MF) O Sr. Marcelo Ramos Oliveira, do SRF/ Ministério da Fazenda, palestrou sobre o SINTER - Sistema Nacional de Gestão de Informações Territoriais, que é um banco de dados de gestão do território nacional em uma concepção multifinalitária, que se constituirá no inventário oficial e sistemático do território nacional, com tecnologia de sistemas de informações geográficas, integrando

9 9 as informações jurídicas de imóveis, constantes dos registros eletrônicos provenientes dos serviços de registros públicos, com as informações físicas, cadastrais, fiscais e fundiárias relativas a imóveis urbanos e rurais. A Presidente da CONCAR, a Sra. Esther Bermeguy, falou sobre a importância do projeto para o país, integrando cartório e cadastro. A considerar a normatização do mapeamento cadastral, pensa que o ideal é que o Ministério da Fazenda se junte a esse grupo da CONCAR para aproveitar toda essa experiência que nós temos de EDGV, ADGV, da construção desses marcos regulatórios. Há necessidade de que essas informações sejam integradas na INDE, com o seu conceito de sistemas descentralizados e distribuídos. O Sr. Marcelo falou sobre a previsão da adesão do MF à INDE, bem como que todo o dado georreferenciado que se usar vai ser dentro da filosofia da INDE, embora o foco atual seja priorizar a melhoria da articulação com os cartórios. 9 Ponto da Pauta - Apresentação do Sistema de Gest ão Fundiária - SIGEF (MDA/INCRA) O representante do INCRA/ MDA, Sr. Thiago Marra, apresentou o Sistema de Gestão Fundiária SIGEF, falando sobre o seu processo de criação e desenvolvimento. Informou que o SIGEF foi criado para fazer a gestão de informações fundiárias do meio rural brasileiro. Informou também que cabe ao INCRA a responsabilidade quanto a validação da produção cartográfica cadastral no meio rural brasileiro, sendo um problema a falta de normatização do mapeamento cadastral. Falou sobre a relação do SIGEF com a lei , cabendo ao SIGEF a certificação dos limites das propriedades rurais e a gestão dos contratos de georreferenciamento de propriedades. O Sr. Thiago Marra, falou também sobre o processo de adesão à INDE, pelo INCRA, e a previsão de ampliar a publicação de dados, além disso falou sobre a publicação de dados do INCRA no I3Geo dados da Amazônia Legal e também para certificação de imóveis e outras camadas no acervo fundiário do INCRA. Após apresentação do SIGEF, o mediador da reunião, o Sr. Bosco Azevedo, agradeceu a presença e apresentação do Sr. Thiago Marra e passou ao último ponto da pauta. 10 Ponto da Pauta - Assuntos Gerais O representante do Ministério do Planejamento, Sr. Denis, informou que está finalizando a resolução sobre o Nome Geográfico - Ilhas Malvinas, Ilhas Geórgia do Sul e Sandwich do Sul, em atenção à solicitação do MRE, foi

10 10 encaminhada minuta ao Comitê de Nomes Geográficos da CONCAR para a verificação final, visando apresentar a proposta para homologação na próxima reunião plenária. O Sr. Hesley Py, coordenador do Comitê de Implantação da INDE CINDE, solicitou a palavra para falar sobre a necessidade de uma reformulação no Comitê, dando um norte para o mesmo, a considerar a evolução dos trabalhos da INDE. O Sr. João Bosco, propôs que o Sr. Hesley fizesse uma proposta de reestruturação para discussão na próxima reunião CONCAR. Após essas considerações o mediador da reunião encerrou a pauta do dia e passou a palavra para a Presidente da CONCAR para os agradecimentos e questões finais.

11 11 PERÍODO DA TARDE 14:30 ÁS 17:00 REUNIÃO DOS FÓRUNS REGIONAIS O representante do MP / SPI Sr. Denis Soares, iniciou a reunião informando que a Sra. Esther Bermeguy, Presidente da CONCAR não poderia participar da reunião da parte da tarde devido a compromissos emergenciais. Destacou a importância da participação do Sr. Thobias, representando o Estado de Santa Catarina e, por conseguinte a região Sul, que ficou um longo período ausente das reuniões dos Fóruns Regionais CONCAR. Destacou a assiduidade do Fórum Centro-Oeste e a não participação nessa reunião dos demais fóruns. Falou sobre a necessidade de reestruturação dos fóruns para organizar encontros regionais com a participação do MP, bem como a construção de uma agenda de treinamentos regionais da INDE. O Sr. Luis Bahiana, gerente da SE-CONCAR IBGE, mencionou o treinamento feito em Aracaju que reuniu representantes de Pernambuco, Alagoas, e Sergipe. O Sr. Denis, falou da relação da INDE e Agendas de Desenvolvimento Territorial ADT, que impulsionam a agenda de treinamentos da INDE. Mencionou o alinhamento das ADT com o Planejamento Federal, Estadual e Municipal, de forma a evitar as sobreposições dos PPAs e dos programas Federais, Estaduais e Municipais, e eventualmente, fazendo as adequações, para que não haja sobreposição de esforços. Informou que até o momento 22 estados aderiram as ADT. Não aderiram ainda: São Paulo, Minas Gerais, Pernambuco, Santa Catarina e Goiás. O que não significa que esses estados não terão treinamentos de INDE. O Sr. Thobias, perguntou se haveria possibilidade de organizar treianamentos/ encontros estaduais, ou haveria necessidade de esses fossem regionais. O Sr. Denis, falou que a prioridade seria para eventos ou encontros regionais, pois seriam muito difícil para o MP cumprir uma agenda estadual. O Sr. Thobias, reiterou a necessidade de envolver o representante dos fóruns regionais na organização dos treinamentos da INDE regionais, seria um reforço para o trabalho regional da CONCAR. Falou também na necessidade de envolver o MP no processo de reorganização dos FR, em especial do FR Sul, verificando as iniciativas estaduais de planos cartográficos e IDE. O Sr. Denis, falou que esse trabalho é muito importante, pois os FR são os elos de ligações da CONCAR com os estados, e devem ter um quadro do que existe em termos de geoinformação por estado.

12 12 O Sr. Tobias (Fórum Regional Sul) falou que é importante revitalizar o processo de construção do regimento interno do FR Sul. Houve uma quebra nesse processo devido à alteração na representação, sem que houvesse uma sucessão organizada. Há necessidade de se verificar junto à CONCAR SE o que existe de documentação dos FR CONCAR, para facilitar o processo de continuação dos trabalhos. O Sr. João Bosco (IBGE) se colocou à disposição dos FR para colaborar no processo de reconstrução dos mesmos, apoiando a estrutura estadual do IBGE. Para isso há necessidade de se conhecer os trabalhos dos estados representados na CONCAR, em termos de geração e organização de geoinformação, existência de planos para geração de informações, bem como organização de IDE. Importante também entender a subordinação da cartografia nos estados, outra questão levantada foi de envolver mais efetivamente a CONSEPLAN nesse processo. O Sr. Denis, pensa que é importante elaborar uma agenda de reuniões com os FR CONCAR, contando com a participação da Secretaria Executiva, eventualmente envolvendo a SPI também. Há necessidade de se fazer um diagnóstico inicial de mapeamentos, insumos, demandas. A Sra. Ligia Camargo (Fórum Regional Centro Oeste SEMA/MT) reforçou a necessidade de se conhecer os regimentos dos FR existente. O Sr. Thobias ( Fórum Regional Sul) solicitou que a CONCAR promova um evento de sensibilização aos gestores estaduais da importância da CONCAR, bem como dos FR, frisando que o foco é regional. O Sr. Adriano ( Fórum Centro Oeste) falou sobre a possibilidade de reunir as melhores práticas para orientar o trabalho de construção de IDE nos estados. Teme pela descontinuidade dos processos de construção de nós. Falou sobre o processo atual de construção de IDE no Mato Grosso. O Sr. João Bosco (IBGE) levantou a possibilidade de ser uma prática compartilhada o processo atual do Ministério dos Transportes, embora os estados tenham que uma estrutura diferente do nível federal. O Sr. Thobias ( Fórum Regional Sul) vê a necessidade de se fortalecer os planos cartográficos e IDE a partir do fortalecimento do papel dos FR. Considerando a diversidade da estrutura da área de geoinformação nos estados, há necessidade desse diagnóstico, consolidado nos FR, informando também os insumos adquiridos, o que está publicado e em que estado de normatização. A Sra. Ligia Camargo (Fórum Regional Centro Oeste SEMA/MT) informou que no Mato Grosso existe uma portaria que proíbe a compra de itens

13 13 relacionados com geotecnologia sem passar por um grupo especializado, desde imagens até equipamentos. O Sr. Denis informou que a orientação da CONCAR, é fortalecer os Fóruns Regionais, com as responsabilidades estaduais garantidas. O Sr. Luiz Bahiana (IBGE GRI) informou que há necessidade de se ter um quadro também que mostre as legislações estaduais quanto ao tema geoinformação. Os FR poderiam recolher essas informações e eventualmente apresentar na próxima reunião dos FR. Sr. Ernesto Silva (Ministério do Planejamento) mencionou a preocupação com a desarticulação dos FR, necessidade de retomada dos trabalhos e que eventualmente eles poderiam contar com a estrutura do IBGE para realizar reuniões em vídeo conferencia nas Unidades Estaduais do IBGE. Falou sobre a Política Nacional de Geoinformação - PNGEO, que deveria ser conhecida pelos estados. A pactuação federativa é um dos fundamentos que está presente nessa política, a partir do conhecimento e discussão do que está sendo tratado a PNGEO poderá evoluir. A Sra. Moema (IBGE) falou sobre a importância de se formalizar a representação estadual nos FR. A CONCAR deve elaborar uma minuta de ofício se dirigindo aos estados para verificar a composição atual da representação estadual na CONCAR, e posteriormente organizar os FR. Na próxima reunião do FR poderia ser apresentado um levantamento dos marcos legais na área de geoinformação, bem como a existência de planos cartográficos atuais. O Sr. Tobias (Fórum Regional Sul) expressou sobre a necessidade de na próxima reunião FR, ter um quadro dos estágios dos regimentos internos. A CONCAR SE poderia contribuir nessa questão. Esses regimentos no âmbito da região poderiam nortear os trabalhos estaduais, organizando ações para documentar o que existe e o que está sendo adquirido. A Sra. Moema (IBGE) mencionou a possibilidade de se criar um Catálogo de Metadados voltado aos trabalhos dos FR, para isso seria necessário treinamentos de metadados. O Sr. João Bosco (IBGE) falou que os treinamentos nos FR deveria se dar em cascata, capacitando inicialmente os membros dos FR para transmissão do conhecimento aos estados posteriormente. O Sr. Denis (Ministério do Planejamento) propôs um fechamento para o foi discutido até aquele momento, e resumiu que para a próxima plenária os Fóruns Regionais apresentariam o marco legal estadual, e a situação dos

14 14 respectivos regimentos internos. Ficou de providenciar por parte da CONCAR ofícios com essas solicitações. A Sra. Ligia Camargo (Fórum Regional Centro Oeste SEMA/MT) pediu para incluir os trabalhos realizados na área de cartografia, geração de dados, o que já se produziu, o que tem de dados, quais são os projetos em andamento, acho que isso é uma troca de experiência muito importante. O Sr. Tobias (Fórum Regional Sul) falou sobre a necessidade de se discutir na CONCAR a elaboração de um Termo de Referência para contratação de mapeamento padrão, a exemplo do que está sendo produzido pelo GT Imagens. Proporcionaria a harmonização desse tipo de contratações para esse tipo de serviço, esse esforço atenderia o nível estadual e posteriormente o municipal. O Sr. Adriano (SEPLAN Mato Grosso) falou que nesse termo deveria haver também preocupações relacionadas com a evolução tecnológica. O Sr. Hesley (IBGE) mencionou que é importante pensar na disponibilidade futura dos dados contratados na INDE, acompanhando a evolução tecnológica da iniciativa. Mencionou também que muitas questões poderiam avançar com a efetividade do Comitê de Implantação da INDE o CINDE, a considerar que nele ocorreriam as grandes discussões de padrões, tecnologias, tipo de dados, etc... O Sr. Thobias ( Fórum Sul) falou sobre a necessidade dos estados terem uma estrutura dedicada a área de cartografia e informações geoespaciais, eventualmente os Institutos de Terra Estaduais, esse tipo de organização seria recomendável até o nível municipal prioritariamente focando nas áreas urbanas. Essas organizações teriam papéis definidos e uma relação com o Sistema Cartográfico Nacional, construindo informações em escalas maiores. O Sr. Denis mencionou a importância dos FR no processo de relacionamento estados e municípios na organização das áreas de cartografia e padronização, além de documentar as boas práticas com relação ao assunto. Assim sendo, é importante a retomada dos FR, com o acompanhamento da CONCAR, construindo uma agenda para as discussões, bem como diagnóstico de informações construídas ou em processo de construção, para isso há necessidade de consolidar junto à CONCAR e FR, uma pesquisa para levantamento de informações junto aos estados. Essa pesquisa poderia levantar as normas de mapeamento e IDE em uso, projetos de mapeamento, identificar quais informações estão disponíveis, dentre outros itens. Mencionou também a importância de se envolver a CONSEPLAN nesse processo.

15 15 O Sr. Denis propôs fazer uma reunião via videoconferência em fevereiro, iniciando com o Fórum Sul, para levantar informações, na ocasião ficou de encaminhar aos estados modelo de planilha para levantamento de informações. Pediu aos coordenadores atuais de FR para levantar o estágio das representações estaduais, no caso de não se conseguir identificar essa representação acionar a CONCAR para que essa emita oficialmente solicitação para atualização da representação. O Sr. Luís Bahiana ficou de encaminhar a planilha mais atual das representações estaduais da CONCAR para os coordenadores de FR. O Sr. Denis A CONCAR realizará uma agenda de treinamentos regionais da INDE para o ano de O Sr. Marcelo Maranhão do IBGE falou a título de registro sobre o mapeamento de Pernambuco, com emissão de edital pelo governo do estado recentemente, o mapeamento será fotogramétrico, com laser no Estado todo na escala 1:5.000, com investimento previsto de R$5 milhões. O Sr. Denis por fim agradeceu a presença de todos e encerrou a reunião. Reiterou o combinado da Presidência da CONCAR encaminhar ofícios para organizar os FR.