PROCESSO LICITATÓRIO Nº. 047/2010 TOMADA DE PREÇOS Nº. 004/2010 Tïpo Técnica e Preço
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- Thomaz Stachinski Alves
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1 PROCESSO LICITATÓRIO Nº. 047/2010 TOMADA DE PREÇOS Nº. 004/2010 Tïpo Técnica e Preço 1 - DA LICITAÇÃO O com sede na Praça Dr. Aldo Ivo Stumpf, 100, Itá, SC - CEP torna público para conhecimento dos interessados que fará realizar licitação na modalidade de TOMADA DE PREÇOS, do tipo TÉCNICA E PREÇO, em conformidade com a Lei de 21 de Junho de 1993 e as condições deste Edital, com vencimento previsto para a entrega dos envelopes, contendo os documentos para habilitação e propostas no Setor de Protocolo Geral da Prefeitura, para o dia 19 de julho de 2010, às 08:15, e a abertura do invólucro da documentação de habilitação a realizar-se no dia 19 de julho de 2010, às 08:30, na sala de reuniões da Comissão Municipal de Licitações. Modalidade: TOMADA DE PREÇOS P/ COMPRAS E SERVIÇOS Esta Licitação reger-se-á pelo Tipo de: Técnica e Preço. Forma/Regime de Execução: Direta. 2 - DO OBJETO 2.1. Esta licitação tem por objeto a obtenção de proposta mais vantajosa para contratação de empresa especializada em informática para prestação de serviços de conversão de dados, implantação, treinamento e fornecimento mediante locação, atualização e manutenção de software aplicativo na arquitetura cliente/servidor em rede padrão TCP/IP, com interface gráfica em plataforma pc, com acesso a banco de dados relacional, específico para Contabilidade Pública, Tesouraria, Sistema de Planejamento (Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias, Lei Orçamento Anual), Controle de Compras e Licitações e Contratos, Controle de Frotas, Controle de Bens Patrimoniais, Gerenciamento de Folha de Pagamento, Sistema de Recursos Humanos Sistema de Tributação Municipal (Administração Tributária, Gerenciamento do Imposto Territorial Urbano e Imposto Inter-Vivos, Gerenciamento de Imposto Sobre Serviços, Gerenciamento da Divida Ativa, Gerenciamento da Fiscalização Fazendária, Gerenciamento da Contribuição de Melhorias, Gerenciamento das Taxas e Tarifas Municipais), Atendimento Via Internet, Sistema de escritura fiscal do ISS com nota fiscal eletrônica via WEB e Ponto Eletrônico em conformidade com as especificações constantes do Anexo I Características Técnicas Por questões de compatibilidade, a locação de todos os sistemas dar-se-á com uma única licitante, podendo estes estarem inseridos em executável único ou em vários, a critério da licitante Todos os sistemas deverão ser desenvolvidos pela própria licitante ou o código fonte dos programas serem de propriedade desta de forma irrestrita e permanente, não sendo admitida a cotação com sistemas adquiridos de terceiros Os sistemas deverão estar baseados no conceito de transações, mantendo a integridade dos dados em caso de queda de energia e/ou falha de software/hardware.
2 2.3. Os sistemas deverão permitir a integração de dados, automaticamente ou através de arquivos de intercâmbio de informações em especial: a) Tributação Municipal com os sistemas de Tesouraria e Contabilidade; b) Folha de Pagamento com o sistema de Contabilidade; c) Planejamento com o Sistema de Contabilidade; d) Compras com o Sistema de Contabilidade; e) Frota com o Sistema de Compras; f) Folha de Pagamento com sistema de Recursos Humanos; g) Ponto Eletrônico com sistema de Folha de Pagamento; h) Nota Fiscal com sistema de Tributação; 2.4. Os sistemas deverão utilizar Gerenciador de Banco de Dados, preferencialmente, o Sybase SQL Anywhere, do qual o município é detentor de licenças compatíveis com sua necessidade. Para utilização de gerenciador de banco, este deverá ser fornecido pela empresa proponente, também com acesso ilimitado, sem custo adicional ao município, fazendo parte do preço global da presente licitação Não será aceito Gerenciador de Banco de Dados do tipo OpenSource ou Freeware, dos quais não se tem garantia de continuidade no mercado, garantia de assistência técnica pelo desenvolvedor, bem como impossibilidade jurídica do ressarcimento de danos que venham a ocorrer em função do mau funcionamento deste Será admitido somente sistema de Gerenciador de Banco de Dados reconhecido no mercado e com confiabilidade garantida, como o ORACLE, MICROSOFT SQL SERVER, DB2, INFORMIX e SYBASE SQL ANYWHERE Os sistemas deverão possuir gerador de relatórios e de arquivos em português, que permitam o usuário acessar as todas as informações do banco, exceto os dados internos do próprio banco, para elaborar relatórios e gerar arquivos de acordo com sua conveniência, com possibilidade de restrição de acesso por usuário Os sistemas deverão gerar os arquivos de intercâmbio de dados para alimentar automaticamente os sistemas de Auditoria adotados pelo Tribunal de Contas de Santa Catarina, conforme layouts e parâmetros estipulados por este. Municipal Os sistemas deverão rodar nos equipamentos disponibilizados pela Administração Os sistemas deverão ter rotina de backup configurado pelo usuário responsável, com intervalo de tempo para solicitar o backup, e que possibilite a execução do mesmo sem a necessidade dos usuários saírem dos sistemas. sistema Devem possuir controle de permissões de acesso de cada usuário dentro de cada Ter controle de auditoria em todas as tabelas dos sistemas e de todas as operações efetuadas.
3 2.13. As autorizações devem possuir controle de permissões de acesso de cada usuário dentro de cada sistema; Registrar todas as entradas (login) e saídas (logoff) no sistema, gravando as respectivas data, hora e o usuário; Possibilitar ajuda On-line, permitindo consultar todas as opções existentes no sistema ou ajuda específica para o campo onde se está momento; Permitir selecionar no momento da impressão do relatório qualquer impressora disponível na rede, possibilitando escolher tamanho de papel, configurar margens selecionar intervalos de páginas, indicar número de cópias a serem impressas e demais; Permitir realizar backup do banco de dados, com as seguintes funcionalidades: a) Configurar a periodicidade e os usuários que receberão avisos sobre a necessidade de backup do banco de dados; b) Configurar os usuários que poderão executar o backup do banco de dados; c) Executar automaticamente o backup em horários previamente agendados; d) Permitir o backup da base de dados enquanto os usuários estão trabalhando nos sistemas; e) Possuir relatórios de backups efetuados; f) Possibilitar o backup incremental (somente das alterações executadas); g) Permitir a compactação/descompactação do backup para fins de armazenamento, inclusive quando disparado pelo agendamento Possibilitar a reparação do banco corrompido a partir de um check point permitindo a reconstrução do banco de dados com os registros atualizados, desde o último backup e o momento da falha Possibilidade de recuperar o banco a partir do arquivo de transação (log) Possibilitar o acesso ao banco dados de fora do ambiente da prefeitura (remotamente) em casos de necessidade Permitir que o relatório desenvolvido pelo usuário fique no banco de dados disponível a todos os usuários do sistema, e que integre ao backup dos dados do sistema Possuir consulta rápida aos dados cadastrais dos sistemas, sendo generalizada através de tecla de função, com acesso de qualquer local do sistema Os sistemas/módulos deverão permitir abrir mais de uma opção do menu principal, simultaneamente, sem a necessidade de se fazer novo acesso ao sistema. Por exemplo, manter aberto ao mesmo tempo cadastros e/ou relatórios distintos na mesma janela da barra de ferramentas Permitir realizar atualização do sistema e da estrutura do banco de dados de forma padronizada, possibilitando: a) auto-atualização através da rede local, com definição de vários repositórios de acesso; b) configurar os usuários que poderão executar a atualização; c) garantir que a atualização de banco seja executada sem nenhum usuário conectado ao sistema, e não permitir que durante a atualização os usuários acessem o sistema,
4 d) impossibilitar o acesso ao sistema no caso de erro durante a atualização até que seja solucionado, e) possuir relatórios das atualizações efetuadas. 3 DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS 3.1. A(s) despesa(s) decorrente(s) do fornecimento do objeto da presente licitação, correrão à conta da(s) seguinte(s) Dotação(ões) Orçamentária(s), prevista(s) na Lei Orçamentária do Exercício de 2010: Prefeitura Municipal de Itá Fundo Municipal de Saúde ORGÃO/UNIDADE DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA Manutenção das Atividades da Secretaria de Administração e Fazenda Locação de Softwares Manutenção das Atividades do Fundo Municipal de Saúde Locação de Softwares 4 - DA FORMA DE PAGAMENTO E DO REAJUSTE 4.1. O pagamento mensal da locação dos sistemas será efetuado no prazo máximo de até 5 (cinco) dias úteis, após o recebimento das respectivas notas fiscais, desde que as mesmas tenham sido devidamente certificadas pelas respectivas Secretarias/Fundos/Fundações/, que se utilizarem dos serviços objeto desta Licitação Na ocorrência de prorrogação do prazo de vigência constante no item 5.1 deste Edital, será concedido reajuste dos valores propostos pela licitante vencedora, conforme dispõe a Cláusula Sétima da Minuta Contratual. 5 - DA VIGÊNCIA 5.1. Os serviços serão prestados pelo período de 12 (doze) meses consecutivos, contados a partir da assinatura do contrato, podendo ser prorrogados por iguais e sucessivos períodos até o limite previsto na Lei nº / CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO privado Para habilitar-se à licitação, o interessado deverá ser pessoa jurídica de direito 6.2. Não poderá participar da licitação o interessado que não estiver cadastrado até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, nos termos do art. 22, 2º.
5 6.3 - Não poderão participar da presente licitação, empresas que estejam cumprindo as sanções previstas nos incisos III e IV do art. 87 da Lei nº /93, bem como empresas nas seguintes condições: com falência decretada; em consórcio; estrangeiras; cooperativas. 7 - DA DOCUMENTAÇÃO PARA A HABILITAÇÃO O Envelope nº. 01 deverá conter os documentos necessários à Habilitação Jurídica, Regularidade Fiscal e Qualificação Econômico-Financeira como segue: 7.1. Habilitação Jurídica e Fiscal Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos da última eleição de seus administradores. No ato constitutivo deverão estar contemplada, dentre os objetivos sociais, a execução de atividades compatíveis com a natureza e objeto da licitação Inscrição no órgão competente, do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova da diretoria em exercício Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas CNPJ. caso Prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal e estadual se for o Certidão Conjunta Negativa (ou Positiva com Efeitos de Negativa) de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União; Certidão Negativa (ou Positiva com Efeitos de Negativa) de Débitos Estaduais; Certidão Negativa (ou Positiva com Efeitos de Negativa) de Débitos Municipais, relativa ao Município da sede do licitante; Prova de regularidade relativa à Seguro Social, demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais, instituídos por Lei (CND ou CPD/EN do INSS); Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (CRF do FGTS), demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais, instituídos por Lei; Declaração do licitante de que não pesa contra si declaração de inidoneidade, expedida em face de inexecução total ou parcial de contratos com outros entes públicos, nos termos
6 do artigo 87, inciso IV e artigo 88, inciso III da Lei 8.666/93, em atendimento ao artigo 97 da referida Lei, constante do Anexo VII Declaração do licitante de que não emprega menores de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de dezesseis anos, em cumprimento do disposto no inciso V do art. 27 da Lei nº , de 21 de junho de 1993, acrescido pela Lei nº , de 27 de outubro de 1999, constante no Anexo V Certificado de registro cadastral da Prefeitura Municipal de Itá válido e expedido até o terceiro dia anterior à data da apresentação das propostas, nos termos do art. 22, 2º. Nota: A apresentação do Certificado de Registro Cadastral da Prefeitura Municipal de Itá substitui os documentos solicitados nos itens 7.1.1, 7.1.2, e A indicação das datas de vencimentos das negativas descrita no CRC é meramente informativa, e não exime a apresentação de tal documentação Qualificação Técnica Indicação de no mínimo 10 profissionais responsáveis pelo desenvolvimento dos sistemas solicitados neste edital, pertencente ao quadro de funcionários da empresa, através da apresentação de comprovação de vínculo empregatício com a ficha de empregado, acompanhado dos respectivos curriculuns e comprovante de titulação. A equipe técnica deverá ser composta por pelo menos um profissional pós-graduado em Administração Gestão ou Controladoria Pública Apresentação de no mínimo 03 (três) Atestados de fiel cumprimento, emitidos por pessoa jurídica pública ou privada, comprovando que a proponente implantou e que mantêm ou manteve em funcionamento os sistemas solicitados no objeto do presente edital, atestando o seu efetivo desempenho, com firma reconhecida Atestado fornecido pela Prefeitura Municipal de Itá de que a empresa licitante recebeu este edital, tomando conhecimento de todas as informações e das condições locais onde serão executados os serviços para o cumprimento das obrigações objeto da licitação. (Anexo VIII). A empresa que deixar de apresentar o referido atestado deverá apresentar declaração de que arcará com quaisquer custos relacionados à aquisição de servidores, estações ou estrutura de rede necessária à perfeita operacionalização de sua solução Apresentar declaração do prazo de instalação (Anexo VI) Qualificação Econômico-financeira Certidão Negativa de falência ou Concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica Certidão simplificada da Junta Comercial, da sede da licitante, publicação da ata da Assembléia Geral ou comprovante de inscrição do ato constitutivo da sociedade civil no registro competente, comprovando um capital registrado e realizado ou patrimônio líquido igual ou superior a 10% (dez por cento) do valor máximo estipulado para a contratação; Balanço patrimonial e demonstrações contábeis de último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa
7 proponente, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados, quando encerrados há mais de três meses da data de apresentação da proposta. O Balanço das Sociedades Anônimas ou por Ações, deverá ser apresentado em publicação no Diário Oficial, as demais empresas deverão apresentar o Balanço devidamente autenticado na Junta Comercial da sede ou domicílio da proponente ou em outro órgão equivalente com fotocópia da página de abertura e fechamento do Livro Diário; A situação financeira será avaliada pelos Índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), cujos índices deverão ser superiores a 1,0 (um inteiro): LG = ATIVO CIRCULANTE = REALIZÁVEL A LONGO PRAZO PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO SG = ATIVO TOTAL PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO LC= ATIVO CIRCULANTE PASSIVO CIRCULANTE Nota: As fórmulas deverão estar devidamente aplicadas em memorial de cálculos juntado ao balanço Os documentos solicitados deverão ser apresentados em original ou em cópia autenticada por cartório ou por servidor da Administração. Poderão, ainda, ser autenticados pela Comissão no ato de abertura dos envelopes de documentação, desde que sejam apresentadas as vias originais dos mesmos. Não serão autenticadas pela Comissão cópias de certidões emitidas por meio eletrônico, junto à rede mundial de computadores-internet, devendo, tais impressos, serem apresentados em seus originais A Comissão efetuara a verificação da veracidade das certidões emitidas por meio da Rede Mundial de Computadores Internet, nos respectivos sites de emissão No caso de cotações efetuadas por filiais, as certidões estadual e municipal deverão obrigatoriamente ser expedidas pelo órgão competente na sede do domicílio da filial e não da matriz do licitante. 8 - DA PROPOSTA TÉCNICA 8.1. A proposta técnica deverá ser apresentada em via única, em papel timbrado da empresa, referência ao processo licitatório, datada, assinada e identificada pelo respectivo proponente, contendo, obrigatoriamente, sob pena de desclassificação: Indicação do sistema operacional e ambiente de rede exigidos e dos requisitos mínimos de hardware para funcionamento dos sistemas licitados.
8 Indicação da linguagem em que foram desenvolvidos os aplicativos propostos, acompanhada de declaração de que é plenamente compatível com o sistema operacional, estrutura e ambiente de rede do órgão licitante Indicação do sistema de Gerenciador de Banco de Dados utilizado e declaração assinada pelo representante legal da empresa, com firma reconhecida em cartório, de que fornecerá a licença com acesso ilimitado, sem custo adicional ao município, caso o gerenciador de banco não seja o Sybase SQL Anywhere Descritivo das características dos Sistemas ofertados para atendimento do disposto no Anexo I Cronograma para implantação dos sistemas e migração dos dados dos sistemas licitados não superior a 60 (sessenta) dias da contratação da empresa vencedora Programa de treinamento dos servidores com no mínimo 100 horas, para uso dos sistemas, com capacitação técnica plena para o número mínimo de 15 (quinze) participantes, informando suas fases de realizações e demais informações julgadas necessárias para sua efetivação. Deverá ser fornecido Certificado aos participantes que tiverem comparecido a mais de 80% (oitenta por cento) das atividades de cada curso Plano de Suporte operacional e assistência técnica aos usuários após a implantação dos sistemas licitados Formulário de Pontuação Técnica Anexo II, devidamente preenchido datado, carimbado e assinado pela proponente ou seu representante legal A proposta não poderá conter emendas, rasuras, borrões ou entrelinhas de forma a dificultar o reconhecimento de sua caracterização Após abertura dos envelopes contendo proposta técnica, fica facultado a Comissão de Licitação fixar data e hora para as proponentes comparecerem munidas de equipamentos e pessoal técnico qualificado para a demonstração prática de parte ou de todos os sistemas com simulação, de forma a comprovar a pontuação técnica pleiteada e as tarefas descritas como realizáveis pelos sistemas Cada licitante terá o prazo de 12 (doze) horas úteis para demonstrar os sistemas conforme solicitado pela comissão de licitação, sendo que, qualquer dilatação de prazo solicitada em decorrência de problemas técnicos será avaliada pela Comissão. 9 - DA PROPOSTA DE PREÇOS 9.1. A proposta deverá ser apresentada em via única, em papel timbrado da empresa, referência ao processo licitatório, datada, assinada e identificada pelo respectivo proponente e elaborada conforme Anexo III.
9 9.2. Fica estabelecido em 60 (sessenta) dias o prazo de validade das propostas, o qual será contado a partir da data de sessão de abertura dos envelopes contendo as propostas Os preços deverão ser cotados em moeda corrente nacional, com no máximo duas casas decimais à direita da vírgula, praticados no último dia previsto para a entrega da proposta Nos preços propostos deverão estar incluídas todas as despesas, custos, encargos e tributos (incluindo os serviços de migração dos dados existentes, implantação e treinamento), decorrentes da execução total do objeto desta licitação Fica estipulado como valor global máximo, nos termos do art. 40, X, a quantia de R$ ,00 (Duzentos e vinte e três mil reais), sendo destes ,00 ( cento e noventa e seis mil reais) para locação dos sistemas e ,00 (vinte e sete mil reais) para serviços de implantação, migração e treinamentos. Onde sumariamente são desclassificadas as propostas que apresentarem valor superior a este Serão desclassificadas as propostas de preço manifestadamente inexeqüíveis e as cujo preço proposto seja superior ao estipulado no subitem Considerar-se-á inexeqüível a proposta cujo valor seja inferior a 50% (cinqüenta por cento) do valor estimado pela Administração É vedado a utilização de qualquer elemento, critério, ou fator sigiloso, subjetivo ou reservado, que possa, ainda que indiretamente, elidir o princípio da igualdade e isonomia entre os licitantes Não será considerada qualquer oferta de vantagem não prevista no Edital, especialmente, preços ou vantagens baseadas nas ofertas dos demais licitantes DA APRESENTAÇÃO DOS DOCUMENTOS E PROPOSTAS Os envelopes deverão ser apresentados, até o horário previsto no preâmbulo deste edital, acondicionados em envelope lacrado que conterá externamente: Ao - SC Edital de TOMADA DE PREÇOS N 004/ DOCUMENTAÇÃO Proponente: Ao SC Edital de TOMADA DE PREÇOS N 004/ PROPOSTA TÉCNICA Proponente: Ao - SC Edital de TOMADA DE PREÇOS N 004/ PROPOSTA DE PREÇO
10 Proponente: A recepção dos envelopes far-se-á de acordo com o estabelecido neste Edital, sendo aceita a remessa por via postal, com aviso de recebimento, desde que seja efetuada a entrega dos mesmos até o dia e horário indicados para protocolo. A Prefeitura Municipal de Itá e a Comissão Permanente de Licitações não se responsabilizarão, e nenhum efeito produzirá para o licitante, se os envelopes não forem entregues em tempo hábil para protocolização dentro dos prazos estabelecidos neste Edital, no Setor de Protocolo Geral desta Prefeitura Caso o proponente encaminhe um representante para acompanhar o procedimento licitatório, deverá formalizar uma Carta de Credenciamento, conforme modelo sugestivo constante do Anexo IV deste Edital, a qual deverá ser entregue à Comissão Permanente de Licitações na data de abertura dos Envelopes 01, ou através de procuração Após protocolados, os envelopes somente serão devolvidos ao licitante até o horário previsto para entrega dos mesmos no item 1, mediante requerimento efetuado pelo representante legal da empresa ou procurador com firma reconhecida em cartório e cópia atualizada do ato constitutivo, na forma dos incisos II ao V do art. 28. Apreciado o requerimento, os envelopes serão devolvidos mediante assinatura de recibo de entrega DO PROCEDIMENTO DA LICITAÇÃO Uma vez iniciada a sessão de julgamento, será vedada a inclusão de documento ou informação que deveria constar originariamente da proposta e documentação, nos termos do art. 43, 3º O Presidente da Comissão Permanente de Licitações rubricará, externamente os envelopes 01 DOCUMENTAÇÃO, 02 PROPOSTA TÉCNICA e 03 PROPOSTA DE PREÇO, contendo respectivamente, a documentação para habilitação e as propostas, dará vistas dos mesmos aos demais membros da Comissão e aos representantes dos licitantes presentes, para a mesma finalidade, abrindo os ENVELOPES 01, cujos documentos serão examinados e rubricados pelos membros da Comissão e apresentados, para o mesmo fim, aos representantes dos proponentes Os documentos serão julgados observando-se o disposto no item 7 do presente edital, sendo automaticamente inabilitados os licitantes desconformes Serão considerados inabilitados os proponentes que não apresentarem os documentos exigidos nos subitens 7.1, 7.2 e 7.3 deste Edital, ou que apresentarem documentos falsos, adulterados, rasurados ou com prazo de validade vencido na data da abertura do envelope com a Documentação Caso todos os representantes dos licitantes, devidamente credenciados, estejam presentes e deneguem a apresentação de recursos ou no caso da não presença, tenha sido
11 encaminhado Termo de Renúncia quanto à interposição de recursos, quanto à fase de habilitação, a comissão poderá dar prosseguimento ao embate, abrindo o ENVELOPE 02 PROPOSTA TÉCNICA Abertas as propostas técnicas, e verificada a conformidade preliminar da documentação técnica, passar-se-á, se for o caso, para a demonstração prática das soluções, ou diretamente para o julgamento e concessão da pontuação técnica definitiva Vencida a fase técnica e a fase recursal respectiva, passar-se-á para a abertura e julgamento das propostas de preços, com a subseqüente declaração do vencedor Na eventualidade de todas as Proponentes serem inabilitadas ou desclassificadas, a Comissão de Licitação poderá fixar prazo não inferior a oito dias úteis para apresentação de nova documentação ou novas propostas, que atendam a todos os requisitos estabelecidos neste edital e seus anexos, desde que seja possível o saneamento das falhas ou omissões que deram causa à inabilitação e/ou desclassificação Em cada fase do julgamento, é direito da Comissão realizar diligências visando esclarecimentos sobre a documentação e propostas, e realizar tantas sessões quantas forem necessárias para o fiel cumprimento da legislação pertinente. 12 DOS CRITÉRIOS DE JULGAMENTO DAS PROPOSTAS Os julgamentos das propostas serão procedidos pela Comissão Julgadora de Licitação de conformidade com o disposto no inciso III do parágrafo 1º e parágrafo 4º do artigo 45 da Lei 8.666/ As Propostas Técnicas serão avaliadas, por Equipe Técnica designada, com atribuição de pontuação máxima de 341,50 pontos, através de laudo final conclusivo, considerandose a seguinte pontuação: Para o Índice Técnico será atribuído o máximo de 231,50 pontos, obtido através do somatório dos pontos de cada item do Anexo I Características Técnicas dos Sistemas, sendo: a) 0,50 (meio) ponto para os itens do critério OBRIGATÓRIO, assim entendido aqueles cuja exigência decorre de atendimento a legislação vigente, seja ela por dispositivos legais ou constitucionais, ou atendimento a portarias, instruções normativas, normas, resoluções ou outros dispositivos emanados pelos órgãos e autoridades competentes. b) 0,25 (vinte e cinco centésimos) de pontos para os itens do critério FACULTATIVO, assim entendido aqueles que apesar de revestirem-se de utilidade no controle da Administração, não comprometem as atividades Para cada item atendido das características técnicas, deverá ser colocada a pontuação de acordo com o critério acima definido e, caso não atendido, deverá ser preenchido com 0 (zero). licitados: Programa de Treinamento para os servidores usuários de todos os sistemas a) 200 horas = 10 pontos b) 150 horas = 05 pontos c) 100 horas = 0 pontos
12 Cronograma de Trabalho para migração de dados dos sistemas e implantação de todos os sistemas: a) até 25 (vinte e cinco) dias = 10 pontos b) até 50(cinqüenta) dias = 05 pontos b) até 75(setenta e cinco) dias = 0 pontos Plano de Suporte operacional e assistência técnica para atendimento, após implantação dos sistemas licitados. Em todos os casos deverá ser oportunizada uma visita técnica caso estas soluções não se demonstrem adequadas: a) Via telefone sem custos de ligação, via internet, e acesso remoto = 20 pontos b) Via telefone com custos de ligação, via internet e acesso remoto = 15 pontos c) Via telefone, com custos de ligação e via internet = 10 pontos d) Via telefone, com custos de ligação = 05 pontos Os sistemas propostos deverão estar preparados para acessar um dos Gerenciadores de banco de dados abaixo: a) Sybase SQL Anywhere = 20 pontos b) Oracle ou SQL Server = 20 pontos c) DB2 ou INFORMIX = 10 pontos d) Outros = 05 pontos Qualificação da Equipe Técnica responsável pelo desenvolvimento, manutenção e suporte, limitada em 50 (cinqüenta) pontos (Anexo II): a) Especialista ou Pós-graduado na área de informática ou administração pública = 4,00 (quatro) pontos por profissional; b) Bacharel na área de informática = 1,5 (hum virgula cinco) pontos por profissional; A Equipe Técnica fará a validação ou não do Índice Técnico declarado pela proponente no Anexo II, lavrando ata circunstanciada do ocorrido, que virá assinada pelos membros da Equipe Técnica A posição da Equipe Técnica, não eximirá a empresa de responsabilidades, cujo não atendimento venha a ser verificado no ato da implantação dos sistemas As Propostas de Preços (PP), considerado o Valor Total Global serão avaliadas e valorizadas segundo o seguinte critério: a) Proposta de menor preço 100 pontos b) Proposta com 2º menor preço 095 pontos c) Proposta com 3º menor preço 090 pontos d) Proposta com 4º menor preço 085 pontos E assim por diante, decrescendo de 05 (cinco) em 05 (cinco) pontos, com o mesmo critério acima descrito.
13 12.6. A classificação final dos proponentes far-se-á de acordo com a média ponderada (MP) das valorizações da Proposta Técnica (peso 7) e da Proposta de Preço (peso 3) através da seguinte fórmula: MP = {[(PT x 7) + (PP x 3)]/10} Será considerada vencedora a empresa que, tendo atendido todas as exigências deste edital, obtiver a maior média ponderada, classificando-se, as demais, na ordem decrescente Na hipótese de empate, a decisão se dará mediante sorteio, em ato público para o qual todas as licitantes serão convocadas Serão desclassificadas as propostas que imponham condições não previstas neste ato convocatório Serão desclassificadas as propostas que não atenderem no mínimo 300 itens do critério OBRIGATÓRIO estipulado no Anexo I A licitante que não atender aos itens obrigatórios, que e for vencedora terá o prazo de 60 (sessenta) dias consecutivos para disponibilizar os itens obrigatórios para o Município Serão desclassificadas as propostas que não atenderem a qualquer item disposto no item 2 do presente edital DOS RECURSOS As empresas licitantes poderão interpor recursos às decisões proferidas pela Comissão Permanente de Licitações, sendo conhecidos penas aqueles apresentados tempestivamente em conformidade com as disposições do art. 109 da Lei 8.666/ Os recursos, quando recebidos e acatados, serão processados, com estrita observância aos procedimentos ditados pela Lei de Licitações, em todas suas fases e instâncias, dando-se conhecimento e ampla defesa aos demais licitantes Os recursos deverão ser redigidos por escrito, devidamente fundamentados e protocolados no Setor de Protocolo Geral desta Prefeitura, situada à Praça Dr. Aldo Ivo Stumpf, 100, Centro, Itá, SC - CEP DA CONTRATAÇÃO A contratação do objeto será efetuada através de termo de contrato administrativo, cuja minuta é parte integrante do presente edital DAS SANÇÕES PARA O CASO DE INADIMPLEMENTO
14 15.1. A recusa injustificada do adjudicatário em assinar o contrato, conforme o prazo estabelecido na notificação, e/ou o descumprimento das normas contratuais ou editálicas, sujeitará a aplicação, isolada ou conjuntamente, das seguintes penalidades ao adjudicatário: advertência; multa de 20% (vinte por cento) sobre o valor do Contrato; suspensão temporária de participação em licitações e impedimento de contratar com a Administração por um período de 2 (dois) anos; declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Esclarecimentos relativos a presente licitação e às condições para atendimento das obrigações necessárias ao cumprimento de seu objeto, serão prestados diretamente no Departamento de Compras e Licitações da Prefeitura Municipal de Itá, no endereço citado no preâmbulo deste Edital, ou através do telefone (0**49) , de segunda à sexta-feira, das 08:00 as 11:30 e das 13:30 às 17:00 horas A Prefeitura Municipal reserva o direito de anular ou revogar a presente licitação, nos casos previstos em Lei e por conveniências administrativas, técnicas ou financeiras, sem que com isso caiba aos proponentes o direito de indenização ou reclamação de qualquer natureza Os casos omissos neste Edital serão resolvidos pela Comissão Permanente de Licitações à luz das disposições contidas na Lei nº de 21 de junho de 1993, suas alterações e demais legislações aplicáveis A participação na presente licitação implica no conhecimento e na aceitação plena deste Edital e suas condições Informações fornecidas verbalmente por pessoas pertencentes ao quadro de servidores da Administração Municipal de Itá não serão consideradas como motivos para impugnações A contagem dos prazos para fins do presente edital dar-se-á excluindo-se o dia de início e incluindo-se o dia de término, considerando-se os dias de expediente da Prefeitura Municipal de Itá Para agilização dos trabalhos, não interferindo no julgamento das propostas, as licitantes farão constar em sua documentação endereço eletrônico ( ), número de telefone e fax, bem como o nome da pessoa indicada para contatos. por escrito Esclarecimentos que influenciem na pontuação das propostas deverão ser feitos O foro competente para dirimir possíveis dúvidas e/ou litígios pertinentes ao objeto
15 da presente licitação é o da Comarca de Itá, SC, excluído qualquer outro DOS ANEXOS DO EDITAL Faz parte do presente Edital, dele fazendo parte como se transcritos em seu corpo, os seguintes anexos: Características Técnicas dos sistemas/módulos (Anexo I); Formulário de Pontuação da Proposta Técnica (Anexo II); Proposta de Preços (Anexo III); Carta de Credenciamento (Anexo IV); Declaração da não exploração do trabalho infantil (Anexo V); Declaração de Instalação no Prazo (Anexo VI); Declaração de Idoneidade (Anexo VII); Atestado de Visita Técnica (Anexo VIII); Minuta de Contrato (Anexo IX). Itá - SC, 16 de junho de Egídio Luiz Gritti Prefeito Municipal
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